bt項(xiàng)目

眾所周知的金融危機(jī)給國(guó)際國(guó)內(nèi)的固定資產(chǎn)投資，工程建設(shè)都帶來(lái)了很大的沖擊，許多企業(yè)資金鏈斷裂，上下游產(chǎn)業(yè)鏈條不能有效銜接，一些想建設(shè)或正在建設(shè)的項(xiàng)目不能實(shí)施，同樣作為建筑總承包企業(yè)也面臨業(yè)務(wù)量的萎縮。

bt項(xiàng)目BT模式特點(diǎn)

BT模式作為一種新興的工程建設(shè)管理模式，在國(guó)內(nèi)得到了蓬勃發(fā)展，較好的解決了因?yàn)榻ㄔO(shè)單位資金緊張而不能實(shí)施工程的難題，尤其是一些政府牽頭開(kāi)發(fā)投資的公益性項(xiàng)目應(yīng)用較多。BT模式具體是指業(yè)主授權(quán)BT承包商對(duì)項(xiàng)目通過(guò)融資建設(shè)，建設(shè)后整體移交給業(yè)主，業(yè)主用建設(shè)期間以及工程完成以后所募集的資金，以償付企業(yè)的融資本金及利息的一種新型的項(xiàng)目管理模式。

一些現(xiàn)金流充足的企業(yè)，業(yè)績(jī)較好，有一定融資能力的總承包企業(yè)就可以采用BT模式，擴(kuò)大企業(yè)的業(yè)務(wù)量，延伸企業(yè)經(jīng)營(yíng)的范圍，擴(kuò)大市場(chǎng)占有量。

通俗地說(shuō)，BT投資也是一種“交鑰匙工程”，社會(huì)投資人投資、建設(shè)，建設(shè)完成以后“交鑰匙”，政府再回購(gòu)，回購(gòu)時(shí)考慮投資人的合理收益。除了BT演變方式外，BOT的演變形式還有BOOT方式，即建設(shè)—擁有—運(yùn)營(yíng)—移交；BOO方式，即建設(shè)—擁有—運(yùn)營(yíng)；BLT方式，即建設(shè)—租賃—移交；BOOST方式，即建設(shè)—擁有—運(yùn)營(yíng)—補(bǔ)貼—移交；BTO方式，即建設(shè)—移交—運(yùn)營(yíng)等。標(biāo)準(zhǔn)意義的BOT項(xiàng)目較多，但類似BOT項(xiàng)目的BT卻并不多見(jiàn)。

bt項(xiàng)目注意事項(xiàng)

BT模式最大的風(fēng)險(xiǎn)仍然是資金，其次是市場(chǎng)價(jià)格。總承包企業(yè)應(yīng)有優(yōu)良的企業(yè)信譽(yù)，在危機(jī)面前或者危機(jī)來(lái)臨，信譽(yù)才是最好的護(hù)路神，有了好的信譽(yù)，企業(yè)在融資，在供應(yīng)商、分包商等上下游產(chǎn)業(yè)鏈上才能尋求更多的合作伙伴，共同把蛋糕做大做好。

在意識(shí)方面，無(wú)論是企業(yè)的所有者還是經(jīng)營(yíng)者，從思想意識(shí)上要有一個(gè)充分的準(zhǔn)備，要進(jìn)行角色和工作思路的轉(zhuǎn)換；在人才方面，要有懂得BT模式具體做哪些工作的專門人才，每一項(xiàng)工作如何去開(kāi)展，做到什么深度，挖掘哪些潛力，能創(chuàng)造出多大利潤(rùn)。

bt項(xiàng)目選擇項(xiàng)目

我國(guó)正處于城市化建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中，全國(guó)多地都在大力推進(jìn)城市化建設(shè)，城市建設(shè)不僅僅是建一些商品房，而是一個(gè)系統(tǒng)的城市建設(shè)工程、涉及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、市政道路、城市配套等等一系列項(xiàng)目。建設(shè)的范疇、規(guī)模都是相當(dāng)可觀的。作為應(yīng)用BT模式的初始階段，我們可以選擇一些政府投資的項(xiàng)目，比如市政工程，比如有關(guān)民生的工程，這些項(xiàng)目相對(duì)來(lái)講風(fēng)險(xiǎn)小一點(diǎn)，回報(bào)周期相對(duì)短一些。比如筆者所在公司選擇的兩個(gè)項(xiàng)目，一個(gè)是大型拆遷安置小區(qū)，一個(gè)是區(qū)級(jí)重點(diǎn)中學(xué)。這兩個(gè)項(xiàng)目都是由政府投資，且關(guān)乎民生的工程。

