中文名 | 肇慶市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批程序規(guī)定 | 頒布時(shí)間 | 2020年9月30日 |
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實(shí)施時(shí)間 | 2020年10月1日 | 發(fā)布單位 | 肇慶市生態(tài)環(huán)境局 |
文件全文
第一章 總 則
第一條為進(jìn)一步規(guī)范我市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的受理、審批等程序,提高行政審批效率,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》《廣東省生態(tài)環(huán)境廳建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批程序規(guī)定》等法律法規(guī),結(jié)合我市生態(tài)環(huán)境體制改革實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于市生態(tài)環(huán)境局和各分局負(fù)責(zé)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表(以下簡(jiǎn)稱“環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件”)的審批。
第三條生態(tài)環(huán)境主管部門審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,堅(jiān)持依法依規(guī)、科學(xué)決策、公開公正、便民高效的原則。
第二章 申請(qǐng)與受理
第四條根據(jù)《廣東省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批辦法》,按照《肇慶市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于明確有關(guān)行政權(quán)力事項(xiàng)的通知》有關(guān)規(guī)定,分別由市生態(tài)環(huán)境局和各分局(以下簡(jiǎn)稱生態(tài)環(huán)境主管部門)審批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,建設(shè)單位應(yīng)向生態(tài)環(huán)境主管部門提出申請(qǐng)。按照市“政務(wù)服務(wù)”改革,建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件申請(qǐng)統(tǒng)一由屬地行政服務(wù)中心窗口受理(市本級(jí)、端州區(qū)統(tǒng)一在市行政服務(wù)中心窗口受理)或在“政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”網(wǎng)上申請(qǐng),生態(tài)環(huán)境主管部門不再直接受理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批申請(qǐng)。
第五條建設(shè)單位申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批時(shí),應(yīng)當(dāng)提交下列材料,并對(duì)所有申報(bào)材料內(nèi)容的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。如在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上申請(qǐng),請(qǐng)將以下材料郵寄到生態(tài)環(huán)境主管部門:
(一)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)批申請(qǐng)書1份;
(二)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件紙質(zhì)版3份,電子版1份;
(三)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與說明紙質(zhì)版3份(環(huán)境影響報(bào)告表項(xiàng)目不需要提供),電子版1份;
(四)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章應(yīng)提交的其他文件。
第六條生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)行政服務(wù)中心轉(zhuǎn)交的或郵寄的建設(shè)單位申請(qǐng)和材料,根據(jù)情況分別作出下列處理:
(一)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的,收到材料當(dāng)天予以受理,出具受理回執(zhí),進(jìn)入受理、審批流程;需要技術(shù)評(píng)估的,由生態(tài)環(huán)境主管部門將技術(shù)評(píng)估有關(guān)程序、時(shí)間告知建設(shè)單位。
(二)申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的,收到材料1個(gè)工作日內(nèi)予以一次性告知。相關(guān)材料需在3個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)充完善,逾期未補(bǔ)充完善的,予以退件辦結(jié)處理。
(三)收到申請(qǐng)材料的生態(tài)環(huán)境主管部門發(fā)現(xiàn)不屬于其審批權(quán)限范圍的,應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料1個(gè)工作日內(nèi)告知建設(shè)單位向有權(quán)審批的生態(tài)環(huán)境主管部門提出申請(qǐng),并向有關(guān)單位申請(qǐng)退件辦結(jié)。
第七條生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)在其網(wǎng)站、政府網(wǎng)站及時(shí)公布受理的建設(shè)項(xiàng)目信息,報(bào)告書項(xiàng)目受理公告時(shí)間為10個(gè)工作日,報(bào)告表項(xiàng)目受理公告時(shí)間為5個(gè)工作日。國(guó)家規(guī)定需要保密的除外。
第三章 評(píng)估與審查
第八條生態(tài)環(huán)境主管部門受理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件后,主要審查建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境可行性、環(huán)境影響分析預(yù)測(cè)評(píng)估、環(huán)境保護(hù)措施、環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論,以及建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件編制是否符合法律法規(guī)、政策文件和相關(guān)技術(shù)規(guī)范等方面內(nèi)容。生態(tài)環(huán)境主管部門可委托技術(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件進(jìn)行技術(shù)評(píng)估并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用,技術(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)其提供的技術(shù)報(bào)告負(fù)責(zé)。
