益陽(yáng)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口安全管理辦法第二章 安全管理職責(zé)

第六條 區(qū)縣（市）人民政府和職能部門管理職責(zé)：

（一）加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立“縣管、鄉(xiāng)包、村落實(shí)”的安全管理責(zé)任制，建立相關(guān)聯(lián)席會(huì)議制度和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理機(jī)構(gòu)、人員及經(jīng)費(fèi)。

（二）制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口安全管理工作目標(biāo)考核辦法以及事故應(yīng)急救援預(yù)案。

（三）組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理工作，及時(shí)解決安全工作中的重大問(wèn)題，做好水上交通事故的善后工作。

（四）對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)部門的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口安全工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查。組織開展水上安全專項(xiàng)整治，依法打擊船舶超載、非客船載客、無(wú)證駕駛等違法行為，取締非法渡口、渡船。

（五）負(fù)責(zé)渡口布局規(guī)劃，對(duì)渡口設(shè)置、撤銷進(jìn)行審批。

（六）做好老舊渡船更新改造工作，加大對(duì)渡口碼頭安全設(shè)施經(jīng)費(fèi)投入。

（七）負(fù)責(zé)渡口、客船視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、使用、維護(hù)的統(tǒng)籌實(shí)施，確保使用、租賃費(fèi)用每年納入財(cái)政預(yù)算。

第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理職責(zé)：

（一）制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口渡船的安全管理責(zé)任制度，與村（社區(qū)）簽訂安全管理責(zé)任書。

（二）負(fù)責(zé)安排專職的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理員、渡船航次簽單員并保障相關(guān)經(jīng)費(fèi)。

（三）制定節(jié)假日、趕集日、學(xué)生放假日等客流高峰期的客、渡船安全運(yùn)輸工作制度，并組織人員值守渡口、碼頭。

（四）建立各類船舶和渡口臺(tái)帳，檢查督促船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人和船員遵守水上安全管理規(guī)定，制止非運(yùn)輸船舶參與客（渡）、貨運(yùn)輸。

（五）對(duì)所屬渡口、船舶開展日常檢查，制止船舶超載等違法行為。

（六）協(xié)助海事部門調(diào)查處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口渡船事故，負(fù)責(zé)事故善后處理。

（七）負(fù)責(zé)對(duì)非運(yùn)輸船舶及其船員核發(fā)船舶證書、船員證書。

第八條 村民委員會(huì)（社區(qū)居委會(huì)）管理職責(zé)：

（一）根據(jù)上級(jí)要求和本村實(shí)際，成立水上交通安全管理小組，明確安全管理責(zé)任人。

（二）將安全責(zé)任分解落實(shí)到安全管理責(zé)任人、船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人。

（三）加強(qiáng)對(duì)渡口、客渡船的安全檢查和管理，確保客（渡）運(yùn)安全。

（四）在節(jié)假日、趕集日、學(xué)生放假日等客流高峰期間，安排渡船航次簽單員現(xiàn)場(chǎng)值守。

（五）如發(fā)生水上交通事故，及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，組織現(xiàn)場(chǎng)救援，維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序。

第九條 區(qū)縣（市）交通運(yùn)輸行政主管部門管理職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口的行業(yè)安全管理工作，組織開展水上安全教育和宣傳。

（二）指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口的安全管理。

（三）負(fù)責(zé)制定縣鄉(xiāng)公路渡口、渡口渡船的規(guī)劃與改造計(jì)劃。

（四）負(fù)責(zé)水路營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸船舶的資質(zhì)審核、許可，核發(fā)《水路運(yùn)輸許可證》、《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》。

（五）每季度組織召開一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口安全工作會(huì)議，組織開展一次安全檢查工作。

（六）參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口渡船的應(yīng)急救援及事故調(diào)查處理。

（七）負(fù)責(zé)渡口設(shè)置、撤銷的審核工作并報(bào)區(qū)縣（市）人民政府批準(zhǔn)。對(duì)已批準(zhǔn)的渡口核發(fā)《港口（水域、灘地）岸線使用證》。

第十條 區(qū)縣（市）海事管理機(jī)構(gòu)管理職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口的安全監(jiān)督管理和船舶質(zhì)量實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

（二）向區(qū)縣（市）人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府通報(bào)水上交通安全情況，提出整改意見并督促整改措施的落實(shí)。

（三）對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸船舶、船員核發(fā)《船舶檢驗(yàn)證書》、《登記證書》、《船員證書》，并實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督。

（四）對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理員、簽單員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。

（五）參加水上應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)水上交通事故的調(diào)查處理。

第十一條 區(qū)縣（市）漁業(yè)管理機(jī)構(gòu)管理職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁業(yè)船舶的安全監(jiān)督管理工作。

（二）負(fù)責(zé)對(duì)漁業(yè)船舶、船員核發(fā)《內(nèi)河漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書》、《船員證書》，并實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督。

（三）負(fù)責(zé)漁業(yè)船舶的應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理工作。

第十二條 區(qū)縣（市）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)水上安全的綜合監(jiān)督管理與指導(dǎo)協(xié)調(diào)。

第十三條 財(cái)政部門負(fù)責(zé)保障水上交通安全管理的工作經(jīng)費(fèi)。

第一條 為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口的安全管理，有效防范水上交通事故，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》和《湖南省水上交通安全管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市通航水域內(nèi)航行、停泊、作業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口安全管理有關(guān)的活動(dòng)。

第三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口安全管理遵循安全第一、預(yù)防為主、方便群眾、依法管理的原則，實(shí)行“縣管、鄉(xiāng)包、村落實(shí)”的管理制度。

第四條 區(qū)縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口安全管理責(zé)任制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)其所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口的安全負(fù)有直接管理責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)）船舶安全管理人員對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口管理負(fù)有管理責(zé)任。

第五條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口安全管理實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。

益陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《益陽(yáng)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口安全管理辦法》的通知

益政辦發(fā)〔2012〕4號(hào)

各區(qū)縣（市）人民政府，大通湖區(qū)管委會(huì)，市人民政府各局委、各直屬機(jī)構(gòu)：

《益陽(yáng)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口安全管理辦法》已經(jīng)市人民政府第46次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

益陽(yáng)市人民政府辦公室

二〇一二年二月二十日

益陽(yáng)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口安全管理辦法

第十四條 船舶應(yīng)具備下列條件，方可航行：

（一）持有《船舶檢驗(yàn)證書》、《船舶登記證書》，配備規(guī)定的消防、救生和其它必備的安全防護(hù)用具。

（二）按規(guī)定配燈光、聲響信號(hào)等設(shè)備，并按規(guī)定顯示。

（三）船體外側(cè)標(biāo)明船名、船籍港。

（四）從事營(yíng)業(yè)性的船舶還應(yīng)持有《水路運(yùn)輸許可證》、《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》。

第十五條 客（渡）船除應(yīng)具備第十四條規(guī)定的條件外，還應(yīng)符合下列條件：

（一）在明顯位置標(biāo)明載客定額、安全注意事項(xiàng)，在桅桿橫衍的一側(cè)懸掛桔黃色雙箭頭號(hào)型一個(gè)。

（二）船體長(zhǎng)12米以上的客（渡）船舾裝部位涂桔黃色與白色相間的專用色。船體長(zhǎng)10米以下的客（渡）船不得設(shè)置固定艙室。

（三）必須按規(guī)定辦理承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)。

第十六條 船舶不得超載運(yùn)輸，未經(jīng)核定裝載的客、貨部位，不準(zhǔn)載客、載貨。

第十七條 客渡船遇有洪水或者大風(fēng)、大霧、大雪等惡劣天氣，渡口應(yīng)停止渡運(yùn)。

第十八條 客（渡）船不得超越經(jīng)營(yíng)范圍?？投纱瑖?yán)禁載運(yùn)兩輪以上的機(jī)動(dòng)車輛。車渡船不得人、車混渡。

第十九條 漁業(yè)船舶、農(nóng)用船不得從事經(jīng)營(yíng)性客（渡）、貨運(yùn)輸。

第二十條 渡口的設(shè)置、撤銷，應(yīng)當(dāng)符合本地城鎮(zhèn)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃。任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置、撤銷渡口，不得在渡運(yùn)航線上設(shè)置妨礙渡運(yùn)安全的設(shè)施。

第二十一條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)置（撤銷）渡口的，由申請(qǐng)人提出書面申請(qǐng)，所在村（社區(qū)）簽署意見，并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府同意，由區(qū)縣（市）地方海事管理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)勘查提出意見，經(jīng)區(qū)縣（市）交通運(yùn)輸主管部門審核后，報(bào)區(qū)縣（市）人民政府批準(zhǔn)。在資陽(yáng)區(qū)、赫山區(qū)、益陽(yáng)高新區(qū)區(qū)域內(nèi)申請(qǐng)?jiān)O(shè)置渡口的，由市區(qū)海事部門勘查、審核后，報(bào)所在區(qū)人民政府批準(zhǔn)。

第二十二條 渡口的設(shè)置應(yīng)當(dāng)明確渡口位置（經(jīng)緯度）、渡船、航線和乘客定額，并應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）選址應(yīng)當(dāng)在水流平緩、水深足夠、坡岸穩(wěn)定、視野開闊，適宜船舶停靠、航行以及無(wú)礙其他船舶正常航行的地點(diǎn)，并遠(yuǎn)離跨河橋梁、危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、堆放場(chǎng)所。

