營口市地?zé)崴Y源管理辦法

第一條 為了加強(qiáng)地?zé)崴Y源的合理開發(fā)利用和有效保護(hù)，根據(jù)《中華人民共和國水法》《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》《遼寧省地下水資源保護(hù)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)開發(fā)、利用、管理和保護(hù)地?zé)崴Y源的單位和個(gè)人，均須遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱地?zé)崴Y源，是指由地質(zhì)作用形成的 25℃ 以上（含 25℃ ）的地下及自然出露的水資源。

第四條 地?zé)崴Y源屬于國家所有，不因其所依附的土地及地上附著物權(quán)屬性質(zhì)的變更而改變。

任何單位和個(gè)人不得擅自開采、侵占、破壞和浪費(fèi)地?zé)崴Y源。

第五條 本市對(duì)地?zé)崴Y源實(shí)行保護(hù)性限量開采。

任何單位和個(gè)人都有保護(hù)地?zé)崴Y源的義務(wù)，對(duì)違法開采地?zé)崴⑵茐暮臀廴镜責(zé)崴Y源等違法行為有權(quán)投訴和舉報(bào)。

收到投訴和舉報(bào)的行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知投訴人和舉報(bào)人；屬于違法行為的，處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示。

第六條 鼓勵(lì)和支持保護(hù)地?zé)崴Y源的先進(jìn)節(jié)水技術(shù)的研究、推廣和應(yīng)用。

市、縣（市）區(qū)政府對(duì)保護(hù)地?zé)崴Y源的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第七條 地?zé)崴Y源的開發(fā)、利用、管理和保護(hù)，應(yīng)當(dāng)遵循 “ 有效保護(hù)、合理開發(fā)、統(tǒng)一管理、控制總量、節(jié)約利用、有償使用 ” 的原則。

第八條 市、縣（市）區(qū)政府水行政主管部門為轄區(qū)內(nèi)地?zé)崴Y源保護(hù)和管理的主管部門。

市、縣（市）區(qū)行政審批主管部門負(fù)責(zé)管理權(quán)限內(nèi)地?zé)崴Y源《取水許可證》的審批、發(fā)放工作。

發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國土、財(cái)政、公安、工商、環(huán)保、旅游、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、稅務(wù)等部門按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)地?zé)崴Y源的保護(hù)和管理工作。

第九條 市水行政主管部門會(huì)同相關(guān)部門編制地?zé)崴Y源的保護(hù)規(guī)劃，負(fù)責(zé)制定已探明儲(chǔ)量的地?zé)崴Y源的開采總量控制和年度用水計(jì)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

根據(jù)地?zé)崴Y源保護(hù)的需要，市政府適時(shí)調(diào)整開采總量控制和年度用水計(jì)劃。

第十條 市政府根據(jù)地?zé)崴Y源的埋藏、分布規(guī)律和補(bǔ)給條件，劃定地?zé)崴Y源保護(hù)區(qū)。

地?zé)崴Y源保護(hù)區(qū)的范圍由市水行政主管部門會(huì)同國土、環(huán)保等有關(guān)部門擬定，報(bào)市政府按相關(guān)程序批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十一條 地?zé)崴Y源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，不得修建污染地?zé)崴Y源的設(shè)施或者從事污染和破壞地?zé)崴Y源的活動(dòng)。

第十二條 開采地?zé)崴Y源的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定辦理取水許可。按要求向有管理權(quán)限的水行政主管部門提交相關(guān)資料，由水行政主管部門在統(tǒng)一考慮地表水與地下水資源狀況及生活用水實(shí)際需要的基礎(chǔ)上確定開采量后，再向同級(jí)的行政審批主管部門提出申請(qǐng)，辦理取水許可證，依法繳納水資源費(fèi)。

第十三條 開采地?zé)崴Y源的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)開展水資源論證，經(jīng)審批部門組織專家審查同意后方可開工建設(shè)；建設(shè)項(xiàng)目竣工后向水行政主管部門報(bào)送成井抽水試驗(yàn)綜合材料、水質(zhì)分析及取水工程設(shè)施的建設(shè)試運(yùn)行情況，經(jīng)水行政主管部門會(huì)同行政審批主管部門驗(yàn)收合格后，由行政審批主管部門向取水單位和個(gè)人發(fā)放取水許可證。

