北京市建設(shè)征地補(bǔ)償安置辦法

第一章總則

第一條為了保護(hù)被征地農(nóng)村村民、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和征地單位合法權(quán)益，促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)依法征用農(nóng)民集體所有土地的，依照本辦法進(jìn)行補(bǔ)償安置。

第三條市土地行政主管部門負(fù)責(zé)征地補(bǔ)償管理工作；市勞動(dòng)保障行政主管部門負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)非勞動(dòng)力就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)管理工作；市民政部門負(fù)責(zé)超轉(zhuǎn)人員管理工作。區(qū)、縣土地、勞動(dòng)保障、民政部門按照分工負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)征地補(bǔ)償安置具體管理工作。

公安、農(nóng)村工作等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)對(duì)征地補(bǔ)償安置工作實(shí)施管理。

區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的征地補(bǔ)償安置工作實(shí)施監(jiān)督管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好征地補(bǔ)償安置工作。

第四條本市征地補(bǔ)償安置工作堅(jiān)持公開(kāi)的原則，征地補(bǔ)償費(fèi)由征地雙方依法協(xié)商確定。

第五條經(jīng)批準(zhǔn)征用農(nóng)民集體所有土地的單位（以下簡(jiǎn)稱征地單位）應(yīng)當(dāng)支付征地補(bǔ)償費(fèi)。征地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)按時(shí)、足額支付到位。

本市征地補(bǔ)償費(fèi)實(shí)行最低保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制度。

第六條任何單位和個(gè)人不得侵占、挪用征地補(bǔ)償費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用。

第七條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定做好征地補(bǔ)償安置中相應(yīng)工作。

第二章征地補(bǔ)償

第八條征地單位支付的征地補(bǔ)償費(fèi)包括土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)。涉及青苗和其他土地附著物的，還應(yīng)當(dāng)向所有權(quán)人支付青苗補(bǔ)償費(fèi)和其他土地附著物補(bǔ)償費(fèi)。

青苗是指尚未收獲的農(nóng)作物。其他土地附著物包括房屋、水井、道路、管線、水渠等建筑物、構(gòu)筑物以及林木和其他經(jīng)濟(jì)作物等。

第九條征地補(bǔ)償費(fèi)最低保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)由市土地行政主管部門以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位結(jié)合被征地農(nóng)村村民的生活水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、土地區(qū)位以及本辦法規(guī)定的人員安置費(fèi)用等綜合因素確定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

征地補(bǔ)償費(fèi)最低保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平適時(shí)調(diào)整。

第十條征地單位與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在不低于本市征地補(bǔ)償費(fèi)最低保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，協(xié)商簽訂書(shū)面征地補(bǔ)償安置協(xié)議。協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括補(bǔ)償方式、補(bǔ)償款金額及支付方式、安置人員數(shù)量及安置方式、青苗及土地附著物補(bǔ)償、違約責(zé)任和糾紛處理方式等內(nèi)容。

簽訂協(xié)議前，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)就協(xié)議主要內(nèi)容經(jīng)村民大會(huì)或者村民代表大會(huì)等民主程序形成書(shū)面決議。決議應(yīng)當(dāng)妥善保存。簽訂協(xié)議后，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向農(nóng)村村民公示征地補(bǔ)償安置協(xié)議。

第十一條土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)在簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議前是否履行民主程序、征地雙方達(dá)成協(xié)議的內(nèi)容是否符合法律規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督，并可就監(jiān)督內(nèi)容聽(tīng)取農(nóng)村村民意見(jiàn)。

土地行政主管部門在向批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)報(bào)送征用土地方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)附具征地雙方簽訂的征地補(bǔ)償安置協(xié)議。

第十二條區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)自收到征用土地批準(zhǔn)文件之日起10日內(nèi)在被征地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行征地公告。征地公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)時(shí)間、批準(zhǔn)文件名稱和文號(hào)，被征地范圍、地類、土地面積，征地單位、項(xiàng)目名稱、征后用途，雙方協(xié)議的征地補(bǔ)償款金額和人員安置方式等內(nèi)容。

