責(zé)任主體是指因違反法律、約定或法律規(guī)定的事由而承擔(dān)法律責(zé)任的人,包括自然人、法人和其他社會(huì)組織。責(zé)任主體是法律責(zé)任構(gòu)成的必備條件。
責(zé)任主體是法律責(zé)任構(gòu)成的必備條件。違法、違約首先是一種行為,沒(méi)有行為就沒(méi)有違法或違約,而行為是由人的意志支配的活動(dòng),因此,實(shí)施違法或違約必須有行為人。但是,并非任何人都可以成為違法行為或違約行為的主體,無(wú)行為能力的人就不可能成為實(shí)施違法行為或違約行為的人。因此,責(zé)任主體與法律責(zé)任的有無(wú)、種類、大小有著密切的關(guān)系。
昨天,國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院國(guó)資委、財(cái)政部關(guān)于國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知。記者了解到,2019年起國(guó)有企業(yè)不再以任何方式為職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”(供水、供電、供熱/供氣及...
建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任,是指參與新建、擴(kuò)建、改建的建筑工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,在工程設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。符合下列情形之一的,縣級(jí)以上地方人民政府...
依據(jù)《建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》規(guī)定:建筑工程五方責(zé)任主體是指承擔(dān)建筑工程項(xiàng)目建設(shè)的建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、勘察單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理單位...
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備案審查 1、對(duì)建設(shè)項(xiàng)目合法性審查(投資的有關(guān)各項(xiàng)審批、核準(zhǔn)或者備案許可)。 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取施工許可證或者開(kāi)工報(bào)告前按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定接受建 設(shè)質(zhì)量監(jiān)督,辦理工程質(zhì)量和安全監(jiān)督手續(xù)(如實(shí)填寫(xiě)化工建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān) 督申報(bào)表和建設(shè)工程施工安全監(jiān)督登記表) 。 2、質(zhì)量和安全監(jiān)督備案時(shí)是否提供了以下資料: (1)項(xiàng)目合法性審查(發(fā)改委審批的企業(yè)投資項(xiàng)目登記備案證) 。 (2)開(kāi)工許可(施工許可證) 。 (3)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。 (4)施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書(shū)。 (5)項(xiàng)目發(fā)包程序及對(duì)承包單位(勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、檢驗(yàn) 檢測(cè))的資質(zhì)審查(中標(biāo)通知書(shū)、合同或協(xié)議,資質(zhì)證明材料) 。 (6)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的批復(fù)。 (7)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核意見(jiàn)書(shū)。 (8)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可意見(jiàn)書(shū)(試行) 。 (9)初步設(shè)計(jì)及安全設(shè)施專篇。 一、化工建設(shè)工程過(guò)程中對(duì)建設(shè)方質(zhì)量行為的監(jiān)督: 1、是否組織設(shè)計(jì)
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工程質(zhì)量的責(zé)任主體及其義務(wù)——建設(shè)單位是建設(shè)工程的投資人,建設(shè)單位是工程建設(shè)過(guò)程的總負(fù)責(zé)方,擁有確定建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、功能、外觀、選用材料設(shè)備、按照國(guó)家法律法規(guī)選擇承包單位的權(quán)力。建設(shè)單位可以是法人或自然人,包括房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商。
【學(xué)員問(wèn)題】污泥處理處置的責(zé)任主體?