第十四條 地?zé)崴∷暾?qǐng)批準(zhǔn)后，申請(qǐng)人可以減少取水工程或者設(shè)施。建設(shè)項(xiàng)目中的下列取水事項(xiàng)有較大變更的，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證，并重新提出取水申請(qǐng)：

（一）取水目的、取水量；

（二）水源及取水地點(diǎn)；

（三）取水方式、節(jié)水措施；

（四）退水地點(diǎn)和退水中所含主要污染物以及污水處理措施；

（五）國務(wù)院水行政主管部門規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第十五條 取水申請(qǐng)批準(zhǔn)后三年內(nèi)，地?zé)崴∷こ袒蛘咴O(shè)施未開工建設(shè)的，或者需由國家審批、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目未取得國家審批、核準(zhǔn)的，取水許可批準(zhǔn)文件自行失效。

連續(xù)停止取水滿二年的，由原審批機(jī)關(guān)注銷取水許可證。由于不可抗力或者進(jìn)行重大技術(shù)改造等原因造成停止取水滿二年的，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意，可以保留取水許可證。

第十六條 地?zé)崴Y源取水許可實(shí)行分級(jí)審批。

（一）日平均取用地?zé)崴?10000 立方米（含 10000 立方米）以上，按照相關(guān)規(guī)定報(bào)省水行政主管部門批準(zhǔn)；

（二）日平均取用地?zé)崴?3000 立方米（含 3000 立方米）以上、 10000 立方米以下，由市行政審批主管部門批準(zhǔn)；

（三）日平均取用地?zé)崴?3000 立方米以下，由縣（市）區(qū)行政審批主管部門批準(zhǔn)；

（四）家庭生活使用地?zé)崴?，年取水量?1000 立方米以下的，須到水行政主管部門備案，不須辦理取水許可證，免征水資源費(fèi)。

第十七條 開發(fā)利用地?zé)崴Y源，實(shí)行計(jì)劃用水、節(jié)約用水。除開發(fā)利用深度超過 1000 米的地?zé)崴鳛榍鍧嵭履茉词褂猛?，地?zé)崴畱?yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足康復(fù)、醫(yī)療等健康產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)用水，限制工業(yè)、種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)用水，禁止直接用于供暖。

第十八條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)國土、財(cái)政等部門開展地?zé)崴Y源監(jiān)測工作，加強(qiáng)對(duì)地?zé)崴乃?、水位、水溫、水質(zhì)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測。

第十九條 取水單位和個(gè)人在每年 10 月末前申報(bào)下一年度的用水計(jì)劃，由水行政主管部門核定批準(zhǔn)用水計(jì)劃。對(duì)超計(jì)劃或者超定額的部分累進(jìn)收取地?zé)崴Y源費(fèi)。

如遇本地區(qū)發(fā)生重大旱情，或者因地下水開采引起其他特殊情況的，水行政主管部門可以對(duì)取水單位和個(gè)人的取水量予以緊急限制。

第二十條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)用途使用地?zé)崴坏棉D(zhuǎn)供或者擅自改變用途。

排放廢棄的地?zé)崴?，?yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)的相關(guān)規(guī)定。

第二十一條 開發(fā)、利用地?zé)崴Y源，應(yīng)當(dāng)采用合理工藝，嚴(yán)格控制開采，保持采補(bǔ)平衡，綜合利用地?zé)崴Y源。

第二十二條 開發(fā)利用地?zé)崴Y源的單位和個(gè)人，必須安裝計(jì)量儀表和節(jié)能節(jié)水設(shè)施，確定專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)計(jì)量儀表和節(jié)能節(jié)水設(shè)施的維護(hù)管理工作，按核定的取水量取用地?zé)崴?