（二）具備保障旅客安全的碼頭設(shè)施，客運(yùn)量較大的渡口應(yīng)當(dāng)有旅客候船設(shè)施。

（三）渡口上、下游各500米內(nèi)沒(méi)有同類功能的渡口。

第二十三條 渡口兩岸應(yīng)設(shè)置標(biāo)有渡口名稱、渡口守則和安全注意事項(xiàng)的公告牌。鄉(xiāng)村公路渡口還應(yīng)設(shè)立公路標(biāo)牌、標(biāo)識(shí)。

第二十四條 渡口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)取得《港口（水域、灘地）岸線使用證》。

第二十五條 學(xué)生渡口和年均日渡運(yùn)量100人次以上或客運(yùn)高峰期客流量300人次以上的渡口、短途客船集散地需配備簽單員，對(duì)客、渡船實(shí)行航次簽單發(fā)航制度。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體組織實(shí)施簽單發(fā)航工作。簽單員經(jīng)培訓(xùn)合格后方可上崗，在船況不良、證照不齊、停航封渡、氣候不良、乘客超載和不穿救生衣或不帶浮具等情況不得簽單發(fā)航。

第二十六條 中小學(xué)校（幼兒園）校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）是本校（園）水上安全管理工作的第一責(zé)任人。中小學(xué)校應(yīng)制定學(xué)生定點(diǎn)、定時(shí)、定船的乘船制度，并組織安排教師、員工在渡口、碼頭護(hù)（接）送，從源頭上預(yù)防學(xué)生乘座超載超員船舶。中小學(xué)校應(yīng)把水上交通安全教育納入日常教育范圍，提高中小學(xué)生的水上交通安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。

第二十七條 船舶建造（改建）前應(yīng)當(dāng)將設(shè)計(jì)圖紙資料送交船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)審查。經(jīng)審查批準(zhǔn)后，方可在具備有相應(yīng)資質(zhì)的船廠施工建造。

第二十八條 船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人和渡口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)水上交通安全的法律、法規(guī)和規(guī)章，建立健全水上交通安全管理制度，并對(duì)船舶的安全生產(chǎn)直接負(fù)責(zé)。

第二十九條 船員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)水上交通安全專業(yè)培訓(xùn)考試，取得船員證書后，方可在船上服務(wù)或擔(dān)任相應(yīng)船員職務(wù)。船員應(yīng)遵守有關(guān)水上交通安全法律、法規(guī)和規(guī)章，不得違章操作。

第三十條 在通航水域進(jìn)行水上大型群眾性活動(dòng)或者體育比賽，主辦部門應(yīng)在15日前向當(dāng)?shù)睾Ｊ聶C(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理有關(guān)審批手續(xù)。海事機(jī)構(gòu)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況采取限時(shí)航行、臨時(shí)封航等措施疏導(dǎo)水上交通。

第三十一條 對(duì)設(shè)置有船閘、升船機(jī)等通航建筑物的閘、壩，業(yè)主應(yīng)加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)督管理，并按海事機(jī)構(gòu)要求落實(shí)排檔過(guò)閘、履行船舶安全檢查以及在泄洪期間通知船舶撤離等職責(zé)。

第三十二條 在航道內(nèi)不得養(yǎng)殖水生物、種植植物和設(shè)置永久性固定設(shè)施。劃定航道時(shí)涉及水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)的，航道管理部門應(yīng)當(dāng)征求漁業(yè)管理部門的意見；設(shè)置水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)涉及航道的，漁業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)征求航道管理部門和海事管理部門的意見。

第三十三條 渡口渡船經(jīng)整治后仍未取得合法手續(xù)、或者未辦理強(qiáng)制保險(xiǎn)以及未達(dá)到安全渡運(yùn)條件的，交通運(yùn)輸、財(cái)政部門停止發(fā)放其成品油價(jià)格補(bǔ)貼。

第三十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶發(fā)生水上交通事故，在船人員應(yīng)當(dāng)積極施救，并迅速向就近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。事故現(xiàn)場(chǎng)的其他船舶，在確保自身安全情況下應(yīng)當(dāng)全力施救。

第三十五條 各級(jí)人民政府、海事管理機(jī)構(gòu)和漁業(yè)管理機(jī)構(gòu)在獲悉發(fā)生水上交通事故后，要立即組織救助，必要時(shí)啟動(dòng)水上搜救應(yīng)急預(yù)案，并按照規(guī)定向上級(jí)人民政府和主管部門報(bào)告。

第三十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶及相關(guān)設(shè)施發(fā)生水上交通事故，由海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查處理，其中農(nóng)用船之間發(fā)生的事故由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查處理，漁業(yè)船舶之間發(fā)生的事故由漁業(yè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查處理。事故船舶船籍所在地政府負(fù)責(zé)善后工作，事故發(fā)生地政府應(yīng)予協(xié)助。

第三十七條　對(duì)違反本辦法規(guī)定的船舶所有人(經(jīng)營(yíng)人)、渡口經(jīng)營(yíng)人及直接責(zé)任人，由各職能部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。

第三十八條 對(duì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理工作中不履行職責(zé)、玩忽職守、濫用職權(quán)等，導(dǎo)致發(fā)生重、特大事故的單位和個(gè)人，依法給予追究行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條 本辦法下列用語(yǔ)的含義是：

“鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶”是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村中的企業(yè)、事業(yè)單位的船舶和從事客貨運(yùn)輸?shù)膫€(gè)體、聯(lián)戶、承包戶船舶以及農(nóng)民專門用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的船舶。

“鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸船舶”是指縣交通主管部門或者縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審批或者管理，主要在本縣行政區(qū)域內(nèi)以及相鄰縣（市、區(qū)）之間水域內(nèi)航行的從事貨物和客渡運(yùn)輸?shù)拇啊?

“鄉(xiāng)鎮(zhèn)非運(yùn)輸船舶”是指農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品加工和農(nóng)民自用船舶。

“漁業(yè)船舶”是指從事漁業(yè)生產(chǎn)以及屬于水產(chǎn)系統(tǒng)為漁業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的船舶。

第四十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

浙江省人民政府決定對(duì)《浙江省渡口安全管理辦法》作如下修改：

一、第四條修改為：“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)渡口安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo),建立、健全渡口安全管理責(zé)任制，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好渡口安全管理工作。渡口安全管理任務(wù)繁重的地區(qū)，縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定渡口突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。

縣級(jí)人民政府指定的部門（以下簡(jiǎn)稱渡口安全主管部門）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的渡口安全管理工作。

海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)渡船和渡船船員的安全監(jiān)督管理工作。船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)渡船的檢驗(yàn)、發(fā)證工作?！?

二、第八條第一、二款修改為：“設(shè)置、遷移、撤銷渡口，應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃或村鎮(zhèn)規(guī)劃，并經(jīng)渡口所在地的縣級(jí)人民政府審批?？h級(jí)人民政府在審批前應(yīng)當(dāng)征求當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)的意見。

跨行政區(qū)域的渡口，須經(jīng)相關(guān)各方協(xié)商一致并報(bào)雙方共同的上一級(jí)人民政府審批。”

三、增加一條,作為第十一條:“渡口必須設(shè)置牢固的系纜樁、跳板以及其他方便旅客上下和渡船靠泊的安全設(shè)備、候船設(shè)備或設(shè)施，并保持各項(xiàng)設(shè)備和設(shè)施的完好。”

四、刪去第十二條。

五、第三章和第四章合并，標(biāo)題修改為：“第三章渡船和渡工”。

六、第二十一條修改為：“渡船應(yīng)當(dāng)按照渡口所在地縣級(jí)人民政府核定的路線渡運(yùn)，橫渡時(shí)嚴(yán)禁搶越沿流行駛中的他船船頭?！?

七、第二十二條修改為：“需要渡運(yùn)裝運(yùn)危險(xiǎn)品的車輛和超高、超寬、超長(zhǎng)、超重的車輛的，須出示有關(guān)部門出具的準(zhǔn)運(yùn)準(zhǔn)渡證明，采取有效的安全措施后可渡運(yùn)。禁止裝運(yùn)危險(xiǎn)品的車輛和營(yíng)運(yùn)客車同渡。”

八、第二十六條中的“縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門的渡口安全管理職責(zé)”修改為：“渡口安全主管部門履行下列渡口安全管理職責(zé)”；增加兩項(xiàng)，分別作為第（五）項(xiàng)和第（六）項(xiàng)：“（五）對(duì)渡口工作人員進(jìn)行培訓(xùn)考核和頒發(fā)合格證書；（六）對(duì)渡口和渡運(yùn)安全實(shí)施監(jiān)督檢查；”

九、增加一條，作為第二十七條：“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府履行下列渡口安全管理職責(zé)：

（一）建立、健全渡口所在行政村和渡口經(jīng)營(yíng)者的渡口安全責(zé)任制；

（二）落實(shí)專兼職渡口安全管理人員，加強(qiáng)對(duì)渡口安全設(shè)施維護(hù)、使用情況的檢查；

（三）督促渡口經(jīng)營(yíng)者和渡工遵守有關(guān)水上交通安全的法律、規(guī)章、法規(guī)。

十、第二十七條改為第二十八條，修改為：“海事管理機(jī)構(gòu)、船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)履行下列渡口安全管理職責(zé)：

（一）依法辦理渡船檢驗(yàn)、登記，核發(fā)船舶檢驗(yàn)證書、船舶登記證書或渡船證和航行簽證簿；

（二）負(fù)責(zé)渡工的技術(shù)考核，核發(fā)渡工證或船員適任證書；

（三）開展對(duì)渡船適航和渡船船員適任情況的檢查；

（四）調(diào)查處理渡船交通事故?！?

