政府采購信息公告

是指將本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的政府采購信息在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上向社會公開發(fā)布。

政府采購信息公告，

主要內(nèi)容

第一章 總則

第一條 為了實現(xiàn)政府采購公開、公正、公平原則，規(guī)范并統(tǒng)一政府采購信息公告、發(fā)布行為，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《河南省政府采購管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 政府采購信息，是指政府采購法律、法規(guī)、政策規(guī)定以及反映政府采購活動狀況的資料和數(shù)據(jù)總稱。

政府采購信息公告，是指將應(yīng)當(dāng)公開的政府采購信息在報刊和網(wǎng)絡(luò)等有關(guān)媒介上公開披露。

第三條 省政府采購管理部門負(fù)責(zé)全省政府采購信息公告的監(jiān)督管理工作，縣級以上政府采購管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域政府采購信息公告的監(jiān)督管理工作。

第四條 我省發(fā)布政府采購信息報刊和網(wǎng)絡(luò)等媒介，由省政府采購管理部門按照相對集中、受眾分布合理的原則指定。

公告信息在財政部指定的報刊和網(wǎng)絡(luò)等媒介上發(fā)布或者在省政府采購管理部門指定的媒介上發(fā)布。

各級政府采購管理部門還可以指定本地有影響的報刊和網(wǎng)絡(luò)等媒介公告信息，但公告的信息內(nèi)容必須一致。

各級政府采購管理部門指定的信息公告媒介，應(yīng)報上一級政府采購管理機(jī)構(gòu)備案。

第五條 各級政府采購管理部門指定的媒介原則上應(yīng)當(dāng)免費刊登和發(fā)布政府采購信息。

第六條 凡提供給指定媒介公開披露的政府采購信息，確保信息真實、準(zhǔn)確、可靠。

第二章 信息公告信息

第七條 以下政府采購信息應(yīng)當(dāng)在指定媒介進(jìn)行公告：

（一）省級人大、政府或政府采購管理部門制定頒布的政府采購法律、法規(guī)和規(guī)定；

（二）資格預(yù)審信息，包括政府采購管理部門審查通過進(jìn)入政府采購市場的采購代理機(jī)構(gòu)名錄和供應(yīng)商名錄；

（三）政府采購目錄；

（四）公開招標(biāo)信息；

（五）采購結(jié)果；

（六）中標(biāo)信息；

（七）違規(guī)通報；

（八）投訴處理信息；

（九）上述信息的變更；

（十）按規(guī)定應(yīng)公告的其他信息。

第八條 資格預(yù)審信息應(yīng)當(dāng)公告下列事項：

（一） 資格預(yù)審機(jī)關(guān)；

（二）資格預(yù)審對象、范圍和標(biāo)準(zhǔn)；

（三）資格預(yù)審所需的相關(guān)資料；

（四）送審時間、地點、聯(lián)系方式。

第九條 公開招標(biāo)信息應(yīng)當(dāng)公告以下事項：

（一）招標(biāo)人或采購代理機(jī)構(gòu)名稱；

（二）標(biāo)的名稱、用途、數(shù)量、基本技術(shù)要求和交貨日期；

（三）開標(biāo)時間和地點；

（四）獲取招標(biāo)文件的方法、投標(biāo)截止日期；

（五）對投標(biāo)人的資格要求和評標(biāo)方法；

（六）投標(biāo)語言；

（七）聯(lián)系人、地址、郵政編碼、電話及傳真號碼；

（八）其他必須載明的事項。

第十條 中標(biāo)信息應(yīng)當(dāng)公告下列事項：

（一）招標(biāo)人或采購代理機(jī)構(gòu)名稱；

（二） 標(biāo)的名稱、中標(biāo)金額；

（三）首次公告日期、媒介名稱；

（四）定標(biāo)地點、日期；

（五）中標(biāo)人名稱、地址：

（六）招標(biāo)人或采購代理機(jī)構(gòu)項目聯(lián)系人、聯(lián)系方式。

第十一條 信息更正公告內(nèi)容：

（一） 招標(biāo)人或采購代理機(jī)構(gòu)名稱；

（二）標(biāo)的名稱；

（三）首次公告日期、修訂日期；

（四）更正內(nèi)容；

（五）聯(lián)系人、聯(lián)系方式。

第十二條 信息公告內(nèi)容必須真實，沒有虛假、嚴(yán)重誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏。