計(jì)量儀表由水行政主管部門監(jiān)督安裝、鉛封、登記造冊(cè)。

第二十三條 建設(shè)單位未取得地?zé)崴Y源取水許可審批文件的，鑿井施工單位不得承建該建設(shè)單位的鑿井工程。

第二十四條 地?zé)崴∷こ绦枰P(guān)閉的，使用單位應(yīng)向原取水許可證發(fā)放部門申報(bào)，經(jīng)審核后，按有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處理，費(fèi)用由地?zé)崴a(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)。

第二十五條 水行政主管部門負(fù)責(zé)征收地?zé)崴Y源費(fèi)。核定水量確定水資源費(fèi)繳納數(shù)額后，向取水單位和個(gè)人送達(dá)水資源費(fèi)繳納通知單，取水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)自收到繳納通知單之日起 7 日內(nèi)辦理繳納手續(xù)。

地?zé)崴Y源費(fèi)按以下標(biāo)準(zhǔn)征收：

（一）居民生活取水每立方米征收標(biāo)準(zhǔn)為 1.2 元；

（二）非居民取水每立方米征收標(biāo)準(zhǔn)為 2 元；

（三）特業(yè)取水每立方米征收標(biāo)準(zhǔn)為 10 元。

禁止對(duì)任何單位和個(gè)人減免地?zé)崴Y源費(fèi)。

第二十六條 征收的地?zé)崴Y源費(fèi)應(yīng)當(dāng)全額繳入財(cái)政專戶，按規(guī)定上解。留成部分作為地?zé)崴Y源管理的專項(xiàng)資金。地?zé)崴Y源費(fèi)的使用，由水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門編制年度財(cái)務(wù)計(jì)劃，報(bào)財(cái)政部門審批，主要用于下列支出：

（一）地?zé)崴Y源保護(hù)；

（二）地?zé)崴Y源基礎(chǔ)工作和科學(xué)研究工作；

（三）地?zé)崴Y源日常管理；

（四）獎(jiǎng)勵(lì)保護(hù)地?zé)崴Y源的單位和個(gè)人。

第二十七條 稅務(wù)部門負(fù)責(zé)向地?zé)崴_采單位和個(gè)人征收資源稅。按計(jì)量核算稅額，征收標(biāo)準(zhǔn)為每立方米 6 元。

第二十八條 違反本辦法規(guī)定的，由水行政主管部門依據(jù)職責(zé)權(quán)限，分別按照《中華人民共和國水法》《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》《遼寧省地下水資源保護(hù)條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

第二十九條 對(duì)阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十條 管理地?zé)崴Y源的工作人員應(yīng)當(dāng)秉公辦事、嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；造成經(jīng)濟(jì)損失的，承擔(dān)民事賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。 2012 年 11 月 7 日營口市人民政府發(fā)布的《營口市地?zé)崴Y源管理辦法》同時(shí)廢止。

營政發(fā)〔2018〕18號(hào)：營口市人民政府關(guān)于印發(fā)《營口市地?zé)崴Y源保護(hù)管理辦法》的通知

各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門、各派出機(jī)構(gòu)、各直屬單位：

《營口市地?zé)崴Y源保護(hù)管理辦法》業(yè)經(jīng) 2018 年 7 月 5 日第十六屆市政府第 11 次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

營口市人民政府

2018 年 8 月 1 日

第一條　為合理開發(fā)利用和有效保護(hù)地?zé)崴Y源，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》、《遼寧省地下水資源保護(hù)條例》、《遼寧省取水許可和水資源費(fèi)征收管理實(shí)施辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　凡在本市行政區(qū)域內(nèi)勘查、開采、利用、經(jīng)營地?zé)崴Y源的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條　本辦法所稱地?zé)崴Y源是指由地質(zhì)作用形成，埋藏在地殼內(nèi)部溫度為25℃以上的地下水。

第四條　地?zé)崴Y源屬于國家所有，任何單位和個(gè)人不得擅自開采、侵占、破壞和浪費(fèi)。

本市對(duì)地?zé)崴Y源實(shí)行保護(hù)性限量開采。

第五條　地?zé)崴Y源的勘查、開發(fā)、利用、保護(hù)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、綜合勘查、合理開發(fā)、節(jié)約利用、統(tǒng)一管理、有償使用的原則。

第六條　市政府成立地?zé)崴Y源管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)我市地?zé)崴Y源的管理工作。

市、市（縣）區(qū)水行政主管部門和國土資源行政主管部門根據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)地?zé)崴Y源的管理工作。

財(cái)政、規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、物價(jià)、稅務(wù)等部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)地?zé)崴Y源管理的相關(guān)工作。

