西寧市煤（油）改氣管理暫行辦法

經(jīng)市政府第4次常務會議研究通過，現(xiàn)予發(fā)布實施。

二00三年三月二日

第一條　為保護和改善城市生活環(huán)境和大氣環(huán)境質(zhì)量，防治大氣污染，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條　本市行政規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有燃用煤（油）等高污染燃料的鍋爐、窯爐、茶浴爐、餐飲業(yè)燃具等均應遵守本辦法的規(guī)定進行更新、改造。

本辦法所稱高污染燃料是指：

（一）原（散）煤、煤矸石、粉煤、煤泥、燃料油（重油和油渣）各種可燃廢物和直接燃用的生物質(zhì)燃料（樹木、秸桿、鋸末等）；

（二）燃料中污染物含量超過限值的固硫蜂窩型煤、輕柴油、煤油和人工煤氣。

第三條　市環(huán)境保護行政主管部門負責西寧地區(qū)煤（油）改氣的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。

城鄉(xiāng)規(guī)劃建設、經(jīng)濟貿(mào)易、工商、質(zhì)量技術監(jiān)督等部門根據(jù)各自的職責對煤（油）改氣工作實施監(jiān)督管理。

第四條　本市行政規(guī)劃區(qū)域內(nèi)將劃定禁止和控制銷售、使用高污染燃料的區(qū)域（簡稱禁煤區(qū)和控煤區(qū)）。各級人民政府及其有關部門應當采取有效措施，改進城市能源結構，推廣天然氣等清潔能源的使用，煤（油）改氣工作應統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，逐步推廣。

第五條　在滿足大氣功能區(qū)管理的基礎上按照天然氣管網(wǎng)輔設規(guī)劃，劃定禁煤區(qū)和控煤區(qū)。

禁煤區(qū)的范圍：東起湟中路，西至海湖路，北起門源路，以及門源路以南，朝陽東路以西地區(qū)，南至沈家寨橋，城南新區(qū)，西鋼地區(qū)，西寧（國家級）經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)。

控煤區(qū)的范圍：團結橋以西，湟中路以東；解放渠以北地區(qū)，天峻路以南的北川地區(qū)；六一橋以南水磨村以北的南川地區(qū)；海湖路以西地區(qū)。

第六條　禁煤區(qū)內(nèi)禁止從事以下活動：

（一）審批任何燃煤（油）等高污染燃料的項目；

（二）新建、改建和擴建使用燃煤（油）等高污染燃料的設施；

（三）禁煤區(qū)內(nèi)禁止使用煤（油）等高污染燃料。

禁煤區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的燃煤（油）鍋爐、窯爐、茶浴爐、餐飲業(yè)大灶等設施必須停止使用直接燃用煤（油）等高污染燃料，改用天然氣、液化石油氣、煤制氣、電能或者其他清潔能源。

第七條　控煤區(qū)內(nèi)禁止審批0.75兆瓦以下燃煤設施，嚴格控制現(xiàn)有燃煤設施的使用數(shù)量，其排放的污染物必須達到國家規(guī)定的排放標準，并按規(guī)定的期限停止直接燃用煤（油）等高污染燃料，改用天然氣、液化石油氣、煤制氣、電能或者其他清潔能源。

第八條　城市清潔能源管網(wǎng)及線路的建設以及城市集中、聯(lián)片供熱在禁煤區(qū)和控煤區(qū)內(nèi)能源改造工程實行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，分步實施，任何單位和個人不得妨礙能源改造工程的建設。

第九條　違反本辦法第六條規(guī)定，在禁煤區(qū)內(nèi)仍使用煤（油）等高污染燃料的，由市環(huán)境保護行政主管部門責令其停止使用，限期整改，逾期不改的責令拆除或者沒收燃用煤（油）等高污染燃料的設施。

第十條　違反本辦法第七條規(guī)定，燃用煤（油）等高污染燃料的設施排放的污染物未達到國家規(guī)定的排放標準的，由市環(huán)境保護行政主管部門責令改正，并處1萬元以上2萬元以下罰款。

未在規(guī)定的期限內(nèi)更新、改造燃用煤（油）等高污染燃料設施的由市環(huán)境保護行政主管部門責令拆除或者沒收燃用煤（油）等高污染燃料的設施。

第十一條　當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。

行政復議或行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

第十二條　環(huán)境保護監(jiān)督管理人員濫用職權、玩忽職守的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十三條　本辦法的具體應用問題由市環(huán)境保護行政主管部門負責解釋。

第十四條　本辦法自二00三年四月十五日起施行。