2015年山西省水利廳政府信息公開年度報(bào)告簡介

二、主動(dòng)公開政府信息情況

截至2015年底，我廳累計(jì)主動(dòng)公開政府信息5054條，全文電子化率達(dá)100%。2015年新增的主動(dòng)公開政府信息276條，全文電子化率達(dá)100%。其中，機(jī)構(gòu)設(shè)置類信息0條，政策法規(guī)類信息0條，工作動(dòng)態(tài)類信息44條，占15.94%；決策信息4條，占1.44％；行政職權(quán)信息228條，占82.61％。

在政府信息公開途徑上，主要采取以下5種形式：一是“山西水利網(wǎng)”站公開。在網(wǎng)站上設(shè)有政務(wù)信息公開專欄，指定專人負(fù)責(zé)向網(wǎng)頁發(fā)布政府信息，確保信息內(nèi)容實(shí)時(shí)更新 。

二是公告欄公開。在廳辦公樓一樓大廳安裝了電子顯示屏和觸摸屏，適時(shí)向社會(huì)公開政務(wù)信息。

三是信息查閱點(diǎn)公開。依托廳檔案室設(shè)立了信息查閱點(diǎn)，并主動(dòng)按時(shí)向檔案館、圖書館送交規(guī)范性文件和主動(dòng)公開信息。

四是通過水利部網(wǎng)站、山西日報(bào)、山西廣播電視臺(tái)等新聞媒體向社會(huì)和人民群眾公開信息。

五是水利信息簡報(bào)公開。

三、2015年政府信息公開重點(diǎn)工作完成情況

（一）推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開

1、推進(jìn)行政權(quán)力清單公開。按照《山西省貫徹國務(wù)院辦公廳〈2015年政府信息公開工作要點(diǎn)〉實(shí)施方案的通知》（晉政辦發(fā)〔2015〕54號(hào)）要求，水利廳保留的126項(xiàng)行政職權(quán)在水利網(wǎng)以水利廳權(quán)利清單和行政職權(quán)責(zé)任清單兩個(gè)專欄向全社會(huì)公開。

2、推進(jìn)財(cái)政資金信息公開。在部門預(yù)算經(jīng)省人代會(huì)批復(fù)后，我廳對(duì)每一批資金計(jì)劃都在“山西水利網(wǎng)”的政府信息公開欄中向社會(huì)公開，公民、法人和其他組織需要了解計(jì)劃內(nèi)容的，可以依法提出申請，廳財(cái)務(wù)處在收到信息公開申請15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)所受理的申請進(jìn)行審查、答復(fù)。并按要求在“山西水利網(wǎng)”主動(dòng)公開了水利廳2015年部門預(yù)算和2014年度部門決算。

3、推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開。緊緊圍繞以大水網(wǎng)建設(shè)為龍頭，民生水利、生態(tài)水利、平安水利為重點(diǎn)的水利工程建設(shè)，積極做好項(xiàng)目信息和招投標(biāo)公告、重大設(shè)計(jì)變更、施工管理、合同履約、質(zhì)量安全檢查、資金管理、驗(yàn)收等項(xiàng)目實(shí)施信息的公開工作，發(fā)布資金計(jì)劃、工程管理、項(xiàng)目批復(fù)等政府信息160多條。全年共發(fā)布各類工程項(xiàng)目招標(biāo)信息355條，中標(biāo)公示信息258條，分8次將全省水利建筑市場企業(yè)信用備案名錄向全社會(huì)公布。此外，每年5月份前，在山西日報(bào)、防汛抗旱網(wǎng)公布全省大、中型水庫和重點(diǎn)河道責(zé)任人名單，接受社會(huì)監(jiān)督。

（二）全面加強(qiáng)主動(dòng)公開工作

在依法依規(guī)做好公開工作的同時(shí)，針對(duì)網(wǎng)上涉水輿情，重大突發(fā)事件進(jìn)行摘錄匯總，形成《輿情摘要》，及時(shí)向上級(jí)和有關(guān)部門通報(bào)信息，并在第一時(shí)間聯(lián)系輿論關(guān)注的相關(guān)單位，了解真實(shí)情況，及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確信息引導(dǎo)社會(huì)輿論。2015年，省水利廳網(wǎng)站啟動(dòng)重建工作，新的網(wǎng)站平臺(tái)支持云計(jì)算模式和集群架構(gòu)，可實(shí)現(xiàn)跨平臺(tái)資源共享。

（三）強(qiáng)化依申請公開管理和服務(wù)