第七條　在地?zé)崴Y源的勘查、保護(hù)、科學(xué)研究和節(jié)約使用等方面成績顯著的單位、個(gè)人，由各級(jí)政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第八條　地?zé)崴Y源的勘查規(guī)劃由市國土資源行政主管部門制定，開發(fā)利用規(guī)劃和年度用水計(jì)劃由市水行政主管部門會(huì)同市國土資源行政主管部門制定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

根據(jù)地?zé)崴Y源保護(hù)的需要，可適時(shí)調(diào)整勘查、開發(fā)利用規(guī)劃和年度用水計(jì)劃。

第九條 根據(jù)地?zé)崴Y源的埋藏、分布規(guī)律和補(bǔ)給條件，劃定地?zé)崴Y源保護(hù)區(qū)。地?zé)崴Y源保護(hù)區(qū)的范圍由市水行政主管部門會(huì)同國土資源、規(guī)劃、地震、環(huán)保等有關(guān)部門擬定，報(bào)市政府審核后按程序報(bào)批。

第十條 在地?zé)崴Y源保護(hù)區(qū)內(nèi)，不得修建污染地?zé)崴Y源的設(shè)施或者從事污染地?zé)崴Y源的活動(dòng)。

第十一條 市國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)地?zé)崴Y源動(dòng)態(tài)監(jiān)測工作，對(duì)地?zé)崴乃?、水位、水溫、水質(zhì)實(shí)施長期動(dòng)態(tài)監(jiān)測，取得的監(jiān)測數(shù)據(jù)與市水行政主管部門共享。

第十二條 勘查地?zé)崴Y源須到國土資源行政主管部門依法登記，辦理勘查許可證。

第十三條　單位或個(gè)人開采已探明的地?zé)崴Y源，須到水行政主管部門辦理取水許可，根據(jù)《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》的規(guī)定提交相關(guān)材料，由水行政主管部門按地表水與地下水資源狀況和生活用水、工農(nóng)業(yè)用水實(shí)際需要確定開采限量，辦理取水許可證，并依法繳納水資源費(fèi)。

第十四條 開采地?zé)崴Y源用于商業(yè)經(jīng)營的單位或個(gè)人，憑取水許可證向國土資源行政主管部門申請(qǐng)登記，辦理采礦許可證，按照水行政主管部門確定的開采量限量開采，并依法繳納采礦權(quán)使用費(fèi)和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。

第十五條　開采地?zé)崴Y源的單位和個(gè)人必須遵守環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)，履行環(huán)境保護(hù)義務(wù)，需繳納礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納。

第十六條　取用地?zé)崴膯挝缓蛡€(gè)人應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)用途使用地?zé)崴坏棉D(zhuǎn)供或者擅自改變用途。

地?zé)崴Y源禁止用于供熱及商品房開發(fā)入戶。

排放廢棄地?zé)崴瑧?yīng)符合環(huán)境保護(hù)的相關(guān)規(guī)定。

第十七條　開發(fā)、利用地?zé)崴Y源，應(yīng)當(dāng)采用合理工藝，嚴(yán)格控制開采，保持采補(bǔ)平衡，綜合利用地?zé)崴Y源。興建水工程或其他建設(shè)項(xiàng)目，導(dǎo)致地?zé)崴繙p少、水位下降、水溫降低、水質(zhì)變化的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施或者予以補(bǔ)償。

第十八條　開鑿地?zé)崴?，興建取用地?zé)崴こ袒蛟O(shè)施的單位或個(gè)人，應(yīng)提供有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件、設(shè)計(jì)技術(shù)資料、施工單位資質(zhì)證書、鑿井方案，經(jīng)水行政主管部門和國土資源行政主管部門批準(zhǔn)后，方可動(dòng)工建設(shè)?？⒐ず?，由水行政主管部門和國土資源行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收。

第十九條　開發(fā)利用地?zé)崴Y源的單位或個(gè)人，必須安裝計(jì)量儀表和節(jié)能節(jié)水設(shè)施，確定專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)計(jì)量儀表和節(jié)能節(jié)水設(shè)施的維護(hù)管理工作，按核定的取水量取用地?zé)崴?

