2015年上海市青浦區(qū)政府信息公開工作年度報(bào)告

一、概述

2015年，青浦區(qū)政府信息公開工作繼續(xù)被列入?yún)^(qū)政府重點(diǎn)工作。青浦區(qū)深入實(shí)施《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）、《上海市政府信息公開規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），推進(jìn)落實(shí)《上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年本市政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》，扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開工作，公開內(nèi)容有深化，公開效果有提升，不斷將本區(qū)政府信息公開工作向縱深推進(jìn)。

（一）加強(qiáng)研究部署，完善推進(jìn)機(jī)制。區(qū)政府高度重視政府信息公開工作，今年召開區(qū)政府常務(wù)會(huì)議研究了調(diào)整取消行政審批事項(xiàng)目錄等政府信息公開工作。5月，召開青浦區(qū)政府信息公開聯(lián)席會(huì)議擴(kuò)大會(huì)議。10月，召開政府信息公開工作考核部署會(huì)，部署國(guó)務(wù)院辦公廳第三方評(píng)估、市政府信息公開和政務(wù)公開考核評(píng)估自查整改工作。在日常工作中，區(qū)府辦、區(qū)科委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)規(guī)土局、區(qū)檔案局、區(qū)法制辦、區(qū)信訪辦等聯(lián)席會(huì)議成員單位加強(qiáng)業(yè)務(wù)聯(lián)系，協(xié)調(diào)推進(jìn)全區(qū)政府信息公開工作。區(qū)府辦、區(qū)科委定期會(huì)同區(qū)法制辦就疑難申請(qǐng)答復(fù)問題與相關(guān)單位協(xié)商與溝通，努力提高申請(qǐng)答復(fù)質(zhì)量，確保申請(qǐng)答復(fù)準(zhǔn)確和規(guī)范。

（二）圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，深化公開內(nèi)容。堅(jiān)持“以公開為原則，不公開為例外”，深化公開內(nèi)容，加大主動(dòng)公開力度。落實(shí)公開屬性源頭認(rèn)定機(jī)制，結(jié)合《青浦區(qū)政府信息發(fā)布保密審查工作規(guī)范》，從源頭上認(rèn)定公文公開屬性。印發(fā)《2015年青浦區(qū)政府信息公開工作要點(diǎn)》，確定了行政權(quán)力運(yùn)行信息、財(cái)政信息、公共資源、公共服務(wù)等7項(xiàng)重點(diǎn)公開領(lǐng)域，并明確了各職能部門進(jìn)行落實(shí)。

（三）暢通申請(qǐng)渠道，完善受理機(jī)制。積極拓寬依申請(qǐng)公開渠道，進(jìn)一步完善當(dāng)面申請(qǐng)、傳真申請(qǐng)、信函申請(qǐng)、網(wǎng)上申請(qǐng)等多種申請(qǐng)渠道，健全受理、答復(fù)等工作機(jī)制。針對(duì)我區(qū)依申請(qǐng)公開工作重點(diǎn)和傾向性問題，健全研究會(huì)商機(jī)制，分析典型案例，解決共性問題，指導(dǎo)面上工作。對(duì)未主動(dòng)公開但申請(qǐng)量較集中的事項(xiàng)，及時(shí)提出有關(guān)信息公開方案，完善依申請(qǐng)公開案件報(bào)備制度。

（四）加強(qiáng)指導(dǎo)培訓(xùn)，強(qiáng)化監(jiān)督保障。全年共組織各類政府信息公開工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)2次，培訓(xùn)220人次。組織全區(qū)政府信息公開工作人員開展2015年度業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要包括政府信息公開基礎(chǔ)知識(shí)、依申請(qǐng)公開常見問題等方面，并部署2015年全區(qū)政府信息公開重點(diǎn)工作，努力提高全區(qū)政府信息公開工作人員的業(yè)務(wù)水平。將政府信息公開工作納入績(jī)效考核內(nèi)容之中。在“上海青浦”門戶網(wǎng)站開展政府信息公開網(wǎng)上社會(huì)評(píng)議，接受群眾評(píng)議監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)政府信息公開工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

（五）完善公開系統(tǒng)，強(qiáng)化公開基礎(chǔ)。進(jìn)一步完善青浦區(qū)政府信息公開系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)文件備案、發(fā)布、依申請(qǐng)備案、信息統(tǒng)計(jì)等功能。嚴(yán)格執(zhí)行《加強(qiáng)政府信息公開系統(tǒng)應(yīng)用和管理的意見》，加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)應(yīng)用的管理和規(guī)范，不斷提高全區(qū)政府信息公開工作信息化水平。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

截至2015年底，本區(qū)累計(jì)主動(dòng)公開政府信息34255條，全文電子化率達(dá)100%。2015年新增主動(dòng)公開政府信息2966條，依申請(qǐng)公開信息目錄508條，全文電子化率達(dá)100%。

（一）重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開

1．行政權(quán)力運(yùn)行信息公開。2015年我區(qū)各單位公布了行政權(quán)力清單。并且，結(jié)合本區(qū)行政審批改革工作，區(qū)政府取消和調(diào)整了一批行政審批事項(xiàng)，并通過“上海青浦”門戶網(wǎng)站發(fā)布。相關(guān)單位在各自網(wǎng)站公開了本部門的《行政審批事項(xiàng)目錄（2015年版）》?！吧虾Ｇ嗥帧遍T戶網(wǎng)站及各相關(guān)委辦局網(wǎng)站公開了行政審批信息，如區(qū)政府門戶網(wǎng)站開設(shè)網(wǎng)上辦事專欄，提供了各類辦事信息及各單位相關(guān)行政審批事項(xiàng)的在線受理；區(qū)行政服務(wù)中心開設(shè)窗口辦事專欄，提供了發(fā)改委、建交委等22家單位相關(guān)行政審批事項(xiàng)的在線受理；區(qū)規(guī)土局開設(shè)審批結(jié)果專欄，公開了土地核驗(yàn)、建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證等審批結(jié)果信息；區(qū)農(nóng)委開設(shè)網(wǎng)上辦事專欄，提供了林業(yè)、種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)的行政許可事項(xiàng)的在線申請(qǐng)及辦事結(jié)果查詢。

