銀川市城市房屋拆遷管理條例簡介

第一章　總則

第一條　為了加強對城市房屋拆遷的管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項目的順利進(jìn)行，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條　凡在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，均適用本條例。

第三條　城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護(hù)文物古跡。

第四條　拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人給予補償、安置；被拆遷人或被拆遷房屋的承租人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

本條例所稱拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位。

本條例所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。

本條例所稱被拆遷房屋承租人，是指與被拆遷人具有合法租賃關(guān)系的單位或個人。

第五條　銀川市人民政府房產(chǎn)行政管理部門負(fù)責(zé)本市城市房屋拆遷工作的監(jiān)督和管理。

規(guī)劃和國土資源、建設(shè)、價格、城管、公安等有關(guān)部門按照各自的職責(zé)，依法協(xié)同做好房屋拆遷工作。

第二章　拆遷管理

第六條　拆遷房屋的單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證，取得房屋拆遷許可證的方可實施拆遷。

第七條　申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證的單位，應(yīng)當(dāng)向市房產(chǎn)行政管理部門提交下列資料：

（一）建設(shè)項目批準(zhǔn)文件；

（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

（三）國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；

（四）拆遷計劃和拆遷方案；

（五）辦理存款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)出具的拆遷補償安置資金證明；

（六）產(chǎn)權(quán)清晰，無爭議的安置用房證明。

市房產(chǎn)行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)，對申請事項審查完畢，對符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證。

第八條　拆遷人實施房屋拆遷的補償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷的補償安置，實行專戶存儲，不得挪作他用。

拆遷補償安置資金存款金額不得低于補償安置預(yù)算資金總額的60%，差額部分可用安置用房折價抵頂。

市房產(chǎn)行政管理部門應(yīng)當(dāng)與拆遷人、出具拆遷補償安置資金證明的金融機構(gòu)簽訂《拆遷補償安置資金使用監(jiān)管協(xié)議》。

第九條　市房產(chǎn)行政管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時，應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項予以公告。

拆遷公告發(fā)布后，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷范圍內(nèi)公開拆遷補償方案、補償標(biāo)準(zhǔn)、過渡期限和安置地址，并書面通知被拆遷人。拆遷人不公開或公開的內(nèi)容不符合本條例規(guī)定的，被拆遷人有權(quán)拒絕簽訂拆遷安置補償協(xié)議。

第十條　拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)實施房屋拆遷，不得擅自更改拆遷范圍和拆遷期限。

確需延長拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期滿15日前，向市房產(chǎn)行政管理部門書面提出延期申請；市房產(chǎn)行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請之日起10日內(nèi)予以書面答復(fù)。

第十一條　拆遷人可以自行拆遷，也可以委托取得市房產(chǎn)行政管理部門頒發(fā)的房屋拆遷資格證書的單位實施拆遷。

市房產(chǎn)行政管理部門不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。

第十二條　拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)與被委托的拆遷單位訂立拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立之日起15日內(nèi)，報市房產(chǎn)行政管理部門備案。

被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。

第十三條　拆遷公告發(fā)布后，拆遷范圍內(nèi)的單位和個人不得進(jìn)行下列活動：

（一）新建、擴建、改建房屋；

（二）改變房屋和土地用途；

（三）租賃房屋。

市房產(chǎn)行政管理部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停期限不得超過1年；拆遷人確需延長暫停期限的，必須經(jīng)過市房產(chǎn)行政管理部門批準(zhǔn)，延長暫停期限不得超過1年。

第十四條　拆遷公告發(fā)布后，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人訂立拆遷補償安置協(xié)議。拆遷補償安置協(xié)議，應(yīng)載明下列事項：

（一）補償方式和金額；

（二）搬遷期限、過渡方式和過渡期限；

（三）安置用房屋的權(quán)屬、地點、面積、用途、結(jié)構(gòu)、樓層、差價金額及交付的方式；

（四）違約責(zé)任及糾紛解決辦法；

（五）當(dāng)事人認(rèn)為需要訂立的其它條款。

拆遷有租賃關(guān)系房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補償安置協(xié)議。

拆遷補償安置協(xié)議統(tǒng)一使用市房產(chǎn)行政管理部門提供的示范文本。

第十五條　未經(jīng)市房產(chǎn)行政管理部門批準(zhǔn)，拆遷人不得停止被拆遷房屋的供水、供電、供氣、供熱、有線電視、通訊等設(shè)施的正常使用。

第十六條　拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請，由市房產(chǎn)行政管理部門裁決。市房產(chǎn)行政管理部門是被拆遷人的，由市人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)作出。

當(dāng)事人對裁決不服的，可以自裁決書送達(dá)之日起3個月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本條例規(guī)定已對被拆遷人給予貨幣補償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

第十七條　被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由市人民政府責(zé)成有關(guān)部門強制拆遷，或者由房產(chǎn)行政管理部門依法申請人民法院強制拆遷。

實施強制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。

第十八條　拆遷補償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以向仲裁委員會申請仲裁，也可以向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可依法申請人民法院先予執(zhí)行。

第十九條　拆遷中涉及寺廟、教堂、文物古跡、軍事設(shè)施和園林綠地及樹木的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

第二十條　尚未完成拆遷補償、安置的建設(shè)項目確需轉(zhuǎn)讓的，受讓人應(yīng)當(dāng)提供本條例第七條第（五）項規(guī)定的拆遷補償安置資金證明，并經(jīng)市房產(chǎn)行政管理部門同意。原拆遷補償安置協(xié)議中拆遷人的有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給項目受讓人。項目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)書面通知被拆遷人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。