十一、第二十八條改為第二十九條，其中的“渡口主管部門和經(jīng)營(yíng)者的安全管理職責(zé)”修改為：“渡口經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)下列安全管理責(zé)任”；增加一項(xiàng)，作為第（八）項(xiàng)：“（八）渡船發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取救援措施，海事管理機(jī)構(gòu)、向渡口安全主管部門和所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報(bào)告；”

十二、第二十九條改為第三十條，修改為：“渡工承擔(dān)下列安全管理責(zé)任：

（一）堅(jiān)守崗位，遵守航行規(guī)則；

（二）不得超載航行、酒后駕駛、無(wú)證駕駛，不得在大風(fēng)、洪水、急流、濃霧等危險(xiǎn)情況下航行；

（三）宣傳《渡口守則》，維護(hù)渡運(yùn)秩序；

（四）檢查渡船是否適航，發(fā)現(xiàn)渡船不適航時(shí)，及時(shí)向經(jīng)營(yíng)者報(bào)告；

（五）渡船發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取救援措施，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救，并向渡口經(jīng)營(yíng)者和所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報(bào)告；

（六）渡口經(jīng)營(yíng)者交辦的其他安全事項(xiàng)。”

十三、第三十四條改為第三十五條，修改為：“渡船發(fā)生重大交通事故時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣裾?、渡口安全主管部門和其他有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人，應(yīng)及時(shí)組織搶救、處理善后工作，并將處理結(jié)果報(bào)告上級(jí)人民政府?！?

十四、增加一條，作為第三十七條：“對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。”

十五、第三十六條改為第三十八條，修改為：“違反本辦法第八條第三款規(guī)定的，由渡口安全主管部門責(zé)令其改正；逾期不改正，要以強(qiáng)制撤除或恢復(fù)，由此產(chǎn)生的費(fèi)用分別由遷移人、設(shè)置人、撤銷人承擔(dān)?！?

十六、增加一條，作為第四十一條：“違反本辦法第十七條規(guī)定的，由渡口安全主管部門責(zé)令改正，處以2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停航。

十七、刪去第三十九條、第四十條、第四十一條、第四十二條、第四十四條、第四十六條。

十八、第四十七條改為第四十四條，修改為：“渡口安全主管部門、海事管理機(jī)構(gòu)等單位的工作人員，玩忽職守，造成渡船交通事故的，由有關(guān)主管部門給予行政處分。”

十九、有關(guān)條文中的“渡口（的）主管部門”均修改為“渡口安全主管部門”，“港航（港務(wù)）監(jiān)督機(jī)構(gòu)”均修改為“海事管理機(jī)構(gòu)”。

此外，對(duì)有關(guān)條文的順序作相應(yīng)的調(diào)整。

本決定自公布之日起施行。

《浙江省渡口安全管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改，重新公布。

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)渡口渡船安全管理，維護(hù)渡運(yùn)秩序，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《公路渡口管理規(guī)定》、《廣東省鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）運(yùn)輸船舶安全管理規(guī)定》、《廣東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于江門市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)置的渡口、渡船及其所有人、經(jīng)營(yíng)人、船員（含渡工）以及其他相關(guān)單位和人員。

第三條 本辦法所指的渡口是指設(shè)置在江、河、湖泊、水庫(kù)及沿海島嶼，專供渡運(yùn)人、貨、車的場(chǎng)所和設(shè)施，包括渡運(yùn)所需場(chǎng)地、碼頭及為渡運(yùn)服務(wù)的其它設(shè)施。渡口包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、城市渡口、公路渡口和專用渡口。

公路渡口及專用渡口有其它法律規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條 渡口渡船安全管理遵循安全第一、預(yù)防為主、方便群眾、依法管理的原則，落實(shí)定渡口、定渡船、定渡工、定航線、定客額的“五定”制度，保障渡運(yùn)安全、暢通、有序。

第五條 渡口渡船的日常管理、維修保養(yǎng)以及更新改造費(fèi)用實(shí)行“以渡養(yǎng)渡”原則，由經(jīng)營(yíng)人負(fù)責(zé)。對(duì)義渡、半義渡和經(jīng)營(yíng)確實(shí)有困難的渡口渡船，所屬市（區(qū)）、鎮(zhèn)政府（街道辦）應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)補(bǔ)助，以維持渡口渡船的正常渡運(yùn)。

第二章 管理職責(zé)

第六條 江門市人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)渡口渡船安全管理工作加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)督建立、健全安全管理責(zé)任制,并納入對(duì)下級(jí)政府安全生產(chǎn)年度考核；組織全市范圍的渡口渡船安全管理專項(xiàng)活動(dòng)；制定渡口渡船重、特大險(xiǎn)情（事故）應(yīng)急救援預(yù)案，并開展重、特大險(xiǎn)情（事故）應(yīng)急救援工作；督促各市（區(qū)）政府、各職能部門落實(shí)渡口渡船安全管理責(zé)任。

第七條 交通主管部門履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。具體職責(zé)：

（一）指導(dǎo)渡口安全管理，協(xié)助各級(jí)政府及有關(guān)部門制定、完善渡口渡船安全管理制度和渡口渡船緊急情況應(yīng)急預(yù)案，宣傳貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)渡口渡船安全管理的法律、法規(guī)和規(guī)章；

（二）制定渡口、渡船更新改造和建橋撤渡規(guī)劃，結(jié)合公路水路發(fā)展規(guī)劃，大力推進(jìn)撤渡建橋工程，組織協(xié)調(diào)對(duì)需要保留的渡口、渡船進(jìn)行更新改造，改善渡運(yùn)條件；

（三）在危險(xiǎn)天氣、洪水期間和重大節(jié)日或重大水上活動(dòng)渡運(yùn)高峰期，加強(qiáng)對(duì)渡口的監(jiān)督檢查，督促鎮(zhèn)（街道）、村（居）和經(jīng)營(yíng)人加強(qiáng)安全管理，防止渡船超載和冒險(xiǎn)航行;遇有旅客滯留渡口時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效措施疏導(dǎo)旅客；

（四）協(xié)同有關(guān)部門加強(qiáng)渡口渡船的日常安全檢查、季節(jié)性的安全大檢查，消除渡運(yùn)安全隱患。檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令相關(guān)責(zé)任人立即排除或者限期排除。

第八條 各級(jí)海事管理部門對(duì)所轄水域?qū)嵤┧辖煌ò踩O(jiān)督管理。具體職責(zé)：

（一）對(duì)轄區(qū)渡口設(shè)置、遷移和撤銷提出意見；

（二）依據(jù)船舶檢驗(yàn)法規(guī)規(guī)范對(duì)轄區(qū)渡船進(jìn)行檢驗(yàn)、發(fā)證；

（三）依據(jù)《中華人民共和國(guó)船舶登記條例》對(duì)渡船進(jìn)行登記發(fā)證；

（四）依據(jù)有關(guān)規(guī)定，做好渡船船員的考試、發(fā)證工作；

（五）建立、健全、落實(shí)水上交通安全監(jiān)督檢查工作制度，加強(qiáng)對(duì)渡船、船員和渡口水域的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，依法查處渡船違法違章行為，責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人立即整改，消除或者限期消除渡船安全隱患，維護(hù)通航環(huán)境和航行秩序；

（六）按有關(guān)預(yù)案的規(guī)定，做好渡口渡船險(xiǎn)情（事故）的應(yīng)急救援和渡船水上交通事故的調(diào)查處理工作；

（七）在危險(xiǎn)天氣、洪水期間和重大節(jié)假日或者重大水上活動(dòng)渡運(yùn)高峰期，應(yīng)派出海事行政執(zhí)法人員對(duì)重點(diǎn)渡口水域的渡運(yùn)情況進(jìn)行監(jiān)管，避免渡船冒險(xiǎn)航行；

（八）參與本級(jí)人民政府或其指定部門組織開展的渡口渡船安全大檢查、安全宣傳、應(yīng)急演習(xí)等專項(xiàng)活動(dòng)。

第九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督部門職責(zé)：

（一）依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督有關(guān)部門落實(shí)渡口渡船安全管理工作；

（二）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展渡口渡船安全專項(xiàng)督查和專項(xiàng)整治工作，協(xié)助有關(guān)部門檢查督促渡口渡船安全管理責(zé)任制的建立和落實(shí)；

（三）在危險(xiǎn)天氣、洪水期間和重大節(jié)假日或重大水上活動(dòng)等渡運(yùn)繁忙時(shí)間，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門維護(hù)渡運(yùn)秩序；

（四）負(fù)責(zé)渡口渡船重大安全隱患的確認(rèn)、管理工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門落實(shí)整改措施，消除安全隱患；