2．財(cái)政信息公開情況。公開了關(guān)于青浦區(qū)2014年預(yù)算執(zhí)行情況和2015年預(yù)算草案。實(shí)現(xiàn)區(qū)本級(jí)、區(qū)級(jí)部門、11個(gè)鎮(zhèn)街道部門預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算的全公開。主動(dòng)向社會(huì)公開教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、“三農(nóng)”、住房保障等涉及民生的重大財(cái)政專項(xiàng)資金支出情況。公開了循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金等18項(xiàng)區(qū)級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金使用情況，以及聯(lián)動(dòng)公開了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專項(xiàng)資金等19項(xiàng)市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等17項(xiàng)中央財(cái)政補(bǔ)助下級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金使用情況。深化審計(jì)信息公開，加大審計(jì)結(jié)果和審計(jì)整改情況公開力度，公開了2015年度重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃、2014年度本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告、2014年度審計(jì)整改報(bào)告。公開了國(guó)資委、旅游局等7個(gè)部門2014年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況審計(jì)結(jié)果，公開了百姓健身步道、 滬青平公路（綠湖路-練西公路）給水管網(wǎng)連通等8項(xiàng)工程竣工決算審計(jì)結(jié)果。

3．公共資源配置信息公開情況。在區(qū)政府門戶網(wǎng)站信息公開專欄新增公共資源欄目，公開我區(qū)保障性住房建設(shè)、分配和退出，公開廉租房經(jīng)適房申請(qǐng)受理、選房結(jié)果等政府信息150多條，公開動(dòng)遷安置房、公共租賃房項(xiàng)目建設(shè)情況。公開規(guī)劃公示、征地公告、征地安置補(bǔ)償方案、土地出讓公告信息1000多條，開設(shè)土地管理欄目，公開土地招拍掛信息公告、土地使用權(quán)出讓結(jié)果、征地批文等信息；公開政府采購(gòu)及三農(nóng)服務(wù)相關(guān)信息。

4. 公共服務(wù)信息。在區(qū)政府門戶網(wǎng)站信息公開專欄新增公共服務(wù)欄目，公開了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)各類物品價(jià)格信息、社保信息、社會(huì)救助、公開各類招生信息、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域信息。

5. 公共監(jiān)督信息。在區(qū)政府門戶網(wǎng)站信息公開專欄新增公共監(jiān)督欄目，公開了區(qū)農(nóng)委、區(qū)文化執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等單位行政處罰結(jié)果，公開了環(huán)境質(zhì)量、污染防治、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境執(zhí)法等信息，公開了安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查、事故通報(bào)等信息，公開了食品抽檢、檢查不合格單位等信息，公開了公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、專家門診等便民信息。

6．重大工程建設(shè)項(xiàng)目信息、國(guó)有企業(yè)、社會(huì)組織信息公開情況。區(qū)建管委公開了重點(diǎn)重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃、進(jìn)度統(tǒng)計(jì)、生產(chǎn)檢查等信息90多條。區(qū)國(guó)資委公開了區(qū)管企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況12期。區(qū)民政局公開了民生信息，包括社會(huì)組織成立、注銷、變更、評(píng)估、查處信息，社會(huì)組織年檢結(jié)果，慈善法律法規(guī)、救助救災(zāi)法規(guī)政策文件、募捐活動(dòng)信息、城鄉(xiāng)低保數(shù)據(jù)等信息。

（二）主動(dòng)公開途徑

1.繼續(xù)發(fā)揮政府網(wǎng)站第一平臺(tái)作用。“上海青浦”門戶網(wǎng)站作為本區(qū)政府信息公開的第一平臺(tái)，“政府信息公開”專欄訪問量達(dá)到90多萬人次，其中訪問量居前五位的政府信息公開欄目為：人事任免、區(qū)政府重點(diǎn)工作、政府采購(gòu)、公共服務(wù)、區(qū)政府文件。對(duì)信息公開專欄進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，調(diào)整并細(xì)化政府信息公開目錄，新增政府信息公開依據(jù)、規(guī)范性文件、政策規(guī)定、公共資金、公共資源、公共監(jiān)督、公共服務(wù)等政府信息。舉辦“互聯(lián)網(wǎng) 浪潮下的創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)”等為主題的視頻訪談。2015年WAP“上海青浦”手機(jī)網(wǎng)站共發(fā)布政府信息2000多條，市民隨時(shí)隨地打開手機(jī)就能知曉青浦區(qū)政務(wù)動(dòng)態(tài)，查到最新信息公開文件，用手機(jī)就能輕松地給政府提出建議和意見，有效地拓寬政民互動(dòng)的渠道。對(duì)區(qū)內(nèi)各政府責(zé)任部門政府信息公開專欄提出統(tǒng)一要求，規(guī)范政府公開信息發(fā)布格式。

2.積極利用新媒體發(fā)布政府信息。積極發(fā)揮政務(wù)微博、微信等新渠道作用，“綠色青浦”政務(wù)微博在東方、新浪、騰訊三個(gè)平臺(tái)總粉絲數(shù)142490人，共發(fā)布原創(chuàng)微博38894條。其中新浪微博平臺(tái)粉絲83184人，發(fā)布微博16618條。“綠色青浦”微信公眾平臺(tái)關(guān)注人數(shù)為6247人次。結(jié)合數(shù)字電視推廣，進(jìn)一步完善基于上海下一代廣播電視網(wǎng)數(shù)字高清機(jī)頂盒上的區(qū)域綜合信息發(fā)布平臺(tái)，提高信息公開服務(wù)的普及性和便民性。建設(shè)政府信息公開查詢系統(tǒng)。

3.充分利用其他有效公開途徑。本區(qū)全年編發(fā)《上海市青浦區(qū)人民政府公報(bào)》共12期，在區(qū)行政服務(wù)中心、各社區(qū)事務(wù)受理中心、區(qū)檔案館、區(qū)圖書館等免費(fèi)發(fā)放，共計(jì)發(fā)放18000冊(cè)。加強(qiáng)社區(qū)（農(nóng)村）信息公開服務(wù)示范點(diǎn)建設(shè)，發(fā)揮其輻射和帶動(dòng)作用，為公眾就近獲取政府信息提供便利。

三、依申請(qǐng)公開政府信息情況

（一）申請(qǐng)情況

2015年，本區(qū)依申請(qǐng)公開信息目錄數(shù)508條，共受理政府信息公開申請(qǐng)702件。從申請(qǐng)渠道看，信函、網(wǎng)絡(luò)是主要申請(qǐng)形式，信函申請(qǐng)545件，網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)86件，當(dāng)面申請(qǐng)69件，傳真申請(qǐng)2件。