第二十一條　市房產(chǎn)行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案管理制度，加強對拆遷檔案資料的管理。

第三章　拆遷補償與安置

第二十二條　 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定，對被拆遷人給予補償安置。

拆除違法建筑物和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，不予補償；拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補償。

未注明使用期限的臨時建筑，使用期為1年。

第二十三條　拆遷補償?shù)姆绞娇梢詫嵭胸泿叛a償，也可以實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

除本條例第二十七條第三款、第三十條第二款、第三十一條規(guī)定的外，被拆遷人有權(quán)選擇拆遷補償方式。

第二十四條　貨幣補償?shù)慕痤~，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場評估價格確定。

拆除居住房屋的貨幣補償金額應(yīng)當(dāng)根據(jù)被拆除居住房屋的房地產(chǎn)市場評估單價、價格補貼和被拆除居住房屋的建筑面積確定。其貨幣補償金額的計算公式為：（房地產(chǎn)市場評估單價 價格補貼）×被拆除居住房屋的建筑面積。

被拆除居住房屋的房地產(chǎn)評估單價由具有法定資格的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)作出。被拆除居住房屋的評估單價低于最低補償單價標(biāo)準(zhǔn)的，按最低補償單價標(biāo)準(zhǔn)計算。最低補償單價標(biāo)準(zhǔn)，是指被拆除居住房屋同區(qū)域已購公有居住房屋上市交易的平均市場單價。

已購公有居住房屋上市交易的平均市場單價和價格補貼標(biāo)準(zhǔn)，按劃定的區(qū)域范圍確定，由市人民政府定期公布。

拆除非居住房屋的貨幣補償金額按房地產(chǎn)市場評估價和被拆除房屋建筑面積確定。其貨幣補償金額的計算公式為：房地產(chǎn)評估單價×被拆除房屋的建筑面積。

第二十五條　被拆遷的房屋和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價格評估，應(yīng)當(dāng)由拆遷人委托，并支付評估費用。

拆遷許可證規(guī)定范圍內(nèi)的被拆遷房屋的價格評估和用于拆遷安置實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋的價格評估應(yīng)當(dāng)委托同一家房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)評估。

第二十六條　拆遷當(dāng)事人對評估結(jié)果有爭議的，可向市房屋拆遷估價技術(shù)鑒定委員會申請鑒定。

市房屋拆遷估價技術(shù)鑒定委員會應(yīng)由房地產(chǎn)估價師、上地估價師，建筑工程造價師、經(jīng)濟(jì)師組成，負(fù)責(zé)本市房屋拆遷補償價格評估的技術(shù)指導(dǎo)和評估糾紛的鑒定。

當(dāng)事人收到評估報告后15日內(nèi)未申請鑒定的，以評估結(jié)果作為補償依據(jù)；申請鑒定的，以鑒定結(jié)果作為補償依據(jù)。

經(jīng)市房屋拆遷估價技術(shù)鑒定委員會鑒定，維持原評估結(jié)果的，鑒定費用由申請人承擔(dān)；變更原評估結(jié)果的，費用由原評估機構(gòu)承擔(dān)。

拆遷房屋的評估技術(shù)規(guī)范、評估爭議處理程序和有關(guān)管理規(guī)范，由市人民政府制訂。

第二十七條　實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的；應(yīng)當(dāng)按照本條例第二十四條規(guī)定計算被拆遷房屋的補償金額和所調(diào)換房屋的價格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價。

拆遷人在拆遷范圍內(nèi)或相同區(qū)位修建與被拆除房屋使用性質(zhì)相同的房屋，被拆遷人有權(quán)要求在拆遷范圍內(nèi)或相同區(qū)位實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。拆遷人提供的用于拆遷安置實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋；不得超過原被拆遷房屋建筑面積的20%，被拆遷人自愿增加面積的除外。

拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補償。

第二十八條　被拆遷人為城鎮(zhèn)居民最低收入家庭，且居住用房每戶建筑面積小于45平方米的，拆遷人應(yīng)當(dāng)提供建筑面積不小于50平方米的成套房作為安置用房。被拆遷房屋的評估價格低于安置用房評估價格的互不結(jié)算產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價。

第二十九條　拆遷學(xué)校、醫(yī)院、敬老院、幼兒園、影劇院、居委會等公益事業(yè)房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建或者給予貨幣補償。重建費用由拆遷人承擔(dān)。

第三十條　拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對房屋承租人進(jìn)行安置的，拆遷人對被拆遷人給予補償。

被拆遷人與房屋承租人未解除租賃關(guān)系的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。

第三十一條　拆遷市房產(chǎn)行政管理部門管理的用于社會保障的租賃居住房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置面積，應(yīng)當(dāng)以被拆除房屋的建筑面積和所在地段為依據(jù)，每降低一級地段標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)安置建筑面積平均遞增10%，增加部分不結(jié)算差價，產(chǎn)權(quán)無償歸還被拆遷人。安置用房由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)與原房屋承租人重新簽訂房屋租賃合同。

第三十二條　拆遷產(chǎn)權(quán)不明確或有債務(wù)糾紛的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補償安置方案，報市房產(chǎn)行政管理部門審核同意后實施拆遷。拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項向公證機關(guān)申請辦理證據(jù)保全。

第三十三條　拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，由抵押人用其他可用于抵押的房產(chǎn)和抵押權(quán)人重新設(shè)立抵押權(quán)或者抵押人清償債務(wù)后，方可給予補償或安置。

抵押權(quán)人和抵押人在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)達(dá)不成協(xié)議的，由拆遷人按照本條例第十六條的規(guī)定實施拆遷。