第十三條征地單位應(yīng)當(dāng)將征地補(bǔ)償費(fèi)專戶存儲(chǔ)，接受土地行政主管部門的監(jiān)督，依法支付。

征地補(bǔ)償費(fèi)監(jiān)管的具體辦法，由市土地行政主管部門規(guī)定并公布。

第十四條征地補(bǔ)償費(fèi)用于人員安置后，其余部分作為土地補(bǔ)償費(fèi)支付給被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)，用于農(nóng)村村民生產(chǎn)生活。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的使用情況，接受監(jiān)督。

第十五條征地雙方經(jīng)協(xié)商可以實(shí)行非貨幣補(bǔ)償。在符合規(guī)劃的前提下，征地單位可以在征用范圍內(nèi)留出部分土地由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)使用，作為征地補(bǔ)償。

第十六條青苗補(bǔ)償按照1季產(chǎn)值計(jì)算，但多年生的農(nóng)作物青苗按照1年產(chǎn)值計(jì)算。

林木的補(bǔ)償按照本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

其他經(jīng)濟(jì)作物的補(bǔ)償，由征地雙方根據(jù)經(jīng)濟(jì)作物生長(zhǎng)情況協(xié)商確定；協(xié)商不成的，可以委托評(píng)估機(jī)構(gòu)參照屆時(shí)市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估確定。

第十七條拆遷住宅房屋的，按照《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》執(zhí)行。

拆遷非住宅房屋和其他建筑物、構(gòu)筑物的，按照重置成新價(jià)格予以補(bǔ)償；公益公共設(shè)施確需遷建的，應(yīng)當(dāng)遷建。拆遷經(jīng)營(yíng)性用房造成停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予一次性停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)。

拆遷未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，按照重置成新價(jià)格予以適當(dāng)補(bǔ)償；超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑和違法建設(shè)，不予補(bǔ)償。

第十八條違法建設(shè)、違法占用土地的，涉及的土地附著物不予補(bǔ)償。征地公告發(fā)布后，在征地范圍內(nèi)新種植的青苗、經(jīng)濟(jì)作物、林木等，不予補(bǔ)償。

第三章人員安置

第十九條征用農(nóng)民集體所有土地的，相應(yīng)的農(nóng)村村民應(yīng)當(dāng)同時(shí)轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口。應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村村民數(shù)量，按照被征用的土地?cái)?shù)量除以征地前被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者該村人均土地?cái)?shù)量計(jì)算。應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村村民人口年齡結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的人口年齡結(jié)構(gòu)一致。

第二十條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自征地公告之日起60日內(nèi)確定應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口人員、轉(zhuǎn)非勞動(dòng)力、超轉(zhuǎn)人員名單，向農(nóng)村村民公示，并分別報(bào)區(qū)、縣公安、勞動(dòng)保障和民政部門。各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)辦理相關(guān)手續(xù)。

超轉(zhuǎn)人員安置辦法依照市人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條不滿16周歲的未成年人及16周歲以上正在接受義務(wù)教育和學(xué)歷教育的學(xué)生，只辦理轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的手續(xù)，不享受本辦法規(guī)定的轉(zhuǎn)非勞動(dòng)力安置補(bǔ)償待遇。

第二十二條依照本辦法第十五條規(guī)定實(shí)行非貨幣補(bǔ)償?shù)?，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)保證轉(zhuǎn)非勞動(dòng)力和超轉(zhuǎn)人員安置補(bǔ)償所需費(fèi)用。

第四章就業(yè)促進(jìn)

第二十三條轉(zhuǎn)非勞動(dòng)力的就業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持征地單位優(yōu)先招用、勞動(dòng)者自主擇業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的方針。

第二十四條征地單位招用人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先招用轉(zhuǎn)非勞動(dòng)力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織有條件的，可以吸納轉(zhuǎn)非勞動(dòng)力就業(yè)。