申請(qǐng)量列前3位的是青浦區(qū)人民政府、區(qū)規(guī)劃與土地管理局、區(qū)住房保障和房屋管理局。從申請(qǐng)內(nèi)容來看，主要集中在與公眾關(guān)系密切的房地規(guī)劃、拆遷補(bǔ)償、重大建設(shè)工程等方面，同時(shí)，涉及政府資金使用、國(guó)有資產(chǎn)、公共突發(fā)事件應(yīng)對(duì)情況等申請(qǐng)事項(xiàng)明顯增多?？傮w上，申請(qǐng)事項(xiàng)與人民群眾切身利益密切相關(guān)，與自身權(quán)利主張和利益訴求密切相關(guān)，與社會(huì)熱點(diǎn)關(guān)注密切相關(guān)。

（二）申請(qǐng)?zhí)幚砬闆r

702件政府信息公開申請(qǐng)已答復(fù)了698件，除去“信息不存在”、“非本機(jī)關(guān)職責(zé)權(quán)限范圍”、“申請(qǐng)內(nèi)容不明確”等其他情況，實(shí)際公開比例為75.6%。

在答復(fù)中，“同意公開”的138件，占總數(shù)的19.8%；“不予公開”170件，占總數(shù)的24.4%。

其他情況390件。其中，“非本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍”254件，占總數(shù)的36.4%；“信息不存在”110件，占總數(shù)的15.8%；“申請(qǐng)內(nèi)容不明確”24件，占總數(shù)的3.4%；“告知通過其他途徑辦理數(shù)”2件，占總數(shù)2.9%。

一、總體情況

2020年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市政府辦公廳政務(wù)公開辦公室的正確指導(dǎo)下，2020年政府信息公開工作被列為區(qū)政府重點(diǎn)工作。年初，我區(qū)印發(fā)了《上海市青浦區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2020年青浦區(qū)政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（青府辦發(fā)〔2020〕23號(hào)），政務(wù)公開工作扎實(shí)推進(jìn)，公開內(nèi)容不斷深化，公開效果穩(wěn)步提升。2020年，制發(fā)公文總數(shù)3289件，主動(dòng)公開文件數(shù)2814件，依申請(qǐng)公開文件數(shù)127件。

（一）主動(dòng)公開情況。下發(fā)《關(guān)于梳理政府制發(fā)文件的通知》，要求各單位對(duì)本單位2010年以來未進(jìn)行公開屬性認(rèn)定和公開屬性定為依申請(qǐng)公開、不予公開的政府公文開展公開屬性重新審查工作，對(duì)已具備主動(dòng)公開條件的公文類信息予以轉(zhuǎn)化公開，并于“依申請(qǐng)轉(zhuǎn)主動(dòng)公開”專欄集中公開。建立政府信息公開屬性的定期審查和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，提高政府信息的主動(dòng)公開率，確保應(yīng)公開盡公開，提高主動(dòng)公開率。

1、利益相關(guān)方列席會(huì)議。制定《青浦區(qū)利益相關(guān)方列席區(qū)政府常務(wù)會(huì)議實(shí)施辦法》，涉及人民群眾切身利益、需要社會(huì)廣泛知曉的決策事項(xiàng)，邀請(qǐng)利益相關(guān)方、公眾代表、專家、媒體等列席政府會(huì)議。2020年，舉辦2次區(qū)政府常務(wù)會(huì)議列席，涉及《2020年青浦區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點(diǎn)工作方案》、《2020年青浦區(qū)政務(wù)公開工作要點(diǎn)》；2次區(qū)政府專題會(huì)議列席，邀請(qǐng)企業(yè)、專家、律師等公眾代表參與十四五規(guī)劃討論。

2、重大行政決策公開。于“上海青浦”門戶網(wǎng)站開設(shè)“重大決策”專欄，公開《2020年度青浦區(qū)重大行政決策目錄》。對(duì)區(qū)政府年度重大行政決策目錄中事項(xiàng)，可通過聽證座談、專項(xiàng)聽取意見、實(shí)地走訪等形式廣泛聽取意見，并及時(shí)公開意見征集反饋情況、發(fā)布決策結(jié)果。2020年，公開的重大決策有《青浦區(qū) 2020-2022年區(qū)屬動(dòng)遷安置房（含農(nóng)民集中居住安置房）建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》、《青浦區(qū)政府性社會(huì)事業(yè)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022）》、《青浦區(qū)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022年）》等。

3、政府開放日（周）活動(dòng)。2020年，我區(qū)舉辦“政府開放日”活動(dòng)7次，活動(dòng)包含110宣傳日、鄉(xiāng)村振興防汛演練、安全生產(chǎn)、食品安全、醫(yī)療健康等社會(huì)關(guān)注度高的工作。9月舉辦“政府開放周”活動(dòng)，活動(dòng)以“走近綠色青浦，匯聚上善力量”為主題，圍繞一網(wǎng)通辦、鄉(xiāng)村振興、人才服務(wù)、應(yīng)急處置等工作，線下參觀學(xué)習(xí)與線上知識(shí)問答相結(jié)合。通過開展形式多樣的政府開放活動(dòng)，不斷完善政策、改進(jìn)工作，增進(jìn)社會(huì)公眾對(duì)政府工作的認(rèn)同和支持。

4、政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。完成42家委辦局、鎮(zhèn)街道政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化目錄的制定。于“上海青浦”門戶網(wǎng)站開設(shè)“標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化”專欄，按編制部門和重點(diǎn)領(lǐng)域分類集中發(fā)布本區(qū)全領(lǐng)域政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄。26個(gè)國(guó)家試點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄包含義務(wù)教育、公共文化服務(wù)、衛(wèi)生健康、稅收管理等。

5、政策解讀。嚴(yán)格落實(shí)政策解讀“三同步”制度，重點(diǎn)解讀經(jīng)區(qū)常務(wù)會(huì)議審議通過的重要政策文件、有關(guān)工作年度報(bào)告、惠企利民舉措等。不斷豐富解讀形式、細(xì)化解讀內(nèi)容，積極開展圖表圖解、視頻動(dòng)漫、流程演示等多元化解讀。今年，共發(fā)布政策解讀45條，其中圖片解讀32條、視頻解讀2條、漫畫解讀1條、領(lǐng)導(dǎo)解讀1條、文字解讀9條。解讀內(nèi)容包括《聚焦兩會(huì)丨圖解2019青浦區(qū)政府工作報(bào)告》、《視頻解讀：復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)如何做？這段微視頻告訴你》、《2020年人才人事服務(wù)政策》、《青浦區(qū)營(yíng)商政策匯編》等。