第三十四條　拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補助費。搬遷補助費應(yīng)當(dāng)按被拆遷房屋的建筑面積一次性支付。

在過渡期限內(nèi)，拆遷人應(yīng)當(dāng)按被拆除房屋建筑面積每月發(fā)給臨時安置補助費。逾期不能安置的，從逾期之月起，加倍發(fā)放，直到安置完畢。

被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的，新安置用房的水表、電表、電話、有線電視的開、過戶費和辦理房屋所有權(quán)證、登記的費用，由拆遷人承擔(dān)。

搬遷補助費和臨時安置補助費的具體標(biāo)準(zhǔn)，由市人民政府每年公布一次。

第三十五條　被拆遷人或房屋承租人使用拆遷人提供的過渡用房的，拆遷人不支付安置補助費。使用拆遷人提供的過渡用房逾期不能安置的，從逾期之日起，按本條例第三十四條規(guī)定發(fā)給臨時安置補助費。

過渡期限最長不得超過18個月。

第三十六條　拆遷生產(chǎn)營業(yè)用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)補償被拆遷人或房屋承租人下列費用：

（一）按國家和本市規(guī)定的貨物運輸價格、設(shè)備安裝價格計算的設(shè)備搬遷和安裝費用；

（二）無法恢復(fù)使用的設(shè)備，按重置價結(jié)合成新結(jié)算的費用。

（三）因拆遷造成停產(chǎn)、停業(yè)的適當(dāng)補償。

第三十七條　從事房屋拆遷補償評估的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)由市房產(chǎn)行政管理部門定期向社會公布。

第三十八條　被拆遷房屋原產(chǎn)權(quán)人所交納的物業(yè)維修基金的返還、過戶按有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十九條　被拆遷房屋的建筑面積以房屋所有權(quán)證標(biāo)明的建筑面積為準(zhǔn)。未標(biāo)明建筑面積的，以房屋測繪機構(gòu)的實際測量的合法建筑面積為準(zhǔn)。

第四十條　拆遷補償安置爭議經(jīng)裁決后，被拆遷人逾期不提起行政訴訟，又拒絕受領(lǐng)補償款或者安置用房的，拆遷人可以向公證機關(guān)辦理提存。

第四章　罰則

第四十一條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市房產(chǎn)行政管理部門依照國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》規(guī)定予以處罰：

（一）未取得房屋拆遷許可證擅自實施拆遷的；

（二）以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的；

（三）未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實施房屋拆遷的；

（四）委托不具有拆遷資格的單位實施拆遷的；

（五）擅自延長拆遷期限的；

（六）被委托的拆遷單位轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的。

第四十二條　違反本條例第八條規(guī)定，拆遷人轉(zhuǎn)移、挪用補償安置資金或安置用房的，處5千元以上1萬元以下罰款，并追回所轉(zhuǎn)移、挪用的資金或安置用房。

第四十三條　拆遷當(dāng)事人違反本條例第十三條第（一）（二）（三）項規(guī)定之一的，其行為無效，所造成的損失由行為人自行承擔(dān)。

第四十四條　拆遷人違反本條例第十五條規(guī)定的，由市房產(chǎn)行政管理部門責(zé)令改正，并處5千元以上1萬元以下罰款。

第四十五條　違反本條例規(guī)定，拆遷人與被拆遷人未達(dá)成安置協(xié)議、且未經(jīng)依法裁決擅自拆除被拆遷入房屋的，由市房產(chǎn)行政管理部門吊銷其房屋拆遷許可證。并處以3萬元以上10萬元以下罰款；造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十六條　拆遷人違反本條例規(guī)定，擅自降低補償安置標(biāo)準(zhǔn)或者延長過渡期限的；建設(shè)項目轉(zhuǎn)讓未辦理變更手續(xù)的，由市房產(chǎn)行政管理部門責(zé)令限期改正，予以警告，并處5萬元以上10萬元以下罰款。

第四十七條　房地產(chǎn)評估機構(gòu)與拆遷當(dāng)事人相互串通，故意壓低或者抬高被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場評估價的，其評估結(jié)果無效，由市房產(chǎn)行政管理部門依照國家有關(guān)規(guī)定責(zé)令停止中介服務(wù)、收回資格證書，并處1萬元以上3萬元以下罰款；對當(dāng)事人造成損失的，房地產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條　市房產(chǎn)行政管理部門違反本條例規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的，核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或者對違法行為不予查處的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，致使公共財產(chǎn)，國家和人民利益遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章　附則

第四十九條　在本市城市規(guī)劃區(qū)外國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償安置的，參照本條例執(zhí)行。

第五十條　本條例自2003年1月1日起施行。1995年3月1日銀川市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過，1995年3月31日寧夏回族自治區(qū)第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議批準(zhǔn)的《銀川市城市房屋拆遷管理辦法》同時廢止。

江蘇省城市房屋拆遷管理條例

第一章總則

江蘇省城市房屋拆遷管理條例第一條

為了加強城市房屋拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項目順利進(jìn)行，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》，結(jié)合本省實際，制定本條例。

江蘇省城市房屋拆遷管理條例第二條

在本省行政區(qū)域城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，應(yīng)當(dāng)遵守國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》和本條例。

江蘇省城市房屋拆遷管理條例第三條

省人民政府建設(shè)行政主管部門對本省行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。

設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府房屋拆遷管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，互相配合，保證城市房屋拆遷管理工作的順利進(jìn)行。

縣級以上地方人民政府土地行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)與城市房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作。

