成本管理體系策劃

組織對成本管理體系進行策劃要滿足3.1總要求和3.5.2成本目標的要求,也就是說組織要圍繞著3.1總要求和3.5.5成本目標的實現(xiàn)過程進行成本管理體系策劃，以實現(xiàn)成本目標和成本管理體系過程達到期望的結(jié)果。

一個組織的成本管理體系也會由于各種原因（如顧客和市場情況發(fā)生變化等）而導致變更，對這種變更應進行策劃，在策劃時組織應規(guī)定與變更有關的運作過程和相互之間的關系，以確保組織在實施成本管理體系變更時不會出現(xiàn)成本管理體系不完整或不適宜的情況。如原材料定額進行了變更，但沒有對預算進行相應的變更，這就屬于典型的沒有對體系變更進行策劃，而導致成本管理體系的不適宜或不完整。因此，組織在對成本管理體系的變更進行策劃時應考慮到體系的適宜性和完整性。

成本管理體系策劃一般應包括：

—— 如何制定和實現(xiàn)成本戰(zhàn)略的策劃；

—— 如何制定和實現(xiàn)成本方針和目標的策劃；

—— 如何滿足“總要求”的策劃；

—— 如何規(guī)定各部門和各類人員職責和權限的策劃；

—— 成本發(fā)生過程的策劃；

—— 控制成本發(fā)生過程和成本管理活動所需的準則和方法的策劃（包括成本管理技術）；

—— 如何編寫和執(zhí)行成本管理體系文件的策劃；

—— 如何設計成本管理體系記錄表格的策劃；

—— 如何實施培訓并確保其有效性的策劃；

—— 如何識別、確定和消除提高成本因素的策劃；

—— 如何識別、確定和發(fā)揮成本優(yōu)勢的策劃；

—— 如何制定和實施成本控制方案的策劃；

—— 如何控制成本風險的策劃；

—— 如何開展運行活動保證成本管理體系有效運行和實施的策劃；

—— 如何實施內(nèi)部審核、檢查和核算的策劃；

—— 如何進行持續(xù)改進的策劃；

—— 如何對不符合或潛在不符合采取糾正或預防措施的策劃；

—— 如何建立成本否決和成本激勵機制的策劃；

—— 如何實施管理評審的策劃。

（不限于此）2100433B

成本管理體系策劃是建立、實施和保持成本管理體系和制定并實現(xiàn)成本目標的具體構(gòu)想過程。成本管理體系策劃對一個組織來講是有效實施和運行成本管理體系的基礎，也是起決定性作用的活動之一。

一個組織的成本管理體系也會由于各種原因（如顧客和市場情況發(fā)生變化等）而導致變更，對這種變更應進行策劃，在策劃時組織應規(guī)定與變更有關的運作過程和相互之間的關系，以確保組織在實施成本管理體系變更時不會出現(xiàn)成本管理體系不完整或不適宜的情況。如原材料定額進行了變更，但沒有對預算進行相應的變更，這就屬于典型的沒有對體系變更進行策劃，而導致成本管理體系的不適宜或不完整。因此，組織在對成本管理體系的變更進行策劃時應考慮到體系的適宜性和完整性。2100433B

成本管理體系是一個成本保證體系。組織通過成本管理體系的有效運行可以持續(xù)提高以下方面的成本保證能力：

成本管理體系組織保證

組織在建立、實施和保持成本管理體系的過程中，最高管理者應任命成本管理體系負責人，并授權全權代表最高管理者來領導、組織、指揮和協(xié)調(diào)組織的整個成本管理體系工作。最高管理者還應建立健全成本管理的組織機構(gòu)，成立成本管理的歸口管理部門，并規(guī)定與成本水平和成本管理有關的部門/單位和人員的成本職責、權限、相互關系和活動接口，使各有關部門/單位和全體人員都能知道并理解自己對成本和成本管理的責任和義務，從而保證成本得到持續(xù)的控制和降低。

成本管理體系立法保證

組織應研究、規(guī)劃并實施成本和成本管理立法，策劃、建立和保持成本管理體系文件，包括：成本管理手冊、程序文件、規(guī)章制度、各種定額、標準成本、全面預算、成本計劃以及作業(yè)文件等成本控制文件。這些文件是成本發(fā)生過程和成本管理的依據(jù)，用來約束、指導和規(guī)范成本發(fā)生和成本管理的行為、指導成本管理工作和活動。從而保證成本水平得到持續(xù)的控制和降低。

成本管理體系活動保證

組織的成本管理體系要求管理者和成本管理歸口部門應持續(xù)、有效地組織開展成本管理活動，包括：成本策劃、成本立法、評審、實施、檢查、內(nèi)部審核、成本考核、成本否決、成本控制、成本核算、成本分析、識別提高成本因素、增產(chǎn)節(jié)約或增收節(jié)支、合理化建議、員工培訓和教育、預防風險、供方管理、持續(xù)改進、管理評審等活動。從而保證成本水平得到持續(xù)的控制和降低。

成本管理體系資源保證

資源是成本管理體系的物質(zhì)基礎。組織的最高管理者應確保為成本管理體系的有效運行提供必要的、適當?shù)馁Y源，包括：人力資源、材料、工具、設備、設施、技術、方法、資金、信息等資源。從而保證成本水平得到持續(xù)的控制和降低。

成本管理體系方法保證

成本管理問題要靠相應的成本管理和成本控制方法去解決。組織的管理者在實施成本管理體系的過程中應不斷地、準確地識別、確定和正確應用成本管理與控制的技術、方法和工具，以提高成本管理體系的有效性和效率。常用的成本管理與控制方法和工具有：ACPP成本的預先策劃和控制計劃、ABC作業(yè)成本法、ABCM作業(yè)成本管理、TCM全面成本管理、 SC標準成本法、TCD全面降低成本法、SCM戰(zhàn)略成本管理、MB職能基礎全面預算、CVP本量利分析、CEWS成本預警系統(tǒng)、BSC平衡計分卡、供應鏈成本管理、定額管理、職能基礎成本核算、目標成本法、稅務籌劃、贏利能力分析、敏感性分析、CE成本工程、QE質(zhì)量工程、VE價值工程、IE工業(yè)工程、贏得值法等等。組織通過這些方法和工具的應用從而保證成本水平得到持續(xù)的控制和降低。組織只有建立和實施了一個行之有效的成本管理體系，才能對這些方法和工具的應用過程、效果和具有的能力向管理者、顧客和相關方提供充分信任。

成本管理體系對更好地實施成本管理，提高員工的成本意識，有效地控制浪費、降低成本、節(jié)省資源，持續(xù)地保持滿意的成本水平，實現(xiàn)利潤最大化，達到企業(yè)經(jīng)營目的，提升企業(yè)的競爭力，促使企業(yè)不斷發(fā)展等方面具有極其重要的意義。

成本管理體系將成本管理與控制作為系統(tǒng)性的考慮和研究，適應了成本一定在一組要素中發(fā)生這樣一個成本的系統(tǒng)性規(guī)律，能夠系統(tǒng)地控制和降低成本；能夠全面地滿足顧客、最高管理者、相關方和適用的法律法規(guī)要求；能夠持續(xù)地開展成本管理活動和堅持持續(xù)改進；能夠向組織外部證實成本水平和提供成本保證能力的信任。