6、重點(diǎn)領(lǐng)域公開。2020年，我區(qū)進(jìn)一步深化公開財(cái)政預(yù)決算、審計(jì)公開、意見提案辦理、重大建設(shè)項(xiàng)目、民生信息、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域、公共資源配置領(lǐng)域等。擴(kuò)大行政處罰結(jié)果公開領(lǐng)域，包括價(jià)格、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、人社、規(guī)土等，及時(shí)公開行政處罰案件名稱、被處罰的對(duì)象、處罰事由、處罰依據(jù)、處罰結(jié)果等信息。加大“雙隨機(jī)一公開”的信息公開，進(jìn)一步公開特殊食品、類金融企業(yè)、醫(yī)療美容、定量包裝商品、農(nóng)藥經(jīng)驗(yàn)等隨機(jī)檢查結(jié)果的公開。深化信息公開內(nèi)容，加強(qiáng)信息公開的實(shí)效性，提高群眾信息的獲得感。加大群眾普遍關(guān)注度高的土地征用領(lǐng)域德政府信息公開，包括擬征地告知書、一書四方案、征地方案公告、征地補(bǔ)償安置方案公告、土壤環(huán)境信息公開、征地房屋補(bǔ)償方案公告等。深化國(guó)有資產(chǎn)信息公開，加大國(guó)有資本、考核薪酬、人事變動(dòng)、企業(yè)改革等信息的公開力度。

7、特色工作。進(jìn)一步完善“西虹橋商務(wù)區(qū)”、“長(zhǎng)三角一體化”“進(jìn)口博覽會(huì)”政務(wù)公開專題?？偨Y(jié)“企業(yè)登記檔案查閱”、“社會(huì)救助—廉租房申請(qǐng)”、“工程建設(shè)項(xiàng)目審批”領(lǐng)域的政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化目錄典型案例。

（二）依申請(qǐng)公開情況。制定《青浦區(qū)政府信息依申請(qǐng)公開處理流程》，建立健全政府信息公開申請(qǐng)登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔的工作制度，進(jìn)一步完善依申請(qǐng)辦理工作，使信息公開申請(qǐng)答復(fù)規(guī)范、合法。規(guī)范辦理工作全過程記錄，對(duì)通過當(dāng)面、郵寄、傳真等線下渠道收到的申請(qǐng)，自收到之日起2個(gè)工作日內(nèi)錄入全市統(tǒng)一工作平臺(tái)。加強(qiáng)與申請(qǐng)人的溝通，精準(zhǔn)了解申請(qǐng)?jiān)V求指向，減少爭(zhēng)議率。強(qiáng)化政府信息公開咨詢點(diǎn)工作人員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，做好疑問解答和便民指引，切實(shí)保障好申請(qǐng)人知情權(quán)。針對(duì)我區(qū)依申請(qǐng)公開工作重點(diǎn)和傾向性問題，如土地征收、土地減量化、拆違整治等，健全與區(qū)規(guī)資局、房管局等相關(guān)單位的研究會(huì)商機(jī)制，分析典型案例，解決共性問題，指導(dǎo)面上工作。

2020年，全區(qū)累計(jì)受理政府信息公開申請(qǐng)439件，均在法定期限內(nèi)予以答復(fù)。在已答復(fù)申請(qǐng)中，予以公開及部分公開160件，占36.4%；不予公開26件，占5.9%；因本機(jī)關(guān)不掌握等原因無法提供223件，占50.8%；不予處理4件，占0.9%；其他處理26件，占5.9%。

（三）政府信息管理。完善政府信息制作和審查發(fā)布流程，加強(qiáng)對(duì)文件公開選項(xiàng)的審核；印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本區(qū)行政規(guī)范性文件管理的若干意見》，加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。對(duì)不予公開的政府信息定期進(jìn)行審查評(píng)估，對(duì)因情勢(shì)變化可以公開的政府信息予以公開。

（四）公開平臺(tái)建設(shè)。發(fā)揮“上海青浦”門戶網(wǎng)站政務(wù)公開專欄第一公開平臺(tái)作用。進(jìn)一步優(yōu)化“決策公開”、“執(zhí)行公開”、“管理公開”、“服務(wù)公開”、“結(jié)果公開”五公開的內(nèi)容展示形式和方式，加強(qiáng)專欄內(nèi)容維護(hù)，聚焦法定主動(dòng)公開內(nèi)容，增強(qiáng)群眾對(duì)政府信息的獲得感和滿意度。新增“政府信息公開主動(dòng)公開目錄”欄目，以清單形式在政務(wù)公開專欄集中公開各單位的政府信息公開目錄和政府信息公開指南。進(jìn)一步完善國(guó)資企業(yè)專欄，細(xì)分欄目公開，開設(shè)國(guó)有資本保值增值、業(yè)績(jī)考核及薪酬、區(qū)管企業(yè)基本情況、國(guó)有企業(yè)改革、重要人事變動(dòng)5大欄目。

加強(qiáng)線下公開場(chǎng)所和公開渠道建設(shè)，于區(qū)行政服務(wù)中心設(shè)立政務(wù)公開服務(wù)專區(qū)，提供政府信息公開申請(qǐng)指導(dǎo)和相對(duì)集中受理、政府信息查閱、政務(wù)公開意見收集反饋、公眾參與事項(xiàng)咨詢聯(lián)系等服務(wù)。

（五）監(jiān)督保障。2020年7月，我區(qū)舉辦了辦公室系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在培訓(xùn)會(huì)上，解讀了《上海市政府信息公開規(guī)定》、《2020年青浦區(qū)政府信息公開工作要點(diǎn)》及對(duì)政務(wù)公開平臺(tái)進(jìn)行了操作指導(dǎo)，提升各單位政務(wù)公開工作能力。10月，委托上海政法學(xué)院肖衛(wèi)兵教授團(tuán)隊(duì)為我區(qū)政務(wù)公開工作開展第三方社會(huì)評(píng)議并邀請(qǐng)肖衛(wèi)兵教授為我區(qū)黨校處干班授課。11月，聯(lián)合區(qū)保密局、區(qū)檔案局、區(qū)財(cái)政局對(duì)全區(qū)41家委辦局、鎮(zhèn)街道開展政務(wù)公開工作情況年終檢查。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