第二章拆遷程序

江蘇省城市房屋拆遷管理條例第四條

城市房屋拆遷應(yīng)當(dāng)遵循下列程序：

（一）進(jìn)行拆遷項目評估；

（二）拆遷人向房屋拆遷管理部門申領(lǐng)房屋拆遷許可證；

（三）房屋拆遷管理部門發(fā)布拆遷公告；

（四）拆遷人與被拆遷人或者拆遷人與被拆遷人及房屋承租人訂立書面拆遷補償安置協(xié)議；

（五）拆遷人按照拆遷補償安置協(xié)議進(jìn)行補償安置；

（六）實施房屋拆除。

實施房屋拆遷施工的時間，應(yīng)當(dāng)自拆遷公告公布之日起不少于三十日。對華僑和其他居住在國（境）外的人員，拆遷人應(yīng)當(dāng)書面告知實施房屋拆遷的時間，拆遷時間應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長。

江蘇省城市房屋拆遷管理條例第五條

拆遷人在申領(lǐng)房屋拆遷許可證時向房屋拆遷管理部門提交的拆遷計劃和拆遷方案，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）確切的拆遷范圍；

（二）拆遷范圍內(nèi)房屋的用途、面積、權(quán)屬等現(xiàn)狀；

（三）拆遷的實施步驟和安全防護(hù)、環(huán)保措施；

（四）拆遷資金、安置房、周轉(zhuǎn)房或者其他臨時過渡措施的落實情況；

（五）拆遷的方式、時限等。

房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證時，應(yīng)當(dāng)附有詳細(xì)的拆遷范圍圖。

江蘇省城市房屋拆遷管理條例第六條

拆遷補償安置資金應(yīng)當(dāng)足額存入辦理專項存款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)，全部用于拆遷補償安置，不得挪作他用。拆遷補償安置資金不足的，房屋拆遷管理部門不予發(fā)放房屋拆遷許可證。

房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)加強對拆遷補償安置資金的監(jiān)督。

江蘇省城市房屋拆遷管理條例第七條

被拆遷房屋有下列情形之一的，由拆遷人提出補償安置方案，報房屋拆遷管理部門審核同意并向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全后，方可實施拆遷：

（一）產(chǎn)權(quán)不明或者產(chǎn)權(quán)有糾紛的；

（二）產(chǎn)權(quán)人下落不明的。

被拆遷房屋系房產(chǎn)管理部門代管的，拆遷補償安置協(xié)議必須經(jīng)公證機關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。

江蘇省城市房屋拆遷管理條例第八條

房屋拆除應(yīng)當(dāng)由具備保證安全條件，具有建筑施工企業(yè)資質(zhì)證書的企業(yè)承擔(dān)，并編制拆除方案，施工企業(yè)負(fù)責(zé)人對安全負(fù)責(zé)。

第三章拆遷補償與安置

江蘇省城市房屋拆遷管理條例第九條

拆遷人應(yīng)當(dāng)依照國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》和本條例規(guī)定對被拆遷人給予補償。

拆遷補償?shù)姆绞娇梢詫嵭胸泿叛a償，也可以實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，被拆遷人有權(quán)選擇補償方式，但下列情形除外：

（一）拆遷

非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補償；

（二）拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

江蘇省城市房屋拆遷管理條例第十條

貨幣補償?shù)慕痤~，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場評估價確定。對被拆遷房屋進(jìn)行房地產(chǎn)市場價評估，應(yīng)當(dāng)遵守本條例第四章的規(guī)定。

實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定，計算被拆遷房屋的補償金額和所調(diào)換房屋的價格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價。對所調(diào)換房屋應(yīng)當(dāng)進(jìn)行房地產(chǎn)市場價評估，并應(yīng)當(dāng)遵守本條例第四章的規(guī)定。

拆遷人應(yīng)當(dāng)提供符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的房屋，用于拆遷安置。實行異地安置的，應(yīng)當(dāng)一次性安置。

拆遷過渡期限自被拆遷人或者房屋承租人騰空房屋之日起，一般不超過十八個月。拆遷人、被拆遷人或者房屋承租人應(yīng)當(dāng)遵守過渡期限的協(xié)議。

因拆遷人的責(zé)任延長過渡期限的，從逾期之月起，除當(dāng)事人另有約定的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定給被拆遷人或者房屋承租人增付臨時安置補助費：

（一）對被拆遷人或者房屋承租人自行解決過渡用房的，延長時間在十二個月以內(nèi)的，增付一倍臨時安置補助費；延長時間超過十二個月的，自超過之月起增付二倍臨時安置補助費；

（二）對由拆遷人提供過渡用房的，延長時間在十二個月以內(nèi)的，按標(biāo)準(zhǔn)付給臨時安置補助費；延長時間超過十二個月的，自超過之月起增付一倍臨時安置補助費。

拆遷人應(yīng)當(dāng)在協(xié)議約定或者規(guī)定的時間內(nèi)結(jié)清補償安置費、臨時安置補償費。對被拆遷人因拆遷產(chǎn)生的電話移機費、有線電視安裝費、搬家費等費用應(yīng)當(dāng)足額補償。

住宅房屋自竣工之日起至拆遷許可證頒發(fā)之日止，不滿五年被拆遷的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人增加補償金額。具體辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府另行制定，但增加補償?shù)谋壤畹筒坏眯∮谘a償金額的百分之十五。

江蘇省城市房屋拆遷管理條例第十一條

拆遷房產(chǎn)管理部門代管的房屋，實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，安置房仍由房產(chǎn)管理部門代管；實行貨幣補償?shù)?，貨幣補償金額由代管人專戶存入銀行。