第九條如建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件需要開展技術(shù)評(píng)估工作的,應(yīng)在“一門一網(wǎng)式”系統(tǒng)和相關(guān)審批系統(tǒng)啟動(dòng)相應(yīng)程序,技術(shù)評(píng)估工作原則上應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成(環(huán)評(píng)文件修改時(shí)間不計(jì)入技術(shù)評(píng)估時(shí)限)。技術(shù)評(píng)估時(shí)間不納入審批時(shí)間。
第十條建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審查中,建設(shè)單位申請(qǐng)撤回建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批的,生態(tài)環(huán)境主管部門可以退回建設(shè)單位提交的所有申報(bào)材料,終止該項(xiàng)目行政許可程序。
第十一條經(jīng)審查或技術(shù)評(píng)估發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位申報(bào)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件存在質(zhì)量問題的,市生態(tài)環(huán)境局按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)有關(guān)法律法規(guī)以及《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件編制監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)文件對(duì)建設(shè)單位、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告文件編制單位及相關(guān)人員依法予以處理,并實(shí)施信用管理。
第四章 批準(zhǔn)與公告
第十二條生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)決定前,在其網(wǎng)站、政府網(wǎng)站公示擬批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目信息,報(bào)告書批前公示時(shí)間為5個(gè)工作日、報(bào)告表批前公示時(shí)間為5個(gè)工作日(國(guó)家有新規(guī)定的,從其規(guī)定)。批前公示結(jié)束后,報(bào)告書項(xiàng)目3個(gè)工作日作出予以批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定,報(bào)告表項(xiàng)目2個(gè)工作日作出予以批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定,并書面通知建設(shè)單位。在作出批準(zhǔn)決定后,及時(shí)在其網(wǎng)站、政府網(wǎng)站公告建設(shè)項(xiàng)目審批決定,公告時(shí)間不少于30日。國(guó)家規(guī)定需要保密的除外。
第十三條根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》,建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的,生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件作出不予批準(zhǔn)的決定:
(一)建設(shè)項(xiàng)目類型及其選址、布局、規(guī)模等不符合環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)法定規(guī)劃;
(二)所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量未達(dá)到國(guó)家或者地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),且建設(shè)項(xiàng)目擬采取的措施不能滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)管理要求;
(三)建設(shè)項(xiàng)目采取的污染防治措施無法確保污染物排放達(dá)到國(guó)家和地方排放標(biāo)準(zhǔn),或者未采取必要措施預(yù)防和控制生態(tài)破壞;
(四)改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目,未針對(duì)項(xiàng)目原有環(huán)境污染和生態(tài)破壞提出有效防治措施;
(五)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)明顯不實(shí),內(nèi)容存在重大缺陷、遺漏,或者環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論不明確、不合理。
第五章 重新審核
第十四條建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件自批準(zhǔn)之日起超過5年,方?jīng)Q定該項(xiàng)目開工建設(shè)的,其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批部門重新審核。重新審核時(shí)重點(diǎn)審核環(huán)境功能區(qū)劃是否重新調(diào)整,建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況是否發(fā)生重大變化,原審批中適用的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)等是否持續(xù)有效。經(jīng)審核,同意執(zhí)行原環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其批復(fù)文件的,原審批部門應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件之日起10日內(nèi)書面通知建設(shè)單位。經(jīng)審核,需依法補(bǔ)充或重新編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件并重新報(bào)批的,應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件之日起10日內(nèi)書面通知建設(shè)單位。建設(shè)單位重新報(bào)批的,應(yīng)按重新報(bào)批時(shí)的分級(jí)審批規(guī)定,報(bào)有審批權(quán)的生態(tài)環(huán)境主管部門。