計(jì)量儀表由水行政主管部門監(jiān)督安裝、鉛封、登記造冊(cè)。

第二十條　開采利用地?zé)崴Y源的單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)建立技術(shù)檔案，對(duì)地?zé)崴乃?、溫度、水質(zhì)和流量等進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測，并定期將監(jiān)測資料和實(shí)際開采量報(bào)送水行政主管部門和國土資源行政主管部門備案。

第二十一條　地?zé)崴∷こ绦枰P(guān)閉的，使用單位應(yīng)向水行政主管部門和國土資源行政主管部門申報(bào)，經(jīng)核定后，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，費(fèi)用由地?zé)崴a(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)。

第二十二條　地?zé)崴∷藨?yīng)當(dāng)按取水許可證的規(guī)定取水。取水條件發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)；變更取水期限、取水用途、取水量、取退水地點(diǎn)、退水方式、退水量的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)取水。

第二十三條　對(duì)違反本辦法規(guī)定的，由縣級(jí)以上水行政主管部門和國土資源行政主管部門，分別依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》、《遼寧省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》、《遼寧省地下水資源保護(hù)條例》等法律法規(guī)規(guī)定處理。

第二十四條　對(duì)阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條　管理地?zé)崴Y源的工作人員應(yīng)當(dāng)秉公執(zhí)法，對(duì)徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，由監(jiān)察部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

鞍山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鞍山市地?zé)崴Y源管理辦法的通知

各縣（市）區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門，各有關(guān)單位：

《鞍山市地?zé)崴Y源管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

鞍山市人民政府辦公室

2020年6月18日2100433B

第一條

第二條　本辦法所稱地?zé)崴Y源是指25℃以上的地下水。

第三條　凡在本行政區(qū)域內(nèi)勘查、開發(fā)、利用、管理和保護(hù)地?zé)崴Y源，均須遵守本辦法。

第四條　市自然資源行政主管部門為本地區(qū)地?zé)崴Y源主管部門。

行政審批、發(fā)展改革、國資、財(cái)政、水利、生態(tài)環(huán)境、文旅廣電等部門按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。

第五條　地?zé)崴Y源的勘查、開發(fā)、利用和保護(hù)，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)、綜合利用、注重效益和開發(fā)與環(huán)境保護(hù)并重的原則。

在資源合理配置的前提下，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市功能的要求，優(yōu)先發(fā)展有利于改善城市生態(tài)環(huán)境、提高人民生活質(zhì)量的地?zé)崴_發(fā)項(xiàng)目。

第六條　地?zé)崴Y源的開發(fā)利用和保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，由市自然資源主管部門會(huì)同有關(guān)部門編制，并與溫泉旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃充分銜接，統(tǒng)籌納入全市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、國土空間規(guī)劃和鞍山市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

第七條　開采利用地?zé)崴Y源的單位和個(gè)人，必須辦理取水許可證和采礦許可證。勘查地?zé)崴Y源必須依法繳納探礦權(quán)使用費(fèi)和探礦權(quán)出讓收益。開采地?zé)崴Y源必須依法繳納采礦權(quán)使用費(fèi)、采礦權(quán)出讓收益、資源稅和水資源費(fèi)。

第八條　開采地?zé)崴Y源的單位和個(gè)人，按轄區(qū)向縣（市）區(qū)行政主管部門提出取水申請(qǐng)，經(jīng)其初步審核并簽署意見后報(bào)市行政審批主管部門審核、市人民政府批準(zhǔn)后，先行辦理取水許可證，憑取水許可證到省自然資源行政主管部門辦理采礦許可證。

新立采礦權(quán)必須符合生態(tài)保護(hù)、礦產(chǎn)資源規(guī)劃等要求，開采企業(yè)依法取得采礦許可證后，方可進(jìn)行地?zé)崴_采。

第九條　開發(fā)利用地?zé)崴Y源實(shí)行市縣分級(jí)管理。市轄區(qū)的地?zé)崴Y源由市政府統(tǒng)一管理，市自然資源部門承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。海城市、臺(tái)安縣和岫巖縣的地?zé)崴Y源由屬地政府負(fù)責(zé)管理，并承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。

市自然資源局負(fù)責(zé)地?zé)崴Y源費(fèi)征收和委托征收。市轄區(qū)的地?zé)崴Y源費(fèi)委托市自然資源事務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)征收，海城市、臺(tái)安縣、岫巖縣的地?zé)崴Y源費(fèi)委托屬地政府負(fù)責(zé)征收。