拆遷房產(chǎn)管理部門管理的公有住宅房屋或者單位自管的公有住宅房屋，被拆遷人與房屋承租人共同選擇貨幣補償安置的，被拆除房屋的重置價格結(jié)合成新部分的補償支付給被拆除房屋所有人，其余部分支付給房屋承租人。

江蘇省城市房屋拆遷管理條例第十二條

拆遷軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡等設(shè)施以及用于公益事業(yè)的非生產(chǎn)經(jīng)營性房屋及其附屬設(shè)施的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

拆遷中、小學(xué)校舍或者幼兒園應(yīng)當(dāng)征得教育行政主管部門認(rèn)可，并按照規(guī)劃要求建設(shè)新校舍、幼兒園。房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)會同教育行政主管部門對在校學(xué)生入學(xué)作出妥善安排。

江蘇省城市房屋拆遷管理條例第十三條

因拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的，由拆遷人給予補償。具體辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府制定。

江蘇省城市房屋拆遷管理條例第十四條

被拆遷人僅有一處住房且獲得的貨幣補償金額低于拆遷補償最低標(biāo)準(zhǔn)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照拆遷補償最低標(biāo)準(zhǔn)對被拆遷人予以補償。拆遷補償最低標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市人民政府參照國家住宅設(shè)計規(guī)范規(guī)定的最小戶型面積的當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)適用房價值等因素確定。

被拆遷人按照前款規(guī)定獲得貨幣補償后仍無力解決住房的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府對該被拆遷人以提供成套城鎮(zhèn)廉租住房或者租售經(jīng)濟(jì)適用房等形式予以妥善安置。

第四章拆遷評估

江蘇省城市房屋拆遷管理條例第十五條

對被拆遷房屋進(jìn)行房地產(chǎn)市場價評估，應(yīng)當(dāng)由具有省級以上建設(shè)行政主管部門核發(fā)的三級以上房地產(chǎn)評估資質(zhì)的房地產(chǎn)評估機構(gòu)（以下簡稱評估機構(gòu)）進(jìn)行。

設(shè)區(qū)的市房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)每年向社會公布評估機構(gòu)名錄，供拆遷人、被拆遷人選擇。

江蘇省城市房屋拆遷管理條例第十六條

房地產(chǎn)市場價評估應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則。

江蘇省城市房屋拆遷管理條例第十七條

在同一拆遷項目評估中，評估機構(gòu)不得與房屋拆遷管理部門、拆遷人和被拆遷人有利害關(guān)系。評估機構(gòu)不得串通一方當(dāng)事人，損害另一方當(dāng)事人的利益。

江蘇省城市房屋拆遷管理條例第十八條

拆遷評估應(yīng)當(dāng)綜合考慮與被拆遷房屋相關(guān)的下列因素：

（一）區(qū)位：被拆遷房屋區(qū)位基準(zhǔn)價以及房屋的周邊環(huán)境、交通和商業(yè)服務(wù)便利程度、公共事業(yè)設(shè)施配套狀況等區(qū)位調(diào)節(jié)因素?？h級以上地方各級人民政府每年應(yīng)當(dāng)公布區(qū)位基準(zhǔn)價，并根據(jù)市場情況進(jìn)行調(diào)整；

（二）用途：以房屋所有權(quán)證書上標(biāo)明的用途為準(zhǔn)，所有權(quán)證未標(biāo)明用途的，以產(chǎn)權(quán)檔案中記錄的用途為準(zhǔn)，但對取得工商營業(yè)執(zhí)照并已持續(xù)營業(yè)一年以上的，應(yīng)當(dāng)參照經(jīng)營用房評估；

（三）建筑面積：房屋所有權(quán)證書載明的建筑面積或者房產(chǎn)管理部門確認(rèn)的實際測量面積。房屋建筑面積小于土地使用面積的，區(qū)位補償面積應(yīng)當(dāng)按照土地使用面積計算；

（四）裝飾裝修：裝飾裝修補償應(yīng)當(dāng)結(jié)合裝潢材料的檔次、價格、折舊年限等因素視每自然間不同情況，分別按其建筑面積計算；

（五）其他因素：房屋建筑結(jié)構(gòu)形式、成新程度、樓層、層高、朝向等。

江蘇省城市房屋拆遷管理條例第十九條

對被拆遷房屋進(jìn)

行房地產(chǎn)市場價評估的機構(gòu)由拆遷人和被拆遷人共同選定；拆遷人和被拆遷人不能達(dá)成一致的，由房屋拆遷管理部門在符合條件的評估機構(gòu)中抽簽確定，房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)在抽簽前三日在拆遷地點公告抽簽的時間和地點。

評估機構(gòu)按照前款規(guī)定對被拆遷房屋進(jìn)行房地產(chǎn)市場價評估的費用，由拆遷人承擔(dān)。

江蘇省城市房屋拆遷管理條例第二十條

拆遷人或者被拆遷人對評估結(jié)果有異議的，可以在評估結(jié)果送達(dá)之日起五個工作日內(nèi)要求評估機構(gòu)作出解釋、說明。評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)作出書面解釋、說明。經(jīng)解釋、說明仍有異議的，持有異議的拆遷人或者被拆遷人可以委托符合本條例第十五條　規(guī)定的其他評估機構(gòu)重新評估。