（五）參與渡口渡船較大生產(chǎn)安全事故處理和應(yīng)急救援工作。

第十條 漁業(yè)管理部門職責(zé)：

（一）完善漁船（含從事漁獲物運(yùn)輸?shù)臐O船和觀光休閑漁船）的安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)漁船及其從業(yè)人員的安全管理，防止?jié)O船載客渡運(yùn)；

（二）加強(qiáng)對(duì)漁船在渡船航行水域進(jìn)行捕撈作業(yè)、設(shè)置固定漁網(wǎng)漁具等礙航行為的治理。

第十一條 航道部門職責(zé)：

（一）對(duì)渡口水域的公共航道進(jìn)行管理和養(yǎng)護(hù)，按職責(zé)及時(shí)清除公共航道內(nèi)的礙航物，保障渡口公共航道安全暢通；

（二）根據(jù)渡口水域公共航道的情況按規(guī)定設(shè)置和養(yǎng)護(hù)助航標(biāo)志，保障助航標(biāo)志效能正常。

第十二條 水務(wù)部門職責(zé)：

負(fù)責(zé)規(guī)范河道采砂行為，加強(qiáng)對(duì)渡船航行水域的采砂礙航行為的治理。

第十三條 公安部門職責(zé)：

負(fù)責(zé)渡口渡船的治安管理，依法處理違反治安管理的行為，必要時(shí)協(xié)助維護(hù)渡運(yùn)秩序。

第十四條 各市（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)渡口渡船的安全管理工作，督促和協(xié)調(diào)鎮(zhèn)政府（街道辦）和有關(guān)部門履行相關(guān)職責(zé)。具體職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)渡口設(shè)置、遷移和撤銷的審批；

（二）加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)渡口渡船安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立、健全渡口渡船安全管理制度和安全管理責(zé)任制，與鎮(zhèn)政府（街道辦）政府簽訂渡口渡船安全管理責(zé)任書，并納入對(duì)其安全生產(chǎn)年度考核，建立渡口渡船安全管理聯(lián)席會(huì)議制度；

（三）指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)渡口和渡運(yùn)安全實(shí)施監(jiān)督檢查；

（四）在災(zāi)害天氣、洪水發(fā)生期間和重大節(jié)假日或者重大水上活動(dòng)渡運(yùn)高峰期，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)渡口安全的組織、協(xié)調(diào)工作；

（五）組織打擊取締本行政區(qū)域內(nèi)非法渡運(yùn)行為；

（六）制定本市（區(qū)）針對(duì)渡口渡船緊急情況的應(yīng)急預(yù)案，并按預(yù)案要求組織渡口渡船緊急情況的應(yīng)急處理工作；

（七）對(duì)本市（區(qū)）渡口、渡船的建設(shè)、維修保養(yǎng)和撤渡建橋工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排，保證必要的資金投入；

（八）根據(jù)指定渡口管理部門的預(yù)算建議，將義渡、半義渡的維修保養(yǎng)、更新改造、渡工工資等費(fèi)用納入年度財(cái)政預(yù)算。

第十五條 市（區(qū)）人民政府指定渡口管理部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)對(duì)渡口和渡運(yùn)安全實(shí)施監(jiān)督檢查；

（二）督促渡口配備專門的管理人員，并負(fù)責(zé)組織力量對(duì)渡口工作人員進(jìn)行培訓(xùn)、考試和發(fā)證等工作；

（三）制訂渡口承包合同的格式文本；

（四）負(fù)責(zé)渡口設(shè)置、遷移和撤銷的意見收集，上報(bào)市（區(qū)）人民政府；

（五）參與本市（區(qū)）義渡、半義渡年度財(cái)政預(yù)算的編制和資金使用的監(jiān)督。

第十六條 鎮(zhèn)政府（街道辦）在市（區(qū)）人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)渡口渡船的日常管理工作。具體職責(zé)：

（一）制定、完善本鎮(zhèn)（街）的渡口渡船安全管理制度，建立健全安全管理責(zé)任制，與村（居）委會(huì)簽訂渡口渡船安全管理責(zé)任書，建立渡口渡船安全管理臺(tái)帳；

（二）設(shè)立渡口渡船安全管理機(jī)構(gòu)，配備足夠的安全管理人員，并報(bào)市（區(qū)）指定渡口管理部門備案；

（三）負(fù)責(zé)向群眾、渡口渡船所有人、經(jīng)營(yíng)人和船員宣傳水上交通安全法規(guī)，督促他們遵守水上交通安全有關(guān)的法律、法規(guī)；

（四）組織本鎮(zhèn)（街道）渡口渡船安全檢查，并參與上級(jí)政府或其職能部門組織的安全檢查；災(zāi)害天氣、洪水發(fā)生期間和重大節(jié)假日或者重大水上活動(dòng)渡運(yùn)高峰期，應(yīng)增派人員維護(hù)渡運(yùn)秩序；

（五）制定本鎮(zhèn)（街道）針對(duì)渡口渡船緊急情況的應(yīng)急救援預(yù)案，發(fā)生渡口渡船緊急情況時(shí)，按職責(zé)開展渡口渡船緊急情況的應(yīng)急處理工作；

（六）積極籌措資金，開展渡口、渡船更新改造和建橋撤渡工作，對(duì)義渡、半義渡和經(jīng)營(yíng)確實(shí)有困難的渡口、渡船進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)補(bǔ)助，以便維持渡口、渡船日常的經(jīng)營(yíng)管理和維修保養(yǎng)。對(duì)義渡、半義渡的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，應(yīng)納入鎮(zhèn)（街道）年度財(cái)政預(yù)算；

（七）組織、規(guī)范、監(jiān)督村（居）委會(huì)與渡口承包者的承包行為；

（八）督促村（居）委會(huì)、渡口渡船所有人、經(jīng)營(yíng)人落實(shí)安全管理責(zé)任。

第十七條 村（居）委會(huì)職責(zé)：

（一）指定人員負(fù)責(zé)渡口渡船安全管理，建立健全渡口渡船安全管理臺(tái)帳，必要時(shí)應(yīng)設(shè)專職管理人員；

（二）加強(qiáng)渡運(yùn)安全宣傳教育，增強(qiáng)群眾、經(jīng)營(yíng)人和渡船船員的安全意識(shí)。督促其遵守渡口守則、乘客守則、載客定額等渡運(yùn)安全規(guī)定；

（三）每年應(yīng)與經(jīng)營(yíng)人簽訂渡運(yùn)安全管理責(zé)任書，與農(nóng)用船（自用船）所有人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，并報(bào)鎮(zhèn)政府（街道辦）、交通、海事、安監(jiān)等相關(guān)部門備案；渡口渡船安全管理相關(guān)事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)及時(shí)報(bào)上述單位備案；

（四）檢查督促渡口、渡船所有人或經(jīng)營(yíng)人和船員按有關(guān)規(guī)定辦理證照、保險(xiǎn)和遵守有關(guān)渡運(yùn)安全的法律、法規(guī)和規(guī)章，防止渡船“帶病”、違法航行，制止和糾正“三無(wú)”船舶、漁船、農(nóng)用船（自用船）非法載客行為；

（五）在災(zāi)害天氣、洪水發(fā)生期間和重大節(jié)假日或重大水上活動(dòng)渡運(yùn)高峰期，應(yīng)組織工作人員到渡口維護(hù)渡運(yùn)秩序，防止渡船超載渡運(yùn)或其它冒險(xiǎn)渡運(yùn)行為；

（六）按照“以渡養(yǎng)渡”原則，合理籌集、安排渡口、渡船的日常經(jīng)營(yíng)管理、維修保養(yǎng)以及更新改造經(jīng)費(fèi)。

第十八條 渡口所有人、經(jīng)營(yíng)人對(duì)其所有或經(jīng)營(yíng)的渡口負(fù)安全主體責(zé)任；渡船所有人、經(jīng)營(yíng)人對(duì)其所有或經(jīng)營(yíng)的渡船負(fù)安全主體責(zé)任。具體職責(zé)：

（一）按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)辦理渡口的設(shè)置、遷移和撤銷手續(xù)；

（二）設(shè)置并維護(hù)與車輛、旅客上下渡船相適應(yīng)的碼頭、棧橋或臺(tái)階等渡口設(shè)施；

（三）配備適航的渡船，加強(qiáng)對(duì)渡船的安全管理，對(duì)渡船的航行安全負(fù)責(zé)；確保對(duì)船舶更新、維修和設(shè)備配置的資金投入，使渡船保持良好的安全技術(shù)狀態(tài)；

（四）按有關(guān)規(guī)定配備足夠、合格的渡船船員；加強(qiáng)對(duì)船員和其他工作人員的技術(shù)培訓(xùn)和安全教育，不得聘用未取得有效適任證書或者其他適任證件的人員擔(dān)任船員；不得指使、縱容、強(qiáng)令船員違章航行；

（五）按照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，負(fù)責(zé)日常渡運(yùn)安全管理，保證渡運(yùn)安全；

