中華人民共和國環(huán)境保護部污染防治司撤銷原因

從環(huán)保部現(xiàn)有的職能劃分看，污染防治司、污染物排放總量控制司的職能有重疊之處。例如污染防治司有飲用水水源地環(huán)境保護處、重點流域水污染防治處、海洋污染防治處、大氣與噪聲污染防治處，而總量司又有水污染物總量控制處和大氣污染物總量控制處。同時，土壤防治自然生態(tài)保護司又兼有土壤防治的職能。

按照環(huán)境要素管理也是國際環(huán)保部門的趨勢和地方實踐的經(jīng)驗，例如美國國家環(huán)保局就設(shè)立有空氣和輻射辦公室(Office of Air and Radiation)、水辦公室(Office of Water)，隨著各地治霾力度加大，不少地方環(huán)保局都在污防科的基礎(chǔ)上單獨成立“大氣辦”。

根據(jù)上述職責(zé)，設(shè)7個內(nèi)設(shè)機構(gòu)。

綜合處

承擔(dān)司內(nèi)文電、會務(wù)、機要、保密、安全、印章、檔案、財務(wù)預(yù)算、固定資產(chǎn)管理、政務(wù)信息與公開、工作計劃與總結(jié)等綜合性事務(wù)和綜合協(xié)調(diào)工作；組織企業(yè)上市和上市企業(yè)再融資的環(huán)境保護核查、清潔生產(chǎn)強制審核工作；參與擬訂國家限制和淘汰的生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品名錄及有關(guān)國家產(chǎn)業(yè)政策；承擔(dān)城市環(huán)境綜合整治工作。

飲用水水源地環(huán)境保護處

（簡稱飲用水處）

擬訂水環(huán)境管理及飲用水水源地環(huán)境保護的政策、規(guī)劃、法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)范及水環(huán)境功能區(qū)劃并監(jiān)督實施；組織擬訂飲用水、地下水、太湖、巢湖、滇池水污染防治規(guī)劃并監(jiān)督實施；承擔(dān)飲用水水源地環(huán)境保護與湖泊污染防治工作；組織開展全國水環(huán)境形勢綜合分析；承擔(dān)水污染防治其他綜合性工作。

大氣與噪聲污染防治處

（簡稱大氣處）

擬訂大氣、噪聲、光、惡臭、機動車污染防治的政策、規(guī)劃、法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)范，并監(jiān)督實施；擬訂城市大氣、噪聲環(huán)境功能區(qū)劃工作；承擔(dān)大氣、光、惡臭、噪聲、機動車污染防治和相關(guān)環(huán)境功能區(qū)劃等工作；組織開展全國大氣環(huán)境形勢綜合分析。

重點流域水污染防治處

（簡稱流域處）

組織擬訂淮河、海河、遼河、松花江、長江（含三峽庫區(qū)及其上游）、黃河中上游、珠江、南水北調(diào)工程沿線和跨國界河流的水污染防治規(guī)劃，并監(jiān)督實施；建立跨?。▏┙绾恿魉|(zhì)考核評估制度，并組織實施；審查重點城市的水污染防治規(guī)劃，并指導(dǎo)實施；指導(dǎo)全國河流水污染防治工作。

海洋污染防治處

（簡稱海洋處）

指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督海洋環(huán)境保護工作；擬訂國家海洋環(huán)境保護的政策、規(guī)劃、法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)范；擬訂國家重點海域污染防治規(guī)劃并監(jiān)督實施；編制近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃；監(jiān)督海岸工程和濱海重污染行業(yè)海洋污染防治；組織開展全國海洋環(huán)境形勢綜合分析。

固體廢物管理處

（簡稱固體處）

擬訂固體廢物、危險廢物、進口廢物管理及城區(qū)土地污染防治的政策、規(guī)劃、法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)范、目錄并監(jiān)督實施；組織擬訂危險廢物管理制度并監(jiān)督實施；組織開展危險廢物申報登記；承擔(dān)固體廢物進口許可、出口核準、信息公開工作，監(jiān)督電子廢物、污泥等再生資源回收利用污染防治。