重新評估結(jié)果與原評估結(jié)果在允許誤差范圍之內(nèi)的，原評估結(jié)果有效，重新評估費用由委托人承擔(dān)。重新評估結(jié)果與原評估結(jié)果超出允許誤差范圍的，由房屋拆遷管理部門在專家?guī)熘谐楹炦x定有關(guān)專家進(jìn)行鑒定。鑒定采用原評估結(jié)果的，重新評估和鑒定的費用由重新評估的委托人和重新評估的機構(gòu)共同承擔(dān)；鑒定采用重新評估結(jié)果的，重新評估和鑒定的費用由委托人的相對人和原評估機構(gòu)共同承擔(dān)。

前款所稱的允許誤差范圍，由設(shè)區(qū)的市人民政府規(guī)定。

江蘇省城市房屋拆遷管理條例第二十一條

拆遷人應(yīng)當(dāng)在評估結(jié)束后五日內(nèi)在拆遷地點公布評估結(jié)果。

第五章法律責(zé)任

江蘇省城市房屋拆遷管理條例第二十二條

對違反本條例規(guī)定的行為，國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》和其他法律、法規(guī)有規(guī)定的，按照其規(guī)定執(zhí)行。

江蘇省城市房屋拆遷管理條例第二十三條

承接房屋拆除工程業(yè)務(wù)的施工企業(yè)拆除房屋未采取安全護(hù)衛(wèi)措施的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，給予警告，并處以二千元以上三萬元以下的罰款；造成傷亡事故的，還應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

拆遷實施單位及其工作人員弄虛作假、濫用職權(quán)的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級主管部門依法給予處分；情節(jié)嚴(yán)重的，由房屋拆遷管理部門吊銷其拆遷上崗證，可以并處一千元以上一萬元以下罰款。

江蘇省城市房屋拆遷管理條例第二十四條

拆遷當(dāng)事人違反本條例規(guī)定委托不符合條件的評估機構(gòu)進(jìn)行拆遷評估的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令改正。

江蘇省城市房屋拆遷管理條例第二十五條

評估機構(gòu)與拆遷當(dāng)事人相互串通，故意壓低或者抬高被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場評估價的，評估結(jié)果無效，由房屋拆遷管理部門處以五千元以上五萬元以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停直至取消評估資質(zhì)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

江蘇省城市房屋拆遷管理條例第二十六條

房屋拆遷管理部門和其他有關(guān)部門的工作人員，玩忽職守、超越或者濫用職權(quán)、徇私舞弊、受賄索賄、侵犯拆遷當(dāng)事人合法權(quán)益的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員由其所在部門或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

江蘇省城市房屋拆遷管理條例第二十七條

在城市規(guī)劃區(qū)外的國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，參照本條例執(zhí)行。

因城市開發(fā)建設(shè)征用集體土地實施房屋拆遷的，其拆遷補償安置辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府參照本條例另行制定。

江蘇省城市房屋拆遷管理條例第二十八條

本條例自2003年1月1日起施行。1990年12月19日江蘇省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過，1996年12月13日江蘇省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議修訂的《江蘇省城市房屋拆遷管理條例》同時廢止。

城市房屋拆遷管理條例

關(guān)于《城市房屋拆遷管理條例》修改及其實施的幾個問題

《城市房屋拆遷管理條例》問答

1 什么是房屋拆遷，為什么要制定專門的行政法規(guī)規(guī)范房屋拆遷行為？

2 條例的適用范圍是什么？

3 怎樣理解條例關(guān)于“需要對被拆遷人補償、安置”的含義？

4 為什么將“符合城市規(guī)劃”作為房屋拆遷的原則之一？

5 城市房屋拆遷為什么必須有利于城市舊區(qū)改造？

6 為什么要強調(diào)房屋拆遷必須有利于生態(tài)環(huán)境改善？

7 為什么要強調(diào)房屋拆遷必須保護(hù)文物古跡？

8 條例的基本當(dāng)事人有哪些？

9 條例規(guī)定的拆遷基本當(dāng)事人有哪些基本權(quán)利和義務(wù)？

10 城市房屋拆遷的管理機構(gòu)有哪些，他們分別履行哪些職能？

附錄

2100433B

福建省城市房屋拆遷管理條例

（福建省人民代表大會常務(wù)委員會，關(guān)于頒布施行《福建省城市房屋拆遷管理條例》的公告，《福建省城市房屋拆遷管理條例》已由福建省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議于2002年9月27日通過，現(xiàn)予公布，自2002年12月1日起施行。福建省人民代表大會常務(wù)委員會，2002年9月29日。）

第一條　為加強城市房屋拆遷的管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項目順利進(jìn)行，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條　在本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的,適用本條例。

拆遷華僑房屋，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條　省人民政府建設(shè)行政主管部門對全省城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理房屋拆遷工作的部門（以下簡稱房屋拆遷管理部門）對本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。

第四條　拆遷補償?shù)姆绞娇梢詫嵭胸泿叛a償，也可以實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，鼓勵貨幣補償。

第五條　拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實施拆遷。

根據(jù)城市規(guī)劃，市、縣人民政府因儲備建設(shè)用地需要拆遷城市房屋的，由建設(shè)用地儲備機構(gòu)向房屋拆遷管理部門申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證。

第六條　房屋拆遷許可證申請人應(yīng)當(dāng)向房屋拆遷管理部門提交拆遷計劃和拆遷方案。拆遷計劃和拆遷方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）拆遷實施方式；

（二）拆遷期限和過渡期限；

（三）預(yù)計實行貨幣補償和房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的面積；

（四）擬用于房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置用房和周轉(zhuǎn)用房情況；

（五）所需拆遷補償安置資金的測算；

（六）擬對拆遷范圍內(nèi)依法應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施、樹木等采取的保護(hù)措施。