（六）在法定或傳統(tǒng)節(jié)日、重大集會(huì)、集市等渡運(yùn)高峰期，應(yīng)相應(yīng)增加渡口工作人員，合理調(diào)度渡船，加強(qiáng)渡運(yùn)秩序的維護(hù)。在災(zāi)害天氣、洪水發(fā)生期間，注意收集惡劣天氣、水文和航行通（警）告信息，嚴(yán)格遵守安全航行的特殊規(guī)定和主管機(jī)關(guān)有關(guān)航行安全的決定；

（七）建立健全渡口安全管理制度或安全管理體系，明確內(nèi)部各部門、各崗位的職責(zé)，全面落實(shí)安全管理責(zé)任制；制定險(xiǎn)情、事故處置預(yù)案，定期組織船岸應(yīng)急演習(xí)；

（八）主動(dòng)配合各級(jí)政府和職能部門的監(jiān)督檢查，及時(shí)消除渡口、渡船存在的各種安全隱患；

（九）遇險(xiǎn)或發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)立即組織自救并按照規(guī)定及時(shí)上報(bào)。

第三章 渡口管理

第十九條 設(shè)置、遷移或者撤銷渡口，應(yīng)當(dāng)經(jīng)渡口所在地的市（區(qū)）人民政府審批。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自設(shè)置、遷移或者撤銷渡口。

第二十條 設(shè)置渡口應(yīng)堅(jiān)持“群眾必需、安全可靠、方便快捷”的原則，以方便廣大群眾出行為目的，并應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）渡口應(yīng)當(dāng)設(shè)置在水流平緩、水深足夠、堤岸穩(wěn)定、視野開闊、適宜船舶?？康牡攸c(diǎn)，并遠(yuǎn)離危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所；

（二）具備貨物裝卸、旅客上下的安全設(shè)施；

（三）配備必要的救生設(shè)備和專門的管理人員。

第二十一條 申請(qǐng)人申請(qǐng)?jiān)O(shè)置渡口，應(yīng)提供渡口位置、渡運(yùn)航線、經(jīng)營(yíng)方式以及設(shè)置理由等情況，經(jīng)由市（區(qū)）指定渡口管理部門報(bào)所在地市（區(qū)）人民政府。

市（區(qū)）人民政府收到設(shè)置渡口申請(qǐng)后，應(yīng)組織征求所在地村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)政府（街道辦）和交通、海事、航道、水利等主管部門的意見，并在綜合考慮上述單位和部門的意見后作出是否批準(zhǔn)的決定。

各單位和部門一般應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)提出書面意見。所在地市（區(qū)）人民政府應(yīng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)設(shè)置的，應(yīng)以市（區(qū)）人民政府文件的形式作出批準(zhǔn)的決定；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)書面作出不予批準(zhǔn)的決定并說(shuō)明理由。跨市（區(qū)）行政區(qū)域渡口的設(shè)置，應(yīng)報(bào)請(qǐng)渡口所在的兩地市（區(qū)）人民政府共同審批。

遷移或者撤銷渡口的，參照上述審批程序辦理。

第二十二條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的渡口建設(shè)竣工后，申請(qǐng)人持本辦法第二十三條規(guī)定的渡口應(yīng)具備條件的相關(guān)資料，經(jīng)由市（區(qū)）指定渡口管理部門向市（區(qū)）人民政府提出驗(yàn)收申請(qǐng)。

市（區(qū)）人民政府應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)組織有關(guān)單位和部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收，參與驗(yàn)收的單位和部門應(yīng)對(duì)渡口的安全設(shè)施、工作人員和安全管理制度以及緊急情況應(yīng)急預(yù)案的建立等情況進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)估，并提出驗(yàn)收意見。市（區(qū)）人民政府綜合考慮各方意見后，自受理驗(yàn)收申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)提出驗(yàn)收是否合格的書面意見。

渡口經(jīng)驗(yàn)收合格后方能投入使用。

第二十三條 渡口建設(shè)應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)要求：

（一）有符合要求的碼頭和候船場(chǎng)所，具備貨物裝卸、旅客上下的安全設(shè)施，并配備必要的救生、消防設(shè)備，夜晚營(yíng)運(yùn)的渡口還應(yīng)設(shè)有照明設(shè)備；有條件的渡口，設(shè)置視頻監(jiān)控設(shè)備；

（二）渡口碼頭建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合岸線規(guī)劃、防洪、航道標(biāo)準(zhǔn)等要求；

（三）汽車渡口應(yīng)有與渡運(yùn)量相適應(yīng)、符合技術(shù)規(guī)范和安全要求的專用碼頭，并相應(yīng)設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線等安全設(shè)施；

（四）渡運(yùn)經(jīng)營(yíng)人至少應(yīng)配備1名專職或兼職的渡口工作人員負(fù)責(zé)渡口安全管理工作。渡口工作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)市（區(qū)）人民政府指定部門培訓(xùn)、考試合格，具有水上安全知識(shí)和技能，并取得合格證書，實(shí)行持證上崗；

（五）渡口應(yīng)當(dāng)建立安全管理制度，制定緊急情況應(yīng)急預(yù)案，具備應(yīng)急通信條件；

（六）渡口兩岸應(yīng)當(dāng)設(shè)置“渡口守則”和“乘客守則”標(biāo)志牌，并標(biāo)明渡口名稱、渡口批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)日期、渡運(yùn)路線以及注意事項(xiàng)等安全信息。

第二十四條 渡口可由村（居）委會(huì)經(jīng)營(yíng)和管理，也可以進(jìn)行承包經(jīng)營(yíng)，承包經(jīng)營(yíng)應(yīng)執(zhí)行上級(jí)有關(guān)規(guī)定，無(wú)證人員不得投標(biāo)和承包渡船營(yíng)運(yùn)。渡口轉(zhuǎn)包交接一般不應(yīng)安排在元旦春節(jié)期間進(jìn)行。

鎮(zhèn)政府（街道辦）負(fù)責(zé)組織渡口發(fā)包招標(biāo)活動(dòng)，并邀請(qǐng)有關(guān)部門工作人員到場(chǎng)監(jiān)督。中標(biāo)的單位（個(gè)人）由鎮(zhèn)政府（街道辦）審批。

第二十五條 渡口承包以船公司經(jīng)營(yíng)為主，個(gè)體經(jīng)營(yíng)為次，逐步向全面實(shí)行船公司經(jīng)營(yíng)的方式轉(zhuǎn)變，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。承包單位應(yīng)具有水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，個(gè)人承包者應(yīng)持有與擬承包渡船相應(yīng)等級(jí)的船員適任證書。

第二十六條 渡口承包合同可就如下內(nèi)容進(jìn)行約定：

（一）渡口承包人（經(jīng)營(yíng)人）為安全生產(chǎn)責(zé)任主體，必須守法經(jīng)營(yíng)、安全渡運(yùn)，明確安全違章處罰有關(guān)規(guī)定，實(shí)行違章渡運(yùn)與經(jīng)濟(jì)處罰掛鉤；

（二）渡口承包期不少于2年；

（三）鎮(zhèn)政府（街道辦）可參照《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法》（財(cái)建[2006]369號(hào)）的規(guī)定，要求渡口承包者在指定帳戶存入一定數(shù)量的安全風(fēng)險(xiǎn)金，金額原則上不低于當(dāng)年承包款的10%（總額不超過(guò)人民幣5萬(wàn)元），用于安全事故應(yīng)急及善后等專項(xiàng)費(fèi)用；

（四）合同可以約定，當(dāng)渡口承包者違章渡運(yùn)被村（居）委會(huì)發(fā)現(xiàn)或有關(guān)部門查處達(dá)3次（含3次）以上的，村（居）委會(huì)有權(quán)終止渡口承包合同，另行發(fā)包。另可以約定，村（居）委會(huì)未及時(shí)終止承包合同的，鎮(zhèn)政府（街道辦）有權(quán)可直接書面通知渡口承包者終止承包合同。

在未明確渡口承包者或終止承包合同的情況下，鎮(zhèn)政府（街道辦）或村（居）委會(huì)直接管理該渡口，方便群眾出行，保障渡運(yùn)安全。

第四章 渡船管理

第二十七條 渡船具備下列條件，方可渡運(yùn)：

（一）經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依法檢驗(yàn)并持有合格的船舶檢驗(yàn)證書。

（二）經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)依法登記并持有合格的船舶登記證書。

（三）配備符合國(guó)家規(guī)定的船員和必要的航行資料。

第二十八條 渡船應(yīng)當(dāng)保持良好技術(shù)狀況，設(shè)備完善，并具有良好的穩(wěn)性和水密性，嚴(yán)禁有安全隱患的渡船從事渡運(yùn)。水泥船不得作渡船使用。

第二十九條 渡船應(yīng)當(dāng)有符合國(guó)家規(guī)定的識(shí)別標(biāo)志，標(biāo)明船名、船籍港、乘客定額、載重線、乘客守則及有關(guān)安全注意事項(xiàng)。

第三十條 渡船應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備下列設(shè)備或裝置：

（一）兩舷設(shè)置安全欄桿，汽車渡船車輛甲板上應(yīng)當(dāng)設(shè)置有效的防滑裝置；

（二）配備消防設(shè)備、救生設(shè)備，其位置應(yīng)放在易取處；汽車渡船所配備的消防設(shè)備應(yīng)當(dāng)有足夠的能力，在其安裝位置應(yīng)當(dāng)能使滅火劑射及所有裝載車輛；