BT合同的價(jià)格由工程施工造價(jià)，各項(xiàng)管理開(kāi)支費(fèi)用，合理的利潤(rùn)、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，財(cái)務(wù)費(fèi)用，國(guó)家規(guī)定的稅收等組成。首先應(yīng)對(duì)項(xiàng)目所在地作充分的勘察和調(diào)研，充分了解項(xiàng)目建設(shè)的生態(tài)條件。由于是BT項(xiàng)目，正常都沒(méi)有三通一平，有些甚至手續(xù)還在辦理之中，所有這一切都是定價(jià)定量、約定工期應(yīng)考慮的因素。作為傳統(tǒng)的建筑安裝工程的定價(jià)定量，結(jié)合工程建設(shè)周期，考慮了必要的材料設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)，這些與傳統(tǒng)施工企業(yè)的定價(jià)談判類似，這里不再贅述。對(duì)于非企業(yè)傳統(tǒng)強(qiáng)項(xiàng)的工作內(nèi)容，比如供電、供水、燃?xì)獾鹊软?xiàng)目的定價(jià)定量，可以采用暫定的方式，待工程具體實(shí)施時(shí)再根據(jù)市場(chǎng)和政策的要求，作具體調(diào)整。比如我們承接的振興花園安置小區(qū)，建筑安裝承包價(jià)為2.4億元，其余的6000多萬(wàn)元配套費(fèi)用，我們作為招標(biāo)人費(fèi)用處理，也就是等具體實(shí)施時(shí)再根據(jù)市場(chǎng)行情實(shí)時(shí)定價(jià)，這樣能有效地規(guī)避部分風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)于工期的約定也應(yīng)充分考慮一些壟斷單項(xiàng)工程（如供電）對(duì)工期的制約。在振興花園實(shí)施三通一平時(shí)由于我們對(duì)供電部門的工作流程掌握不充分，再加上連續(xù)陰雨天氣，使得室外架線遲遲不能作業(yè)，導(dǎo)致供電拖延了15天。出現(xiàn)這種偏差后，我公司立即調(diào)整了后續(xù)施工的計(jì)劃，將這15天時(shí)間予以消化分解，確保工期正常運(yùn)行。

最主要的一點(diǎn)就是資金的返還周期和方式。一種方式是現(xiàn)金返還，這種情況相對(duì)較單純一點(diǎn)，只要計(jì)算好資金占用周期內(nèi)的時(shí)間價(jià)值，預(yù)測(cè)好未返還資金量在后續(xù)周期中的升值價(jià)值即可以。另一種方式就是部分現(xiàn)金返還、部分實(shí)物返還。對(duì)于現(xiàn)金部分與前面的處理方式基本一致。對(duì)于實(shí)物要結(jié)合項(xiàng)目所在地的資產(chǎn)價(jià)格，進(jìn)行科學(xué)合理的評(píng)估、測(cè)算后方可操作，避免盲目進(jìn)入。其他合同條款的都屬于圍繞項(xiàng)目實(shí)施而相互約定的，基本屬于可控范圍內(nèi)，對(duì)于一個(gè)成熟的總承包企業(yè)而言不是新鮮事物。

bt項(xiàng)目項(xiàng)目的管理

一旦簽訂了BT項(xiàng)目合同后，總承包企業(yè)就應(yīng)立即著手，以人力、物力、財(cái)力等各個(gè)方面，圍繞項(xiàng)目的實(shí)施，開(kāi)展包括立項(xiàng)、施工前準(zhǔn)備，必要的招投標(biāo)，施工、移交等等工作。

首先，建立健全組織機(jī)構(gòu)。除了設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)的BT項(xiàng)目班子，還應(yīng)有專人負(fù)責(zé)外部與各部門的協(xié)調(diào)溝通，及時(shí)了解各政府機(jī)構(gòu)、職能部門的工作流程，緊密跟蹤，及時(shí)反饋信息，報(bào)決策者研究布置下一步的工作。

其次，制定詳細(xì)周密的BT項(xiàng)目計(jì)劃，計(jì)劃制定應(yīng)充分考慮各種外部不利因素，留有足夠的時(shí)間，甚至要有應(yīng)急處理方案，必要的時(shí)候應(yīng)請(qǐng)專門的項(xiàng)目管理公司幫助研究制定。對(duì)于不以BT意志為決定的分部分項(xiàng)工程，應(yīng)提前介入，早作打算。由于前期三通一平時(shí)出現(xiàn)了偏差，在工程正式實(shí)施時(shí)我們主動(dòng)與我們以前的合作開(kāi)發(fā)企業(yè)聯(lián)系，主動(dòng)邀請(qǐng)這些公司的外部協(xié)調(diào)人員作為我們的智囊團(tuán)，請(qǐng)他們出面與我們的人員共同協(xié)調(diào)外部事宜，這樣可以少走彎路，直接操作，既節(jié)約了時(shí)間也節(jié)省了費(fèi)用。