第六章 變更審核
第十五條建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)批準(zhǔn)后,建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、生產(chǎn)工藝和環(huán)境保護(hù)措施五個(gè)因素中的一項(xiàng)或一項(xiàng)以上發(fā)生重大變動(dòng),且可能導(dǎo)致環(huán)境影響顯著變化(特別是不利環(huán)境影響加重的)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。
第十六條建設(shè)項(xiàng)目不涉及新增用地,項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模和采用的生產(chǎn)工藝未發(fā)生重大變動(dòng),且不增加污染物種類和排放量的改造項(xiàng)目,不需重新報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,由建設(shè)單位在項(xiàng)目開工建設(shè)前自行組織環(huán)境影響分析論證,編制“變更環(huán)境影響分析報(bào)告”,公開相關(guān)環(huán)境信息,送原審批部門備案,納入日常監(jiān)管。
第七章 期 限
第十七條生態(tài)環(huán)境主管部門原則上自受理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件后,環(huán)境影響報(bào)告書在18個(gè)工作日內(nèi)(法定審批時(shí)限為60日)作出審批決定并書面通知建設(shè)單位,環(huán)境影響報(bào)告表在12個(gè)工作日內(nèi)(法定審批時(shí)限為30日)作出審批決定并書面通知建設(shè)單位(以上時(shí)間包含受理公告、批前公示時(shí)間)。如需要開展技術(shù)評(píng)估的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,技術(shù)評(píng)估工作原則上應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成(建設(shè)單位主動(dòng)申請(qǐng)退件除外)。建設(shè)單位因修改環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件提出申請(qǐng)延長(zhǎng)審查時(shí)間的,建設(shè)單位應(yīng)主動(dòng)申請(qǐng)退件。
第十八條需要舉行論證會(huì)、聽證會(huì),或者采取其他形式,征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見的,所需時(shí)間不計(jì)算在本規(guī)定的期限內(nèi)。
第十九條 本規(guī)定自2020年10月1日起施行,有效期5年。 2100433B
如何辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)
按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的規(guī)定,對(duì)環(huán)境有影響的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),沒有獲取環(huán)評(píng)手續(xù)之前,不得擅自開工建設(shè)。 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批包括環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批(也就是我們通常說的做環(huán)境...
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄
報(bào)告書 報(bào)告表 登記表 本欄目環(huán)境敏感區(qū)含義 A 水利 1.水庫(kù)庫(kù)容1000萬(wàn)立方米及以上;涉及環(huán)境敏感區(qū)的其他 / (一)中的全部;(二)中的重要水生生物的自然產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)和洄...
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄中所界定的地下水敏感區(qū)?
敏感:生活供水水源地(包括已建成的在用、備用、應(yīng)急水源地,在建和規(guī)劃的水源地)準(zhǔn)保護(hù)區(qū);除生活供水水源地以外的國(guó)家或地方政府設(shè)定的與地下水環(huán)境相關(guān)的其它保護(hù)區(qū),如熱水、礦泉水、溫泉等特殊地下水資源保護(hù)...
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重慶市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批表 編號(hào): 2015066 建設(shè)單位 重慶頁(yè)巖氣勘探開發(fā)有限責(zé)任公司 項(xiàng)目名稱 包鸞 H1 平臺(tái)鉆井工程 對(duì)申請(qǐng) 實(shí)質(zhì)審查 情況 1、產(chǎn)業(yè)政策的符合性: 符合。 2、規(guī)劃的符合性 :符合。 3、功能區(qū)環(huán)境質(zhì)量的符合性: 符合。 4、清潔生產(chǎn)水平的符合性: 達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。 5、污染物達(dá)標(biāo)排放的符合性: 滿足。 6、污染物總量控制指標(biāo)的符合性: 符合。 7、環(huán)境敏感目標(biāo): 將項(xiàng)目周圍 500米范圍內(nèi)的人群作為空氣、聲環(huán)境及地下 水保護(hù)目標(biāo);井場(chǎng)所在地淺層含水層及井場(chǎng)東北側(cè)約 3km 處的老龍洞和東南 側(cè)約 2.8km處的飛仙洞為地下水環(huán)境保護(hù)目標(biāo);井場(chǎng)東側(cè) 2.45km處的包鸞河 為水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。 8、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)情況: 本項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)因子為甲烷。主要風(fēng)險(xiǎn)類型為鉆 井過程中井噴失控引起爆炸沖擊波、 燃燒熱輻射急性傷害, 以及原輔材料在運(yùn) 輸儲(chǔ)運(yùn)過程