（三）配備航行設(shè)備、信號(hào)設(shè)備和無(wú)線電設(shè)備；

（四）配備船舶油污、垃圾接收裝置，嚴(yán)禁向水體排放、棄置船舶油污、垃圾。

第五章 渡船船員

第三十一條 渡船船員必須年滿18周歲、未滿65周歲（女性60周歲），經(jīng)體格檢查合格，經(jīng)水上交通安全專業(yè)培訓(xùn)及相應(yīng)的特殊培訓(xùn)，并經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)考試合格，取得相應(yīng)的船員

證書、證件，方可在船上擔(dān)任相應(yīng)的職務(wù)。

第三十二條 渡船船員應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，避免頻繁調(diào)動(dòng)、更換。

第三十三條 渡船船員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，嚴(yán)格履行職責(zé)，并保證足夠的休息時(shí)間，不得疲勞駕駛。遇險(xiǎn)或發(fā)生水上交通事故時(shí)，應(yīng)采取一切有效措施進(jìn)行自救，并及時(shí)將遇險(xiǎn)或發(fā)生事故時(shí)間、地點(diǎn)、狀況、原因和救助要求，向遇險(xiǎn)地海事管理機(jī)構(gòu)、渡運(yùn)經(jīng)營(yíng)人、村（居）委會(huì)和相關(guān)部門報(bào)告。

第六章 渡運(yùn)安全

第三十四條 渡船應(yīng)當(dāng)由渡船所有人辦理船舶保險(xiǎn)和乘客意外傷害險(xiǎn)，報(bào)村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)政府（街道辦）、指定渡口管理部門和海事管理機(jī)構(gòu)備案。

第三十五條 渡船應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理船舶進(jìn)出港簽證，并在規(guī)定的航區(qū)按核定的航線渡運(yùn)。渡船渡運(yùn)時(shí)應(yīng)做好航行值班記錄和客流量等記錄。

第三十六條 渡船渡運(yùn)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，確保在定額內(nèi)裝載旅客和車輛；渡船上下旅客、車輛時(shí)，應(yīng)配備相應(yīng)的安全設(shè)施，并有專人維持旅客、車輛上下秩序。

第三十七條 嚴(yán)禁客渡船裝運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品和旅客攜帶危險(xiǎn)化學(xué)品乘渡，嚴(yán)禁裝運(yùn)劇毒化學(xué)品的車輛上船，嚴(yán)禁危險(xiǎn)化學(xué)品車輛與旅客同渡。

第三十八條 渡船在航行中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家及海事管理機(jī)構(gòu)頒布的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)了望，謹(jǐn)慎操作，注意避讓過(guò)往船舶，禁止搶航和強(qiáng)行橫越，禁止超航區(qū)（線）和超抗風(fēng)等級(jí)航行，在夜渡時(shí)應(yīng)符合有關(guān)技術(shù)條件，并按照規(guī)定顯示燈光信號(hào)。

渡船駕駛員應(yīng)注意水情及天氣變化，洪水期應(yīng)當(dāng)適當(dāng)減載，并增加渡船船員，發(fā)現(xiàn)雷雨大風(fēng)征兆時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取防范措施。

第三十九條 有下列情況之一的，嚴(yán)禁渡運(yùn)：

（一）渡船超載；

（二）無(wú)證駕駛、無(wú)船舶證書或船舶證書超期；

（三）酒后駕駛；

（四）裝載不當(dāng)影響航行安全；

（五）遇有洪水或者大風(fēng)、大霧等惡劣天氣，危及航行安全；

（六）船員配備不足；

（七）船舶消防、救生等安全設(shè)備不合格；

（八）船舶有裂縫或漏水；

（九）其他不適航狀態(tài)。

第四十條 渡船應(yīng)當(dāng)定期收聽氣象預(yù)報(bào)和收集航行安全信息。

第四十一條 渡船航行水域禁止捕魚、采砂和設(shè)置固定的漁網(wǎng)、漁具等有礙航行安全的行為。

第七章 監(jiān)督檢查

第四十二條 對(duì)渡口渡船的安全管理，原則上鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會(huì)要落實(shí)專人每周一檢，在重大節(jié)假日和人流高峰期要每天一檢，并安排人員值班；交通、海事和安監(jiān)部門在重大節(jié)假日和人流高峰期要加大監(jiān)督檢查力度；航道部門要按照航道通航標(biāo)準(zhǔn)對(duì)航道進(jìn)行巡查、維護(hù)。

第四十三條 建立定期聯(lián)合檢查制度。由市（區(qū)）指定渡口管理部門牽頭，定期聯(lián)合交通、海事和安監(jiān)等部門以及鎮(zhèn)政府（街道辦）渡口渡船進(jìn)行聯(lián)合檢查和安全評(píng)估，消除事故隱患。

建立安全隱患通報(bào)制度。各部門在對(duì)渡口渡船檢查后，發(fā)現(xiàn)安全隱患，應(yīng)及時(shí)通報(bào)相關(guān)的政府和職能部門。

第八章 法律責(zé)任

第四十四條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的渡口，若檢查發(fā)現(xiàn)存在不符合本辦法的渡口設(shè)置條件和有關(guān)要求的，由指定渡口管理部門責(zé)令限期整改；如整改后仍達(dá)不到要求的，由指定渡口管理部門責(zé)令停止渡運(yùn)，并報(bào)請(qǐng)市（區(qū)）人民政府予以撤銷。

第四十五條 渡口經(jīng)營(yíng)人違反渡口有關(guān)管理規(guī)定的，由交通主管部門視其情節(jié)，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理。

第四十六條 違反水上安全監(jiān)督管理秩序的，由海事管理機(jī)構(gòu)視其情節(jié)，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理。

第四十七條 在渡船航行水域采砂或捕魚和設(shè)置固定的漁網(wǎng)、漁具等，有礙渡運(yùn)安全的，由水利（水務(wù)）、漁業(yè)或航道部門視其情節(jié)，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理。

第四十八條 村（居）委會(huì)不按規(guī)定發(fā)包渡船經(jīng)營(yíng)、渡口承包者違章渡運(yùn)被發(fā)現(xiàn)或查處達(dá)3次（含3次）以上未終止渡口承包合同的、日常監(jiān)督檢查工作不落實(shí)，追究相關(guān)人員責(zé)任。

第四十九條 有關(guān)政府、職能部門不依法定的安全條件進(jìn)行審批、許可的或不實(shí)施監(jiān)督管理的，對(duì)其負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，根據(jù)不同情況，給予行政處分。

第五十條 發(fā)生重、特大渡運(yùn)安全事故，將依法追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第九章 附則

第五十一條 本辦法所稱“市（區(qū)）”系指江門市行政區(qū)域內(nèi)各縣級(jí)行政區(qū)。

第五十二條 本辦法其它用語(yǔ)含義：

經(jīng)營(yíng)性渡口是指收取乘客一定費(fèi)用，自負(fù)盈虧的渡口；

義渡是指不收取乘客費(fèi)用，免費(fèi)提供渡運(yùn)服務(wù)的渡口，其渡運(yùn)費(fèi)用由地方政府或其他組織負(fù)責(zé)；

半義渡是指收取乘客部分費(fèi)用，但渡運(yùn)收入低于渡運(yùn)成本，需由地方政府或其他組織給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

第五十三條 此前我市制定的有關(guān)渡口渡船安全管理規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第五十四條 本辦法自2010年11月10日起施行 。2100433B

2005全文

（1997年9月4日浙江省人民政府令第88號(hào)發(fā)布根據(jù)2005年12月27日《浙江省人民政府關(guān)于修改〈浙江省渡口安全管理辦法〉的決定》修訂）第一章總則

第一條　為加強(qiáng)渡口安全管理，保障國(guó)家、集體、個(gè)人財(cái)產(chǎn)安全和人民生命安全，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于本省所有渡口及與渡口安全管理活動(dòng)有關(guān)的單位、個(gè)人。

本辦法所稱渡口，是指設(shè)于河流、湖泊、水庫(kù)、沿海鄰近島嶼間專供渡運(yùn)人、貨、車的場(chǎng)所及設(shè)施，包括渡運(yùn)所需的場(chǎng)地、道路、水域、碼頭、渡船及為渡運(yùn)服務(wù)的其他設(shè)施。

第三條　渡口分為三類：

（一）設(shè)于市鎮(zhèn)港埠、渡運(yùn)量較大的渡口為交通渡；

（二）設(shè)于鄉(xiāng)村或集鎮(zhèn)的渡口為鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡；

（三）設(shè)于企事業(yè)單位專用場(chǎng)所或旅游風(fēng)景點(diǎn)的渡口為專用渡。

第四條【同上（浙江省渡口安全管理辦法（2005修正）第四條】

第五條　渡口安全管理實(shí)行“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。渡口經(jīng)營(yíng)者對(duì)渡口安全負(fù)全面責(zé)任，渡口安全主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對(duì)渡口安全負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)胤墙?jīng)營(yíng)性義渡的安全管理。

第六條　渡口經(jīng)營(yíng)實(shí)行“以渡養(yǎng)渡”的原則。

渡運(yùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由價(jià)格主管部門會(huì)同渡口安全主管部門核定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡收費(fèi)不足以維持正常開支的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)予解決。