第三，由于總承包企業(yè)長(zhǎng)年累月與政府建筑主要部門打交道，所以相對(duì)來(lái)講有些工程在建設(shè)部門的立項(xiàng)、報(bào)審等等流程和手續(xù)，還屬于比較熟悉和容易辦理的，只要建設(shè)方及時(shí)出具合法的手續(xù)，應(yīng)抓緊時(shí)間把這些辦理好。

第四，依據(jù)現(xiàn)有建筑法的規(guī)定，對(duì)專業(yè)分包、勞務(wù)分包等應(yīng)及時(shí)辦理分包手續(xù)，需要公開(kāi)招標(biāo)的，應(yīng)編制標(biāo)書(shū)，與項(xiàng)目所在地的建設(shè)工程招標(biāo)中心聯(lián)系合作，依法公開(kāi)進(jìn)行招投標(biāo)工作。編制標(biāo)書(shū)設(shè)定條件時(shí)，應(yīng)緊扣BT合同，原則上要求分包承諾的條件應(yīng)該比BT合同更優(yōu)惠，以減少風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)留空間。如振興花園項(xiàng)目，我公司經(jīng)綜合分析，為減少資金壓力，同時(shí)為考慮工期要求，并結(jié)合揚(yáng)州建筑市場(chǎng)的現(xiàn)狀，主動(dòng)將整個(gè)代建工程分為三個(gè)標(biāo)段進(jìn)行公開(kāi)發(fā)標(biāo)，分別承包給江蘇揚(yáng)建集團(tuán)和江蘇裕元建設(shè)。

第五，應(yīng)立即實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)的三通一平。三通一平是下一步施工的必備條件，也是尋求合作的的基本條件，是企業(yè)形象最基本的表征，而且在實(shí)施過(guò)程中還有涉及壟斷部門的工作，比如供電是不以總承包企業(yè)意志為轉(zhuǎn)移的，另外有可能涉及到道路過(guò)境、征地拆遷、管線遷移、屬地居民阻攔等等不可預(yù)見(jiàn)的因素，都會(huì)影響工程的開(kāi)展，都會(huì)浪費(fèi)時(shí)間和空間。我們?cè)趯?shí)施三通一平時(shí)同樣遇到以上這些問(wèn)題，出現(xiàn)問(wèn)題后，我們主動(dòng)與當(dāng)?shù)卣块T聯(lián)系，通過(guò)當(dāng)?shù)卣驅(qū)俚鼐用裥麄髡撸瑢?duì)老百姓曉之以理，動(dòng)之以情，所有問(wèn)題都得到有效地解決。

第六，對(duì)各分包商或者供應(yīng)商的管理，由于是BT 項(xiàng)目，一般體量都比較大，一旦實(shí)行BT后，所有的分包商配套供應(yīng)商的協(xié)調(diào)，都是BT合同的正常工作，正常一個(gè)項(xiàng)目大致需30家單位共同施工實(shí)施，方可完成，所以對(duì)各分包商的管理是一個(gè)綜合性的課題，作為BT合同應(yīng)該最大程度的優(yōu)化施工順序和流程，減少分包商之間，分包商與BT公司之間的矛盾和摩擦，杜絕出現(xiàn)不必要的浪費(fèi)和意外。作為BT管理商更能理解建筑分包商的需求和心情，我們?cè)诠芾碇兄鲃?dòng)找分包商解決問(wèn)題，詢問(wèn)他們存在的困難和難題，對(duì)于他們反饋的問(wèn)題及時(shí)解決，不推諉，急分包商所急，想分包商所想。做好分包商與業(yè)主之間，分包商與政府部門之間橋梁紐帶作用。

bt項(xiàng)目資金管理

資金的籌措和使用，是BT項(xiàng)目的關(guān)鍵所在，除了BT公司自身強(qiáng)有力的現(xiàn)金流外，BT公司還應(yīng)多方融資。巧妙利用好BT合同，盡可能的實(shí)現(xiàn)在建工程權(quán)益最大化，直至可以根據(jù)BT合同抵押貸款。如果BT合同有實(shí)物返還，如房產(chǎn)或土地，應(yīng)及早將實(shí)物進(jìn)行產(chǎn)權(quán)劃撥和確認(rèn)，以便早日盤活這部分資產(chǎn)，作為現(xiàn)金流的補(bǔ)充和應(yīng)急。資金的使用也應(yīng)該合理調(diào)配，周密計(jì)劃，應(yīng)根據(jù)工程實(shí)施計(jì)劃。排出詳細(xì)的資金使用路線圖，同時(shí)還應(yīng)該有防止建設(shè)方不能按BT合同及時(shí)足額支付的應(yīng)急預(yù)案。選擇下游分包商、供應(yīng)商時(shí)應(yīng)選擇實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的企業(yè)，最好能簽訂戰(zhàn)略聯(lián)盟協(xié)議，這樣可以延長(zhǎng)應(yīng)付款的周期。在保持資金總量不變的情況下，拉長(zhǎng)資金鏈，同時(shí)確保資金鏈的安全運(yùn)行。2100433B