第十三條 指定媒介應(yīng)當(dāng)在收到信息公告文本之日起3個工作日內(nèi)發(fā)布招標(biāo)公告。

指定媒介的名稱、地址發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時向社會公告并向政府采購管理部門備案。

第十四條 指定媒介發(fā)布的招標(biāo)公告內(nèi)容與政府采購管理部門提供的招標(biāo)公告文本不一致，并造成不良影響的，應(yīng)當(dāng)及時糾正，重新發(fā)布。

第十五條 各級有政府采購管理部門，應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)政府采購信息公告管理和監(jiān)督。

第三章 信息公告程序

第十六條 招標(biāo)人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件出售前（不少于7日），將招標(biāo)信息提交政府采購管理機(jī)構(gòu)審核備案，由政府采購管理機(jī)構(gòu)提供給指定媒介。

第十七條 對發(fā)生變更的招標(biāo)信息，招標(biāo)人或采購代理機(jī)構(gòu)有責(zé)任在開標(biāo)之前做出相應(yīng)的修改或澄清，并應(yīng)當(dāng)發(fā)布信息變更公告。如有必要，應(yīng)延長投標(biāo)截止期。

第十八條 中標(biāo)公告提交程序。

中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人或采購代理機(jī)構(gòu)按規(guī)定向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》，并通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。同時，招標(biāo)人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按本辦法規(guī)定，將中標(biāo)信息經(jīng)政府采購管理機(jī)構(gòu)審核后提供給指定媒介公告。

第四章 違規(guī)處罰

第十九條 招標(biāo)人或采購代理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由政府采購管理部門和有關(guān)行政監(jiān)督部門視情節(jié)依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰：

（一）依法必須招標(biāo)的項目，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告而不發(fā)布的；

（二）不在指定媒介依法發(fā)布必須招標(biāo)項目的招標(biāo)公告的；

（三）招標(biāo)公告中有關(guān)獲取招標(biāo)文件時間和辦法的規(guī)定明顯不合理的；

（四）招標(biāo)公告中以不合理條件限制或排斥潛在投標(biāo)人的；

（五）提供虛假的招標(biāo)公告、證明材料的，或者招標(biāo)公告含有欺詐內(nèi)容的；

（六）在兩個以上媒介發(fā)布同一招標(biāo)項目的招標(biāo)公告內(nèi)容明顯不一致的。

第二十條 指定媒介有下列情形之一的，給予警告；造成經(jīng)濟(jì)損失的，承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，取消指定：

（一）違法收取或變相收取招標(biāo)公告發(fā)布費用的；

（二）無正當(dāng)理由拒絕發(fā)布招標(biāo)公告的；

（三）無正當(dāng)理由延誤招標(biāo)公告發(fā)布時間的；

（四）名稱、地址發(fā)生變更后，沒有及時公告并備案的；

（五）其他違法行為。

第二十一條 任何單位和個人非法干預(yù)招標(biāo)公告發(fā)布活動，限制招標(biāo)公告的發(fā)布地點和發(fā)布范圍的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處罰。

第二十二條 任何單位或個人發(fā)現(xiàn)政府采購信息公告發(fā)布活動不符合本辦法有關(guān)規(guī)定的，可以向政府采購管理部門投訴或舉報。

第五章 附則

第二十三條 本辦法（河南省政府采購信息公告管理暫行辦法 ）自發(fā)布之日起施行。

第二十四條 本辦法由河南省財政廳負(fù)責(zé)解釋。

為深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神，按照深化財稅體制改革、實施公開透明預(yù)算制度的總體部署，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《中華人民共和國政府信息公開條例》、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)就依法做好政府采購信息公開工作有關(guān)事項通知如下：

