讓土地管理改革新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮作用

第1頁共3頁 文匯報/2006年/12月/11日/第010版 論苑 關(guān)注新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)民土地問題 李炳坤 社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是在加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的大背景下進(jìn)行的，基本特點是在統(tǒng)籌城鄉(xiāng) 發(fā)展中推進(jìn)，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力為重點全面推進(jìn)，從整體上改變農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境。 在新農(nóng)村建設(shè)過程中，必須認(rèn)真對待和慎重處理的一個重大問題，就是涉及國家長遠(yuǎn)利益和農(nóng)民 切身利益的土地問題。 正確處理新農(nóng)村建設(shè)中的土地問題，必須堅持兩條原則：第一，嚴(yán)格控制占用耕地；第二， 切實保護(hù)農(nóng)民利益。重點是做好四個環(huán)節(jié)的工作：一是農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)問題，二是征地制度 改革問題，三是土地市場問題，四是農(nóng)民宅基地問題。處理好這四個實際問題，對于順利推進(jìn)新 農(nóng)村建設(shè)將會起到重要的保障和促進(jìn)作用。 一、關(guān)于農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)問題 農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)，是改革開放以來法律賦予農(nóng)民的基本權(quán)利，也是推進(jìn)農(nóng)村

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題,始終是關(guān)系我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局的重大問題。新農(nóng)村建設(shè)也是當(dāng)前發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要工作,農(nóng)村土地管理的發(fā)展已是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。本文將就農(nóng)村土地管理發(fā)展的新方向做出了進(jìn)一步的分析,利用行政管理與科學(xué)管理的方式來規(guī)范、合理的使用農(nóng)村土地。

<正>引言文革結(jié)束后,中國國內(nèi)社會動蕩,生產(chǎn)力始終沒有得到恢復(fù),當(dāng)時的土地制度嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,單家獨戶的生產(chǎn)要素越來越不適應(yīng)集約化、市場化、協(xié)作化的生產(chǎn)模式。在新農(nóng)村建設(shè)大背景下,探究新農(nóng)村土地管理迫在眉睫。新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)村土地管理存在的問題分析集體土地非農(nóng)建設(shè)利用粗放,流轉(zhuǎn)不規(guī)范,影響村容村貌目前,農(nóng)村土地非農(nóng)化表現(xiàn)最為凸顯的現(xiàn)象有非農(nóng)化利用粗放、土地流轉(zhuǎn)不規(guī)

近年來,隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,國家對自身社會主義特色的建設(shè)工作越來重視,其中新農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展計劃正在不斷的落實,包括:新農(nóng)村的土地管理、文化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而對于新農(nóng)村建設(shè)來講,土地的合理規(guī)劃和管理尤為重要。因為土地是以前農(nóng)民生活中最為重要的組成部分,所以在新農(nóng)村建設(shè)中,農(nóng)村土地的科學(xué)管理,不但決定了農(nóng)民的生活和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展,也直接影響了中國經(jīng)濟(jì)的未來走向。

我國屬于農(nóng)業(yè)大國,所以,農(nóng)村問題、農(nóng)業(yè)問題、農(nóng)民問題在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會發(fā)展方面具有較大的影響。當(dāng)前,農(nóng)村方面正在執(zhí)行大量建設(shè),新農(nóng)村建設(shè)也變成了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程里非常重要的工作內(nèi)容。

<正>引言文革結(jié)束后,中國國內(nèi)社會動蕩,生產(chǎn)力始終沒有得到恢復(fù),當(dāng)時的土地制度嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,單家獨戶的生產(chǎn)要素越來越不適應(yīng)集約化、市場化、協(xié)作化的生產(chǎn)模式。在新農(nóng)村建設(shè)大背景下,探究新農(nóng)村土地管理迫在眉睫。新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)村土地管理存在的問題分析集體土地非農(nóng)建設(shè)利用粗放,流轉(zhuǎn)不規(guī)范,影響村容村貌目前,農(nóng)村土地非農(nóng)化表現(xiàn)最為凸顯的現(xiàn)象有非農(nóng)化利用粗放、土地流轉(zhuǎn)不規(guī)

在黨和國家提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)后，建設(shè)社會主義新農(nóng)村進(jìn)行得如火如荼。但是在這個建設(shè)過程中，與新農(nóng)村建設(shè)有著緊密聯(lián)系的農(nóng)村土地管理卻出現(xiàn)了一些問題。要針對這些問題采取相應(yīng)的措施，為新農(nóng)村建設(shè)提供源源不斷的動力。