建立健全了政府信息公開申請接收、登記、辦理、審核、答復(fù)、歸檔等環(huán)節(jié)的工作制度。嚴(yán)格履行答復(fù)程序，統(tǒng)一答復(fù)文書格式。全年收到各類申請23件，全部依法依規(guī)答復(fù)。

（四）建立健全制度機(jī)制

根據(jù)《山西省人民政府辦公廳關(guān)于制定完善政務(wù)辦事公開制度的通知》（晉政辦電〔2015〕20號(hào)）要求，我廳對(duì)《山西省水利廳政務(wù)辦事公開制度》和辦事指南進(jìn)行了修訂，并在山西水利網(wǎng)向社會(huì)進(jìn)行了公布。

（五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)

省水利廳政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全廳系統(tǒng)政務(wù)公開工作，研究決定政務(wù)公開工作重大事項(xiàng)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廳辦公室，具體負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全廳系統(tǒng)政務(wù)公開工作。

監(jiān)察室負(fù)責(zé)對(duì)水利廳政務(wù)公開實(shí)施情況和工作成效進(jìn)行監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)有關(guān)政務(wù)公開工作投訴、舉報(bào)的受理和查處，并建立相應(yīng)臺(tái)帳。

廳機(jī)關(guān)各處室、廳直各單位根據(jù)各自職能，分工負(fù)責(zé)本處室、本單位職責(zé)范圍內(nèi)的政務(wù)、事務(wù)活動(dòng)及相關(guān)政府信息的公開工作。

四、依申請公開政府信息情況

2015年度我廳共受理有效信息公開申請23件，同意公開18件。對(duì)受理的信息公開申請，我廳嚴(yán)格按照規(guī)定期限進(jìn)行答復(fù)，并能按照申請人要求的形式提供政府信息。

從申請的信息內(nèi)容來看，主要是與資金撥付、重點(diǎn)項(xiàng)目批復(fù)相關(guān)的信息。從申請人來看，在受理的全部申請中，公民申請23件，占全部申請的100％。

五、咨詢處理情況

2015年度共接受咨詢108人次，咨詢的內(nèi)容主要涉及水行政許可事項(xiàng)、農(nóng)村飲水安全、移民政策等方面。對(duì)公民的咨詢投訴，我單位實(shí)行“統(tǒng)一受理，分別辦理，歸口答復(fù)”的工作機(jī)制，能立即答復(fù)的做到即時(shí)答復(fù)，疑難問題待研究后及時(shí)答復(fù)。

六、復(fù)議、訴訟和申訴情況

2015年我廳針對(duì)本部門有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議4件，去年 6月至8月期間，朔州市朔城區(qū)神頭鎮(zhèn)西神頭村村民分四次向水利部提交了行政復(fù)議申請，申請公開《關(guān)于桑干河河道重點(diǎn)段可行性研究報(bào)告審查的意見》（晉水規(guī)計(jì)函〔2012〕655號(hào)），我廳依法進(jìn)行了答復(fù)，并說明不予公開的理由及依據(jù)，水利部作出復(fù)議決定，均駁回了這四次行政復(fù)議申請。未發(fā)生針對(duì)本部門有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政訴訟案；未收到各類針對(duì)本部門政府信息公開事務(wù)有關(guān)的申訴案（包括信訪、舉報(bào)）。

七、政府信息公開支出與收費(fèi)

2015年度無政府信息公開支出和收費(fèi)。

八、存在的主要問題和改進(jìn)措施

雖然我們在政務(wù)公開工作方面取得了一些成績，但也存在著一些不足之處，一是從事政府信息公開工作的隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)；二是信息公開的內(nèi)容有待進(jìn)一步完善，三是信息公開建設(shè)水平有待進(jìn)一步提高。下一步我們將著重從以下幾個(gè)方面推進(jìn)和完善政府信息公開工作：

一是加強(qiáng)政府信息公開業(yè)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提升公開意識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平；同時(shí)，通過新聞宣傳，正確引導(dǎo)社會(huì)公眾正確行使知情權(quán)。

二是加大對(duì)財(cái)政預(yù)決算、政府采購、應(yīng)急管理、監(jiān)督檢查、社會(huì)公益、重點(diǎn)工程、規(guī)劃解讀等關(guān)鍵性政務(wù)信息的公開力度，與相關(guān)業(yè)務(wù)處室配合，圍繞水利工作重點(diǎn)和公眾關(guān)注的熱點(diǎn)，開展政策解讀、熱點(diǎn)解答，提升信息公開的深度和廣度。

三是對(duì)山西水利網(wǎng)進(jìn)行升級(jí)改造，完善山西水利網(wǎng)政府信息公開平臺(tái)，擴(kuò)大網(wǎng)上服務(wù)功能，拓寬公開渠道等 。