一、高度重視政府采購信息公開工作

公開透明是政府采購管理制度的重要原則。做好政府采購信息公開工作，既是全面深化改革、建立現(xiàn)代財政制度的必然要求，也是加強(qiáng)改進(jìn)社會監(jiān)督，提升政府公信力的重要舉措，對于規(guī)范政府采購行為，維護(hù)政府采購活動的公開、公平和公正具有重要意義?！吨腥A人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》從不同層面和角度提出了提高政府采購?fù)该鞫?、推進(jìn)信息公開、加強(qiáng)社會監(jiān)督的新要求，并確定了政府采購全過程信息公開的目標(biāo)導(dǎo)向。各地區(qū)、各部門要依法公開政府采購項目信息，并按照財政預(yù)決算公開的要求，公布本單位政府采購預(yù)算安排及執(zhí)行的總體情況，實現(xiàn)從采購預(yù)算到采購過程及采購結(jié)果的全過程信息公開。各地區(qū)、各部門要高度重視，充分認(rèn)識政府采購信息公開工作的重要性和緊迫性，認(rèn)真做好政府采購信息公開工作，將政府采購活動置于陽光之下，管好“亂伸的權(quán)力之手”。

二、認(rèn)真做好政府采購信息公開工作

（一）總體要求。

建立健全責(zé)任明確的工作機(jī)制、簡便順暢的操作流程和集中統(tǒng)一的發(fā)布渠道，確保政府采購信息發(fā)布的及時、完整、準(zhǔn)確，實現(xiàn)政府采購信息的全流程公開透明。

（二）公開范圍及主體。

1．采購項目信息，包括采購項目公告、采購文件、采購項目預(yù)算金額、采購結(jié)果等信息，由采購人或者其委托的采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公開；

2．監(jiān)管處罰信息，包括財政部門作出的投訴、監(jiān)督檢查等處理決定，對集中采購機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果，以及違法失信行為記錄等信息，由財政部門負(fù)責(zé)公開；

3．法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的其他政府采購信息，由相關(guān)主體依法公開。

（三）公開渠道。

中央預(yù)算單位的政府采購信息應(yīng)當(dāng)在財政部指定的媒體上公開，地方預(yù)算單位的政府采購信息應(yīng)當(dāng)在省級（含計劃單列市，下同）財政部門指定的媒體上公開。

為了便于政府采購當(dāng)事人獲取信息，在其他政府采購信息發(fā)布媒體公開的政府采購信息應(yīng)當(dāng)同時在中國政府采購網(wǎng)發(fā)布。對于預(yù)算金額在500萬元以上的地方采購項目信息，中國政府采購網(wǎng)各地方分網(wǎng)應(yīng)當(dāng)通過數(shù)據(jù)接口同時推送至中央主網(wǎng)發(fā)布（相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和說明詳見中國政府采購網(wǎng)）。政府采購違法失信行為信息記錄應(yīng)當(dāng)在中國政府采購網(wǎng)中央主網(wǎng)發(fā)布。

（四）政府采購項目信息的公開要求。

1．公開招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告。

招標(biāo)公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括采購人和采購代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方法，采購項目的名稱、數(shù)量、簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹，采購項目預(yù)算金額，采購項目需要落實的政府采購政策，投標(biāo)人的資格要求，獲取招標(biāo)文件的時間、地點、方式及招標(biāo)文件售價，投標(biāo)截止時間、開標(biāo)時間及地點，采購項目聯(lián)系人姓名和電話。

資格預(yù)審公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括采購人和采購代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方法；采購項目名稱、數(shù)量、簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹；采購項目預(yù)算金額；采購項目需要落實的政府采購政策；投標(biāo)人的資格要求，以及審查標(biāo)準(zhǔn)、方法；獲取資格預(yù)審文件的時間、地點、方式；投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供的資格預(yù)審申請文件的組成和格式；提交資格預(yù)審申請文件的截止時間及資格審查日期、地點；采購項目聯(lián)系人姓名和電話。

招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告的公告期限為5個工作日。

2．競爭性談判公告、競爭性磋商公告和詢價公告。

競爭性談判公告、競爭性磋商公告和詢價公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括采購人和采購代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方法，采購項目的名稱、數(shù)量、簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹，采購項目預(yù)算金額，采購項目需要落實的政府采購政策，對供應(yīng)商的資格要求，獲取談判、磋商、詢價文件的時間、地點、方式及文件售價，響應(yīng)文件提交的截止時間、開啟時間及地點，采購項目聯(lián)系人姓名和電話。