三、依申請(qǐng)公開政府信息情況

四、復(fù)議、訴訟情況

五、主要問題和改進(jìn)措施

2020年，我區(qū)在政府信息公開方面的各項(xiàng)工作均穩(wěn)步有序開展，當(dāng)然，其中也存在一些問題：一是主動(dòng)公開內(nèi)容尤其是重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開范圍還需進(jìn)一步細(xì)化；二是政策解讀和回應(yīng)關(guān)切工作有待進(jìn)一步深化。

為此，我區(qū)將從以下幾個(gè)方面重點(diǎn)改進(jìn)：一是深化政策解讀。于各委辦局、街鎮(zhèn)政務(wù)公開專欄開設(shè)“政策文件”、“政策解讀”欄目，要求各單位及時(shí)動(dòng)態(tài)更新，圖片解讀率要達(dá)到100%。二是政府開放日（周）活動(dòng)。年初，要求各單位上報(bào)2021年度政府開放日（周）活動(dòng)計(jì)劃表。整合各單位資源，舉辦本區(qū)2021年度“政府開放周”活動(dòng)。三是政務(wù)公開專區(qū)。繼續(xù)完善優(yōu)化行政服務(wù)中心“政務(wù)公開專區(qū)”，學(xué)習(xí)普陀區(qū)等先進(jìn)區(qū)縣優(yōu)秀做法，結(jié)合區(qū)政務(wù)辦“一網(wǎng)通辦”功能，完善本區(qū)專區(qū)設(shè)置。四是標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作。在2020年梳理的全領(lǐng)域政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化目錄的基礎(chǔ)上，以超鏈接方式公開各目錄公開內(nèi)容網(wǎng)址。進(jìn)一步探索政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化目錄的實(shí)際應(yīng)用典型案例。

（一）加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。為推進(jìn)本區(qū)政府信息公開工作，對(duì)區(qū)政府信息公開聯(lián)席會(huì)議成員單位進(jìn)行調(diào)整，增加區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)人保局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)規(guī)土局、區(qū)房管局、區(qū)新聞辦、區(qū)信訪辦為聯(lián)席會(huì)議成員單位，并重新調(diào)整了區(qū)政府信息公開聯(lián)席會(huì)議組成人員名單。區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)任聯(lián)席會(huì)議第一召集人，分管政府信息公開工作，區(qū)府辦主任、區(qū)科委主任為聯(lián)席會(huì)議召集人，聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在區(qū)科委。區(qū)科委政府專項(xiàng)工作推進(jìn)辦公室具體負(fù)責(zé)政府信息公開日常工作，并配備了3名專職人員。

（二）加強(qiáng)機(jī)構(gòu)人員培訓(xùn)。11月，舉辦全區(qū)政府信息公開工作專題培訓(xùn)班，邀請(qǐng)專家為全區(qū)政府信息公開工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高了公開意識(shí)，增強(qiáng)了實(shí)務(wù)能力。在青浦黨校處級(jí)干部培訓(xùn)班和中青年干部培訓(xùn)班設(shè)置政府信息公開培訓(xùn)課程，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政府信息公開意識(shí)。

（三）完善基礎(chǔ)工作制度。嚴(yán)格遵守《青浦區(qū)政府信息公開聯(lián)合會(huì)審制度》、《青浦區(qū)政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)工作規(guī)范》、《青浦區(qū)政府信息公開監(jiān)督保障工作規(guī)范》、《青浦區(qū)政府信息發(fā)布保密審查工作規(guī)范》、《青浦區(qū)政府公開信息電子文本上報(bào)制度》、《青浦區(qū)政府信息網(wǎng)上公開操作規(guī)范》等工作制度，根據(jù)市委、市政府工作要求，宣傳落實(shí)《黨政混合信息公開意見》。

（四）及時(shí)修訂工作資料。結(jié)合政府信息公開工作的新情況、新要求，梳理和修訂了《政府信息公開若干問題解答》、《依申請(qǐng)常用示范文書》，并印發(fā)給各單位，增強(qiáng)答復(fù)的規(guī)范性和合理性。

（五）加強(qiáng)工作監(jiān)督檢查。對(duì)政府信息公開工作進(jìn)行專項(xiàng)考核，并納入行風(fēng)評(píng)議和績(jī)效考核內(nèi)容之中。年中對(duì)全區(qū)上半年政府信息公開工作情況進(jìn)行檢查，要求各單位全面梳理本部門政府信息公開工作情況，針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改。11月起開展全區(qū)政府信息公開工作情況年終檢查，在各責(zé)任單位自查基礎(chǔ)上，進(jìn)行重點(diǎn)督查，經(jīng)綜合考評(píng)，形成2012年度青浦區(qū)政府信息公開考核結(jié)果。在每年兩次考核的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)過程性監(jiān)督，做好統(tǒng)計(jì)月報(bào)、年度報(bào)告、主動(dòng)公開信息報(bào)送、信息公開目錄更新等日常工作。

（六）建立責(zé)任追究制度。各責(zé)任單位配備專兼職工作人員，責(zé)任落實(shí)到位，形成由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能科室抓落實(shí)的工作機(jī)制。將政府信息公開工作納入到政府機(jī)關(guān)日常管理中，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，建立責(zé)任追究制度。部分單位將政府信息公開與科室年度考核相掛鉤，保證本單位政府信息公開工作有序開展。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

2012年1－12月，本區(qū)主動(dòng)公開政府信息3608條，依申請(qǐng)公開信息247條，提供服務(wù)類信息2280條?，F(xiàn)場(chǎng)接待4245人次、電話咨詢4182人次，全文電子化率達(dá)100%。

（一） 深化信息公開內(nèi)容

繼續(xù)加大“公眾關(guān)注熱點(diǎn)”公開力度。重點(diǎn)推進(jìn)了財(cái)政性資金、公共資金使用、土地使用權(quán)出讓、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)等與公眾利益密切相關(guān)的政府信息公開。

1.財(cái)政預(yù)決算公開情況。公開了青浦區(qū)2011年度預(yù)算執(zhí)行情況明細(xì)以及2012年度預(yù)算草案明細(xì)。共有49家政府部門向社會(huì)公開本部門2012年財(cái)務(wù)收支預(yù)算和財(cái)政支出預(yù)算。