水利廳黨組高度重視政府信息公開工作，加強(qiáng)《條例》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)，形成了一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、職能處室各司其職、密切協(xié)作的工作格局。明確由廳辦公室牽頭，廳政策法規(guī)處審核把關(guān)，各業(yè)務(wù)處室、廳直屬單位相互配合，共同做好水利政府信息公開工作。同時(shí)，廳機(jī)關(guān)各處室均確定了一名工作人員為信息公開工作聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)開展本處室職責(zé)范圍內(nèi)的信息公開各項(xiàng)工作，配合做好信息公開、申請答復(fù)及保密審查等工作。通過完善工作運(yùn)行機(jī)制，建立健全各項(xiàng)制度，明確信息公開范圍和加強(qiáng)信息公開渠道建設(shè)，形成了以“山西水利網(wǎng)”為政府信息公開第一平臺(tái)，以廳辦公室為受理點(diǎn)，以檔案室為查閱點(diǎn)的信息公開模式，有效促進(jìn)了水利政務(wù)公開工作順利發(fā)展。自2017年1月份以來，山西水利網(wǎng)站自采信息256條，經(jīng)過篩選編輯在“山西水利網(wǎng)”三晉水事、特別推薦、市縣動(dòng)態(tài)、行業(yè)新聞等欄目發(fā)布信息4030余條，圖片120余幅，視頻43個(gè)；策劃制作2017年全省水利工作會(huì)議專題、建設(shè)大水網(wǎng)破解水瓶頸、落實(shí)綠色發(fā)展理念全面推行河長制、2017年防汛抗旱工作專題、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化維護(hù)核心見諸行動(dòng)主體教育、貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神專題、七河生態(tài)修復(fù)專題、2017年度職稱評(píng)審工作專題、十八大水利成就展、全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神專題、等十個(gè)專題；建立了信息公開專欄（水利工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開專欄），實(shí)時(shí)發(fā)布水利工程決策、執(zhí)行、管理、結(jié)果信息?！吧轿魉W(wǎng)”政府信息公開專欄共發(fā)布主動(dòng)公開信息415條，依申請公開信息160條，辦理信息公開申請41件，為公眾了解、參與和監(jiān)督山西水利建設(shè)，提供了有效的渠道 。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

2017年新增的主動(dòng)公開政府信息415條，全文電子化率達(dá)100%。其中，機(jī)構(gòu)設(shè)置類信息0條，政策法規(guī)類信息0條，工作動(dòng)態(tài)類信息59條，占14.21%；決策信息3條，占0.72%；行政職權(quán)信息351條，占84.59％。

在政府信息公開途徑上，主要采取以下五種形式：一是“山西水利網(wǎng)”站公開。在網(wǎng)站上設(shè)有政務(wù)信息公開專欄，指定專人負(fù)責(zé)向網(wǎng)頁發(fā)布政府信息，確保信息內(nèi)容實(shí)時(shí)更新。二是公告欄公開。在廳機(jī)關(guān)辦公樓一樓大廳安裝了電子顯示屏，適時(shí)向社會(huì)公開政務(wù)信息。三是信息查閱點(diǎn)公開。依托廳檔案室設(shè)立了信息查閱點(diǎn)，并主動(dòng)按時(shí)向檔案館、圖書館送交規(guī)范性文件和主動(dòng)公開信息。四是通過水利網(wǎng)站、山西日報(bào)、山西廣播電視臺(tái)等新聞媒體向社會(huì)和人民群眾公開信息。五是水利信息簡報(bào)公開。

三、政府信息公開重點(diǎn)工作完成情況

為深入貫徹落實(shí)省政府辦公廳《山西省全面推進(jìn)政務(wù)公開工作實(shí)施方案暨2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》（晉政辦發(fā)〔2017〕50號(hào)）精神，進(jìn)一步豐富公開內(nèi)容，推進(jìn)政務(wù)公開，增強(qiáng)公開實(shí)效，結(jié)合省水利廳工作實(shí)際，制定了《山西省水利廳2017年政務(wù)公開工作實(shí)施方案》，并在山西水利網(wǎng)公開。根據(jù)方案要求：

（一）圍繞民生改善工作推進(jìn)公開，加強(qiáng)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開，在山西水利網(wǎng)首頁開設(shè)了《七河生態(tài)修復(fù)專題》、《落實(shí)綠色發(fā)展理念全面推行河長制》專欄，并在微信平臺(tái)注冊微信公眾號(hào)“山西河長制”，方便群眾及時(shí)了解支持“河長制”。