競爭性談判公告、競爭性磋商公告和詢價公告的公告期限為3個工作日。

3．采購項目預(yù)算金額。

采購項目預(yù)算金額應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告、競爭性談判公告、競爭性磋商公告和詢價公告等采購公告，以及招標(biāo)文件、談判文件、磋商文件、詢價通知書等采購文件中公開。采購項目的預(yù)算金額以財政部門批復(fù)的部門預(yù)算中的政府采購預(yù)算為依據(jù)；對于部門預(yù)算批復(fù)前進(jìn)行采購的項目，以預(yù)算“二上數(shù)”中的政府采購預(yù)算為依據(jù)。對于部門預(yù)算已列明具體采購項目的，按照部門預(yù)算中具體采購項目的預(yù)算金額公開；部門預(yù)算未列明采購項目的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作實際對部門預(yù)算進(jìn)行分解，按照分解后的具體采購項目預(yù)算金額公開。對于部門預(yù)算分年度安排但不宜按年度拆分的采購項目，應(yīng)當(dāng)公開采購項目的采購年限、概算總金額和當(dāng)年安排數(shù)。

4．中標(biāo)、成交結(jié)果。

中標(biāo)、成交結(jié)果公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括采購人和采購代理機(jī)構(gòu)名稱、地址、聯(lián)系方式；項目名稱和項目編號；中標(biāo)或者成交供應(yīng)商名稱、地址和中標(biāo)或者成交金額；主要中標(biāo)或者成交標(biāo)的的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價、服務(wù)要求或者標(biāo)的的基本概況；評審專家名單。協(xié)議供貨、定點采購項目還應(yīng)當(dāng)公告入圍價格、價格調(diào)整規(guī)則和優(yōu)惠條件。采用書面推薦供應(yīng)商參加采購活動的，還應(yīng)當(dāng)公告采購人和評審專家的推薦意見。

中標(biāo)、成交結(jié)果應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)、成交供應(yīng)商確定之日起2個工作日內(nèi)公告，公告期限為1個工作日。

5．采購文件。

招標(biāo)文件、競爭性談判文件、競爭性磋商文件和詢價通知書應(yīng)當(dāng)隨中標(biāo)、成交結(jié)果同時公告。中標(biāo)、成交結(jié)果公告前采購文件已公告的，不再重復(fù)公告。

6．更正事項。

采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)對已發(fā)出的招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件，以及采用公告方式邀請供應(yīng)商參與的競爭性談判文件、競爭性磋商文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并以書面形式通知所有獲取采購文件的潛在供應(yīng)商。采購信息更正公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括采購人和采購代理機(jī)構(gòu)名稱、地址、聯(lián)系方式，原公告的采購項目名稱及首次公告日期，更正事項、內(nèi)容及日期，采購項目聯(lián)系人和電話。

澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件、資格預(yù)審申請文件、響應(yīng)文件編制的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)發(fā)布澄清公告并以書面形式通知潛在供應(yīng)商的時間，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間至少15日前、提交資格預(yù)審申請文件截止時間至少3日前，或者提交首次響應(yīng)文件截止之日3個工作日前；不足上述時間的，應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件、資格預(yù)審申請文件或響應(yīng)文件的截止時間。

7．采購合同。

政府采購合同應(yīng)當(dāng)自合同簽訂之日起2個工作日內(nèi)公告。批量集中采購項目應(yīng)當(dāng)公告框架協(xié)議。政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的部分可以不公告，但其他內(nèi)容應(yīng)當(dāng)公告。政府采購合同涉及國家秘密的內(nèi)容，由采購人依據(jù)《保守國家秘密法》等法律制度規(guī)定確定。采購合同中涉及商業(yè)秘密的內(nèi)容，由采購人依據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》、《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》（法發(fā)〔1992〕22號）等法律制度的規(guī)定，與供應(yīng)商在合同中約定。其中，合同標(biāo)的名稱、規(guī)格型號、單價及合同金額等內(nèi)容不得作為商業(yè)秘密。合同中涉及個人隱私的姓名、聯(lián)系方式等內(nèi)容，除征得權(quán)利人同意外，不得對外公告。