第七條　對(duì)渡口安全管理工作做出顯著成績(jī)的單位、個(gè)人，各級(jí)人民政府和渡口安全主管部門應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第八條【同上（浙江省渡口安全管理辦法（2005修正）第八條】

任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自設(shè)置、遷移、撤銷渡口。

第九條　渡口應(yīng)當(dāng)設(shè)置在岸平水緩、視線良好、旅客上下方便的地段。渡口不得設(shè)置在狹窄、彎曲、流急波漩或靠近易爆易燃生產(chǎn)場(chǎng)所、倉(cāng)庫(kù)等地段，不得妨礙航道暢通和排洪泄洪。

設(shè)置渡運(yùn)機(jī)動(dòng)車輛的渡口，還應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)公路渡口管理的規(guī)定。

禁止在通航水域設(shè)置纜渡。

第十條　渡口兩岸必須修建合適的碼頭或埠頭，設(shè)置明顯的《渡口守則》標(biāo)牌和警戒水位停渡標(biāo)志。

第十一條　渡口必須設(shè)置牢固的系纜樁、跳板以及其他方便旅客上下和渡船靠泊的安全設(shè)備、候船設(shè)備或設(shè)施，并保持各項(xiàng)設(shè)備和設(shè)施的完好。

第十二條　設(shè)置營(yíng)業(yè)性渡口，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法向當(dāng)?shù)毓ど?、稅?wù)等有關(guān)主管部門辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照；遷移或撤銷渡口的，應(yīng)依法辦理變更登記或注銷手續(xù)。

第三章　渡船和渡工

第十三條　渡船（包括機(jī)動(dòng)船和非機(jī)動(dòng)船，下同）須經(jīng)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)、海事管理機(jī)構(gòu)登記，依法取得船舶檢驗(yàn)證書、船舶登記證書和航行簽證簿或渡船證。未經(jīng)檢驗(yàn)、登記發(fā)證的渡船，不得投入渡運(yùn)。

渡船應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理簽證和年度檢驗(yàn)。

第十四條　渡口經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)確保渡船適航。嚴(yán)禁水泥船作渡船使用。

第十五條　渡船應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配備消防、救生等安全設(shè)施和設(shè)備。

第十六條　渡船兩舷應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全欄桿，渡運(yùn)機(jī)動(dòng)車輛的渡船應(yīng)當(dāng)在甲板兩端設(shè)置防滑裝置。

第十七條　渡船應(yīng)當(dāng)標(biāo)明：船名、核定乘客定額、載重水線和抗風(fēng)等級(jí)。渡船應(yīng)按船舶檢驗(yàn)部門核定的部位載客運(yùn)貨。

第十八條　渡船經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配備渡工（船員，下同），并保持相對(duì)穩(wěn)定。

第十九條　渡工應(yīng)當(dāng)由責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)好、熟悉航道、身體健康，并經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)考核合格，取得渡工證或船員適任證書的人員擔(dān)任。嚴(yán)禁無(wú)證人員擔(dān)任渡工。

第二十條　渡工應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和水上安全操作制度。

第四章　渡運(yùn)

第二十一條　渡船應(yīng)當(dāng)按照渡口所在地縣級(jí)人民政府核定的路線渡運(yùn)，橫渡時(shí)嚴(yán)禁搶越沿流行駛中的他船船頭。

第二十二條　需要渡運(yùn)裝運(yùn)危險(xiǎn)品的車輛和超高、超寬、超長(zhǎng)、超重的車輛的，須出示有關(guān)部門出具的準(zhǔn)運(yùn)準(zhǔn)渡證明，并采取有效的安全措施后方可渡運(yùn)。

禁止裝運(yùn)危險(xiǎn)品的車輛和營(yíng)運(yùn)客車同渡。

第二十三條　有下列情況之一的，嚴(yán)禁渡運(yùn)：

（一）超員或超載的；

（二）裝載不當(dāng)，影響安全渡運(yùn)的；

（三）天氣惡劣或發(fā)現(xiàn)其他危險(xiǎn)情況的；

（四）船員配備不足或渡船不適航的；

（五）其他危及渡運(yùn)安全的情況。

第二十四條　渡口經(jīng)營(yíng)者對(duì)中小學(xué)生、殘疾人、老年人、孕婦等旅客過(guò)渡，應(yīng)當(dāng)予以照顧。

第五章　渡口安全管理職責(zé)

第二十五條渡口所在地人民政府和渡口安全主管部門應(yīng)當(dāng)建立渡口安全管理責(zé)任制。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡設(shè)置后，縣（市、區(qū)）人民政府與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府與村民委員會(huì)、村民委員會(huì)與渡工應(yīng)當(dāng)簽訂渡口安全管理責(zé)任書。

交通渡、專用渡設(shè)置后，其主管部門與經(jīng)營(yíng)者、經(jīng)營(yíng)者與渡船負(fù)責(zé)人、渡船負(fù)責(zé)人與渡工應(yīng)當(dāng)簽訂渡口安全管理責(zé)任書。

第二十六條　渡口安全主管部門履行下列渡口安全管理職責(zé)：

（一）宣傳貫徹有關(guān)渡口安全管理的法律、法規(guī)、規(guī)章；

（二）監(jiān)督檢查渡口經(jīng)營(yíng)者落實(shí)渡運(yùn)安全責(zé)任制的情況；

（三）制定渡口安全管理制度，及時(shí)調(diào)處渡口安全管理中存在的問(wèn)題；

（四）統(tǒng)一規(guī)劃渡口的更新改造；

（五）對(duì)渡口工作人員進(jìn)行培訓(xùn)考核和頒發(fā)合格證書；

（六）對(duì)渡口和渡運(yùn)安全實(shí)施監(jiān)督檢查；

（七）本級(jí)人民政府交辦的其他有關(guān)渡口安全管理工作。

第二十七條　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府履行下列渡口安全管理職責(zé)：

（一）建立、健全渡口所在行政村和渡口經(jīng)營(yíng)者的渡口安全責(zé)任制；

（二）落實(shí)專兼職渡口安全管理人員，加強(qiáng)對(duì)渡口安全設(shè)施養(yǎng)護(hù)、使用情況的檢查；

（三）督促渡工和渡口經(jīng)營(yíng)者遵守有關(guān)水上交通安全的法律、法規(guī)和規(guī)章。

第二十八條　海事管理機(jī)構(gòu)、船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)履行下列渡口安全管理職責(zé)：

（一）依法辦理渡船檢驗(yàn)、登記，核發(fā)船舶檢驗(yàn)證書、船舶登記證書和航行簽證簿或渡船證；

（二）負(fù)責(zé)渡工的技術(shù)考核，核發(fā)渡工證或船員適任證書；

（三）開展對(duì)渡船適航和渡船船員適任情況的檢查；

（四）調(diào)查處理渡船交通事故。

第二十九條　渡口經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)下列安全管理責(zé)任：

（一）配備專職渡口安全管理人員；

（二）按規(guī)定配備渡工；

（三）負(fù)責(zé)渡口安全教育；

（四）確保渡船適航和渡口設(shè)施的完好有效；

（五）維護(hù)渡口的安全秩序，制止超載搶渡，渡運(yùn)高峰期應(yīng)增加渡船班次；

（六）組織實(shí)施安全管理責(zé)任制；

（七）及時(shí)消除渡口安全隱患；

（八）渡船發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取救援措施，并向渡口安全主管部門、海事管理機(jī)構(gòu)和所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報(bào)告；

（九）其他有關(guān)渡口安全管理的工作。

第三十條　渡工承擔(dān)下列安全管理責(zé)任：

（一）堅(jiān)守崗位，遵守航行規(guī)則；

（二）不得超載航行、酒后駕駛、無(wú)證駕駛，不得在大風(fēng)、濃霧、洪水、急流等危險(xiǎn)情況下航行；

（三）宣傳《渡口守則》，維護(hù)渡運(yùn)秩序；

（四）檢查渡船是否適航，發(fā)現(xiàn)渡船不適航時(shí)，及時(shí)向經(jīng)營(yíng)者報(bào)告；

（五）渡船發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救，采取緊急救援措施，并向渡口經(jīng)營(yíng)者和所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報(bào)告；

（六）渡口經(jīng)營(yíng)者交辦的其他安全事項(xiàng)。

第三十一條　渡口所在地的公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)維護(hù)渡口的治安秩序。

第三十二條渡口所在地的學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的渡口安全教育，協(xié)助維持學(xué)生渡運(yùn)秩序。

第三十三條　過(guò)渡旅客應(yīng)遵守渡口、渡船的安全管理規(guī)定，服從渡口安全管理人員或渡工的指揮。禁止將易燃、易爆等危險(xiǎn)品攜帶上船。

第六章　渡船交通事故處理

第三十四條　渡船發(fā)生交通事故，由海事管理機(jī)構(gòu)按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定調(diào)查處理。渡口經(jīng)營(yíng)者及其主管部門應(yīng)當(dāng)積極配合、協(xié)助。

第三十五條　渡船發(fā)生重大交通事故時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣裾?、渡口安全主管部門和其他有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)組織搶救、處理善后工作，并將處理結(jié)果報(bào)告上級(jí)人民政府。