BT投資是BOT的一種轉(zhuǎn)換形式，是指一個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)作通過(guò)項(xiàng)目管理公司總承包后，由承包方墊資進(jìn)行建設(shè)，建設(shè)驗(yàn)收完畢再移交給項(xiàng)目業(yè)主。BOT是對(duì)Build-Own-Transfer（建設(shè)—擁有—轉(zhuǎn)讓）和Build-Operate-Transfer（建設(shè)—經(jīng)營(yíng)—轉(zhuǎn)讓）形式的簡(jiǎn)稱，通常指后一種含義。而B(niǎo)T是BOT的一種歷史演變，即Build-Transfer（建設(shè)—轉(zhuǎn)讓），政府通過(guò)特許協(xié)議，引入國(guó)外資金或民間資金進(jìn)行專屬于政府的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完工后，該項(xiàng)目設(shè)施的有關(guān)權(quán)利按協(xié)議由政府贖回。

1　總論

1．1　研究背景及意義

1．2　主要研究?jī)?nèi)容

1．3　研究依據(jù)

1．4　研究方法與技術(shù)路線

2　國(guó)內(nèi)外BT融資建設(shè)模式發(fā)展研究綜述

2．1　國(guó)外BT融資建設(shè)模式

2．2　各城市BT融資建設(shè)模式進(jìn)展情況

2．2．1　BT融資建設(shè)模式研究背景

2．2．2　BT融資建設(shè)模式實(shí)例

2．2．3　BT融資建設(shè)模式研究現(xiàn)狀

2．3 國(guó)內(nèi)外BT融資建設(shè)模式對(duì)武漢市的啟示

2．3．1　武漢市城市建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀

2．3．2　BT模式建設(shè)的優(yōu)點(diǎn)

3　BT模式研究的相關(guān)基礎(chǔ)理論

3．1　公共產(chǎn)品理論

3．1．1　公共產(chǎn)品

3．1．2　公共產(chǎn)品理論主要內(nèi)容

3．2　系統(tǒng)工程理論

3．2．1　概念

3．2．2 系統(tǒng)思想

3．2．3 系統(tǒng)同構(gòu)

3．2．4　開(kāi)放系統(tǒng)

3．2．5 系統(tǒng)哲學(xué)

3．3　信息經(jīng)濟(jì)學(xué)理論

3．3．1　信息經(jīng)濟(jì)學(xué)概述

3．3．2　微觀信息經(jīng)濟(jì)學(xué)

3．3．3 博弈論在微觀信息經(jīng)濟(jì)學(xué)中的應(yīng)用

3．3．4 微觀信息經(jīng)濟(jì)學(xué)在BT項(xiàng)目中的應(yīng)用

3．4　價(jià)值工程理論

4　BT融資建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)模式研究

5　BT項(xiàng)目主要參與方的法律定位研究

6　BT融資建設(shè)項(xiàng)目主體各方博弈分析

7　BT融資建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理研究

8　BT項(xiàng)目招標(biāo)的評(píng)標(biāo)模式研究

9　BT融資建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理的政策研究

10　BT融資建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件示范文本研究

11　研究結(jié)論與展望

附錄1　BT融資建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理辦法

附錄2 BT融資建設(shè)項(xiàng)目投資人資格預(yù)審文件示范文本

附錄3 BT融資建設(shè)項(xiàng)目投資人招標(biāo)文件示范文本

參考文獻(xiàn)2100433B

本書(shū)系統(tǒng)分析國(guó)內(nèi)外BT融資建設(shè)模式發(fā)展研究現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)理論對(duì)BT融資建設(shè)招標(biāo)模式、評(píng)標(biāo)模式、風(fēng)險(xiǎn)管理、資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件示范文本以及相關(guān)政策法規(guī)進(jìn)行了深入研究。本書(shū)可供建設(shè)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員、工程咨詢及項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)專業(yè)人員、建設(shè)企事業(yè)單位工作人員以及高等院校相關(guān)專業(yè)師生作為學(xué)習(xí)現(xiàn)代建設(shè)工程項(xiàng)目管理知識(shí)的參考書(shū)。