（二）對(duì)公開的重大水利政策，分專題進(jìn)行梳理、匯總，通過在山西水利網(wǎng)開設(shè)2017年全省水利工作會(huì)議專題、建設(shè)大水網(wǎng)破解水瓶頸、落實(shí)綠色發(fā)展理念全面推行河長制、2017年防汛抗旱工作專題、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化維護(hù)核心見諸行動(dòng)主體教育、貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神專題、七河生態(tài)修復(fù)專題、2017年度職稱評(píng)審工作專題、十八大水利成就展、全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神專題，等十個(gè)專題，增強(qiáng)了政策公開的系統(tǒng)性、針對(duì)性、可讀性。

（三）為加快公開平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，我廳成立了網(wǎng)站領(lǐng)導(dǎo)小組，分管廳長為組長，各部門負(fù)責(zé)人為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)站的建設(shè)及管理，并由廳辦公室、省水利發(fā)展研究中心、省數(shù)字水利中心組成小組辦公室負(fù)責(zé)日常工作，各部門專人管理本部門欄目更新。

按照省政府辦公廳網(wǎng)站集約化建設(shè)要求，我們對(duì)山西水利網(wǎng)平臺(tái)上建立的子站、欄目、頻道進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計(jì)，二級(jí)頁面在配色、布局上均遵循主站風(fēng)格，目前有20家廳直單位完成了網(wǎng)站集約化建設(shè)。改版后的山西水利網(wǎng)主要有三方面特點(diǎn)：

1.結(jié)合政府網(wǎng)站績效評(píng)估要求進(jìn)行了原欄目體系整合，欄目設(shè)置突出簡潔易用、層次清晰、界面人性化、內(nèi)容版塊化。

2.重點(diǎn)突出互動(dòng)交流服務(wù)內(nèi)容，并提供網(wǎng)站APP的下載。

3.以集約化、規(guī)范化建設(shè)為目標(biāo)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化重組35個(gè)廳直單位網(wǎng)站架構(gòu)，精減冗余欄目，提高網(wǎng)站可用性和用戶體驗(yàn)水平。

（四）我廳依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》制定了《山西省水利廳政府信息公開發(fā)布制度（試行）》、《山西省水利廳政府信息公開工作考核制度（試行）》、《山西省水利廳政府信息公開責(zé)任追究暫行規(guī)定（試行）》、《山西省水利廳政府信息公開保密審查辦法（試行）》、《山西省水利廳政府信息公開社會(huì)評(píng)議制度（試行）》、《山西省水利廳政府信息依申請公開制度（試行）》，建立健全工作機(jī)制，從源頭做好公開屬性認(rèn)定。對(duì)政府信息主動(dòng)公開基本目錄進(jìn)行更新，合并、刪除一部分沒有信息、信息量少的目錄，使政府信息主動(dòng)公開基本目錄標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。建立了人大代表建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果公開機(jī)制，對(duì)涉及公共利益、社會(huì)廣泛關(guān)注的建議提案，在不危及國家安全、公共安全、社會(huì)穩(wěn)定等方面的情況下，全部在山西水利網(wǎng)《建議提案公開》欄目公開。

（五）2017年9月份舉辦了網(wǎng)站信息發(fā)布培訓(xùn)班，各處室和廳直單位共90余人參加。12月份舉辦了全省水利新聞宣傳培訓(xùn)會(huì)，確保全省水利系統(tǒng)網(wǎng)站群管理和編輯人員正確、高效、全面的掌握網(wǎng)站群平臺(tái)的使用方法和技巧，為提高水利廳網(wǎng)站群建設(shè)質(zhì)量夯實(shí)了基礎(chǔ) 。

四、依申請公開政府信息情況

2017年我廳共受理有效信息公開申請41件，同意公開26件，占63.4%。不同意公開15件：涉及商業(yè)秘密4件，占9.7%；不屬于本行政機(jī)關(guān)的8件，占19.5%；申請信息不存在的3件，占7.3%。對(duì)受理的信息公開申請，我廳嚴(yán)格按照規(guī)定期限進(jìn)行答復(fù)，并能按照申請人要求的形式提供政府信息。從申請的信息內(nèi)容來看，主要是與資金撥付、重點(diǎn)項(xiàng)目批復(fù)相關(guān)的信息。從申請人來看，在受理的全部申請中，公民申請41件，占全部申請的100％。

五、咨詢處理情況

2017年共接受咨詢85人次，咨詢的內(nèi)容主要涉及水行政許可事項(xiàng)、農(nóng)村飲水安全、水利工程備案等，我單位實(shí)行“統(tǒng)一受理，分別辦理，歸口答復(fù)”的工作機(jī)制，能立即答復(fù)的做到即時(shí)答復(fù)，疑難問題研究后全部及時(shí)答復(fù)。