鼓勵(lì)用人單位招用轉(zhuǎn)非勞動(dòng)力。

第二十五條公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為轉(zhuǎn)非勞動(dòng)力提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)等促進(jìn)就業(yè)服務(wù)。

第二十六條轉(zhuǎn)非勞動(dòng)力在征地時(shí)被單位招用的，征地單位應(yīng)當(dāng)從征地補(bǔ)償款中支付招用單位一次性就業(yè)補(bǔ)助費(fèi)；轉(zhuǎn)非勞動(dòng)力自謀職業(yè)的，一次性就業(yè)補(bǔ)助費(fèi)支付給本人。

第二十七條一次性就業(yè)補(bǔ)助費(fèi)不低于下列標(biāo)準(zhǔn)：

（一）轉(zhuǎn)非勞動(dòng)力年滿30周歲、不滿40周歲的，為征地時(shí)本市月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的60倍；

（二）轉(zhuǎn)非勞動(dòng)力男年滿55周歲、女年滿45周歲的，為征地時(shí)本市月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的48倍，年齡每增加1歲遞減六分之一，至達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休年齡時(shí)止；

（三）其他轉(zhuǎn)非勞動(dòng)力為征地時(shí)本市月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的48倍。

第二十八條依照本辦法第二十六條規(guī)定招用轉(zhuǎn)非勞動(dòng)力的單位，應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)管理法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對(duì)轉(zhuǎn)非勞動(dòng)力實(shí)行同工同酬、進(jìn)行崗前職業(yè)技能培訓(xùn)等，并遵守下列規(guī)定：

（一）與轉(zhuǎn)非勞動(dòng)力簽訂勞動(dòng)合同，并到土地所在區(qū)、縣勞動(dòng)保障部門辦理招聘?jìng)浒甘掷m(xù)。轉(zhuǎn)非勞動(dòng)力要求簽訂無(wú)固定期限合同的，應(yīng)當(dāng)與其簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，并不得約定試用期。

（二）與轉(zhuǎn)非勞動(dòng)力履行勞動(dòng)合同未滿5年且轉(zhuǎn)非勞動(dòng)力未達(dá)到國(guó)家規(guī)定退休年齡的，解除或終止勞動(dòng)合同時(shí)，每少履行1年，一次性就業(yè)補(bǔ)助費(fèi)按照五分之一的比例返還給轉(zhuǎn)非勞動(dòng)力，不足1年的，按1年計(jì)算。

第二十九條轉(zhuǎn)非勞動(dòng)力自謀職業(yè)的，應(yīng)當(dāng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)簽訂自謀職業(yè)協(xié)議并經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證。

按照前款規(guī)定簽訂自謀職業(yè)協(xié)議后，轉(zhuǎn)非勞動(dòng)力應(yīng)當(dāng)辦理就業(yè)登記手續(xù)，將檔案轉(zhuǎn)到市或者區(qū)、縣職業(yè)介紹服務(wù)中心，并按照國(guó)家和本市規(guī)定繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

第三十條轉(zhuǎn)非勞動(dòng)力失業(yè)的，可以將本人檔案轉(zhuǎn)到戶籍所在地的區(qū)、縣失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，并辦理失業(yè)登記、申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金手續(xù)。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為其發(fā)放《北京市再就業(yè)優(yōu)惠證》。

失業(yè)的轉(zhuǎn)非勞動(dòng)力和招用失業(yè)轉(zhuǎn)非勞動(dòng)力的單位，享受本市促進(jìn)就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

第三十一條正在服有期徒刑或者被勞動(dòng)教養(yǎng)的轉(zhuǎn)非勞動(dòng)力，其一次性就業(yè)補(bǔ)助費(fèi)可以支付給其委托的人，也可以先由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)代為保管，待其刑滿釋放或者解除勞動(dòng)教養(yǎng)后一次性全額支付給本人。

第三十二條轉(zhuǎn)非勞動(dòng)力的檔案由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)負(fù)責(zé)建立。檔案中應(yīng)當(dāng)有轉(zhuǎn)非勞動(dòng)力登記表及相關(guān)材料，自謀職業(yè)的還應(yīng)當(dāng)有經(jīng)公證的自謀職業(yè)協(xié)議書(shū)。