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1 附件 1: 浙江省環(huán)保局建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件 審批程序若干規(guī)定 第一條 為規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批程序,根據(jù)《中華人 民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》 、《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》 、《建設(shè) 項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》 、《浙江省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》、《浙江 省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案暫行辦法》等規(guī)定,參照《國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批程序規(guī)定》 ,制訂本規(guī)定。 第二條 本規(guī)定所稱建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件, 是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響 評(píng)價(jià)報(bào)告書、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告表和環(huán)境影響評(píng)價(jià)登記表的統(tǒng)稱。 第三條 本規(guī)定適用于省環(huán)保局 (以下簡(jiǎn)稱“省局”)審批的建設(shè)項(xiàng)目 (包 括放射性同位素和射線裝置以及電磁輻射項(xiàng)目 )環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批 程序。 第四條 根據(jù)《浙江省政府投資項(xiàng)目管理辦法》和《浙江省企業(yè)投資項(xiàng) 目核準(zhǔn)和備案暫行辦法》 ,對(duì)實(shí)行審批制的建
國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令
第29號(hào)
《國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批程序規(guī)定》已于2005年10月27日由國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局2005年第二十次局務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自2006年1月1日起施行。
國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局局長(zhǎng) 解振華
二○○五年十一月二十三日
廣州市環(huán)保局建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批程序規(guī)范(試行)
穗環(huán)[2007]5號(hào)
第一條 為規(guī)范廣州市環(huán)境保護(hù)局(以下簡(jiǎn)稱“市環(huán)保局”)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批行為,提高審批效能,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民 共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《廣東省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批管理辦法》等規(guī)定,制定本規(guī)范。
第二條 本規(guī)范所稱建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表和環(huán)境影響登記表的統(tǒng)稱。
第三條 市環(huán)保局審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件適用本規(guī)范,各區(qū)、縣級(jí)市環(huán)保局參照本規(guī)范執(zhí)行。
第四條 市環(huán)保局應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定的要求審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。
實(shí)行審批制的建設(shè)項(xiàng)目,市環(huán)保局應(yīng)在市投資主管部門批準(zhǔn)建設(shè)單位(以下簡(jiǎn)稱“申請(qǐng)人”)的項(xiàng)目建議書后審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。
實(shí)行核準(zhǔn)制的建設(shè)項(xiàng)目,市環(huán)保局應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)人提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告前審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。
實(shí)行備案制的建設(shè)項(xiàng)目,市環(huán)保局應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)人辦理備案手續(xù)后和開工前審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。
第五條 市環(huán)保局審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正原則,做到便民和高效。
第六條 申請(qǐng)人向市環(huán)保局有關(guān)處室咨詢環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件形式的,有關(guān)處室應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家環(huán)保總局公布的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》的規(guī)定及時(shí)予以答復(fù)。市環(huán)保局受理窗口應(yīng)根據(jù)咨詢答復(fù)意見對(duì)報(bào)批的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件進(jìn)行形式審查。
第七條 市環(huán)保局受理窗口在受理申請(qǐng)人的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)批申請(qǐng)時(shí),應(yīng)當(dāng)審查下述申請(qǐng)材料是否齊全、是否按照網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)規(guī)定的格式提交環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)批的電子材料:
