徐州市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例條例正文

（徐州市人民政府令第78號(hào)，《徐州市城市房屋拆遷管理辦法》已經(jīng)2002年4月12日市政府第96次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2002年6月1日起施行。市長(zhǎng)：潘永和，2002年4月28日。）

第一條　為加強(qiáng)我市城市房屋拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》（以下稱國(guó)務(wù)院《條例》），結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本市行政區(qū)域城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本辦法。

第三條　城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，適應(yīng)城鎮(zhèn)住房制度改革，有利于舊城改造和改善生態(tài)環(huán)境，保護(hù)文物古跡。

第四條　拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償安置；被拆遷人和被拆遷租賃房屋的承租人應(yīng)當(dāng)服從城市建設(shè)需要，在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

拆遷人是指依法取得房屋拆遷許可證的單位；被拆遷人是指被拆遷房屋的所有人。

第五條　市建設(shè)行政主管部門是徐州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上的房屋拆遷行政管理部門。市城市房屋拆遷管理辦公室受市城市房屋拆遷管理部門的委托，具體負(fù)責(zé)房屋拆遷監(jiān)督管理工作。

縣（市）、賈汪區(qū)人民政府負(fù)責(zé)管理房屋拆遷工作的部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。

土地、房產(chǎn)、價(jià)格、規(guī)劃等有關(guān)部門依照各自法定職責(zé)，協(xié)助做好與房屋拆遷相關(guān)的管理工作。

第六條　拆遷房屋的單位應(yīng)當(dāng)向房屋拆遷管理部門提出申請(qǐng)，領(lǐng)取城市房屋拆遷許可證后方可實(shí)施拆遷。

第七條　申請(qǐng)房屋拆遷許可證應(yīng)當(dāng)向房屋拆遷管理部門提交下列文件及資料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；

（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證、規(guī)劃定點(diǎn)通知書(shū)和規(guī)劃定點(diǎn)圖；

（三）建設(shè)用地拆遷通知書(shū)和收回國(guó)有土地使用權(quán)通告；

（四）拆遷計(jì)劃和拆遷補(bǔ)償安置方案；

（五）拆遷費(fèi)用測(cè)算報(bào)告和辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明文件；

（六）其他必需的文件、資料。

房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證；對(duì)不符合辦理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)給予書(shū)面答復(fù)。

拆遷人應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格部門核定的標(biāo)準(zhǔn)繳納拆遷管理費(fèi)。

第八條　房屋拆遷許可證核發(fā)的同時(shí)，房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷實(shí)施單位、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng)以房屋拆遷公告的形式予以公布。

房屋拆遷管理部門和拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。

第九條　拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)，實(shí)施房屋拆遷。

房屋拆遷期限一般為6個(gè)月，需要延長(zhǎng)期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿15日前，向房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請(qǐng)；房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請(qǐng)之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。延長(zhǎng)期限不得超過(guò)6個(gè)月。

第十條　拆遷人可以自行拆遷，也可以委托拆遷。

拆遷人自行拆遷的，必須經(jīng)房屋拆遷管理部門批準(zhǔn)，拆遷實(shí)施人員應(yīng)當(dāng)取得房屋拆遷管理部門發(fā)放的《拆遷上崗證》，方可實(shí)施拆遷。

拆遷人委托拆遷的，被委托的單位應(yīng)當(dāng)是已經(jīng)取得房屋拆遷資格證書(shū)的單位。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立之日起15日內(nèi)，將拆遷委托合同報(bào)房屋拆遷管理部門備案。

被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。

房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。

第十一條　拆遷范圍確定后，房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)發(fā)布調(diào)查、評(píng)估公告，拆遷范圍內(nèi)的單位和個(gè)人，不得進(jìn)行下列活動(dòng)：

（一）新建、擴(kuò)建、改建房屋；

（二）改變房屋和土地用途；

（三）租賃房屋。

房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng)，書(shū)面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書(shū)面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年；拆遷人需要延長(zhǎng)暫停期限的，必須經(jīng)房屋拆遷管理部門批準(zhǔn)，延長(zhǎng)暫停期限不得超過(guò)1年。延長(zhǎng)拆遷的期限，由房屋拆遷管理部門通知有關(guān)部門。

第十二條　拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人按照本辦法的規(guī)定訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，協(xié)議應(yīng)當(dāng)約定補(bǔ)償金額、付款方式、付款期限、搬遷期限違約責(zé)任以及當(dāng)事人認(rèn)為需要約定的其他條款；實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，雙方還應(yīng)當(dāng)就安置房屋位置、面積、差價(jià)結(jié)算、原房屋承租人安置等訂立協(xié)議。

拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)在簽訂后15日內(nèi)由拆遷人或者被委托拆遷單位報(bào)房屋拆遷管理部門備案。

房產(chǎn)管理部門代管的房屋需要拆遷的，由房產(chǎn)管理部門與拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證。

第十三條　拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后，發(fā)生拆遷補(bǔ)償安置爭(zhēng)議的，由拆遷雙方當(dāng)事人協(xié)商解決，協(xié)商不成的，雙方當(dāng)事人可以依據(jù)仲裁協(xié)議向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，也可以依法向人民法院起訴。

訴訟期間，拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。

第十四條　拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級(jí)人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出。

當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以自裁決書(shū)送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本辦法規(guī)定已對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

第十五條　被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。

實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理公證。

第十六條　拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡、外國(guó)駐華使（領(lǐng)）館等房屋的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

第十七條　尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)訂立轉(zhuǎn)讓協(xié)議，并經(jīng)房屋拆遷管理部門同意。原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知被拆遷人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。

第十八條　拆遷補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)采用儲(chǔ)備方式，全額存入金融機(jī)構(gòu)，且全部用于房屋拆遷的補(bǔ)償安置，不得挪作他用。

房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)與拆遷人、存儲(chǔ)拆遷補(bǔ)償安置資金的金融機(jī)構(gòu)三方簽訂拆遷補(bǔ)償安置資金使用監(jiān)管協(xié)議。

金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合房屋拆遷管理部門做好拆遷補(bǔ)償安置資金的監(jiān)督管理工作。

第十九條　拆遷人應(yīng)當(dāng)委托具備房屋拆除資格的單位實(shí)施房屋拆除施工。施工單位應(yīng)當(dāng)向房屋拆遷管理部門申請(qǐng)領(lǐng)取拆除施工許可證后方可實(shí)施。施工單位應(yīng)當(dāng)制訂房屋拆除施工方案和安全措施，報(bào)當(dāng)?shù)胤课莶疬w管理部門備案。

第二十條　拆遷范圍內(nèi)的房屋拆除完畢，拆遷人應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)房屋拆遷管理部門驗(yàn)收合格后，計(jì)劃、土地、規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門方可核發(fā)建設(shè)相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)。

拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆除完畢后15日內(nèi)到房產(chǎn)、國(guó)土部門辦理被拆除房屋及土地的權(quán)屬注銷手續(xù)。

第二十一條　房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案管理制度，加強(qiáng)對(duì)拆遷檔案資料的管理。

第二十二條　房屋拆遷補(bǔ)償按照拆除合法建筑面積為依據(jù)。被拆遷房屋建筑面積，指房屋所有權(quán)證載明的建筑面積。對(duì)直管、自管居住房租約中未標(biāo)明建筑面積的，按有法定資質(zhì)的房屋面積測(cè)繪機(jī)構(gòu)實(shí)際測(cè)量的建筑面積為依據(jù)。

對(duì)于房改出售的公有住房，拆遷當(dāng)事人認(rèn)為實(shí)際建筑面積大于房屋所有權(quán)證登記的建筑面積的，可以自行委托本市有法定資質(zhì)的房屋面積測(cè)繪機(jī)構(gòu)認(rèn)定。對(duì)于超出房屋所有權(quán)證登記面積的部分，由拆遷人將評(píng)估價(jià)的80%補(bǔ)償給被拆遷人、20%補(bǔ)償給原房改售房單位。

房屋面積測(cè)繪機(jī)構(gòu)認(rèn)定被拆除房屋面積時(shí)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)，符合原設(shè)計(jì)意圖，且單幢建筑分戶的建筑面積之和不得超過(guò)該幢建筑的總建筑面積。

拆除違章建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償；拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第二十三條　拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。除本辦法第二十六條第三款、第二十八條第二款規(guī)定外，被拆遷人可以選擇拆遷補(bǔ)償方式。

第二十四條　實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，補(bǔ)償?shù)慕痤~，由房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。具體評(píng)估規(guī)則由政府公布。

第二十五條　拆遷人應(yīng)當(dāng)委托有資格的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)公示。

拆遷雙方當(dāng)事人對(duì)評(píng)估結(jié)果有爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)在評(píng)估結(jié)果公示后15日內(nèi)，持其自行委托的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告，向房屋拆遷管理部門申請(qǐng)裁決。房屋拆遷管理部門認(rèn)為需要對(duì)拆遷評(píng)估結(jié)果進(jìn)行鑒定的，應(yīng)當(dāng)委托法定價(jià)格鑒定機(jī)構(gòu)鑒定，由法定價(jià)格鑒定機(jī)構(gòu)依照政府公布的房屋拆遷評(píng)估規(guī)則鑒定，鑒定結(jié)果作為行政裁決和拆遷補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。鑒定費(fèi)用由過(guò)失方承擔(dān)。

房屋拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)由房屋拆遷管理部門定期公布。

第二十六條　實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法第二十四條的規(guī)定，計(jì)算被拆遷房屋的補(bǔ)償金額與所調(diào)換房屋的價(jià)格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)。所調(diào)換的住宅房屋價(jià)格按照價(jià)格部門核定的價(jià)格或者房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定；所調(diào)換的非住宅房屋的價(jià)格，按照市場(chǎng)價(jià)格確定。

產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為期房的，具體過(guò)渡期限由拆遷當(dāng)事人在協(xié)議中約定，如超過(guò)協(xié)議約定過(guò)渡期限，拆遷人應(yīng)當(dāng)按超期過(guò)渡的標(biāo)準(zhǔn)支付給被拆遷人臨時(shí)安置費(fèi)用。多層住宅的過(guò)渡期限最長(zhǎng)不得超過(guò)18個(gè)月，高層住宅的過(guò)渡期限最長(zhǎng)不得超過(guò)30個(gè)月。

拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。

第二十七條　拆遷公益事業(yè)用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補(bǔ)償。

第二十八條　拆遷以協(xié)議約定租金的租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對(duì)房屋承租人進(jìn)行安置的，拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。

被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。

第二十九條　拆遷執(zhí)行政府規(guī)定的租金標(biāo)準(zhǔn)的公有（直管和自管）出租住宅房屋，房屋承租人可以要求購(gòu)買原房屋產(chǎn)權(quán)，也可以要求繼續(xù)承租。

房屋承租人選擇購(gòu)買原房屋產(chǎn)權(quán)的，購(gòu)買金額為原房屋評(píng)估價(jià)格的20%，但不低于房產(chǎn)、物價(jià)部門當(dāng)年公布的最低標(biāo)準(zhǔn)。房屋承租人購(gòu)買后作為被

拆遷人，由拆遷人按照本辦法第二十四條規(guī)定給予補(bǔ)償。

房屋承租人要求繼續(xù)承租、但被拆遷人要求貨幣補(bǔ)償?shù)模瑧?yīng)由拆遷人按照房屋承租人購(gòu)買原房屋產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)交納的費(fèi)用補(bǔ)償給被拆遷人后，拆遷人對(duì)房屋承租人給予安置，安置的標(biāo)準(zhǔn)不得少于原合法使用面積。房屋承租人應(yīng)當(dāng)與拆遷人另行簽訂租賃合同。

第三十條　對(duì)被認(rèn)定為經(jīng)濟(jì)特困（享受城市居民最低生活保障），的被拆遷人、公房承租人，拆遷人應(yīng)當(dāng)將貨幣補(bǔ)償款異地購(gòu)買成套使用面積不小于34房屋作為安置房。所購(gòu)房屋超過(guò)補(bǔ)償款購(gòu)買的面積部分，按照規(guī)定訂立房屋租賃合同，并按照廉租房標(biāo)準(zhǔn)交納租金。

房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予辦理共有產(chǎn)權(quán)登記。

經(jīng)濟(jì)特困的被拆遷人、公房承租人，由民政部門認(rèn)定。

第三十一條　拆遷劃撥土地上的非住宅房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~按照被拆除房屋合法建筑面積的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)扣除國(guó)有土地出讓金增值部分結(jié)算。具體辦法由土地部門制定并公布。

拆遷執(zhí)行政府規(guī)定的租金標(biāo)準(zhǔn)出租的非住宅房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，按照評(píng)估確定的金額，50%補(bǔ)償給被拆遷人，50%補(bǔ)償給房屋承租人。

第三十二條　非住宅房屋是指依法原建、新建、擴(kuò)建的，其《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（含個(gè)人建房領(lǐng)取的《建筑執(zhí)照》）、《房屋所有權(quán)證》、《國(guó)有土地使用權(quán)證》上載明建筑功能為非住宅房屋，并實(shí)際作為工業(yè)生產(chǎn)、商業(yè)經(jīng)營(yíng)、服務(wù)行業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)、辦公及公益事業(yè)等用途的房屋。