第五章社會(huì)保險(xiǎn)

第三十三條自批準(zhǔn)征地之月起，轉(zhuǎn)非勞動(dòng)力應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市規(guī)定參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)非勞動(dòng)力辦理轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口手續(xù)后30日內(nèi)，到所在區(qū)、縣社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為其辦理參加社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)，補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

轉(zhuǎn)非勞動(dòng)力補(bǔ)繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，由征地單位從征地補(bǔ)償費(fèi)中直接撥付到其所在區(qū)、縣社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

第三十四條轉(zhuǎn)非勞動(dòng)力達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休年齡時(shí)，累計(jì)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)滿15年及其以上的，享受按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金待遇?；攫B(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人帳戶養(yǎng)老金兩部分組成?；A(chǔ)養(yǎng)老金按照本人退休時(shí)上一年本市職工月平均工資的20%計(jì)發(fā)；個(gè)人帳戶養(yǎng)老金按照個(gè)人帳戶累計(jì)儲(chǔ)存額的一百二十分之一計(jì)發(fā)。轉(zhuǎn)非勞動(dòng)力按月領(lǐng)取的基本養(yǎng)老金低于本市基本養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)的，按照最低標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，并執(zhí)行基本養(yǎng)老金調(diào)整的統(tǒng)一規(guī)定。

轉(zhuǎn)非勞動(dòng)力達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休年齡時(shí)，累計(jì)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)不滿15年的，不享受按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金待遇，其個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額一次性支付給本人，并終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

第三十五條依法批準(zhǔn)征地時(shí)，轉(zhuǎn)非勞動(dòng)力男年滿41周歲、女年滿31周歲的補(bǔ)繳1年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；年齡每增加1歲增補(bǔ)1年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，最多補(bǔ)繳15年。

補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)以依法批準(zhǔn)征地時(shí)上一年本市職工平均工資的60%為基數(shù)，按照28%的比例一次性補(bǔ)繳。補(bǔ)繳后，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照11%的比例一次性為其建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶。

第三十六條轉(zhuǎn)非勞動(dòng)力達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休年齡時(shí)，基本醫(yī)療保險(xiǎn)累計(jì)繳費(fèi)年限男滿25年、女滿20年且符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的，辦理退休手續(xù)后按規(guī)定享受退休人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇；不符合上述條件的不享受退休人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，個(gè)人帳戶余額一次性支付給本人。

第三十七條依法批準(zhǔn)征地時(shí)，轉(zhuǎn)非勞動(dòng)力男年滿31周歲的補(bǔ)繳1年基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，至年滿51周歲前每增加1歲增補(bǔ)1年，最多補(bǔ)繳10年；年滿51周歲的補(bǔ)繳11年基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，至退休前每增加1歲增補(bǔ)1年，最多補(bǔ)繳15年。

依法批準(zhǔn)征地時(shí)，轉(zhuǎn)非勞動(dòng)力女年滿26周歲的補(bǔ)繳1年基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，至年滿41周歲前每增加1歲增補(bǔ)1年，最多補(bǔ)繳5年；年滿41周歲補(bǔ)繳6年基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，至退休前每增加1歲增補(bǔ)1年，最多補(bǔ)繳10年。

補(bǔ)繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)以依法批準(zhǔn)征地時(shí)上一年本市職工平均工資的60%為基數(shù)，按照12%的比例一次性補(bǔ)繳。補(bǔ)繳后，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將其中9%劃入統(tǒng)籌基金、1%劃入大額醫(yī)療互助資金、2%劃入個(gè)人帳戶。

第三十八條轉(zhuǎn)非勞動(dòng)力按本辦法第三十五條規(guī)定一次性補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，其補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)年限視同基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)年限，但最多視同10年繳費(fèi)年限。