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)批申請(qǐng)書1份;
?。ǘ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件文字版一式3份;
?。ㄈ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)文件(審批制項(xiàng)目)或備案準(zhǔn)予文件(備案制項(xiàng)目)1份,申請(qǐng)書給出項(xiàng)目屬于市投資主管部門核準(zhǔn)的說明或相應(yīng)的證明材料(核準(zhǔn)制項(xiàng)目);
(四)市規(guī)劃局出具的有效“建設(shè)項(xiàng)目選址意見書”或相應(yīng)的規(guī)劃用地審批文件(新增用地的建設(shè)項(xiàng)目);市規(guī)劃局出具的有關(guān)規(guī)劃功能的審批文件(規(guī)劃功能變更或規(guī)劃功能確定的建設(shè)項(xiàng)目);
?。ㄎ澹┦协h(huán)保局依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章確定的應(yīng)提交的其他材料。
第八條 市環(huán)保局對(duì)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)和提交的材料,根據(jù)情況分別做出下列處理:
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)材料齊全、符合法定形式的,應(yīng)予以受理,出具受理回執(zhí),并通過局的建設(shè)項(xiàng)目網(wǎng)上審批系統(tǒng)予以受理確認(rèn),窗口的受理號(hào)和審批處室的受理號(hào)應(yīng)一致;
?。ǘ┥暾?qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或在5日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的內(nèi)容;
?。ㄈ┌凑諏徟鷻?quán)限規(guī)定不屬于市環(huán)保局審批的申請(qǐng)事項(xiàng),不予受理,并告知申請(qǐng)人向有關(guān)機(jī)關(guān)申請(qǐng)。
第九條 市環(huán)保局應(yīng)在廣州環(huán)境保護(hù)網(wǎng)站(網(wǎng)址:WWW.GZEPB.GOV.CN)公布受理的建設(shè)項(xiàng)目信息。國(guó)家規(guī)定需要保密的除外。
第十條 市環(huán)保局受理報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)的申請(qǐng)后,認(rèn)為需要進(jìn)行專家評(píng)審的,應(yīng)委托環(huán)境影響評(píng)估機(jī)構(gòu)組織專家對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書(表)進(jìn)行專家評(píng)審,并將專家評(píng)審所需時(shí)間書面告知申請(qǐng)人。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)的專家評(píng)審所需時(shí)間不計(jì)算在審批時(shí)間內(nèi)。
第十一條 市環(huán)保局主要從下列方面對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件進(jìn)行審查:
?。ㄒ唬┦欠穹檄h(huán)境保護(hù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策;
(二)是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)或要求;
(三)建設(shè)項(xiàng)目選址、選線、布局是否符合區(qū)域、流域規(guī)劃和城市總體規(guī)劃,項(xiàng)目建設(shè)是否符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃;
?。ㄋ模╉?xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量是否滿足相應(yīng)環(huán)境功能區(qū)劃和生態(tài)功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)或要求;
?。ㄎ澹M采取的污染防治措施確保污染物排放達(dá)到國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的可行性;
?。╉?xiàng)目建設(shè)是否滿足污染物總量控制要求;
?。ㄆ撸M采取的生態(tài)保護(hù)措施確保有效預(yù)防和控制生態(tài)破壞的可行性。
第十二條 對(duì)環(huán)境可能造成較大影響、應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目,可能嚴(yán)重影響項(xiàng)目所在地居民生活環(huán)境質(zhì)量的建設(shè)項(xiàng)目,以及存在重大意見分歧的建設(shè)項(xiàng)目,市環(huán)保局可以舉行聽證會(huì),聽取有關(guān)單位、專家和公眾的意見,并公開聽證結(jié)果,說明對(duì)有關(guān)意見采納或不采納的理由。
市環(huán)保局應(yīng)將舉行聽證會(huì)所需時(shí)間書面告知申請(qǐng)人,舉行聽證會(huì)的時(shí)間不計(jì)算在審批時(shí)間內(nèi)。
第十三條 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件實(shí)行經(jīng)辦、審核、簽發(fā)三級(jí)審批制度。所有建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的初步審批(查)結(jié)論需經(jīng)處務(wù)會(huì)議集體討論,由處長(zhǎng)審核后送局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。
重大建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批,需經(jīng)局建設(shè)項(xiàng)目審批委員會(huì)討論決定。
經(jīng)審查通過的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,市環(huán)保局應(yīng)作出予以批準(zhǔn)的決定,并書面通知申請(qǐng)人。對(duì)不符合審批條件的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,市環(huán)保局應(yīng)作出不予批準(zhǔn)的決定,書面通知申請(qǐng)人,并說明理由。