被拆遷人或房屋承租人將住宅房屋改變?yōu)榉亲≌课莸?，?yīng)當(dāng)提供規(guī)劃行政主管部門的批準(zhǔn)文件，方可按照非住宅房屋補(bǔ)償；1984年1月5日前建造的被拆遷房屋的使用功能，由規(guī)劃行政主管部門和房產(chǎn)管理部門認(rèn)定。

第三十三條　拆除未認(rèn)定為非住宅房屋但符合下列條件的被拆遷房屋，拆遷人除按照住宅房屋補(bǔ)償外，再給予被拆遷人一次性補(bǔ)助。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為被拆除房屋評(píng)估價(jià)格的20%；

（一）私房自營(yíng)：

1.實(shí)際作為非住宅房屋使用；

2.有產(chǎn)權(quán)人、共有人或者同住直系親屬的有效工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證；

3.在使用期間按照實(shí)際用途繳納房產(chǎn)稅、土地使用稅。

（二）私房出租經(jīng)營(yíng)：

1.有前項(xiàng)私房自營(yíng)條件中第1、3目情況的；

2.有與《房屋租賃合同》中承租人戶名一致的有效工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證。

（三）直管公有住房承租戶用作經(jīng)營(yíng)：

1.有原直管公房住房租賃證；

2.有經(jīng)營(yíng)用房租約；

3.有與原承租戶或者其配偶戶名一致的有效的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證。

（四）單位自管房屋自營(yíng)或者出租經(jīng)營(yíng)：

1、實(shí)際作為非住宅使用；

2.出租經(jīng)營(yíng)的，有經(jīng)營(yíng)用房租約；

3.出租經(jīng)營(yíng)的，有與租約戶名一致的有效工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證；

4.在使用期間按照實(shí)際用途繳納房產(chǎn)稅、土地使用稅。

第三十四條　拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷人對(duì)被拆遷人應(yīng)當(dāng)給予一次性損失補(bǔ)償費(fèi)。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)政府公布的房屋拆遷評(píng)估規(guī)則確定。

第三十五條　拆遷產(chǎn)權(quán)不明確的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)房屋拆遷管理部門審核同意后實(shí)施拆遷。拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理公證。

第三十六條　拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照國(guó)家有關(guān)擔(dān)保的法律執(zhí)行。

第三十七條　實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，被拆遷人應(yīng)當(dāng)自行過(guò)渡，拆遷人對(duì)被拆遷人或房屋承租人一次性支付三個(gè)月的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付給被拆遷人（房屋承租人）臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。在拆遷協(xié)議規(guī)定的過(guò)渡期限內(nèi)，被拆遷人（房屋承租人）自行安排住房過(guò)渡的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的，拆遷人不再付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

由于拆遷人的責(zé)任延長(zhǎng)過(guò)渡期限，對(duì)自行安排住房過(guò)渡的，從逾期之日起應(yīng)當(dāng)加一倍支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；六個(gè)月后仍不能交付使用的，自第七個(gè)月開(kāi)始應(yīng)當(dāng)加二倍支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，直至交付使用。對(duì)由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的，從逾期之日起應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；六個(gè)月后仍不能交付使用的，應(yīng)當(dāng)再加1/2倍支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，直至交付使用。

被拆除房屋中不能自行拆除的裝飾物及附屬物，應(yīng)當(dāng)由拆遷人按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合成新給予適當(dāng)補(bǔ)償。

拆遷中的提前搬遷獎(jiǎng)金、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、搬遷補(bǔ)助費(fèi)、誤工費(fèi)及電話、有線電視、管道煤氣等設(shè)施遷移費(fèi)，由拆遷人按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付。

第三十八條　拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)為被拆遷人辦理房屋所有權(quán)證和土地使用權(quán)證提供必需的資料。被拆遷人實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換或貨幣補(bǔ)償后購(gòu)買安置房的，契稅繳納按照《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)契稅暫行條例〉辦法》執(zhí)行。

第三十九條　違反本辦法規(guī)定，未取得房屋拆遷許可證擅自實(shí)施拆遷的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷，給予警告，并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。

第四十條　拆遷人違反本辦法的規(guī)定，以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的，由房屋拆遷管理部門吊銷房屋拆遷許可證，并處拆遷補(bǔ)償安置資金1%以上3%以下的罰款。

第四十一條　拆遷人違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補(bǔ)償安置資金3%以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷房屋拆遷許可證：

（一）未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實(shí)施房屋拆遷的；

（二）委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的；

（三）擅自延長(zhǎng)協(xié)議約定的拆遷期限的。

第四十二條　接受委托的拆遷實(shí)施單位違反本辦法的規(guī)定，轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處合同約定的拆遷服務(wù)費(fèi)25%以上50%以下的罰款。

第四十三條　有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門處以3萬(wàn)元以下罰款：

（一）拆遷人抽逃或套取拆遷補(bǔ)償安置資金的；

（二）拆遷人未經(jīng)同意將尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓的；

（三）拆除施工單位未領(lǐng)取拆除施工許可證實(shí)施房屋拆除的。

第四十四條　評(píng)估機(jī)構(gòu)未按照政府公布的房屋拆遷評(píng)估規(guī)則進(jìn)行評(píng)估的，由評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理部門依法處罰。

第四十五條　市、縣（市）、賈汪區(qū)房屋拆遷管理部門違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不按照規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的；

（二）核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的；

（三）對(duì)依法應(yīng)當(dāng)查處的違法行為不予查處的。

第四十六條　市政建設(shè)項(xiàng)目拆遷國(guó)有和集體企業(yè)、各類事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體的非住宅房屋和集體土地上的房屋的補(bǔ)償辦法，以及棚戶區(qū)和危舊房改造拆遷補(bǔ)償辦法，由市人民政府另行制定。

市政建設(shè)項(xiàng)目是指實(shí)施道路、廣場(chǎng)、橋梁、城市排水、污水處理、供電、供水、供氣、燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施、廣播電視、郵電通訊管線設(shè)施、公交場(chǎng)站、防洪設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、人防工程、城市綠化等城市基礎(chǔ)設(shè)施的項(xiàng)目。

第四十七條　徐州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上房屋拆遷實(shí)施本辦法的具體標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定，以及具體標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，由市房屋拆遷管理部門會(huì)同有關(guān)部門擬定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布施行。

徐州市城市規(guī)劃區(qū)以外的國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷的具體標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定，以及具體標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，由所屬縣（市）、賈汪區(qū)人民政府制定，報(bào)市人民政府備案。