土地流轉(zhuǎn)在新時期的農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮了不可替代的作用,在促進(jìn)農(nóng)村土地優(yōu)化配置的同時,也增加了農(nóng)民的收入,促進(jìn)了土地的可持續(xù)利用。介紹了土地流轉(zhuǎn)的內(nèi)涵,并在此基礎(chǔ)上指出了土地流轉(zhuǎn)過程中存在的一些問題:農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過程中的法律構(gòu)建不健全;土地流轉(zhuǎn)的市場機(jī)制不健全;在流轉(zhuǎn)過程中政府的干預(yù)不當(dāng);農(nóng)地流轉(zhuǎn)后非農(nóng)化現(xiàn)象嚴(yán)重等。最后結(jié)合最新的農(nóng)村土地政策提出一些建議:穩(wěn)定承包權(quán),放活經(jīng)營權(quán),賦予土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、抵押、擔(dān)保等屬性保證;在符合規(guī)劃和用途管制的前提下,允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股,實行與國有土地同等入市、同權(quán)同價;在政策的導(dǎo)向作用下進(jìn)行農(nóng)村宅基地制度的改革,完善農(nóng)村宅基地的分配政策。

充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械在新農(nóng)村建設(shè)中的作用 黑龍江省五大連池市農(nóng)機(jī)監(jiān)理站　張淑華 黑龍江省五大連池市太平鄉(xiāng)農(nóng)村服務(wù)中心　王玉清 　　近年來,農(nóng)機(jī)部門按照“立足大農(nóng)業(yè),發(fā)展大農(nóng) 機(jī)”的統(tǒng)籌發(fā)展方略,農(nóng)機(jī)化事業(yè)有了新的發(fā)展,農(nóng) 機(jī)化水平不斷提高。當(dāng)前,應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞新農(nóng)村建 設(shè),在更高的起點上加快農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展,使農(nóng)機(jī)化 成為推動新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大動力。 1.進(jìn)—步建立和完善農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的政策扶 持體系 新農(nóng)村建設(shè)政府是主導(dǎo),農(nóng)民是主體,政策是關(guān) 鍵。良好的政策環(huán)境與各級政府的政策支持是農(nóng)機(jī) 化發(fā)展的重要前提。近年來,國家農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法的 頒布實施,中央和我市各級購機(jī)補(bǔ)貼政策的實施,為 我市農(nóng)機(jī)化發(fā)展提供了有力的法律保障。為此,我 們要充分利用農(nóng)機(jī)化發(fā)展的大好時機(jī),切實履行好 法律賦予的職責(zé),完善各項配套法規(guī),抓好扶持政策 的落實,依法促

讓水利設(shè)施在生態(tài)建設(shè)中發(fā)揮作用 ●胡清明 (甘肅農(nóng)業(yè)編輯部　甘肅蘭州　730030) 中國分類號:tv213　　文獻(xiàn)標(biāo)識碼:c　　文章編號:1004—8863(2001)09-0154-02 水是生命的源泉,是人類社會存在和發(fā)展必不可少的物質(zhì)資源,也是人們生活的環(huán)境因素。有 了水,我們才能生存,我們才能發(fā)展農(nóng)業(yè),發(fā)展工業(yè),發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化事業(yè),也才能保持和促進(jìn) 社會的繁榮和穩(wěn)定,實現(xiàn)人類社會的可持續(xù)發(fā)展。 在當(dāng)今世界面臨著人口、資源、環(huán)境三大基本問題中,水是一個很關(guān)鍵的問題。水不僅構(gòu)成人 類生存的命脈,同時也構(gòu)成制約生態(tài)環(huán)境良好與否的瓶頸因素,從而成為生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)中的 一項重要任務(wù)。 中國是一個水資源短缺,但又是存在水旱災(zāi)害十分頻繁的國家,水的問題在中華民族的生存和 發(fā)展中有其獨特的地位。從某種意義上講,中國的物質(zhì)生產(chǎn)方式與

1 新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)重視發(fā)揮中心鎮(zhèn)的積極作用 陳文杰 小城鎮(zhèn)在增加農(nóng)民收入、解決農(nóng)村勞動力就業(yè)、加快農(nóng)村人口集聚等方面發(fā) 揮著重要作用。但目前我國小城鎮(zhèn)仍存在規(guī)模偏小，帶動農(nóng)村發(fā)展能力較弱等突 出問題。適度控制小城鎮(zhèn)數(shù)量，選擇一批有發(fā)展前途的小城鎮(zhèn)進(jìn)行重點建設(shè)，培 育成為中心鎮(zhèn)，將是農(nóng)村城鎮(zhèn)化的主要途徑和方式，對于推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)具有重 要意義。 中心鎮(zhèn)在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中的作用 中心鎮(zhèn)既是城鄉(xiāng)聯(lián)系的紐帶，又是一定區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、文化和公共服務(wù)中心， 在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中具有重要作用。 （一）中心鎮(zhèn)是發(fā)展壯大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的有效平臺。通過引導(dǎo)農(nóng)村中小企業(yè)向中 心鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)集聚，形成規(guī)模效應(yīng)，可以減少和避免農(nóng)村中小企業(yè)遍地開花造 成的亂占土地、重復(fù)建設(shè)、浪費資源、污染環(huán)境等問題，促進(jìn)農(nóng)村土地的集約利 用，從而提高企業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益。同時，工業(yè)的集聚發(fā)展也會促 進(jìn)技術(shù)、人才、金融、