第三十九條轉(zhuǎn)非勞動(dòng)力按照本辦法第三十七條規(guī)定補(bǔ)繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)后，在達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休年齡前繼續(xù)繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的，享受當(dāng)期基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇；不繼續(xù)繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的，不享受當(dāng)期基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。

第四十條依法批準(zhǔn)征地時(shí)，轉(zhuǎn)非勞動(dòng)力年滿16周歲的補(bǔ)繳1年失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，至達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休年齡前，每增加1歲增補(bǔ)1年，最多補(bǔ)繳20年。補(bǔ)繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)以依法批準(zhǔn)征地時(shí)上一年本市職工平均工資的60%為基數(shù)，按照2%的比例一次性補(bǔ)繳。

轉(zhuǎn)非勞動(dòng)力失業(yè)后，按照規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。但其在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間自謀職業(yè)的，不執(zhí)行一次性領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的規(guī)定。未領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限予以保留，與再次失業(yè)后應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限合并計(jì)算。

第四十一條轉(zhuǎn)非勞動(dòng)力中的復(fù)員退伍軍人，其在軍隊(duì)工作的年限視同社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)年限。

參加了城鎮(zhèn)企業(yè)農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)非勞動(dòng)力，其參加農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)的時(shí)間計(jì)算為繳費(fèi)年限。但已一次性領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、一次性生活補(bǔ)助費(fèi)的，不計(jì)算養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限。

第四十二條正在服有期徒刑或者被勞動(dòng)教養(yǎng)的轉(zhuǎn)非勞動(dòng)力，其補(bǔ)償安置適用本章有關(guān)規(guī)定。

第六章法律責(zé)任

第四十三條侵占、挪用征地補(bǔ)償費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用的，由上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十四條土地、勞動(dòng)保障、民政、公安等有關(guān)管理部門不依法履行職責(zé)的，由其上級(jí)主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，依法追究主管責(zé)任人員和其他直接責(zé)任人員的行政責(zé)任。

第七章附則

第四十五條本辦法所稱下列名詞的含義是：

轉(zhuǎn)非勞動(dòng)力是指征地轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口且在法定勞動(dòng)年齡范圍內(nèi)具有勞動(dòng)能力的人員，不包括16周歲以上正在接受義務(wù)教育和學(xué)歷教育的學(xué)生。

超轉(zhuǎn)人員是指征地轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口且男年滿60周歲、女年滿50周歲及其以上的人員和經(jīng)認(rèn)定完全喪失勞動(dòng)能力的人員。

以上年齡計(jì)算以依法批準(zhǔn)征地之日為準(zhǔn)。

第四十六條農(nóng)村村民轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口后，不喪失對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織積累應(yīng)當(dāng)享有的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

第四十七條國(guó)家對(duì)大中型水利、水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十八條本辦法自2004年7月1日起實(shí)施，1993年10月6日市人民政府發(fā)布的《北京市建設(shè)征地農(nóng)轉(zhuǎn)工人員安置辦法》同時(shí)廢止。

北京市建設(shè)征地補(bǔ)償安置辦法

（北京市人民政府令第148號(hào)，《北京市建設(shè)征地補(bǔ)償安置辦法》已經(jīng)2004年4月29日市人民政府第24次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2004年7月1日起施行。市長(zhǎng)：王岐山。二○○四年五月二十一日。）

本溪市征地補(bǔ)償安置辦法

本溪市征地補(bǔ)償安置辦法第一條

為了維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，規(guī)范征地補(bǔ)償安置工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

本溪市征地補(bǔ)償安置辦法第二條

本市行政區(qū)域內(nèi)依法征收農(nóng)民集體土地的，依照本辦法進(jìn)行補(bǔ)償安置。

本溪市征地補(bǔ)償安置辦法第三條

征收農(nóng)民集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)依法足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用，安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用，保障被征地農(nóng)民的生活，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。

本溪市征地補(bǔ)償安置辦法第四條

市國(guó)土資源管理部門是全市農(nóng)村集體土地征地補(bǔ)償安置工作的主管部門，其所屬的征地服務(wù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體土地征地補(bǔ)償安置的日常管理和綜合協(xié)調(diào)及征地范圍內(nèi)實(shí)物量調(diào)查工作，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)縣（區(qū)）政府的征地補(bǔ)償安置工作。