2.財(cái)政專項(xiàng)資金公開情況。主動(dòng)向社會(huì)公開教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、“三農(nóng)”、住房保障等涉及民生的重大財(cái)政專項(xiàng)資金支出情況。2012年，公開了經(jīng)人大批準(zhǔn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金等19項(xiàng)區(qū)級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金情況。

3.“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算公開情況。根據(jù)上級(jí)財(cái)政部門的要求以及其他區(qū)縣的公開情況，對(duì)區(qū)本級(jí)2012年行政單位、事業(yè)單位和其他單位用財(cái)政撥款開支的“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算向社會(huì)予以公開。同時(shí)，積極做好“三公”經(jīng)費(fèi)公開的相關(guān)基礎(chǔ)性工作。

4.工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開情況。截至2012年底，青浦區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開專欄共發(fā)布信息2316條，其中，區(qū)建交委1056條、區(qū)發(fā)改委295條、區(qū)規(guī)土局430條、區(qū)水務(wù)局267條、區(qū)民防辦184條、區(qū)環(huán)保局75條、區(qū)綠化和市容管理局7條、區(qū)經(jīng)委2條。

5.審計(jì)公開情況。公開了2012年度重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，綠化和市容管理局、人力資源和社會(huì)保障局、住房保障和房屋管理局等8個(gè)部門公開了2010年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況審計(jì)結(jié)果以及2010年度節(jié)能減排專項(xiàng)資金使用管理情況審計(jì)結(jié)果。

6.公共服務(wù)領(lǐng)域信息公開情況。重點(diǎn)推動(dòng)環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品等與市民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的信息公開。2012年，環(huán)境保護(hù)方面公開環(huán)保違法企業(yè)名單12批，環(huán)評(píng)審批公告12期，征收企業(yè)排污費(fèi)公告12期，環(huán)保局月度執(zhí)法情況12期，青浦城區(qū)及各鎮(zhèn)降塵和水質(zhì)情況公布12期，青浦區(qū)每日環(huán)境質(zhì)量報(bào)告，青浦淀山湖、太浦河水質(zhì)狀況報(bào)告8期；公共衛(wèi)生方面公開醫(yī)證、醫(yī)療管理，疾病預(yù)防、衛(wèi)生監(jiān)督信息149條，公開醫(yī)師變更及注冊(cè)名單12批，護(hù)士變更名單12批，青浦區(qū)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)人員名單5批，衛(wèi)生局醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置、執(zhí)業(yè)登記、校驗(yàn)、注銷審批公示12期，青浦區(qū)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)防性審核名單12批，青浦區(qū)公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證發(fā)放名單12批；食品藥品安全方面公開通報(bào)食品抽檢情況12批，餐飲服務(wù)許可證發(fā)證統(tǒng)計(jì)12批，醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)行政許可統(tǒng)計(jì)12批，藥品零售企業(yè)行政許可統(tǒng)12批，食品監(jiān)督抽檢不合格單位6批；工程投標(biāo)、中標(biāo)信息579條；各類企業(yè)招聘信息、職業(yè)培訓(xùn)信息1705條；土地規(guī)劃工程設(shè)計(jì)公告68條；經(jīng)適房、廉租房等各類房地信息公示公告61條；學(xué)區(qū)劃分、招生公告等教育服務(wù)信息58條。

（二） 拓展信息公開渠道

2012年，本區(qū)繼續(xù)重點(diǎn)抓好政府網(wǎng)站和各子網(wǎng)站信息公開專欄建設(shè)，制定發(fā)布規(guī)范，保證公開時(shí)效性。繼續(xù)發(fā)揮區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村多層次，政府公報(bào)、網(wǎng)上訪談、政務(wù)公開欄、電子信息屏、政務(wù)公開咨詢電話、政（行）風(fēng)熱線、公開窗口等多形式政務(wù)公開渠道作用。

1.進(jìn)一步發(fā)揮政府網(wǎng)站第一平臺(tái)作用。對(duì)區(qū)內(nèi)各政府責(zé)任部門政府信息公開專欄提出統(tǒng)一要求，規(guī)范政府公開信息發(fā)布格式。對(duì)區(qū)政府網(wǎng)站信息公開專欄做出調(diào)整，突出公開重點(diǎn)，力求使政府網(wǎng)站更加親民化。開通WAP“上海青浦”手機(jī)網(wǎng)站，市民隨時(shí)隨地打開手機(jī)就能知曉青浦區(qū)政務(wù)動(dòng)態(tài)，查到最新信息公開文件，用手機(jī)就能輕松給政府提出建議和意見，有效地拓寬政民互動(dòng)的渠道。2012年手機(jī)網(wǎng)站已發(fā)布各類政府信息518條，信息公開410個(gè)文件。

2.抓好政府公報(bào)、政務(wù)微博等特色渠道建設(shè)。發(fā)布《上海市青浦區(qū)人民政府公報(bào)》12期共18000冊(cè)。積極發(fā)揮政務(wù)微博這一新渠道作用，“綠色青浦”在新浪、騰訊、東方、新民網(wǎng)4個(gè)微博平臺(tái)共擁有粉絲量135864人次，發(fā)布微博9422條，網(wǎng)民轉(zhuǎn)發(fā)和評(píng)論43867條次。開展了以“食品安全你我他”等為主題的視頻訪談。

3.拓展完善政府信息基層公開渠道。在抓好“一網(wǎng)（政府網(wǎng)站）、二館（區(qū)檔案館、區(qū)圖書館集中查詢）”建設(shè)的基礎(chǔ)上，不斷豐富完善“社區(qū)（農(nóng)村）信息公開服務(wù)示范點(diǎn)”的建設(shè)。充分發(fā)揮各服務(wù)示范點(diǎn)輻射和帶動(dòng)作用，組織開展政府信息志愿者服務(wù)工作，探索工作模式，創(chuàng)新工作方法，建立健全制度。加大與人民群眾切身利益相關(guān)的、普遍關(guān)注的信息公開。