化學(xué)品環(huán)境管理處

（簡稱化學(xué)品處）

擬訂化學(xué)品環(huán)境管理的規(guī)劃、政策、法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)范、目錄并監(jiān)督實施；組織化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險評價追蹤；篩選和公布重點控制的化學(xué)品目錄；承擔(dān)化學(xué)品進出口、新化學(xué)物質(zhì)登記；組織日遺化武處理全過程環(huán)境監(jiān)督管理。

中華人民共和國環(huán)境保護部污染防治司負責(zé)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理和環(huán)境形勢分析研究。擬訂水體、大氣、城區(qū)土地、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學(xué)品、機動車的污染防治政策、規(guī)劃、法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、標準和規(guī)范，并組織實施。組織開展全國環(huán)境形勢綜合分析。擬定水、大氣、噪聲與海洋等專項環(huán)境功能區(qū)劃。擬定重要飲用水水源地、國家重點區(qū)域、流域、海域、地下水污染防治規(guī)劃并監(jiān)督實施。建立和組織實施跨?。▏┙缢w斷面水質(zhì)考核制度。監(jiān)督管理飲用水水源地環(huán)境保護工作。組織指導(dǎo)城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作，負責(zé)組織實施全國城市環(huán)境綜合整治定量考核制度。負責(zé)新定型車輛發(fā)動機和車輛的環(huán)保型式核準，建立在用車以及油品監(jiān)督管理制度。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督海洋環(huán)境保護工作。監(jiān)督管理海岸工程、陸源污染、拆船等海洋環(huán)境污染防治工作。組織實施危險廢物經(jīng)營許可證、可用作原料的固體廢物進口許可、危險廢物出口核準、有毒化學(xué)品進出口登記、新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記、審批及監(jiān)督管理。組織危險廢物、醫(yī)療廢物及電子等工業(yè)產(chǎn)品廢物申報登記。負責(zé)企業(yè)上市和上市企業(yè)再融資的環(huán)境保護核查工作。組織開展清潔生產(chǎn)強制性審核。參與擬定國家限制和淘汰的生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品名錄，擬訂重點行業(yè)國家產(chǎn)業(yè)政策等，提出產(chǎn)業(yè)市場準入的污染防治指標體系。監(jiān)督管理城區(qū)土地污染防治工作。負責(zé)有關(guān)國際環(huán)境公約的國內(nèi)履約工作。

2015年2月，中央有關(guān)部門批復(fù)同意環(huán)境保護部機構(gòu)編制作部分調(diào)整，不再保留污染防治司、污染物排放總量控制司。

2016年1月11日召開的2016年全國環(huán)境保護工作會議上，環(huán)保部部長陳吉寧就稱：“我部機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整和環(huán)境監(jiān)察體制改革方案得到中央編辦批復(fù)。正在研究起草部機關(guān)‘三定’修訂草案和環(huán)境監(jiān)察體制設(shè)置。

2016年3月2日，正式撤銷中華人民共和國環(huán)境保護部污染防治司，原污染防治司副司長李蕾任水污染防治司司長。

原污染物排放總量控制司司長劉炳江任大氣污染防治司司長。

2015年2月，中央有關(guān)部門批復(fù)同意環(huán)保部機構(gòu)編制作部分調(diào)整，不再保留污染防治司、污染物排放總量控制司，設(shè)置水、大氣、土壤三個環(huán)境管理司。這是貫徹落實中央關(guān)于加強生態(tài)環(huán)境保護、推進以改善環(huán)境質(zhì)量為核心各項工作有效開展的重要舉措。

2016年3月3日上午，網(wǎng)傳環(huán)保部召開了 “水、氣、土三司成立暨干部任職宣布大會”，并列出了三位司長的名字。下午，環(huán)保部官方網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于環(huán)境保護部機構(gòu)調(diào)整的回應(yīng)》。

水、氣、土三司的成立意味著環(huán)保部機構(gòu)改革走出了堅實一步，我國的環(huán)境治理按要素協(xié)同管理將進入實質(zhì)性的操作階段。 此次機構(gòu)改革后，新成立的水、氣、土三司加上原有的自然生態(tài)保護司、核安全管理司將構(gòu)成環(huán)保部新的業(yè)務(wù)板塊設(shè)置。

水、氣、土三司成立后，將提高防治效率，特別是能更好的對接“大氣十條”“水十條”和“土十條”。 2100433B