縣國(guó)土資源管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)征地補(bǔ)償安置工作。

區(qū)政府（含本溪經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）設(shè)立房屋搬遷管理機(jī)構(gòu)，配合市國(guó)土資源管理部門做好實(shí)物量調(diào)查和編制征地補(bǔ)償安置方案工作，并負(fù)責(zé)進(jìn)行征地地塊的前期土地整理工作。

區(qū)搬遷服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)房屋搬遷協(xié)議簽訂、房屋搬遷、被搬遷人安置補(bǔ)償工作。

規(guī)劃建設(shè)、房產(chǎn)、人社、農(nóng)委、民政、公安、工商、林業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，共同做好征地補(bǔ)償安置工作。

本溪市征地補(bǔ)償安置辦法第五條

在征地報(bào)批前，經(jīng)市、縣政府批準(zhǔn)，由市、縣國(guó)土資源管理部門按照規(guī)劃控制要求，將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等，以書(shū)面形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民。告知后，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民在擬征收土地上搶栽、搶種、搶建的地上附著物和青苗，征地時(shí)一律不予補(bǔ)償。

本溪市征地補(bǔ)償安置辦法第六條

市國(guó)土資源管理部門負(fù)責(zé)組織區(qū)搬遷服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)擬征地地塊進(jìn)行實(shí)物量調(diào)查，測(cè)算征收土地所需費(fèi)用，提出資金使用計(jì)劃。

本溪市征地補(bǔ)償安置辦法第七條

市財(cái)政部門會(huì)同監(jiān)察、審計(jì)部門委托具有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)征地區(qū)域的實(shí)物量調(diào)查結(jié)果進(jìn)行核查，核查比例不得少于30%。

實(shí)物量調(diào)查結(jié)果與核查結(jié)果差額比例在±2%以內(nèi)的，按照核查結(jié)果價(jià)值總額2‰對(duì)實(shí)物量調(diào)查單位的主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人予以獎(jiǎng)勵(lì)；實(shí)物量調(diào)查結(jié)果與核查結(jié)果差額比例在±5%以上的，由監(jiān)察部門追究主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人責(zé)任，并對(duì)核查部門按照差額部分50%的比例予以獎(jiǎng)勵(lì)。

本溪市征地補(bǔ)償安置辦法第八條

市征地服務(wù)機(jī)構(gòu)的調(diào)查結(jié)果和市財(cái)政部門的核查結(jié)果在征地區(qū)域內(nèi)公示7日以上，接受社會(huì)監(jiān)督。

任何單位和個(gè)人均有權(quán)對(duì)實(shí)物量核查結(jié)果進(jìn)行舉報(bào)，經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)，核查結(jié)果與審計(jì)結(jié)果差額比例超過(guò)±2%的，對(duì)舉報(bào)人予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；核查評(píng)估機(jī)構(gòu)按照委托協(xié)議，以差額部分50%的比例承擔(dān)賠償責(zé)任。

本溪市征地補(bǔ)償安置辦法第九條

征收土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由市、縣政府自接到征地批準(zhǔn)文件之日起10個(gè)工作日內(nèi)在被征收土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告。

本溪市征地補(bǔ)償安置辦法第十條

市、縣國(guó)土資源管理部門根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征收土地方案，會(huì)同有關(guān)部門擬訂征地補(bǔ)償安置方案，在被征收土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告，聽(tīng)取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見(jiàn)。征地補(bǔ)償安置方案報(bào)市、縣政府批準(zhǔn)后，由市、縣國(guó)土資源管理部門組織實(shí)施。

本溪市征地補(bǔ)償安置辦法第十一條

被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在征收土地方案公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地、房屋等權(quán)屬證明到市、縣國(guó)土資源管理部門辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?h3 class="title-text">本溪市征地補(bǔ)償安置辦法第十二條