過渡期限按照房屋拆除期限、工程建設(shè)工期、竣工驗收期限之和核定。

第七條　房屋拆遷許可證申請人應(yīng)當(dāng)在辦理存款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)開設(shè)專門賬戶，存入拆遷補償安置資金，并就資金使用的范圍、計劃、監(jiān)管等事項與金融機構(gòu)簽訂協(xié)議。協(xié)議及金融機構(gòu)出具的拆遷補償安置資金證明，由房屋拆遷許可證申請人提交房屋拆遷管理部門。房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)加強對拆遷補償安置資金的監(jiān)管，定期檢查資金的到位和使用情況。

拆遷補償安置資金包括被拆遷房屋貨幣補償資金、搬遷補助費、臨時安置補助費及其他拆遷補償費用。

拆遷補償安置資金必須全部用于房屋拆遷的補償安置，不得挪作他用。

第八條　房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)在發(fā)放房屋拆遷許可證之日起的三日內(nèi)，在擬拆遷地域的明顯位置發(fā)布拆遷公告，公布房屋拆遷的許可文號、拆遷人及其實施的拆遷單位、拆遷范圍、拆遷期限等，并書面通知有關(guān)部門暫停辦理房屋新建改建擴建、改變房屋和土地用途、房屋租賃等有關(guān)手續(xù)。

第九條　拆遷公告發(fā)布后，拆遷范圍內(nèi)的在建工程必須停止施工。拆遷人應(yīng)當(dāng)就在建工程依法向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全，對在建工程的補償，以證據(jù)保全的范圍為準(zhǔn)。

第十條　拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有相應(yīng)拆遷資質(zhì)等級的單位實施拆遷。

拆遷人自行拆遷的，應(yīng)當(dāng)具備與拆遷規(guī)模相適應(yīng)的拆遷資格等級條件。

第十一條　拆遷房屋的拆除工程應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)和保證安全條件的建筑施工單位承擔(dān)。建筑施工單位負(fù)責(zé)人對拆除工程的安全負(fù)責(zé)。

第十二條　拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)簽訂房屋拆遷補償安置書面協(xié)議。拆遷補償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明以下事項：

（一）被拆遷房屋的結(jié)構(gòu)、面積、地點、層次、朝向及土地使用權(quán)取得方式等基本情況；

（二）拆遷補償方式；

（三）搬遷期限；

（四）貨幣補償金額、搬遷補助費、其他拆遷補償費用及其支付辦法和期限；

（五）違約責(zé)任；

（六）當(dāng)事人認(rèn)為需要明確的其他事項。

第十三條　實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷補償安置協(xié)議除應(yīng)當(dāng)載明第十二條規(guī)定的事項外，還應(yīng)當(dāng)載明下列事項：

（一）拆遷區(qū)域外安置用房的建筑面積、地點、檔次、戶型、結(jié)構(gòu)情況，或者規(guī)劃批準(zhǔn)拆遷區(qū)域內(nèi)擬建設(shè)安置用房的情況；

（二）搬遷過渡方式和過渡期限；

（三）周轉(zhuǎn)用房地點、面積；

（四）房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價結(jié)算辦法、時間；

（五）臨時安置補助費支付辦法和期限。

第十四條　拆遷出租房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人簽訂房屋拆遷補償安置協(xié)議。房屋拆遷補償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明本條例規(guī)定的事項和被拆遷人與房屋承租人的房屋租賃關(guān)系是否解除的內(nèi)容。

第十五條　被拆遷人經(jīng)濟(jì)特別困難，無力購買安置房的，應(yīng)當(dāng)予以妥善安置，具體安置辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府制定。

第十六條　未簽訂房屋拆遷補償安置協(xié)議的，任何單位不得采取停止供水、供電、供氣等方式，強迫被拆遷人或者房屋承租人搬遷。

第十七條　房屋拆遷實行貨幣補償?shù)模泿叛a償?shù)慕痤~可以由拆遷當(dāng)事人雙方協(xié)商確定。協(xié)商不成的，拆遷人應(yīng)當(dāng)委托房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)（以下簡稱評估機構(gòu)）進(jìn)行評估，以評估價格作為協(xié)商貨幣補償金額的依據(jù)。

房屋拆遷實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定，計算被拆遷房屋補償金額和所調(diào)換房屋價格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價。

房屋拆遷實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照約定的期限提供所調(diào)換房屋的產(chǎn)權(quán)證。

第十八條　拆遷人應(yīng)當(dāng)將拆遷補償安置方案在擬拆遷地域的明顯位置公布。

第十九條　被拆遷房屋和所調(diào)換房屋價格的評估由具備相應(yīng)資格條件的評估機構(gòu)承擔(dān)。評估機構(gòu)估價時，應(yīng)當(dāng)遵守房地產(chǎn)估價規(guī)范和有關(guān)房屋拆遷評估的規(guī)定，做到公平、公正、公開。對同一拆遷范圍內(nèi)同類被拆遷房屋的估價，應(yīng)當(dāng)選用同一種估價方法。

被拆遷房屋的估價時點為房屋拆遷許可證核發(fā)之日。延長拆遷期限的，估價時點為批準(zhǔn)延長拆遷期限之日。

第二十條　拆遷人對評估報告有異議的，可以在接到評估報告之日起十五日內(nèi)向原評估機構(gòu)提出復(fù)核的書面申請，評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到申請之日起十日內(nèi)作出復(fù)核的評估報告。