第四十八條　集體土地上的非市政建設(shè)項(xiàng)目拆遷，將集體土地征為國(guó)有土地后，按照本辦法執(zhí)行。

第四十九條　本辦法自2002年6月1日起施行。徐州市人民政府2000年4月28日發(fā)布的《徐州市城市房屋拆遷管理辦法》同時(shí)廢止。

江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例

第一章總則

江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例第一條

為了加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例第二條

在本省行政區(qū)域城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和本條例。

江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例第三條

省人民政府建設(shè)行政主管部門對(duì)本省行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。

設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府房屋拆遷管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，互相配合，保證城市房屋拆遷管理工作的順利進(jìn)行。

縣級(jí)以上地方人民政府土地行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)與城市房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作。

第二章拆遷程序

江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例第四條

城市房屋拆遷應(yīng)當(dāng)遵循下列程序：

（一）進(jìn)行拆遷項(xiàng)目評(píng)估；

（二）拆遷人向房屋拆遷管理部門申領(lǐng)房屋拆遷許可證；

（三）房屋拆遷管理部門發(fā)布拆遷公告；

（四）拆遷人與被拆遷人或者拆遷人與被拆遷人及房屋承租人訂立書(shū)面拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議；

（五）拆遷人按照拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議進(jìn)行補(bǔ)償安置；

（六）實(shí)施房屋拆除。

實(shí)施房屋拆遷施工的時(shí)間，應(yīng)當(dāng)自拆遷公告公布之日起不少于三十日。對(duì)華僑和其他居住在國(guó)（境）外的人員，拆遷人應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知實(shí)施房屋拆遷的時(shí)間，拆遷時(shí)間應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長(zhǎng)。

江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例第五條

拆遷人在申領(lǐng)房屋拆遷許可證時(shí)向房屋拆遷管理部門提交的拆遷計(jì)劃和拆遷方案，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）確切的拆遷范圍；

（二）拆遷范圍內(nèi)房屋的用途、面積、權(quán)屬等現(xiàn)狀；

（三）拆遷的實(shí)施步驟和安全防護(hù)、環(huán)保措施；

（四）拆遷資金、安置房、周轉(zhuǎn)房或者其他臨時(shí)過(guò)渡措施的落實(shí)情況；

（五）拆遷的方式、時(shí)限等。

房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)附有詳細(xì)的拆遷范圍圖。

江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例第六條

拆遷補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)足額存入辦理專項(xiàng)存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，全部用于拆遷補(bǔ)償安置，不得挪作他用。拆遷補(bǔ)償安置資金不足的，房屋拆遷管理部門不予發(fā)放房屋拆遷許可證。

房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)拆遷補(bǔ)償安置資金的監(jiān)督。

江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例第七條

被拆遷房屋有下列情形之一的，由拆遷人提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)房屋拆遷管理部門審核同意并向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全后，方可實(shí)施拆遷：

（一）產(chǎn)權(quán)不明或者產(chǎn)權(quán)有糾紛的；

（二）產(chǎn)權(quán)人下落不明的。

被拆遷房屋系房產(chǎn)管理部門代管的，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。

江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例第八條

房屋拆除應(yīng)當(dāng)由具備保證安全條件，具有建筑施工企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的企業(yè)承擔(dān)，并編制拆除方案，施工企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)安全負(fù)責(zé)。

第三章拆遷補(bǔ)償與安置

江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例第九條

拆遷人應(yīng)當(dāng)依照國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和本條例規(guī)定對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。

拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，被拆遷人有權(quán)選擇補(bǔ)償方式，但下列情形除外：

（一）拆遷

非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償；

（二）拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例第十條

貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)確定。對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)評(píng)估，應(yīng)當(dāng)遵守本條例第四章的規(guī)定。

實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定，計(jì)算被拆遷房屋的補(bǔ)償金額和所調(diào)換房屋的價(jià)格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。對(duì)所調(diào)換房屋應(yīng)當(dāng)進(jìn)行房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)評(píng)估，并應(yīng)當(dāng)遵守本條例第四章的規(guī)定。

拆遷人應(yīng)當(dāng)提供符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的房屋，用于拆遷安置。實(shí)行異地安置的，應(yīng)當(dāng)一次性安置。

拆遷過(guò)渡期限自被拆遷人或者房屋承租人騰空房屋之日起，一般不超過(guò)十八個(gè)月。拆遷人、被拆遷人或者房屋承租人應(yīng)當(dāng)遵守過(guò)渡期限的協(xié)議。

因拆遷人的責(zé)任延長(zhǎng)過(guò)渡期限的，從逾期之月起，除當(dāng)事人另有約定的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定給被拆遷人或者房屋承租人增付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)：

（一）對(duì)被拆遷人或者房屋承租人自行解決過(guò)渡用房的，延長(zhǎng)時(shí)間在十二個(gè)月以內(nèi)的，增付一倍臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；延長(zhǎng)時(shí)間超過(guò)十二個(gè)月的，自超過(guò)之月起增付二倍臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；

（二）對(duì)由拆遷人提供過(guò)渡用房的，延長(zhǎng)時(shí)間在十二個(gè)月以內(nèi)的，按標(biāo)準(zhǔn)付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；延長(zhǎng)時(shí)間超過(guò)十二個(gè)月的，自超過(guò)之月起增付一倍臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

拆遷人應(yīng)當(dāng)在協(xié)議約定或者規(guī)定的時(shí)間內(nèi)結(jié)清補(bǔ)償安置費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)。對(duì)被拆遷人因拆遷產(chǎn)生的電話移機(jī)費(fèi)、有線電視安裝費(fèi)、搬家費(fèi)等費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額補(bǔ)償。

住宅房屋自竣工之日起至拆遷許可證頒發(fā)之日止，不滿五年被拆遷的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人增加補(bǔ)償金額。具體辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府另行制定，但增加補(bǔ)償?shù)谋壤畹筒坏眯∮谘a(bǔ)償金額的百分之十五。

江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例第十一條

拆遷房產(chǎn)管理部門代管的房屋，實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，安置房仍由房產(chǎn)管理部門代管；實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，貨幣補(bǔ)償金額由代管人專戶存入銀行。

拆遷房產(chǎn)管理部門管理的公有住宅房屋或者單位自管的公有住宅房屋，被拆遷人與房屋承租人共同選擇貨幣補(bǔ)償安置的，被拆除房屋的重置價(jià)格結(jié)合成新部分的補(bǔ)償支付給被拆除房屋所有人，其余部分支付給房屋承租人。

江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例第十二條

拆遷軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡等設(shè)施以及用于公益事業(yè)的非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性房屋及其附屬設(shè)施的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

拆遷中、小學(xué)校舍或者幼兒園應(yīng)當(dāng)征得教育行政主管部門認(rèn)可，并按照規(guī)劃要求建設(shè)新校舍、幼兒園。房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同教育行政主管部門對(duì)在校學(xué)生入學(xué)作出妥善安排。