第十四條 市環(huán)保局在作出批準(zhǔn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的決定前,應(yīng)在廣州環(huán)境保護(hù)網(wǎng)站予以公示,公示時(shí)間為5天。作出批準(zhǔn)決定后,在廣州環(huán)境保護(hù)網(wǎng)站公告建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批結(jié)果。
第十五條 市環(huán)保局應(yīng)當(dāng)自收到環(huán)境影響報(bào)告書之日起60個(gè)工作日內(nèi),收到環(huán)境影響報(bào)告表之日起30個(gè)工作日內(nèi),收到環(huán)境影響登記表之日起15個(gè)工作日內(nèi)根據(jù)審查結(jié)果,分別作出相應(yīng)的審批決定并書面通知申請(qǐng)人。
特殊建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)按照相應(yīng)規(guī)定特事特辦。
第十六條 需要市環(huán)保局出具初步審查意見的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,參照本規(guī)范執(zhí)行。
廣州市環(huán)境保護(hù)局
第一章 總則
第一條 為規(guī)范國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局(以下簡(jiǎn)稱“環(huán)保總局”)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批行為,提高審批行為的科學(xué)性和民主性,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,是指建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表和環(huán)境影響登記表的統(tǒng)稱。
第三條 本規(guī)定適用于環(huán)??偩重?fù)責(zé)審批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批。
第四條 按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行審批制的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)送可行性研究報(bào)告前報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。
按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行核準(zhǔn)制的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告前報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。
按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行備案制的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理備案手續(xù)后和開工前報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。
第五條 環(huán)保總局審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,遵循公開、公平、公正原則,做到便民和高效。
第二章申請(qǐng)與受理
第六條 建設(shè)單位按照環(huán)??偩止嫉摹督ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》的規(guī)定,組織編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者填報(bào)環(huán)境影響登記表。
其中,對(duì)按規(guī)定編制環(huán)境影響報(bào)告書或者環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備甲級(jí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制。
第七條 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書主要包括下列內(nèi)容:
(一)項(xiàng)目概況;
(二)周圍環(huán)境現(xiàn)狀;
(三)對(duì)環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估;
(四)環(huán)境保護(hù)措施及其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證;
(五)對(duì)環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)損益分析;
(六)實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)的建議;
(七)評(píng)價(jià)結(jié)論。
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表和環(huán)境影響登記表,分別按照環(huán)保總局公布的內(nèi)容、格式編制或填報(bào)。
第八條 依法需要環(huán)??偩謱徟慕ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向環(huán)保總局提出申請(qǐng),提交下列材料,并對(duì)所有申報(bào)材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé):
(一) 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)批申請(qǐng)書1份;
(二)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件文字版一式8份,電子版一式2份;
(三)建設(shè)項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)文件(審批制項(xiàng)目)或備案準(zhǔn)予文件(備案制項(xiàng)目)1份;
(四)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章應(yīng)提交的其他文件。
第九條 環(huán)保總局對(duì)建設(shè)單位提出的申請(qǐng)和提交的材料,根據(jù)情況分別作出下列處理:
(一)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的,予以受理,并出具受理回執(zhí);
(二)申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的,當(dāng)場(chǎng)或在5 日內(nèi)一次告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的內(nèi)容;
(三)按照審批權(quán)限規(guī)定不屬于環(huán)??偩謱徟纳暾?qǐng)事項(xiàng),不予受理,并告知建設(shè)單位向有關(guān)機(jī)關(guān)申請(qǐng)。