實(shí)行征地補(bǔ)償費(fèi)預(yù)存制度。征地報(bào)批前應(yīng)將征地補(bǔ)償費(fèi)用足額預(yù)先存入市、縣國(guó)土資源管理部門的征地資金專戶。

本溪市征地補(bǔ)償安置辦法第十三條

征收一般農(nóng)用地，每畝的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)按照下列區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算：

（一）平山區(qū)、明山區(qū)為7萬(wàn)元；溪湖區(qū)為7萬(wàn)元（其中本溪經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)為6.6萬(wàn)元）；南芬區(qū)為6萬(wàn)元。

（二）本溪縣為3.5萬(wàn)元（其中小市鎮(zhèn)為6萬(wàn)元）；桓仁縣為2萬(wàn)元（其中桓仁鎮(zhèn)為5萬(wàn)元）。

其它地類以綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)按照系數(shù)進(jìn)行調(diào)整計(jì)算：建設(shè)用地系數(shù)為1.0，未利用地系數(shù)為0.8。

本溪市征地補(bǔ)償安置辦法第十四條

被征收土地上的青苗補(bǔ)償費(fèi)按照征地時(shí)實(shí)際種植作物的一茬產(chǎn)值計(jì)算。

本溪市征地補(bǔ)償安置辦法第十五條

被征收土地地上附著物的具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由市政府組織價(jià)格、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等有關(guān)部門另行制定。

征收土地上的電力、廣播、通訊、農(nóng)田水利等設(shè)施，按照行業(yè)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償；廢棄不用的，不予補(bǔ)償。

本溪市征地補(bǔ)償安置辦法第十六條

被征收土地上的房屋，其房屋產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、建筑面積、建筑結(jié)構(gòu)、使用用途、建筑年限的認(rèn)定，均以征收土地公告前依法取得的《房屋所有權(quán)證》和其他合法有效證件為依據(jù)。

被征收土地上的房屋，實(shí)行貨幣補(bǔ)償或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換。貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)權(quán)調(diào)換價(jià)格由市、縣國(guó)土資源管理部門會(huì)同價(jià)格、建設(shè)、房產(chǎn)等部門共同確定，并按照城市房屋拆遷有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目確需由所在地縣、區(qū)政府另行安排宅基地的，按照房屋建設(shè)綜合成本價(jià)格予以補(bǔ)償；被征收土地的農(nóng)民自愿放棄宅基地的，按照規(guī)定另行給予補(bǔ)償。

本溪市征地補(bǔ)償安置辦法第十七條

征收土地上的墳?zāi)剐枰w移的，由市、縣國(guó)土資源管理部門會(huì)同民政、林業(yè)部門發(fā)布公告；在公告規(guī)定的期限內(nèi)，墳?zāi)褂赡怪髯孕羞w移的，給予遷墳費(fèi)用補(bǔ)助；逾期未遷移的，由市、縣國(guó)土資源管理部門會(huì)同民政部門依法處理。

本溪市征地補(bǔ)償安置辦法第十八條

征收土地公告發(fā)布前，對(duì)已依法取得土地使用權(quán)且持有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)或個(gè)體工商業(yè)戶，依據(jù)征地前6個(gè)月的納稅證明計(jì)算停產(chǎn)停業(yè)損失，其中搬遷重建的，根據(jù)企業(yè)規(guī)模按照6—12個(gè)月計(jì)算；未搬遷重建的按照3個(gè)月計(jì)算。

未經(jīng)批準(zhǔn)改變土地使用用途的，停產(chǎn)停業(yè)損失不予補(bǔ)償。

本溪市征地補(bǔ)償安置辦法第十九條

市人社部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政、國(guó)土資源部門制定被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

被征地農(nóng)民的社會(huì)保險(xiǎn)所需費(fèi)用，按照省、市有關(guān)規(guī)定納入征地補(bǔ)償安置費(fèi)用，由市、縣國(guó)土資源管理部門會(huì)同財(cái)政、人社部門在征地依法報(bào)批前，將需要安置農(nóng)民的社會(huì)保障資金一次性足額撥入所在地財(cái)政部門開(kāi)設(shè)的被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金專戶。