六、復(fù)議、訴訟和申訴情況

我廳2017年度未發(fā)生針對(duì)本部門有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案；未發(fā)生針對(duì)本部門有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政訴訟案；未收到各類針對(duì)本部門政府信息公開事務(wù)有關(guān)的申訴案（包括信訪、舉報(bào)）。

七、政府信息公開支出與收費(fèi)

2017年無政府信息公開支出和收費(fèi)。

八、存在的主要問題和改進(jìn)措施

我廳在推進(jìn)政府信息公開上做了一些工作，也取得一定成效，但仍存在一些不足和差距：一是公開的政務(wù)信息與公眾的需求還存在一些距離。二是組織水利系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)《政府信息公開條例》等法律法規(guī)的力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。三是在拓展政府信息公開的深度和廣度方面有待進(jìn)一步提高。

下一步，我們將著重從以下兩個(gè)方面推進(jìn)和完善政府信息公開工作：一是加強(qiáng)人員培訓(xùn)。提高機(jī)關(guān)工作人員對(duì)政府信息公開工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)公開意識(shí)，有針對(duì)性地改進(jìn)工作，準(zhǔn)確把握公開屬性的界定，進(jìn)一步提高政府信息公開工作的質(zhì)量和水平。二是拓展公開內(nèi)容。加強(qiáng)對(duì)涉及民生的重點(diǎn)水利工程和水利政策解讀工作，主動(dòng)及時(shí)向社會(huì)公開應(yīng)公開的政務(wù)信息，以確保政府信息公開的完整性、全面性和及時(shí)性 。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，注重隊(duì)伍建設(shè)。近年來，水利廳黨組高度重視政府信息公開工作，多次召開專題會(huì)議，在不同層次、不同范圍傳達(dá)學(xué)習(xí)《條例》和有關(guān)文件、會(huì)議精神，分析問題，專項(xiàng)整改，形成了一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、職能處室各司其職、密切協(xié)作的工作格局。安排專人負(fù)責(zé)信息公開工作，切實(shí)保障信息公開工作有人抓、有人管、有人辦。同時(shí)，廳機(jī)關(guān)各處室確定了一名工作人員為信息公開工作聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)開展本處室職責(zé)范圍內(nèi)信息公開各項(xiàng)工作，配合做好信息公開申請的信息答復(fù)及保密審查等工作 。

（二）圍繞水利中心工作，扎實(shí)做好水利工程建設(shè)領(lǐng)域信息公開。我省水利工程建設(shè)重點(diǎn)涉及35項(xiàng)應(yīng)急水源工程、農(nóng)村飲水安全全覆蓋、十大灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、六大泵站更新改造、水保淤地壩、101座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、汾河清水復(fù)流等工程項(xiàng)目。按照政府信息公開的要求，我廳對(duì)這些項(xiàng)目的審批、招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)實(shí)施情況等，在山西水利網(wǎng)全部予以公開。2010年，我廳共發(fā)布各類工程項(xiàng)目招標(biāo)信息192個(gè)，對(duì)中標(biāo)的118家單位的情況全部進(jìn)行了公開。特別是對(duì)農(nóng)村飲水安全等涉及民生的水利工程項(xiàng)目計(jì)劃全部建檔上網(wǎng)，做到了公開透明、公平公正，使財(cái)政資源得到了公平合理配置。2010年，我廳被水利部和省工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)組分別確定為項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)試點(diǎn)單位。

（三）圍繞便民利民，深入推進(jìn)行政許可辦事公開。為不斷優(yōu)化行政許可流程，提高審批效率，我廳根據(jù)省網(wǎng)上審批電子監(jiān)察系統(tǒng)的特點(diǎn)和要求，對(duì)所承辦的31項(xiàng)行政許可項(xiàng)目和3項(xiàng)非行政許可項(xiàng)目，按照“簡約、高效、務(wù)實(shí)、便民”的原則，依法逐項(xiàng)進(jìn)行了流程梳理，精簡審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批程序。除法定需勘查、論證和集體研究的環(huán)節(jié)外，重新確定了辦結(jié)時(shí)限,明確了受理、承辦、審核、批準(zhǔn)、辦結(jié)等環(huán)節(jié)的責(zé)任人和具體權(quán)責(zé)，努力做到時(shí)限短、環(huán)節(jié)少、效率高。目前，我廳承辦的全部行政許可事項(xiàng)和非行政許可事項(xiàng)已全部納入行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，并在廳門戶網(wǎng)站開設(shè)了“在線服務(wù)”專欄，將由我廳承辦的行政許可事項(xiàng)和非行政許可事項(xiàng)的名稱、政策法規(guī)依據(jù)、申辦條件、申報(bào)材料、辦事流程、服務(wù)辦理時(shí)限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等全部進(jìn)行了公布，對(duì)受理、辦結(jié)情況進(jìn)行了公示，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，極大地方便了公眾辦事。