第十條　對(duì)地?zé)崴Y源實(shí)行保護(hù)性限量開采。開采地?zé)崴Y源，必須在市行政審批主管部門核定開采限量的基礎(chǔ)上，由市自然資源主管部門根據(jù)地?zé)崴_發(fā)利用規(guī)劃、地?zé)崽镩_發(fā)狀況、動(dòng)態(tài)觀測資料及利用規(guī)模等因素，向開發(fā)單位下達(dá)年度用水計(jì)劃。按照批準(zhǔn)的用途使用地?zé)崴坏棉D(zhuǎn)供或者擅自改變用途。

除開發(fā)利用深度超過1000米的地?zé)崴鳛榍鍧嵭履茉词褂猛?，地?zé)釡厝畱?yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足康復(fù)、醫(yī)療等健康產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)用水，限制工業(yè)、種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)用水，禁止直接用于供暖和商品房開發(fā)入戶等。

第十一條　開采地?zé)崴Y源，建設(shè)單位申請(qǐng)取水許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)附具節(jié)水措施和配套節(jié)水設(shè)施設(shè)計(jì)方案；節(jié)水設(shè)施竣工后，經(jīng)驗(yàn)收合格，方可取水。

第十二條　直接取用地?zé)崴膯挝?，?yīng)當(dāng)安裝符合國家規(guī)定的取水計(jì)量設(shè)施，并定期檢查維修，保證正常運(yùn)行。

第十三條　地?zé)崴Y源利用后的棄水應(yīng)當(dāng)符合環(huán)保部門的有關(guān)規(guī)定和排放標(biāo)準(zhǔn)，排放溫度不得高于30℃。

第十四條　開發(fā)地?zé)崴Y源實(shí)行經(jīng)營模式。推進(jìn)以持有市政府產(chǎn)權(quán)井的國有企業(yè)作為經(jīng)營試點(diǎn)，參與市本級(jí)或各縣（市）的地?zé)崴卦S經(jīng)營。

第十五條　發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，推進(jìn)市政府產(chǎn)權(quán)地?zé)崴膰匈Y產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、注入問題，扶持溫泉企業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)地?zé)崴Y源向資產(chǎn)的轉(zhuǎn)換。

第十六條　在地?zé)崴Y源保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止任何單位和個(gè)人利用滲井、滲坑裂隙或者溶洞向地下排污，或者用污水進(jìn)行回灌。填埋封井的，不得污染地?zé)崴Y源。

第十七條　有下列情形之一的，主管部門可以對(duì)取水單位或者個(gè)人的年度取水和用水量予以限制：

（一）因自然原因，地?zé)崴Y源不能滿足正常供水的；

（二）因取地?zé)崴o生態(tài)與環(huán)境造成嚴(yán)重影響的；

（三）因地?zé)崴_采引起地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害的；

（四）出現(xiàn)需要限制取水量的其他特殊情況的。

第十八條　違反本辦法，有下列情形之一的，有關(guān)部門依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水的，或者未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水的；

（二）未安裝取水計(jì)量設(shè)施的，或者取水計(jì)量設(shè)施不能正常運(yùn)行的；

（三）拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費(fèi)的；

（四）建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)水設(shè)施沒有建成或者沒有達(dá)到國家規(guī)定的要求，擅自投入使用的；

（五）擅自進(jìn)行勘查、開采地?zé)崴Y源的；

（六）采取破壞性開采方法開采地?zé)崴Y源，造成地?zé)崴Y源嚴(yán)重破壞的；

（七）轉(zhuǎn)供水或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變?nèi)∷猛镜模?

第十九條　各級(jí)行政管理部門的工作人員應(yīng)當(dāng)秉公辦事、嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；造成經(jīng)濟(jì)損失的，承擔(dān)民事賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第二十條　本辦法自公布之日起施行。2015年12月24日鞍山市人民政府辦公廳發(fā)布的《鞍山市地?zé)崴Y源管理實(shí)施辦法》（鞍政辦發(fā)〔2015〕130號(hào)）同時(shí)廢止。本辦法實(shí)施后國家法律法規(guī)有新規(guī)定的按照新規(guī)定執(zhí)行。