本溪市征地補(bǔ)償安置辦法第二十條

市、縣政府可以采取農(nóng)業(yè)安置、留地安置、入股安置、再就業(yè)安置、移民安置等其他方式對(duì)被征地農(nóng)民予以安置。

本溪市征地補(bǔ)償安置辦法第二十一條

征地補(bǔ)償費(fèi)由市、縣國(guó)土資源管理部門或征地服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提出的被征地農(nóng)民名單和征地補(bǔ)償費(fèi)分配方案，直接發(fā)放給被征地集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民。

征地補(bǔ)償費(fèi)足額發(fā)放后，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民應(yīng)當(dāng)依法交付土地。

本溪市征地補(bǔ)償安置辦法第二十二條

對(duì)征地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的，由市、縣政府協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征收土地的政府裁決。

被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人對(duì)青苗補(bǔ)償、地上附著物補(bǔ)償、停產(chǎn)停業(yè)損失有爭(zhēng)議的，由市政府或省政府依照有關(guān)規(guī)定裁決。

征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議不影響征收土地方案的實(shí)施。

本溪市征地補(bǔ)償安置辦法第二十三條

農(nóng)村集體土地被依法征收后，其農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員已經(jīng)全部轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織剩余的少量集體土地可以依法征收為國(guó)家所有。

本溪市征地補(bǔ)償安置辦法第二十四條

被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或被征地農(nóng)民弄虛作假、冒領(lǐng)或者截留、挪用征地補(bǔ)償費(fèi)的，由有關(guān)部門責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

本溪市征地補(bǔ)償安置辦法第二十五條

征收土地經(jīng)依法補(bǔ)償安置后，當(dāng)事人拒不交付土地的，由市、縣國(guó)土資源管理部門責(zé)令限期交付土地，逾期不履行的，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

本溪市征地補(bǔ)償安置辦法第二十六條

阻礙國(guó)土資源管理部門工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

本溪市征地補(bǔ)償安置辦法第二十七條

行政機(jī)關(guān)公務(wù)員在征地工作中具有下列行為之一的，由監(jiān)察部門根據(jù)情節(jié)給予相應(yīng)的行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反規(guī)定或者弄虛作假，制造、辦理和發(fā)放權(quán)屬證明等各種證照、證明，給予記大過(guò)處分；造成不良后果的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分；

（二）參與私建濫建或者利用職務(wù)之便為本人及他人謀取私利的，給予記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分；

（三）組織或者參加聚眾鬧事，干擾和阻礙征地工作的，給予記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分；

（四）不依法履行職責(zé)、貽誤工作或者玩忽職守，致使征地工作不能正常進(jìn)行的，給予記過(guò)、記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分；

（五）違反規(guī)定委托或者指定評(píng)估、非法干預(yù)評(píng)估業(yè)務(wù)，對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)弄虛作假、出具虛假報(bào)告等行為未依法履行監(jiān)督職責(zé)，損害征地當(dāng)事人利益的，給予記過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予記大過(guò)或者降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分；

（六）實(shí)物量調(diào)查結(jié)果與核查結(jié)果差額比例超過(guò)±5%的，對(duì)直接責(zé)任人給予記大過(guò)或者降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分。

本溪市征地補(bǔ)償安置辦法第二十八條

本辦法自2010年10月1日起施行。

各區(qū)縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

現(xiàn)將《南京市征地補(bǔ)償安置辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

二〇一〇年十二月二十七日

【發(fā)布單位】82105

【發(fā)布文號(hào)】市政府令第78號(hào)

【發(fā)布日期】2000-09-26

【生效日期】2000-09-26

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來(lái)源】

成都市人民政府令

（第78號(hào)）

《成都市征地補(bǔ)償安置辦法》已經(jīng)市人民政府第35次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布施行。

市長(zhǎng) 王榮軒

二000年九月二十六日

成都市征地補(bǔ)償安置辦法