江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例第十三條

因拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的，由拆遷人給予補(bǔ)償。具體辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府制定。

江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例第十四條

被拆遷人僅有一處住房且獲得的貨幣補(bǔ)償金額低于拆遷補(bǔ)償最低標(biāo)準(zhǔn)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照拆遷補(bǔ)償最低標(biāo)準(zhǔn)對(duì)被拆遷人予以補(bǔ)償。拆遷補(bǔ)償最低標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市人民政府參照國(guó)家住宅設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定的最小戶型面積的當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)適用房?jī)r(jià)值等因素確定。

被拆遷人按照前款規(guī)定獲得貨幣補(bǔ)償后仍無(wú)力解決住房的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府對(duì)該被拆遷人以提供成套城鎮(zhèn)廉租住房或者租售經(jīng)濟(jì)適用房等形式予以妥善安置。

第四章拆遷評(píng)估

江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例第十五條

對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)評(píng)估，應(yīng)當(dāng)由具有省級(jí)以上建設(shè)行政主管部門核發(fā)的三級(jí)以上房地產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱評(píng)估機(jī)構(gòu)）進(jìn)行。

設(shè)區(qū)的市房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)每年向社會(huì)公布評(píng)估機(jī)構(gòu)名錄，供拆遷人、被拆遷人選擇。

江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例第十六條

房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)評(píng)估應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則。

江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例第十七條

在同一拆遷項(xiàng)目評(píng)估中，評(píng)估機(jī)構(gòu)不得與房屋拆遷管理部門、拆遷人和被拆遷人有利害關(guān)系。評(píng)估機(jī)構(gòu)不得串通一方當(dāng)事人，損害另一方當(dāng)事人的利益。

江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例第十八條

拆遷評(píng)估應(yīng)當(dāng)綜合考慮與被拆遷房屋相關(guān)的下列因素：

（一）區(qū)位：被拆遷房屋區(qū)位基準(zhǔn)價(jià)以及房屋的周邊環(huán)境、交通和商業(yè)服務(wù)便利程度、公共事業(yè)設(shè)施配套狀況等區(qū)位調(diào)節(jié)因素?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府每年應(yīng)當(dāng)公布區(qū)位基準(zhǔn)價(jià)，并根據(jù)市場(chǎng)情況進(jìn)行調(diào)整；

（二）用途：以房屋所有權(quán)證書(shū)上標(biāo)明的用途為準(zhǔn)，所有權(quán)證未標(biāo)明用途的，以產(chǎn)權(quán)檔案中記錄的用途為準(zhǔn)，但對(duì)取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照并已持續(xù)營(yíng)業(yè)一年以上的，應(yīng)當(dāng)參照經(jīng)營(yíng)用房評(píng)估；

（三）建筑面積：房屋所有權(quán)證書(shū)載明的建筑面積或者房產(chǎn)管理部門確認(rèn)的實(shí)際測(cè)量面積。房屋建筑面積小于土地使用面積的，區(qū)位補(bǔ)償面積應(yīng)當(dāng)按照土地使用面積計(jì)算；

（四）裝飾裝修：裝飾裝修補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)結(jié)合裝潢材料的檔次、價(jià)格、折舊年限等因素視每自然間不同情況，分別按其建筑面積計(jì)算；

（五）其他因素：房屋建筑結(jié)構(gòu)形式、成新程度、樓層、層高、朝向等。

江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例第十九條

對(duì)被拆遷房屋進(jìn)

行房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)評(píng)估的機(jī)構(gòu)由拆遷人和被拆遷人共同選定；拆遷人和被拆遷人不能達(dá)成一致的，由房屋拆遷管理部門在符合條件的評(píng)估機(jī)構(gòu)中抽簽確定，房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)在抽簽前三日在拆遷地點(diǎn)公告抽簽的時(shí)間和地點(diǎn)。

評(píng)估機(jī)構(gòu)按照前款規(guī)定對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)評(píng)估的費(fèi)用，由拆遷人承擔(dān)。

江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例第二十條

拆遷人或者被拆遷人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，可以在評(píng)估結(jié)果送達(dá)之日起五個(gè)工作日內(nèi)要求評(píng)估機(jī)構(gòu)作出解釋、說(shuō)明。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)作出書(shū)面解釋、說(shuō)明。經(jīng)解釋、說(shuō)明仍有異議的，持有異議的拆遷人或者被拆遷人可以委托符合本條例第十五條　規(guī)定的其他評(píng)估機(jī)構(gòu)重新評(píng)估。

重新評(píng)估結(jié)果與原評(píng)估結(jié)果在允許誤差范圍之內(nèi)的，原評(píng)估結(jié)果有效，重新評(píng)估費(fèi)用由委托人承擔(dān)。重新評(píng)估結(jié)果與原評(píng)估結(jié)果超出允許誤差范圍的，由房屋拆遷管理部門在專家?guī)熘谐楹炦x定有關(guān)專家進(jìn)行鑒定。鑒定采用原評(píng)估結(jié)果的，重新評(píng)估和鑒定的費(fèi)用由重新評(píng)估的委托人和重新評(píng)估的機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)；鑒定采用重新評(píng)估結(jié)果的，重新評(píng)估和鑒定的費(fèi)用由委托人的相對(duì)人和原評(píng)估機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)。

前款所稱的允許誤差范圍，由設(shè)區(qū)的市人民政府規(guī)定。

江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例第二十一條

拆遷人應(yīng)當(dāng)在評(píng)估結(jié)束后五日內(nèi)在拆遷地點(diǎn)公布評(píng)估結(jié)果。

第五章法律責(zé)任

江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例第二十二條

對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和其他法律、法規(guī)有規(guī)定的，按照其規(guī)定執(zhí)行。

江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例第二十三條

承接房屋拆除工程業(yè)務(wù)的施工企業(yè)拆除房屋未采取安全護(hù)衛(wèi)措施的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，給予警告，并處以二千元以上三萬(wàn)元以下的罰款；造成傷亡事故的，還應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

拆遷實(shí)施單位及其工作人員弄虛作假、濫用職權(quán)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級(jí)主管部門依法給予處分；情節(jié)嚴(yán)重的，由房屋拆遷管理部門吊銷其拆遷上崗證，可以并處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例第二十四條

拆遷當(dāng)事人違反本條例規(guī)定委托不符合條件的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行拆遷評(píng)估的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令改正。

江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例第二十五條

評(píng)估機(jī)構(gòu)與拆遷當(dāng)事人相互串通，故意壓低或者抬高被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)的，評(píng)估結(jié)果無(wú)效，由房屋拆遷管理部門處以五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停直至取消評(píng)估資質(zhì)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例第二十六條