4.啟動(dòng)建設(shè)青浦區(qū)政府信息公開系統(tǒng)。建立基于區(qū)政務(wù)網(wǎng)的政府信息公開標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，建立統(tǒng)一的政府公開文件數(shù)據(jù)共享庫(kù)，并按照一致、規(guī)范的形式對(duì)公眾公開；建立全區(qū)依申請(qǐng)公開案件的實(shí)時(shí)上報(bào)匯總機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從各部門收到申請(qǐng)到答復(fù)的電子化流程管理；建立電子化的全區(qū)信息公開統(tǒng)計(jì)考核功能，從而優(yōu)化全區(qū)政府信息公開體系的完整性、規(guī)范性和實(shí)用性。

三、依申請(qǐng)公開政府信息情況

（一）完善依申請(qǐng)公開受理機(jī)制

積極拓寬依申請(qǐng)公開渠道，進(jìn)一步完善當(dāng)面申請(qǐng)、傳真申請(qǐng)、信函申請(qǐng)、網(wǎng)上申請(qǐng)等多種申請(qǐng)渠道，健全受理、答復(fù)等工作機(jī)制。2012年我區(qū)共受理政府信息公開申請(qǐng)143件，其中當(dāng)面申請(qǐng)66件，郵件申請(qǐng)30件，其他47件。在143件政府信息公開申請(qǐng)中，已經(jīng)答復(fù)的為135件。在答復(fù)中，“同意公開”的54件，占總數(shù)的40％；“同意部分公開”的4件，占總數(shù)的3％，兩者合計(jì)占總數(shù)的43％；“不予公開”11件，占總數(shù)的8.1％。其他情況66件。其中，“信息不存在”34件，占總數(shù)的25.2％；“非本機(jī)關(guān)職責(zé)權(quán)限范圍”19件，占總數(shù)的14.1％；“申請(qǐng)內(nèi)容不明確”6件，占總數(shù)的4.4％；“非《規(guī)定》所指政府信息”6件，占總數(shù)的4.4％；“重復(fù)申請(qǐng)”1件，占總數(shù)的0.7％。

申請(qǐng)量列前3位的是區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)、區(qū)住房保障和房屋管理局、區(qū)規(guī)劃與土地管理局。從申請(qǐng)內(nèi)容來看，主要集中在與公眾關(guān)系密切的房地規(guī)劃、拆遷補(bǔ)償、重大建設(shè)工程等方面，同時(shí)，涉及政府資金使用、國(guó)有資產(chǎn)、公共突發(fā)事件應(yīng)對(duì)情況等申請(qǐng)事項(xiàng)明顯增多?？傮w上，申請(qǐng)事項(xiàng)與人民群眾切身利益密切相關(guān)，與自身權(quán)利主張和利益訴求密切相關(guān)，與社會(huì)熱點(diǎn)關(guān)注密切相關(guān)。

（二）推進(jìn)依申請(qǐng)公開規(guī)范化建設(shè)

我區(qū)除了在政府門戶網(wǎng)站、檔案館、圖書館設(shè)立依申請(qǐng)受理點(diǎn)外，各責(zé)任部門在人流相對(duì)集中的辦公區(qū)域設(shè)立專門的接待窗口，暢通申請(qǐng)渠道，為人民群眾提供便利。加強(qiáng)依申請(qǐng)受理點(diǎn)建設(shè)，由受理申請(qǐng)量較大的單位結(jié)合實(shí)際，積極整合現(xiàn)有資源，設(shè)立專門工作區(qū)域，落實(shí)專職人員，更好地開展服務(wù)。

四、復(fù)議、訴訟和申訴舉報(bào)情況

本區(qū)2012年度發(fā)生辦理政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案件29件。

針對(duì)辦理政府信息公開事務(wù)的行為訴訟案件16件。

未發(fā)生辦理政府信息公開事務(wù)的舉報(bào)申訴案件。

五、咨詢處理等相關(guān)政務(wù)公開工作情況

本區(qū)2012年度共接受市民咨詢8427次，其中公共查閱室接待4245次，咨詢電話接聽4182次。2012年度政府信息公開專欄訪問量為1862700次，其中按點(diǎn)擊率排序的政府信息公開欄目依次是：政府信息公開首頁(yè)、重點(diǎn)工程實(shí)事工程、政府公報(bào)、政府常務(wù)會(huì)議。

六、主要問題和改進(jìn)措施

本區(qū)政府信息公開工作正在有序、有力、有效推進(jìn)，保障了公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)了依法行政，發(fā)揮了政府信息的服務(wù)作用。隨著人民群眾社會(huì)參與意識(shí)增強(qiáng)，對(duì)政府管理服務(wù)水平提出了更高的要求。政府信息公開作為一種密切聯(lián)系群眾的渠道，在推進(jìn)過程中也反映出一些薄弱環(huán)節(jié)。主要是一些部門政府信息公開的意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)，工作的主動(dòng)性和自覺性有待進(jìn)一步加強(qiáng)，依申請(qǐng)公開工作的辦理能力和服務(wù)水平尚需進(jìn)一步提高，機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)等工作基礎(chǔ)還需進(jìn)一步夯實(shí)。

2013年本區(qū)政府信息公開工作將繼續(xù)以提高執(zhí)政能力和政府公信力為重點(diǎn)，以社會(huì)需求為導(dǎo)向，以實(shí)現(xiàn)政府信息公開的規(guī)范性、務(wù)實(shí)性為目標(biāo)，突出重點(diǎn)，廣泛宣傳，講究實(shí)效，實(shí)踐創(chuàng)新，促進(jìn)公正透明的行政管理體制的建立。一是繼續(xù)加大主動(dòng)公開力度。堅(jiān)持“以公開為原則，不公開為例外”的要求，方便群眾知情和監(jiān)督，依法、及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地公開群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的政府信息。嚴(yán)格執(zhí)行市有關(guān)規(guī)定，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域特別是財(cái)政預(yù)算決算、公共政策、行政執(zhí)法、公共服務(wù)等領(lǐng)域的信息公開。二是扎實(shí)推進(jìn)依申請(qǐng)公開工作。對(duì)公民、法人或其他組織根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要依法申請(qǐng)政府信息的，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)予以答復(fù)，并做好相應(yīng)服務(wù)。三是充分發(fā)揮各種平臺(tái)和渠道作用。建設(shè)青浦區(qū)政府信息公開系統(tǒng)，促進(jìn)公開體系的完整與規(guī)范。加強(qiáng)政府網(wǎng)站、政府公報(bào)等傳統(tǒng)渠道建設(shè)，發(fā)揮好“綠色青浦”微博平臺(tái)等新渠道作用，推動(dòng)政府信息公開向基層延伸，為人民群眾獲取信息提供便利條件。四是進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)性工作。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步完善工作制度，規(guī)范工作流程，完善監(jiān)督保障機(jī)制，夯實(shí)基礎(chǔ)性工作。