第十條 環(huán)??偩衷谡W(wǎng)站公布受理的建設(shè)項(xiàng)目信息。國(guó)家規(guī)定需要保密的除外。
第三章審查
第十一條 環(huán)保總局受理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書后,認(rèn)為需要進(jìn)行技術(shù)評(píng)估的,由環(huán)境影響評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書進(jìn)行技術(shù)評(píng)估,組織專家評(píng)審。評(píng)估機(jī)構(gòu)一般應(yīng)在30日內(nèi)提交評(píng)估報(bào)告,并對(duì)評(píng)估結(jié)論負(fù)責(zé)。
第十二條 環(huán)??偩种饕獜南铝蟹矫鎸?duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件進(jìn)行審查:
(一)是否符合環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)。建設(shè)項(xiàng)目涉及依法劃定的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水水源保護(hù)區(qū)及其他需要特別保護(hù)的區(qū)域的,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)該區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理的規(guī)定;依法需要征得有關(guān)機(jī)關(guān)同意的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先取得該機(jī)關(guān)同意。
(二)是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)或者要求。
(三)建設(shè)項(xiàng)目選址、選線、布局是否符合區(qū)域、流域規(guī)劃和城市總體規(guī)劃。
(四)項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量是否滿足相應(yīng)環(huán)境功能區(qū)劃和生態(tài)功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)或要求。
(五)擬采取的污染防治措施能否確保污染物排放達(dá)到國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),滿足污染物總量控制要求;涉及可能產(chǎn)生放射性污染的,擬采取的防治措施能否有效預(yù)防和控制放射性污染。
(六)擬采取的生態(tài)保護(hù)措施能否有效預(yù)防和控制生態(tài)破壞。
第十三條 對(duì)環(huán)境可能造成重大影響、應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目,可能嚴(yán)重影響項(xiàng)目所在地居民生活環(huán)境質(zhì)量的建設(shè)項(xiàng)目,以及存在重大意見分歧的建設(shè)項(xiàng)目,環(huán)保總局可以舉行聽證會(huì),聽取有關(guān)單位、專家和公眾的意見,并公開聽證結(jié)果,說明對(duì)有關(guān)意見采納或不采納的理由。
第四章批準(zhǔn)
第十四條 符合本規(guī)定第十二條所列條件,經(jīng)審查通過的建設(shè)項(xiàng)目,環(huán)保總局作出予以批準(zhǔn)的決定,并書面通知建設(shè)單位。
對(duì)不符合條件的建設(shè)項(xiàng)目,環(huán)??偩肿鞒霾挥枧鷾?zhǔn)的決定,書面通知建設(shè)單位,并說明理由。
第十五條 環(huán)保總局在作出批準(zhǔn)的決定前,在政府網(wǎng)站公示擬批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目目錄,公示時(shí)間為5天。
作出批準(zhǔn)決定后,在政府網(wǎng)站公告建設(shè)項(xiàng)目審批結(jié)果。
第十六條 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件自批準(zhǔn)之日起超過五年,方?jīng)Q定該項(xiàng)目開工建設(shè)的,其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)報(bào)環(huán)??偩种匦聦徍恕?
環(huán)??偩謴南铝蟹矫鎸?duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件進(jìn)行重新審核:
(一)建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況有無變化;
(二)原審批中適用的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)有無變化。
若上述兩方面均未發(fā)生變化,環(huán)??偩肿鞒鲇枰院藴?zhǔn)的決定,并書面通知建設(shè)單位。
第十七條 建設(shè)單位對(duì)審批或重新審核決定有異議的,可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。
第五章期限
第十八條 環(huán)??偩謶?yīng)當(dāng)自收到環(huán)境影響報(bào)告書之日起60日內(nèi),收到環(huán)境影響報(bào)告表之日起30日內(nèi),收到環(huán)境影響登記表之日起15日內(nèi),根據(jù)審查結(jié)果,分別作出相應(yīng)的審批決定并書面通知建設(shè)單位。
第十九條 新審核的建設(shè)項(xiàng)目,環(huán)??偩謶?yīng)當(dāng)自收到環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件之日起10日內(nèi),將審核意見書面通知建設(shè)單位。
第二十條 法需要進(jìn)行聽證、專家評(píng)審和技術(shù)評(píng)估的,所需時(shí)間不計(jì)算在本章規(guī)定的期限內(nèi)。
第六章附則
第二十一條 依法應(yīng)當(dāng)由環(huán)保總局負(fù)責(zé)審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目,環(huán)??偩挚梢晕许?xiàng)目所在地的省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。受托的環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照委托權(quán)限審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,并將審批決定向環(huán)??偩謧浒浮?
第二十二條 地方各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以根據(jù)本地的實(shí)際情況,參照本規(guī)定制定具體辦法。
第二十三條 本規(guī)定自2006年1月1日起實(shí)施。