房屋拆遷管理部門和其他有關(guān)部門的工作人員，玩忽職守、超越或者濫用職權(quán)、徇私舞弊、受賄索賄、侵犯拆遷當(dāng)事人合法權(quán)益的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員由其所在部門或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例第二十七條

在城市規(guī)劃區(qū)外的國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，參照本條例執(zhí)行。

因城市開(kāi)發(fā)建設(shè)征用集體土地實(shí)施房屋拆遷的，其拆遷補(bǔ)償安置辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府參照本條例另行制定。

江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例第二十八條

本條例自2003年1月1日起施行。1990年12月19日江蘇省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò)，1996年12月13日江蘇省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議修訂的《江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。

徐州市城市房屋拆遷管理辦法

徐州市人民政府令第99號(hào)

（2002年4月28日徐州市人民政府第78號(hào)令公布2004年8月4日第99號(hào)令修訂）

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)我市城市房屋拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》（以下稱國(guó)務(wù)院《條例》），結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本辦法。

第三條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，適應(yīng)城鎮(zhèn)住房制度改革，有利于舊城改造和改善生態(tài)環(huán)境，保護(hù)文物古跡。

第四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償安置；被拆遷人和被拆遷租賃房屋的承租人應(yīng)當(dāng)服從城市建設(shè)需要，在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

拆遷人是指依法取得房屋拆遷許可證的單位；被拆遷人是指被拆遷房屋的所有人。

第五條 市建設(shè)行政主管部門是徐州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上的房屋拆遷行政管理部門。

縣（市）、賈汪區(qū)人民政府負(fù)責(zé)管理房屋拆遷工作的部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。

土地、房產(chǎn)、價(jià)格、規(guī)劃等有關(guān)部門依照各自法定職責(zé)，協(xié)助做好與房屋拆遷相關(guān)的管理工作。

第二章 拆遷管理

第六條 拆遷房屋的單位應(yīng)當(dāng)向房屋拆遷管理部門提出申請(qǐng)，領(lǐng)取城市房屋拆遷許可證后方可實(shí)施拆遷。

第七條 申請(qǐng)房屋拆遷許可證應(yīng)當(dāng)向房屋拆遷管理部門提交下列文件及資料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；

（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證、規(guī)劃定點(diǎn)通知書(shū)和規(guī)劃定點(diǎn)圖；

（三）建設(shè)用地拆遷通知書(shū)和收回國(guó)有土地使用權(quán)通告；

（四）拆遷計(jì)劃和拆遷補(bǔ)償安置方案；

（五）拆遷費(fèi)用測(cè)算報(bào)告和辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明文件。

房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證；對(duì)不符合辦理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)給予書(shū)面答復(fù)。

第八條 房屋拆遷許可證核發(fā)的同時(shí)，房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷實(shí)施單位、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng)以房屋拆遷公告的形式予以公布。

房屋拆遷管理部門和拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。

第九條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)，實(shí)施房屋拆遷。

房屋拆遷期限一般為6個(gè)月，需要延長(zhǎng)期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿15日前，向房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請(qǐng)；房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請(qǐng)之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。延長(zhǎng)期限不得超過(guò)6個(gè)月。

第十條 拆遷人可以自行拆遷，也可以委托拆遷。

拆遷人委托拆遷的，被委托的單位應(yīng)當(dāng)是已經(jīng)取得房屋拆遷資格證書(shū)的單位。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立之日起15日內(nèi)，將拆遷委托合同報(bào)房屋拆遷管理部門備案。

被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。

房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。

第十一條 拆遷范圍確定后，房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)發(fā)布調(diào)查、評(píng)估公告，拆遷范圍內(nèi)的單位和個(gè)人，不得進(jìn)行下列活動(dòng)：

（一）新建、擴(kuò)建、改建房屋；

（二）改變房屋和土地用途；

（三）租賃房屋。

房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng)，書(shū)面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書(shū)面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年；拆遷人需要延長(zhǎng)暫停期限的，必須經(jīng)房屋拆遷管理部門批準(zhǔn)，延長(zhǎng)暫停期限不得超過(guò)1年。延長(zhǎng)拆遷的期限，由房屋拆遷管理部門通知有關(guān)部門。

第十二條 拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人按照本辦法的規(guī)定訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模瑓f(xié)議應(yīng)當(dāng)約定補(bǔ)償金額、付款方式、付款期限、搬遷期限、違約責(zé)任以及當(dāng)事人認(rèn)為需要約定的其他條款；實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，雙方還應(yīng)當(dāng)就安置房屋位置、面積、差價(jià)結(jié)算、原房屋承租人安置等訂立協(xié)議。

拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)在簽訂后15日內(nèi)由拆遷人或者被委托拆遷單位報(bào)房屋拆遷管理部門備案。

房產(chǎn)管理部門代管的房屋需要拆遷的，由房產(chǎn)管理部門與拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證。

第十三條 拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后，發(fā)生拆遷補(bǔ)償安置爭(zhēng)議的，由拆遷雙方當(dāng)事人協(xié)商解決，協(xié)商不成的，雙方當(dāng)事人可以依據(jù)仲裁協(xié)議向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，也可以依法向人民法院起訴。

訴訟期間，拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。

第十四條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級(jí)人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出。

當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以自裁決書(shū)送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本辦法規(guī)定已對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

第十五條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。

實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理公證。

第十六條 拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡、外國(guó)駐華使（領(lǐng)）館等房屋的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

第十七條 尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)訂立轉(zhuǎn)讓協(xié)議，并經(jīng)房屋拆遷管理部門同意。原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知被拆遷人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。

第十八條 拆遷補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)采用儲(chǔ)備方式，全額存入金融機(jī)構(gòu)，且全部用于房屋拆遷的補(bǔ)償安置，不得挪作他用。

房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)與拆遷人、存儲(chǔ)拆遷補(bǔ)償安置資金的金融機(jī)構(gòu)三方簽訂拆遷補(bǔ)償安置資金使用監(jiān)管協(xié)議。

金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合房屋拆遷管理部門做好拆遷補(bǔ)償安置資金的監(jiān)督管理工作。

第十九條 拆遷范圍內(nèi)的房屋拆除完畢，拆遷人應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)房屋拆遷管理部門驗(yàn)收合格后，計(jì)劃、土地、規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門方可核發(fā)建設(shè)相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)。

拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆除完畢后15日內(nèi)到房產(chǎn)、國(guó)土部門辦理被拆除房屋及土地的權(quán)屬注銷手續(xù)。

第二十條 房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案管理制度，加強(qiáng)對(duì)拆遷檔案資料的管理。