（四）圍繞平臺(tái)建設(shè)，確保公眾獲取政府公開信息更加便捷。本著實(shí)用高效、嚴(yán)肅權(quán)威的原則，根據(jù)省政府和水利部政府門戶網(wǎng)站測評(píng)報(bào)告提出的改進(jìn)意見和發(fā)展思路，結(jié)合自身特點(diǎn)，籌措資金，對(duì)山西水利網(wǎng)站進(jìn)行了第四次升級(jí)改版工作。改版后的山西水利網(wǎng)“政務(wù)公開、在線辦事、公眾參與”等功能進(jìn)一步完善，在網(wǎng)站整體頁面風(fēng)格、欄目設(shè)置、網(wǎng)站擴(kuò)展性和安全性等方面都有較大的改變和提高，信息公開主渠道功能得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。2010年共收集發(fā)布各類水利信息4000余條，圖片1000余幅，開設(shè)“農(nóng)田水利基本建設(shè)”、“全省農(nóng)村飲水安全全覆蓋” 、“2010年防汛抗旱”、“山西省全國第一次水利普查”等專題欄目10個(gè)，實(shí)時(shí)向中國山西網(wǎng)站報(bào)送信息304條，網(wǎng)站年訪問量達(dá)6,885,496萬人次，已逐步成為水利信息公開的主要平臺(tái)。在山西省政府辦公廳組織的2009年度全省政府系統(tǒng)政府網(wǎng)站績效評(píng)估中，取得了省直廳局第三名的好成績。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

（一）主動(dòng)公開政府信息的數(shù)量

截至到2010年底，我廳新增主動(dòng)公開政府信息483條，全文電子化率達(dá)100%。其中，機(jī)構(gòu)設(shè)置類信息6條，占1.2％；政策法規(guī)類信息0條；工作動(dòng)態(tài)類信息123條，占25.5％；決策信息5條，占1.0％；行政職權(quán)信息330條，占68.3％。

（二）主動(dòng)公開采取的主要措施

在政府信息公開的形式上，我廳堅(jiān)持傳統(tǒng)方式與現(xiàn)代方式相結(jié)合，做到經(jīng)常性工作定期公開、階段性工作逐段公開、臨時(shí)性工作隨時(shí)公開、公文類信息即發(fā)即公開。目前采用的形式主要有5種：

一是山西水利網(wǎng)站公開。在網(wǎng)站上設(shè)有政務(wù)信息公開專欄，指定專人負(fù)責(zé)向網(wǎng)頁發(fā)布政府信息，確保信息內(nèi)容實(shí)時(shí)更新。

二是公告欄公開。在廳辦公樓一樓大廳安裝了電子顯示屏和觸摸屏，適時(shí)向社會(huì)公開政務(wù)信息。

三是信息查閱點(diǎn)公開。依托廳檔案室設(shè)立了信息查閱點(diǎn)，并主動(dòng)按時(shí)向檔案館、圖書館送交規(guī)范性文件和主動(dòng)公開信息。全年共向省檔案館送交信息目錄2份、2010年主動(dòng)公開文件285件，向省圖書館送交2010年主動(dòng)公開文件285件。

四是利用新聞媒體和新聞發(fā)布會(huì)向社會(huì)和人民群眾公開。

五是實(shí)時(shí)向省政府門戶網(wǎng)站報(bào)送水利工作信息和主動(dòng)公開信息。

三、依申請公開政府信息情況

2010年度我廳共發(fā)布依申請公開信息196條，受理信息公開申請125件，辦結(jié)199件，無效申請4件。其中通過水利網(wǎng) “政務(wù)公開”欄目提交的網(wǎng)上申請有125件，通過公開受理窗口當(dāng)面提交的申請有0件。對(duì)受理的信息公開申請，我廳嚴(yán)格按照規(guī)定期限進(jìn)行答復(fù)，并能按照申請人要求的形式提供政府信息。

從申請的信息內(nèi)容來看，通知公告信息30條，占申請總數(shù)的24%;日常工作動(dòng)態(tài)信息7條，占申請總數(shù)的5.6%;總結(jié)計(jì)劃信息56條, 占申請總數(shù)的44.8％;重要實(shí)事項(xiàng)目信息32條, 占申請總數(shù)的25.6％。申請人主要為水利行業(yè)相關(guān)企業(yè)和基層水管單位。