第三十六條　因渡船交通事故引起的民事糾紛，當(dāng)事人可以申請(qǐng)海事管理機(jī)構(gòu)調(diào)解；不申請(qǐng)調(diào)解或者調(diào)解不成的，可以向人民法院起訴。

第七章法律責(zé)任

第三十七條　對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十八條　違反本辦法第八條第三款規(guī)定的，由渡口安全主管部門責(zé)令其改正；逾期不改正的，予以強(qiáng)制撤除或恢復(fù)，由此產(chǎn)生的費(fèi)用分別由設(shè)置人、遷移人、撤銷人承擔(dān)。

第三十九條　違反本辦法第十條規(guī)定的，由渡口安全主管部門給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，可處以2000元以下罰款。

第四十條　違反本辦法第十二條規(guī)定的，由工商、稅務(wù)等有關(guān)行政主管部門依法查處。

第四十一條　違反本辦法第十七條規(guī)定的，由渡口安全主管部門責(zé)令改正，可處以2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停航。

第四十二條　違反本辦法第二十五條規(guī)定，未建立渡運(yùn)安全責(zé)任制的，由上級(jí)人民政府或渡口安全主管部門追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

第四十三條　罰款的收繳和實(shí)施行政處罰的程序依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十四條　渡口安全主管部門、海事管理機(jī)構(gòu)等單位的工作人員，玩忽職守，造成渡船交通事故的，由有關(guān)主管部門給予行政處分。

第四十五條　違反本辦法規(guī)定，觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第八章　附則

第四十六條　本辦法自1997年10月1日起施行。《浙江省渡口安全管理規(guī)定（試行）》（浙政〔1987〕46號(hào)）同時(shí)廢止。

1997年發(fā)布

省政府令第88號(hào)

《浙江省渡口安全管理辦法》已經(jīng)省人民政府第79次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自一九九七年十月一日起施行。

代省長(zhǎng)　柴松岳

一九九七年九月四日

第一章　總　則

第一、二條【同上（浙江省渡口安全管理辦法（2005全文）第一、二條】

第三條　渡口分為三類：

(一)設(shè)于市鎮(zhèn)港埠、渡運(yùn)量較大的渡口為交通渡；

(二)設(shè)于鄉(xiāng)村或集鎮(zhèn)的渡口為鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡；

(三)設(shè)于企事業(yè)單位專用場(chǎng)所或旅游風(fēng)景點(diǎn)的渡口為專用渡。

第四到七條【同上（浙江省渡口安全管理辦法（2005全文）第四到七條】

第八條　設(shè)置、遷移、撤銷渡口，應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃或村鎮(zhèn)規(guī)劃，由設(shè)置單位、個(gè)人提出書面申請(qǐng)，按下列程序報(bào)批：

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡，須經(jīng)所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府同意，由當(dāng)?shù)馗酆?港務(wù))監(jiān)督機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門簽署意見后，報(bào)縣級(jí)人民政府交通行政主管部門審批；

(二)專用渡，須經(jīng)其主管部門同意，由所在地港航(港務(wù))監(jiān)督機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門簽署意見后，報(bào)縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門審批；

(三)交通渡，須經(jīng)所在地港航(港務(wù))監(jiān)督機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門簽署意見后，報(bào)縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門審批。

跨行政區(qū)域的渡口，須經(jīng)相關(guān)各方協(xié)商一致并按前款規(guī)定分別報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，再報(bào)共同上一級(jí)交通行政主管部門審批。

任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自設(shè)置、遷移、撤銷渡口。

第九、十條【同上（浙江省渡口安全管理辦法（2005全文）第九、十條】

第十一條　設(shè)置營(yíng)業(yè)性渡口，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法向當(dāng)?shù)毓ど?、稅?wù)等有關(guān)主管部門辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照；遷移或撤銷渡口的，應(yīng)依法辦理變更登記或注銷手續(xù)。

第十二條　有條件建橋的地區(qū)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)鼓勵(lì)撤渡建橋。

第十三到二十六條【同上（浙江省渡口安全管理辦法（2005全文）第十三到二十六條】

第二十七條　港航(港務(wù))監(jiān)督機(jī)構(gòu)、船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的渡口安全管理職責(zé)：

(一)依法辦理渡船檢驗(yàn)、登記，核發(fā)船舶檢驗(yàn)證書、航行簽證簿和船舶登記證書或渡船證；

(二)負(fù)責(zé)渡工的技術(shù)考核，核發(fā)渡工證或船員適任證書；

(三)開展渡口安全管理宣傳、檢查；

(四)調(diào)查處理渡船交通事故；

(五)上級(jí)主管部門交辦的其他有關(guān)渡口安全管理工作。

第二十八條　渡口主管部門和經(jīng)營(yíng)者的安全管理職責(zé)：

(一)配備專職渡口安全管理人員；

(二)按規(guī)定配備渡工；

(三)負(fù)責(zé)渡口安全教育；

(四)確保渡船適航和渡口設(shè)施的完好有效；

(五)維護(hù)渡口的安全秩序，制止超載搶渡，渡運(yùn)高峰期應(yīng)增加渡船班次；

(六)組織實(shí)施安全管理責(zé)任制；

(七)及時(shí)消除渡口安全隱患；

(八)其他有關(guān)渡口安全管理的工作。

第二十九條　渡工的安全職責(zé)：

(一)堅(jiān)守崗位，遵守航行規(guī)則；

(二)不得超載航行、無(wú)證駕駛、酒后駕駛、不得在大風(fēng)、洪水、濃霧、急流等危險(xiǎn)情況下航行；

(三)宣傳《渡口守則》，維護(hù)渡運(yùn)秩序；

(四)檢查渡船是否適航，發(fā)現(xiàn)渡船不適航時(shí)，及時(shí)向經(jīng)營(yíng)者和主管部門報(bào)告；

(五)渡船發(fā)生事故或乘客落水時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取救援措施、組織搶救，并向渡口經(jīng)營(yíng)者、渡口主管部門、所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和港航(港務(wù))監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告；

(六)渡口的經(jīng)營(yíng)者和主管部門交辦的其他有關(guān)安全管理工作。

第三十條　渡口所在地的公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)維護(hù)渡口的治安秩序。

第三十一條　渡口所在地的學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的渡口安全教育，協(xié)助維持學(xué)生渡運(yùn)秩序。

第三十二條　過(guò)渡旅客應(yīng)遵守渡口、服從渡口安全管理人員或渡工的指揮，渡船的安全管理規(guī)定。禁止將易燃、易爆等危險(xiǎn)品攜帶上船。

第七章　渡船交通事故處理

第三十三條　渡船發(fā)生交通事故，由港航(港務(wù))監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定調(diào)查處理。渡口經(jīng)營(yíng)者及其主管部門應(yīng)當(dāng)積極配合、協(xié)助。

第三十四條　渡船發(fā)生重大交通事故，當(dāng)?shù)厝嗣裾?、渡口主管部門和其他有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)組織搶救、處理善后，并將處理結(jié)果報(bào)告上級(jí)人民政府。

第三十五條　因渡船交通事故引起的民事糾紛，當(dāng)事人可以申請(qǐng)港航(港務(wù))監(jiān)督機(jī)構(gòu)調(diào)解；不申請(qǐng)調(diào)解或者調(diào)解不成的，可以向人民法院起訴。

第八章　法律責(zé)任

第三十六條　違反本辦法第八條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，可處以5000元以下罰款。

第三十七條　違反本辦法第十條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，可處以2000元以下罰款。

第三十八條　違反本辦法第十一條規(guī)定的，由工商、稅務(wù)等有關(guān)行政主管部門依法查處。

第三十九條　違反本辦法第十三條規(guī)定的，由縣(市、區(qū))以上港航(港務(wù))監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處以10000元以下的罰款。

第四十條　違反本辦法第十四條、第十五條、第十六條、第十七條規(guī)定的，由縣(市、區(qū))以上港航(港務(wù))監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予警告、處以5000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并可扣留、吊銷其證書、證件。

第四十一條　違反本辦法第十九條規(guī)定的，由縣(市、區(qū))以上港航(港務(wù))監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予警告、處以2000元以下的罰款。

第四十二條　違反本辦法第二十一條、第二十二條、第二十三條規(guī)定的，由縣(市、區(qū))以上港航(港務(wù))監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予警告、處以10000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并可扣留、吊銷其證書、證件。

第四十三條　違反本辦法第二十五條規(guī)定未建立渡運(yùn)安全責(zé)任制的，由上級(jí)人民政府或渡口主管部門追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

第四十四條　違反本辦法第三十二條規(guī)定的，由縣(市、區(qū))以上港航(港務(wù))監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，可處以1000元以下的罰款；違反治安管理處罰規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法查處。

第四十五條　罰款的收繳和實(shí)施行政處罰的程序依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十六條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴、又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十七條　渡口管理部門和單位的工作人員，玩忽職守，造成渡船交通事故的，由有關(guān)主管部門給予行政處分。

第四十八條　違反本辦法規(guī)定，觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第九章　附　則

第四十九條　本辦法自一九九七年十月一日起施行。《浙江省渡口安全管理規(guī)定(試行)》(浙政〔1987〕46號(hào))同時(shí)廢止。