第三章 拆遷補(bǔ)償與安置

第二十一條 房屋拆遷補(bǔ)償按照拆除合法建筑面積為依據(jù)。被拆遷房屋建筑面積，指房屋所有權(quán)證載明的建筑面積。對(duì)直管、自管居住房租約中未標(biāo)明建筑面積的，按有法定資質(zhì)的房屋面積測(cè)繪機(jī)構(gòu)實(shí)際測(cè)量的建筑面積為依據(jù)。

對(duì)于房改出售的公有住房，拆遷當(dāng)事人認(rèn)為實(shí)際建筑面積大于房屋所有權(quán)證登記的建筑面積的，可以自行委托本市有法定資質(zhì)的房屋面積測(cè)繪機(jī)構(gòu)認(rèn)定。對(duì)于超出房屋所有權(quán)證登記面積的部分，由拆遷人將評(píng)估價(jià)的80%補(bǔ)償給被拆遷人、20%補(bǔ)償給原房改售房單位。

房屋面積測(cè)繪機(jī)構(gòu)認(rèn)定被拆除房屋面積時(shí)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)，符合原設(shè)計(jì)意圖，且單幢建筑分戶的建筑面積之和不得超過(guò)該幢建筑的總建筑面積。

拆除違章建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償；拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第二十二條 拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。除本辦法第二十六條第三款、第二十八條第二款規(guī)定外，被拆遷人可以選擇拆遷補(bǔ)償方式。

第二十三條 實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，補(bǔ)償?shù)慕痤~，由房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。具體評(píng)估規(guī)則由政府公布。

第二十四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)委托有資格的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)公示。

拆遷雙方當(dāng)事人對(duì)評(píng)估結(jié)果有爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)在評(píng)估結(jié)果公示后15日內(nèi)，持其自行委托的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告，向房屋拆遷管理部門申請(qǐng)裁決。房屋拆遷管理部門認(rèn)為需要對(duì)拆遷評(píng)估結(jié)果進(jìn)行鑒定的，應(yīng)當(dāng)委托法定價(jià)格鑒定機(jī)構(gòu)鑒定，由法定價(jià)格鑒定機(jī)構(gòu)依照政府公布的房屋拆遷評(píng)估規(guī)則鑒定，鑒定結(jié)果作為行政裁決和拆遷補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。鑒定費(fèi)用由過(guò)失方承擔(dān)。

房屋拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)由房屋拆遷管理部門定期公布。

第二十五條 實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法第二十三條的規(guī)定，計(jì)算被拆遷房屋的補(bǔ)償金額與所調(diào)換房屋的價(jià)格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)。所調(diào)換的住宅房屋價(jià)格按照價(jià)格部門核定的價(jià)格或者房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定；所調(diào)換的非住宅房屋的價(jià)格，按照市場(chǎng)價(jià)格確定。

產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為期房的，具體過(guò)渡期限由拆遷當(dāng)事人在協(xié)議中約定，如超過(guò)協(xié)議約定過(guò)渡期限，拆遷人應(yīng)當(dāng)按超期過(guò)渡的標(biāo)準(zhǔn)支付給被拆遷人臨時(shí)安置費(fèi)用。多層住宅的過(guò)渡期限最長(zhǎng)不得超過(guò)18個(gè)月，高層住宅的過(guò)渡期限最長(zhǎng)不得超過(guò)30個(gè)月。

拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。

第二十六條 拆遷公益事業(yè)用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補(bǔ)償。

第二十七條 拆遷以協(xié)議約定租金的租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對(duì)房屋承租人進(jìn)行安置的，拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。

被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。

第二十八條 拆遷執(zhí)行政府規(guī)定的租金標(biāo)準(zhǔn)的公有（直管和自管）出租住宅房屋，房屋承租人可以要求購(gòu)買原房屋產(chǎn)權(quán)，也可以要求繼續(xù)承租。

房屋承租人選擇購(gòu)買原房屋產(chǎn)權(quán)的，購(gòu)買金額為原房屋評(píng)估價(jià)格的20%，但不低于房產(chǎn)、物價(jià)部門當(dāng)年公布的最低標(biāo)準(zhǔn)。房屋承租人購(gòu)買后作為被拆遷人，由拆遷人按照本辦法第二十四條規(guī)定給予補(bǔ)償。

房屋承租人要求繼續(xù)承租、但被拆遷人要求貨幣補(bǔ)償?shù)模瑧?yīng)由拆遷人按照房屋承租人購(gòu)買原房屋產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)交納的費(fèi)用補(bǔ)償給被拆遷人后，拆遷人對(duì)房屋承租人給予安置，安置的標(biāo)準(zhǔn)不得少于原合法使用面積。房屋承租人應(yīng)當(dāng)與拆遷人另行簽訂租賃合同。

第二十九條 對(duì)被認(rèn)定為經(jīng)濟(jì)特困（享受城市居民最低生活保障）的被拆遷人、公房承租人，拆遷人應(yīng)當(dāng)將貨幣補(bǔ)償款異地購(gòu)買成套使用面積不小于34M2房屋作為安置房。所購(gòu)房屋超過(guò)補(bǔ)償款購(gòu)買的面積部分，按照規(guī)定訂立房屋租賃合同，并按照廉租房標(biāo)準(zhǔn)交納租金。

房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予辦理共有產(chǎn)權(quán)登記。

經(jīng)濟(jì)特困的被拆遷人、公房承租人，由民政部門認(rèn)定。

第三十條 拆遷劃撥土地上的非住宅房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~按照被拆除房屋合法建筑面積的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)扣除國(guó)有土地出讓金增值部分結(jié)算。具體辦法由土地部門制定并公布。

拆遷執(zhí)行政府規(guī)定的租金標(biāo)準(zhǔn)出租的非住宅房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，按照評(píng)估確定的金額，50%補(bǔ)償給被拆遷人，50%補(bǔ)償給房屋承租人。

第三十一條 非住宅房屋是指依法原建、新建、擴(kuò)建的，其《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（含個(gè)人建房領(lǐng)取的《建筑執(zhí)照》）、《房屋所有權(quán)證》、《國(guó)有土地使用權(quán)證》上載明建筑功能為非住宅房屋，并實(shí)際作為工業(yè)生產(chǎn)、商業(yè)經(jīng)營(yíng)、服務(wù)行業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)、辦公及公益事業(yè)等用途的房屋。

被拆遷人或房屋承租人將住宅房屋改變?yōu)榉亲≌课莸?，?yīng)當(dāng)提供規(guī)劃行政主管部門的批準(zhǔn)文件，方可按照非住宅房屋補(bǔ)償；1984年1月5日前建造的被拆遷房屋的使用功能，由規(guī)劃行政主管部門和房產(chǎn)管理部門認(rèn)定。