七、說明、附表

一、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境保護(hù)信息公開工作

結(jié)合國(guó)務(wù)院和市政府2015年信息公開工作安排，制定了《上海市環(huán)境保護(hù)局2015年度政府信息公開工作方案》，全面完成了信息公開的各項(xiàng)任務(wù)。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)保信息公開，在內(nèi)容和形式上“兩手抓”，取得了很好的成效 。

1、細(xì)化公開內(nèi)容，及時(shí)滿足社會(huì)需求

在環(huán)境質(zhì)量公開方面，通過網(wǎng)站、微信實(shí)時(shí)發(fā)布空氣質(zhì)量,各區(qū)縣環(huán)保網(wǎng)站也實(shí)時(shí)發(fā)布分區(qū)縣空氣質(zhì)量信息；每月發(fā)布上海市空氣質(zhì)量、地表水月報(bào)。6月2日發(fā)布了2014年上海市環(huán)境狀況公報(bào)。

在污染源信息公開方面，除“上海環(huán)境”網(wǎng)站設(shè)立“污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開”欄目外，2015年推進(jìn)17個(gè)區(qū)縣環(huán)保局在網(wǎng)站都建立了“污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開”欄目，并實(shí)現(xiàn)了市區(qū)兩級(jí)環(huán)境監(jiān)管信息的互通共享。2015年4月10日，根據(jù)環(huán)保部《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》要求，制定了《上海市重點(diǎn)排污單位名錄》，啟動(dòng)了“企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開平臺(tái)”建設(shè)，有力地推動(dòng)了企業(yè)環(huán)境信息公開工作。

在行政審批和許可信息公開方面，公開了300多項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批事項(xiàng)文件，200多個(gè)環(huán)評(píng)試生產(chǎn)審批事項(xiàng)，200多個(gè)環(huán)評(píng)驗(yàn)收審批事項(xiàng)。實(shí)現(xiàn)核技術(shù)利用單位輻射安全許可審批結(jié)果實(shí)時(shí)查詢。公開電子廢物拆解利用處置單位名錄9家單位基本信息 。

2、設(shè)立專欄，方便市民查詢獲取

為更好地體現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境保護(hù)信息公開，方便市民查詢相關(guān)工作進(jìn)展情況， “上海環(huán)境”網(wǎng)站設(shè)立了“重點(diǎn)公開領(lǐng)域檢查要點(diǎn)”專欄，建立重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境信息公開目錄，點(diǎn)擊目錄欄目可以查詢包括空氣質(zhì)量、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)、環(huán)境執(zhí)法檢查、污染源信息公開等14大類重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境保護(hù)信息公開內(nèi)容。

二、加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)，提升信息公開實(shí)效

1、加強(qiáng)網(wǎng)站信息公開，取得工作實(shí)效

根據(jù)部門工作任務(wù)和要求，我局對(duì)網(wǎng)站信息公開提出了更高要求，特別是結(jié)合國(guó)務(wù)院網(wǎng)站普查工作，對(duì)欄目更新不及時(shí)，信息發(fā)布不規(guī)范的欄目進(jìn)行了督辦，順利通過了國(guó)家普查。根據(jù)網(wǎng)站考核要求，向環(huán)保部和市政府門戶網(wǎng)站報(bào)送2015年度網(wǎng)站考評(píng)報(bào)告，2014年度，我局“上海環(huán)境”網(wǎng)站在環(huán)保部和市政府考核中都被評(píng)為優(yōu)秀。

2、優(yōu)化網(wǎng)站功能

全面調(diào)整“下載服務(wù)”專區(qū)，對(duì)下載專區(qū)進(jìn)行類別劃分，按照被下載文件的屬性進(jìn)行分類（如文件、表格、標(biāo)準(zhǔn)、圖片等）。為方便市民查詢，2015年新增了依申請(qǐng)公開公文目錄，發(fā)布依申請(qǐng)公開的公文文號(hào)、名稱等，有效提升了公文的公開力度。

3、推進(jìn)政民互動(dòng)工作

為做好“上海環(huán)境”網(wǎng)站與市民的互動(dòng)交流，我局印發(fā)了《關(guān)于2015年網(wǎng)上訪談、問卷調(diào)查和民意征集有關(guān)工作的通知》，在網(wǎng)站組織了開展5次在線訪談，3期民意征集，3次問卷調(diào)查。訪談邀請(qǐng)了直屬單位工作骨干，結(jié)合工作實(shí)際，市民提問等解答了環(huán)保政策。

三、推進(jìn)電子政務(wù)公開

1、加強(qiáng)網(wǎng)上政務(wù)大廳建設(shè)

在“上海環(huán)境”網(wǎng)站建立網(wǎng)上辦事大廳，公開了我局43項(xiàng)辦事事項(xiàng)信息，包括建設(shè)項(xiàng)目行政辦理事項(xiàng)8項(xiàng)、輻射管理事項(xiàng)12項(xiàng)（比去年增加8項(xiàng)）、固廢管理事項(xiàng)8項(xiàng)（比去年增加2項(xiàng)）、生態(tài)保護(hù)事項(xiàng)3項(xiàng)、其他行政辦理事項(xiàng)15項(xiàng)（比去年增加2項(xiàng)）。在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)了辦事受理、辦理和結(jié)果全過程公開。

2、推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)公開

2015年我局加強(qiáng)政府?dāng)?shù)據(jù)資源開放工作，按照要求進(jìn)行了資源目錄編制，完成全部已建成9個(gè)系統(tǒng)共115個(gè)資源目錄、發(fā)布數(shù)據(jù)項(xiàng)1700項(xiàng)，按計(jì)劃完成了2015年政務(wù)數(shù)據(jù)資源開放的6項(xiàng)任務(wù)。2015年，根據(jù)《上海市政府部門公示企業(yè)信息管理辦法》要求，梳理了資質(zhì)類和行政處罰類相關(guān)數(shù)據(jù)信息， 5月 20日 提供了數(shù)據(jù)信息上傳市工商局法人庫(kù)，隨后每月及時(shí)上傳相關(guān)數(shù)據(jù) 。