四、咨詢處理情況

2010年度共接受市民咨詢575人次，其中中國山西網(wǎng)站互動(dòng)欄目14人次，山西水利網(wǎng)咨詢投訴信箱欄目402人次，現(xiàn)場接待83人次，電話咨詢76人次。咨詢的內(nèi)容主要涉及水行政許可事項(xiàng)、農(nóng)村飲水安全、移民政策、地下水資源保護(hù)等方面。對(duì)公民的咨詢投訴，我單位實(shí)行“統(tǒng)一受理，分別辦理，歸口答復(fù)”的工作機(jī)制，能立即答復(fù)的做到即時(shí)答復(fù)，疑難問題待研究后及時(shí)答復(fù)。

五、復(fù)議、訴訟和申訴情況

我廳2010年度未發(fā)生針對(duì)本部門有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案；未發(fā)生針對(duì)本部門有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政訴訟案；未收到各類針對(duì)本部門政府信息公開事務(wù)有關(guān)的申訴案（包括信訪、舉報(bào)）。

六、政府支出與收費(fèi)

根據(jù)省物價(jià)局、省財(cái)政廳《關(guān)于行政機(jī)關(guān)依申請?zhí)峁┱_信息收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問題的通知》規(guī)定，2010年度對(duì)公民、法人或者其他組織書面申請?zhí)峁┪覐d主動(dòng)公開信息范圍以外的政府公開信息的，收取實(shí)際發(fā)生的紙張復(fù)印費(fèi)6元，已做支出抵頂。

七、存在的主要問題和改進(jìn)措施

我廳政府信息公開工作方面存在的主要問題是：在貫徹《條例》工作中，對(duì)照責(zé)任政府、服務(wù)政府、法治政府建設(shè)的要求，主動(dòng)公開政府信息的意識(shí)還需要進(jìn)一步提高，政府信息公開工作的配套制度和工作機(jī)制還需要進(jìn)一步完善，信息公開內(nèi)容的廣度、深度有待進(jìn)一步深化。2011年，我廳將著重開展以下工作：

一是進(jìn)一步加強(qiáng)《條例》的學(xué)習(xí)貫徹，增強(qiáng)依法公開意識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)《條例》的立法精神、主要內(nèi)容、重要意義，切實(shí)增強(qiáng)推行政府信息公開的責(zé)任感和自覺性，擴(kuò)大主動(dòng)公開信息范圍。

二是進(jìn)一步完善政務(wù)公開的渠道和形式。繼續(xù)加強(qiáng)山西水利網(wǎng)站的建設(shè)，進(jìn)一步完善、增加山西水利網(wǎng)中涉及政務(wù)公開工作的欄目，增強(qiáng)網(wǎng)站的服務(wù)性功能，做好政府信息公開指南、目錄的更新維護(hù)工作，對(duì)重大的政策性文件開展問答式的政策解讀。

三是進(jìn)一步開展行政審批辦事平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)審批過程透明和結(jié)果公開。全面公開行政許可辦事指南，方便公眾辦理。依托行政審批辦事平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)各審批環(huán)節(jié)信息的全程透明、全程監(jiān)督。不斷規(guī)范行政審批行為，擴(kuò)大審批結(jié)果公開范圍，促進(jìn)行政審批效率的提高。

四是建立健全政府信息公開工作監(jiān)督考核制度，制定政府信息公開工作的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，定期考核檢查，切實(shí)達(dá)到依法行政，增強(qiáng)政務(wù)工作的透明度，促進(jìn)政務(wù)公開工作的全面落實(shí) 。2100433B

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，注重隊(duì)伍建設(shè)。

近年來，水利廳黨組高度重視政府信息公開工作，加強(qiáng)《條例》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)，形成了一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、職能處室各司其職、密切協(xié)作的工作格局。明確由廳辦公室牽頭，廳政策法規(guī)處審核把關(guān)，各業(yè)務(wù)處室、廳直屬單位相互配合，水利發(fā)展研究中心具體承辦，共同做好水利政府信息公開工作。同時(shí)，廳機(jī)關(guān)各處室確定了1名工作人員為信息公開工作聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)開展本處室職責(zé)范圍內(nèi)信息公開各項(xiàng)工作，配合做好信息公開申請答復(fù)及保密審查等工作 。