第三十二條 拆除未認(rèn)定為非住宅房屋但符合下列條件的被拆遷房屋，拆遷人除按照住宅房屋補(bǔ)償外，再給予被拆遷人一次性補(bǔ)助。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為被拆除房屋評(píng)估價(jià)的20%：

（一）私房自營(yíng)：

1.實(shí)際作為非住宅房屋使用；

2.有產(chǎn)權(quán)人、共有人或者同住直系親屬的有效工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證；

3.在使用期間按照實(shí)際用途繳納房產(chǎn)稅、土地使用稅。

（二）私房出租經(jīng)營(yíng)：

1.有前項(xiàng)私房自營(yíng)條件中第1、3目情況的；

2.有與《房屋租賃合同》中承租人戶名一致的有效工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證。

（三）直管公有住房承租戶用作經(jīng)營(yíng)：

1.有原直管公房住房租賃證；

2.有經(jīng)營(yíng)用房租約；

3.有與原承租戶或者其配偶戶名一致的有效的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證。

（四）單位自管房屋自營(yíng)或者出租經(jīng)營(yíng)：

1.實(shí)際作為非住宅使用；

2.出租經(jīng)營(yíng)的，有經(jīng)營(yíng)用房租約；

3.出租經(jīng)營(yíng)的，有與租約戶名一致的有效工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證；

4.在使用期間按照實(shí)際用途繳納房產(chǎn)稅、土地使用稅。

第三十三條 拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷人對(duì)被拆遷人應(yīng)當(dāng)給予一次性損失補(bǔ)償費(fèi)。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)政府公布的房屋拆遷評(píng)估規(guī)則確定。

第三十四條 拆遷產(chǎn)權(quán)不明確的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)房屋拆遷管理部門審核同意后實(shí)施拆遷。拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理公證。

第三十五條 拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照國(guó)家有關(guān)擔(dān)保的法律執(zhí)行。

第三十六條 實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，被拆遷人應(yīng)當(dāng)自行過(guò)渡，拆遷人對(duì)被拆遷人或房屋承租人一次性支付三個(gè)月的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付給被拆遷人（房屋承租人）臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。在拆遷協(xié)議規(guī)定的過(guò)渡期限內(nèi)，被拆遷人（房屋承租人）自行安排住房過(guò)渡的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的，拆遷人不再付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

由于拆遷人的責(zé)任延長(zhǎng)過(guò)渡期限，對(duì)自行安排住房過(guò)渡的，從逾期之日起應(yīng)當(dāng)加一倍支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；六個(gè)月后仍不能交付使用的，自第七個(gè)月開(kāi)始應(yīng)當(dāng)加二倍支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，直至交付使用。對(duì)由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的，從逾期之日起應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；六個(gè)月后仍不能交付使用的，應(yīng)當(dāng)再加1/2倍支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，直至交付使用。

被拆除房屋中不能自行拆除的裝飾物及附屬物，應(yīng)當(dāng)由拆遷人按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合成新給予適當(dāng)補(bǔ)償。

拆遷中的提前搬遷獎(jiǎng)金、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、搬遷補(bǔ)助費(fèi)、誤工費(fèi)及電話、有線電視、管道煤氣等設(shè)施遷移費(fèi)，由拆遷人按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付。

第三十七條 拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)為被拆遷人辦理房屋所有權(quán)證和土地使用權(quán)證提供必需的資料。被拆遷人實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換或貨幣補(bǔ)償后購(gòu)買安置房的，契稅繳納按照《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)契稅暫行條例〉辦法》執(zhí)行。

第四章 罰 則

第三十八條 違反本辦法規(guī)定，未取得房屋拆遷許可證擅自實(shí)施拆遷的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷，給予警告，并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。

第三十九條 拆遷人違反本辦法的規(guī)定，以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的，由房屋拆遷管理部門吊銷房屋拆遷許可證，并處拆遷補(bǔ)償安置資金1%以上3%以下的罰款。

第四十條 拆遷人違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補(bǔ)償安置資金3%以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷房屋拆遷許可證：

(一)未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實(shí)施房屋拆遷的；

(二)委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的；

(三)擅自延長(zhǎng)協(xié)議約定的拆遷期限的。

第四十一條 接受委托的拆遷實(shí)施單位違反本辦法的規(guī)定，轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處合同約定的拆遷服務(wù)費(fèi)25%以上50%以下的罰款。

第四十二條 有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門處以3萬(wàn)元以下罰款：

(一)拆遷人抽逃或套取拆遷補(bǔ)償安置資金的；

(二)拆遷人未經(jīng)同意將尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓的。

第四十三條 評(píng)估機(jī)構(gòu)未按照政府公布的房屋拆遷評(píng)估規(guī)則進(jìn)行評(píng)估的，由評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理部門依法處罰。

第四十四條 市、縣(市)、賈汪區(qū)房屋拆遷管理部門違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)不按照規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的；

(二)核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的；

(三)對(duì)依法應(yīng)當(dāng)查處的違法行為不予查處的。

第五章 附 則

第四十五條 徐州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上房屋拆遷實(shí)施本辦法的具體標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定，以及具體標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，由市房屋拆遷管理部門會(huì)同有關(guān)部門擬定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布施行。

徐州市城市規(guī)劃區(qū)以外的國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷的具體標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定，以及具體標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，由所屬縣(市)、賈汪區(qū)人民政府制定，報(bào)市人民政府備案。

第四十六條 集體土地上的非市政建設(shè)項(xiàng)目拆遷，將集體土地征為國(guó)有土地后，按照本辦法執(zhí)行。

第四十七條 本辦法自2002年6月1日起施行。徐州市人民政府2000年4月28日發(fā)布的《徐州市城市房屋拆遷管理辦法》同時(shí)廢止。

城市房屋拆遷管理?xiàng)l例

關(guān)于《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》修改及其實(shí)施的幾個(gè)問(wèn)題

《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》問(wèn)答

1 什么是房屋拆遷，為什么要制定專門的行政法規(guī)規(guī)范房屋拆遷行為？

2 條例的適用范圍是什么？

3 怎樣理解條例關(guān)于“需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置”的含義？

4 為什么將“符合城市規(guī)劃”作為房屋拆遷的原則之一？

5 城市房屋拆遷為什么必須有利于城市舊區(qū)改造？

6 為什么要強(qiáng)調(diào)房屋拆遷必須有利于生態(tài)環(huán)境改善？

7 為什么要強(qiáng)調(diào)房屋拆遷必須保護(hù)文物古跡？

8 條例的基本當(dāng)事人有哪些？

9 條例規(guī)定的拆遷基本當(dāng)事人有哪些基本權(quán)利和義務(wù)？

10 城市房屋拆遷的管理機(jī)構(gòu)有哪些，他們分別履行哪些職能？

附錄

2100433B