【解答】污泥處理處置問(wèn)題首先源于管理體制上的混亂,而管理體制的混亂首先是責(zé)任主體的缺位。
污泥處理處置責(zé)任主體不明確,是制約污泥處理處置管理體制得以理順的關(guān)鍵因素。責(zé)任主體不明確有三個(gè)主要原因:一是傳統(tǒng)的污水處理廠并非一個(gè)民事法人主體,而是事業(yè)單位,是為政府義務(wù)服務(wù)的附屬實(shí)施機(jī)構(gòu),無(wú)法獨(dú)立承擔(dān)有關(guān)責(zé)任;二是污泥處理沒(méi)有專門(mén)的經(jīng)濟(jì)支撐體系,一般城市污水收費(fèi)尚不足以維系運(yùn)行,污泥處理運(yùn)行費(fèi)更無(wú)著落,使得責(zé)任被旁置;三是過(guò)份強(qiáng)調(diào)“資源化”技術(shù)路線,誤導(dǎo)了企業(yè)和政府把污泥處理處置作為有價(jià)值的資源,而非一種責(zé)任。
隨著污水領(lǐng)域政企分離逐步到位、污水收費(fèi)逐漸實(shí)施及技術(shù)路線逐步明確,應(yīng)在政策上明確污泥處理處置的直接承擔(dān)主體是污水處理企業(yè),污水處理企業(yè)負(fù)有對(duì)本企業(yè)所產(chǎn)生污泥合理處理并最終達(dá)標(biāo)處置的責(zé)任。污水處理企業(yè)可以選取不同處理和處置方式,也可以采用委托等方式和其他單位建立合同關(guān)系、并有義務(wù)告知委托單位污泥處理處置所需達(dá)到的要求,同時(shí)還應(yīng)保留全部污泥及其出路的完整記錄。如果污泥處理處置不當(dāng),污水處理企業(yè)將承擔(dān)首要責(zé)任。當(dāng)然其前提是污水收費(fèi)必須包含污泥處理所需的費(fèi)用。
目前大部分城市污水處理廠屬事業(yè)單位性質(zhì),城市政府仍是污泥處理處置的責(zé)任主體。如果忽略了污泥問(wèn)題,我們認(rèn)為是注重短期利益的體現(xiàn)。
以上內(nèi)容均根據(jù)學(xué)員實(shí)際工作中遇到的問(wèn)題整理而成,供參考,如有問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)溝通、指正。
建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體是指從事新建、擴(kuò)建、改建房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)活動(dòng)的單位中,有違反法律、法規(guī)、規(guī)章所規(guī)定的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的行為,以及勘察、設(shè)計(jì)文件和工程實(shí)體質(zhì)量不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況的,無(wú)論是建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)、工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)理單位,都屬建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體。
建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體
【注音】jiànshègōngchéngzhíliàngzérènzhǔtǐ
按照2003年6月建設(shè)部頒發(fā)的:“關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)不良記錄管理辦法》(試行)的通知”要求,建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體由建設(shè)行政主管部門(mén)給予行政處罰。并且其不良記錄,包括勘察、設(shè)計(jì)、施工、施工圖審查、工程質(zhì)量檢測(cè)、監(jiān)理等單位的不良記錄,應(yīng)作為建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)其進(jìn)行年檢和資質(zhì)評(píng)審的重要依據(jù)。2100433B
房地產(chǎn)法律責(zé)任主體是指違反有關(guān)國(guó)家房地產(chǎn)管理法律、法規(guī),或者根據(jù)其所處的事實(shí)狀態(tài)、依據(jù)法律、法規(guī)需承擔(dān)相應(yīng)房地產(chǎn)法律責(zé)任的公民、法人、其他組織、相關(guān)房地產(chǎn)行政部門(mén)及其他主體。主要有:
(1)房地產(chǎn)案件中擔(dān)責(zé)的公民、法人及其他組織。這也是最一般意義上的房地產(chǎn)法律責(zé)任主體,如村民非法占用土地修建住宅、開(kāi)發(fā)商擅自轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中,責(zé)任主體就是該村民、該開(kāi)發(fā)商。
(2)房地產(chǎn)行政主管部門(mén)。由于房地產(chǎn)行政主管部門(mén)在房地產(chǎn)管理中所處的位置特殊,在諸種利益的糾葛中,它們有時(shí)偏離公正、背離法律、疏于職守,一旦有非法批準(zhǔn)占用耕地、違規(guī)收費(fèi)、濫用職權(quán)、官商相結(jié)魚(yú)肉百姓,那么它們及其工作人員即構(gòu)成房地產(chǎn)法律責(zé)任主體。
(3)其他主體。這類主體由于在現(xiàn)實(shí)中常見(jiàn)的是房地產(chǎn)行政主管機(jī)關(guān)之外的其他行政機(jī)關(guān)以出讓人的身份出讓國(guó)有土地使用權(quán);一些公民阻礙土地主管工作人員依法履行職務(wù),此時(shí)該行政機(jī)關(guān)或者公民即為房地產(chǎn)法律責(zé)任主體。