土地是立國之本,社會主義新農(nóng)村建設(shè)是當(dāng)前我國的頭等大事。本文論述了在新農(nóng)村建設(shè)中,土地管理可以提供諸如耕地保護(hù)、加強(qiáng)農(nóng)村用地規(guī)劃、開展土地整理、合理進(jìn)行征地補(bǔ)償?shù)确矫娴姆?wù),切實維護(hù)農(nóng)民利益,提高農(nóng)民收入水平。

2010年10月18日，十七屆五中全會通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，在第三部分“推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)”中提出了“積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地整治”、“加快農(nóng)村土地整理復(fù)墾，大規(guī)模建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田”等建議。因此，土地整治對于推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的現(xiàn)實意義。

土地整理是新農(nóng)村建設(shè)中的一項重要工作,它可以促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),帶動新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展,是適應(yīng)新時期建設(shè)高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的重要手段。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)背景下,以嵩縣田湖鎮(zhèn)為例,通過對項目區(qū)土地整理前后土地利用狀況和農(nóng)用基礎(chǔ)設(shè)施等的對比,闡述了土地整理在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中所取得的現(xiàn)時效益,即增加了耕地、改善了基礎(chǔ)設(shè)施、提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益;改善了農(nóng)村環(huán)境;提高了農(nóng)民生活水平等,并針對土地整理項目在實施中存在的組織、管理和資金問題提出了相應(yīng)的解決措施。

北京市土地資源總量不足，各類用地供需矛盾突出。在當(dāng)前的新農(nóng)村建設(shè)中，應(yīng)該通過加強(qiáng)土地利用規(guī)劃與土地管理工作，調(diào)整出大量后備耕地與城鎮(zhèn)建設(shè)用地，以緩解土地供需矛盾。否則，在普遍出現(xiàn)的增加農(nóng)村居民點與農(nóng)村集體獨立工礦用地的要求下，有可能出現(xiàn)新一輪耕地流失的高潮。

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一、地籍測繪在土地開發(fā)整理中的重要作用\r\n地籍測繪主要服務(wù)于土地開發(fā)整理工程的前期和后期。土地開發(fā)整理要進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃開發(fā)，具有一定的規(guī)模性、統(tǒng)一性、整體性。對一些不規(guī)則的界線進(jìn)行裁彎取直，難免要打破原有的土地權(quán)屬界線，為有利于將來整理后土地重新確權(quán)定界工作的順利進(jìn)行，要求在項目前期進(jìn)行詳細(xì)的地籍測量，

本文以桂林市雁山區(qū)草坪鄉(xiāng)土地整治項目工程實踐為例,提出土地整治與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,把節(jié)約、集約用地落到實處,為同類土地整治項目提供參考。

推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是黨的重大決策,也是當(dāng)前農(nóng)民、農(nóng)村最關(guān)心、最熱門的話題。立足本地實際,堅持創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)方式,為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)民增收開辟了一條新路。1四種新模式一些地方的土地流轉(zhuǎn)及管理方面的創(chuàng)新值得我們借鑒。立足當(dāng)?shù)刭Y源實際情況,在土地流轉(zhuǎn)方面率先突破,形成四種模式?！蒲袉挝粠有汀？蒲袉挝粯淠緢@利用自身的種植技術(shù)優(yōu)勢,成片租賃農(nóng)民土地,建設(shè)樟樹橋果蔬苗木產(chǎn)業(yè)基地,大力發(fā)

推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施。由于我國是農(nóng)業(yè)大國,使得新農(nóng)村的建設(shè)成為國家建設(shè)的重要內(nèi)容,而在新農(nóng)村建設(shè)工作中,最重要的就是土地規(guī)劃管理和危房改造問題,只有處理好這兩方面的問題,才能保證新農(nóng)村建設(shè)的效率和質(zhì)量。本文分析了我國目前新農(nóng)村建設(shè)過程中面臨的主要問題,充分結(jié)合國家的相關(guān)政策和實際情況,提出了相關(guān)問題的科學(xué)處理措施。以期促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作的進(jìn)步,建設(shè)和諧的社會主義新農(nóng)村。

隨著農(nóng)村改革的不斷深化，為適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，加強(qiáng)村級財務(wù)管理工作勢在必行。下面結(jié)合我縣實際淺談一下新形勢下如何加強(qiáng)村級財務(wù)管理工作。

市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃遵循的原則是：因地制宜、分級配置、聯(lián)建共享、適度超前、可持續(xù)發(fā)展。就新農(nóng)村建設(shè)中的市政工程管理，展開了一系列論述。