2015年3月1日以后簽訂的政府采購合同，未按要求公告的，應(yīng)當(dāng)于2015年10月31日以前補(bǔ)充公告。

8．單一來源公示。

達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，符合《中華人民共和國政府采購法》第三十一條第一項規(guī)定情形，只能從唯一供應(yīng)商處采購的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在省級以上財政部門指定媒體上進(jìn)行公示。公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括采購人、采購項目名稱；擬采購的貨物或者服務(wù)的說明、擬采購的貨物或者服務(wù)的預(yù)算金額；采用單一來源方式的原因及相關(guān)說明；擬定的唯一供應(yīng)商名稱、地址；專業(yè)人員對相關(guān)供應(yīng)商因?qū)＠?、專有技術(shù)等原因具有唯一性的具體論證意見，以及專業(yè)人員的姓名、工作單位和職稱；公示的期限；采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、財政部門的聯(lián)系地址、聯(lián)系人和聯(lián)系電話。公示期限不得少于5個工作日。

9．終止公告。

依法需要終止招標(biāo)、競爭性談判、競爭性磋商、詢價、單一來源采購活動的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)布項目終止公告并說明原因。

10．政府購買公共服務(wù)項目。

對于政府向社會公眾提供的公共服務(wù)項目，除按有關(guān)規(guī)定公開相關(guān)采購信息外，采購人還應(yīng)當(dāng)就確定采購需求在指定媒體上征求社會公眾的意見，并將驗收結(jié)果于驗收結(jié)束之日起2個工作日內(nèi)向社會公告。

（五）監(jiān)管處罰信息的公開要求。

財政部門作出的投訴、監(jiān)督檢查等處理決定公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括相關(guān)當(dāng)事人名稱及地址、投訴涉及采購項目名稱及采購日期、投訴事項或監(jiān)督檢查主要事項、處理依據(jù)、處理結(jié)果、執(zhí)法機(jī)關(guān)名稱、公告日期等。投訴或監(jiān)督檢查處理決定應(yīng)當(dāng)自完成并履行有關(guān)報審程序后5個工作日內(nèi)公告。

財政部門對集中采購機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括集中采購機(jī)構(gòu)名稱、考核內(nèi)容、考核方法、考核結(jié)果、存在問題、考核單位等?？己私Y(jié)果應(yīng)當(dāng)自完成并履行有關(guān)報審程序后5個工作日內(nèi)公告。

供應(yīng)商、采購代理機(jī)構(gòu)和評審專家的違法失信行為記錄公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括當(dāng)事人名稱、違法失信行為的具體情形、處理依據(jù)、處理結(jié)果、處理日期、執(zhí)法機(jī)關(guān)名稱等。供應(yīng)商、采購代理機(jī)構(gòu)和評審專家的違法失信行為信息月度記錄應(yīng)當(dāng)不晚于次月10日前公告。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級財政部門、各部門、各單位要建立政府采購信息公開工作機(jī)制，落實責(zé)任分工，切實履行政府采購信息公開的責(zé)任和義務(wù)。省級財政部門要加強(qiáng)對本地區(qū)政府采購信息公開工作的指導(dǎo)和督促，指定并管理政府采購信息公開媒體，確保政府采購信息公開工作落到實處。

（二）落實技術(shù)保障。各級財政部門要及時做好相關(guān)信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)媒體的升級改造，創(chuàng)新信息公開方式，完善信息公開功能，提高政府采購信息公開的自動化水平，為政府采購信息公開和社會監(jiān)督創(chuàng)造便利條件。中國政府采購網(wǎng)地方分網(wǎng)應(yīng)當(dāng)在2015年8月31日以前完成主要技術(shù)改造工作，確保合同公開等新的信息公開要求落到實處。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各級財政部門要將政府采購信息公開作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未依法發(fā)布政府采購項目信息的，要依照《中華人民共和國政府采購法》第七十一條、第七十八條和《中華人民共和國政府采購法實施條例》第六十八條等規(guī)定追究法律責(zé)任。

（四）做好跟蹤回應(yīng)。各地區(qū)、各部門要主動回應(yīng)信息公開工作中出現(xiàn)的情況和問題，做好預(yù)判、預(yù)案和跟蹤，主動發(fā)聲，及時解惑。各政府采購信息發(fā)布媒體要以高度負(fù)責(zé)的精神做好政府采購信息公開工作，及時、完整、準(zhǔn)確地免費刊登信息。

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