（二）嚴(yán)格各項(xiàng)制度，規(guī)范工作運(yùn)行。

認(rèn)真執(zhí)行山西省水利廳《政府信息公開發(fā)布制度》、《政府信息依申請公開制度》、《政府信息公開保密審查辦法》、《政府信息公開工作考核制度》、《政府信息公開責(zé)任追究暫行規(guī)定》和《政府信息公開社會(huì)評(píng)議制度》，嚴(yán)格政府信息主動(dòng)公開、依申請公開工作程序，將政府信息公開工作納入了目標(biāo)責(zé)任考核范圍，政府信息公開工作做到了有人管、有人做，有章可循，有責(zé)可究，確保了主動(dòng)公開信息發(fā)布工作和依申請公開信息答復(fù)工作規(guī)范高效運(yùn)行。

（三）積極穩(wěn)妥地處理好信息公開與保密的關(guān)系。

堅(jiān)持認(rèn)真做好公開信息的保密審查和發(fā)布工作，做到了公文類信息屬性與公文會(huì)簽同時(shí)審核，非公文類信息屬性由業(yè)務(wù)主管單位、政策法規(guī)處、廳辦公室、保密審查部門共同審核，在確保不失密不泄密的前提下，積極穩(wěn)妥的將能夠公開的政府信息都予以公開。

（四）圍繞中心工作，努力拓展政府信息公開的深度和廣度。

在政府信息公開工作中，我們在做好公文類信息公開工作的同時(shí)，還將民生水利項(xiàng)目、水利工程招投標(biāo)、財(cái)政預(yù)算、行政審批等關(guān)鍵性政務(wù)信息作為公開重點(diǎn)，積極推進(jìn)相關(guān)信息公開。特別是針對(duì)山西大水網(wǎng)建設(shè)，我們專門開設(shè)了專題專欄，圍繞工程的論證、規(guī)劃、上馬，我們進(jìn)行了全方位、多角度、不同層次的公開和政策解讀。對(duì)其他中心工作，共開設(shè)全省水利工作會(huì)議、水利工程建設(shè)突出領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理、防汛抗旱、山西大水網(wǎng)建設(shè)采風(fēng)行、農(nóng)田水利基本建設(shè)、降低提黃灌區(qū)電價(jià)水價(jià)、重點(diǎn)水利工程動(dòng)態(tài)、第四屆水利職業(yè)技能大賽等專題40多個(gè)，收集各類水事信息5000余條，經(jīng)過篩選編輯在三晉水事、特別推薦、市縣動(dòng)態(tài)、行業(yè)新聞等欄目里發(fā)布信息4000余條，圖片1000余幅。向水利部網(wǎng)站、山西日報(bào)、山西廣播電視臺(tái)等新聞媒體報(bào)送信息100多條。

（五）加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)，發(fā)揮政府信息公開主渠道作用。

通過落實(shí)信息發(fā)布責(zé)任制，嚴(yán)格遵守信息發(fā)布的審核制度，逐級(jí)把關(guān)，統(tǒng)一發(fā)布，對(duì)重大水事活動(dòng)信息做到當(dāng)日審核當(dāng)日發(fā)布，對(duì)一般水利信息做到即報(bào)即審即發(fā)，山西水利網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了7×24小時(shí)運(yùn)行工作，節(jié)假日實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班，專人值守，確保信息發(fā)布的嚴(yán)肅性和時(shí)效性。截至2012年底，山西水利網(wǎng)總訪問量達(dá)到3600多萬人次，日訪問量突破1萬余人次，政府信息公開專欄訪問量達(dá)到227.7萬人次，在省政府網(wǎng)站群每日監(jiān)測的65家省直單位排名中始終名列前茅。

（六）強(qiáng)化督促檢查，有效保障公民知情權(quán)。

由廳監(jiān)察室負(fù)責(zé)對(duì)政府信息公開的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，設(shè)立了政務(wù)公開監(jiān)督投訴信箱，公布了政務(wù)公開監(jiān)督投訴電話，有效保障了公民、法人和其他組織依法獲取我省水利政府信息的權(quán)利。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

截至到2012年底，我廳累計(jì)主動(dòng)公開政府信息3405條，全文電子化率達(dá)100%。2012年新增的主動(dòng)公開政府信息868條，全文電子化率達(dá)100%。其中，機(jī)構(gòu)設(shè)置類信息0條，政策法規(guī)類信息0條，工作動(dòng)態(tài)類信息105條，占12.1％；決策信息15條，占1.7％；行政職權(quán)信息748條，占86.2％。

在政府信息公開途徑上，主要采取了以下5種形式：

一是山西水利網(wǎng)站公開。在網(wǎng)站上設(shè)有政務(wù)信息公開專欄，指定專人負(fù)責(zé)向網(wǎng)頁發(fā)布政府信息，確保信息內(nèi)容實(shí)時(shí)更新 。