被拆遷人對以評估價格確定的貨幣補償金額有異議，無法與拆遷人就貨幣補償金額達(dá)成協(xié)議的，可以在接到評估報告之日起十五日內(nèi)委托具備相應(yīng)資格的其他評估機構(gòu)進(jìn)行評估，或者向房屋拆遷管理部門申請裁決。

被拆遷人在收到評估報告后十五日內(nèi)拒絕與拆遷人協(xié)商、不另行委托評估、也不申請裁決的，拆遷人可以向房屋拆遷管理部門申請裁決。

第二十一條　拆遷人與被拆遷人都委托評估的，雙方應(yīng)當(dāng)根據(jù)兩家評估機構(gòu)的評估結(jié)果進(jìn)一步協(xié)商議定貨幣補償金額；仍達(dá)不成補償安置協(xié)議的，可以向房屋拆遷管理部門申請裁決。

第二十二條　當(dāng)事人對房屋拆遷管理部門的裁決不服的，可以依法向人民法院起訴。

第二十三條　被拆遷房屋的用途以房屋所有權(quán)證登記的用途為準(zhǔn)。登記房屋用途以城市規(guī)劃部門提供的合法有效文件為依據(jù)。

房屋所有權(quán)證未登記房屋用途的，由產(chǎn)權(quán)登記部門依照職權(quán)或者根據(jù)房屋所有人的申請，按照本條前款的規(guī)定調(diào)查確認(rèn)。

《中華人民共和國城市規(guī)劃法》施行前已改變房屋用途延續(xù)使用的，根據(jù)房屋所有人的申請，按改變后的用途認(rèn)定，由產(chǎn)權(quán)登記部門變更登記。

第二十四條　拆遷房改房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)權(quán)比例，依照本條例規(guī)定對持有部分產(chǎn)權(quán)的購房人予以補償安置,并對持有部分產(chǎn)權(quán)的單位予以貨幣補償。

第二十五條　拆遷無產(chǎn)權(quán)證明、產(chǎn)權(quán)人下落不明、暫時無法確認(rèn)產(chǎn)權(quán)和其他產(chǎn)權(quán)不清的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補償安置方案，報房屋拆遷管理部門審核同意后，實施拆遷。拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。

第二十六條　拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補助費；實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當(dāng)付給二倍搬遷補助費。

第二十七條　實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，所調(diào)換房屋在拆遷范圍以外的，應(yīng)當(dāng)以現(xiàn)房一次性安置；所調(diào)換房屋在拆遷范圍以內(nèi)的，過渡期限由雙方協(xié)商確定，但不得超過經(jīng)房屋拆遷管理部門核定的過渡期限。

第二十八條　被拆遷區(qū)域用于同類商品房建設(shè)的，被拆遷人享有以同等條件優(yōu)先購買的權(quán)利。

第二十九條　房屋拆遷臨時安置補助費應(yīng)當(dāng)自簽訂拆遷補償安置協(xié)議起逐月發(fā)放。

因拆遷人的責(zé)任延長過渡期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)自逾期之月起，對自行安排住處的被拆遷人或者房屋承租人，雙倍付給臨時安置補助費；對周轉(zhuǎn)房的使用人付給臨時安置補助費。當(dāng)事人對過渡期限及臨時安置補助費另有約定的，從其約定。

第三十條　拆遷非住宅房屋造成經(jīng)營者停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷人除根據(jù)停產(chǎn)、停業(yè)的期限，經(jīng)營者在社會保障經(jīng)辦機構(gòu)登記的職工人數(shù)，以及房屋所在地政府公布的上年度職工平均工資，給予經(jīng)營者補償外，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)停產(chǎn)、停業(yè)的期限和經(jīng)營者上年度月平均稅后利潤額，給予一次性經(jīng)濟(jì)補償。

拆遷非住宅房屋為出租房的，按照拆遷時在房地產(chǎn)交易管理部門備案的租賃協(xié)議的租金標(biāo)準(zhǔn)，對被拆遷人一次性給予三個月租金補償。

第三十一條　因拆遷損壞相鄰建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的，由拆遷人負(fù)責(zé)修復(fù)或者賠償。

第三十二條　違反本條例第七條規(guī)定，拆遷人未按照協(xié)議使用拆遷補償安置資金的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令限期補足；拒不補足的，可處以被挪用資金一倍以上三倍以下的罰款。

第三十三條　違反本條例第十一條規(guī)定，將房屋拆除工程委托給不具備規(guī)定資質(zhì)條件的單位的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆除，并對委托人處以十萬元以上十五萬元以下的罰款。

第三十四條　違反本條例第十六條規(guī)定，采取停止供水、供電、供氣等方式，強制被拆遷人或者房屋承租人搬遷的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令改正，并對有關(guān)責(zé)任單位處以五萬元以上十萬元以下的罰款；對有關(guān)責(zé)任人員，由有權(quán)部門給予行政處分。

第三十五條　需要實施強制拆遷的，按照國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》的規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條　違反本條例第十九條規(guī)定，房地產(chǎn)評估機構(gòu)故意壓低或者抬高被拆遷房屋和所調(diào)換房屋的評估價格的，評估結(jié)果無效；給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；有關(guān)管理部門依法對房地產(chǎn)評估機構(gòu)和有關(guān)責(zé)任人員給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條　有關(guān)行政管理部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，有下列情形之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員，由有關(guān)部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的；

（二）對違法行為進(jìn)行袒護(hù)不予查處的；

（三）未按本條例規(guī)定發(fā)布拆遷公告的；

（四）違反本條例規(guī)定作出拆遷裁決的；

（五）違反本條例規(guī)定實施強制拆遷的。

因前款規(guī)定的違法行為給拆遷當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。