船舶燃油供應(yīng)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)可管理暫行規(guī)定

【發(fā)布單位】交通部

【發(fā)布文號(hào)】

【生效日期】1998-07-08

【失效日期】

【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

船舶燃油供應(yīng)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)可管理暫行規(guī)定

第一章 總則

第一條為了規(guī)范船舶燃油、潤(rùn)滑油（下稱燃潤(rùn)油）供應(yīng)市場(chǎng)，加強(qiáng)船舶燃潤(rùn)油供應(yīng)的行業(yè)管理，保證港口和船舶生產(chǎn)的安全，防止水域污染，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸船舶燃潤(rùn)油水上供應(yīng)業(yè)務(wù)的企業(yè)（下稱供油企業(yè)）。

第三條本規(guī)定所稱船舶燃潤(rùn)油系指輕柴油、重柴油、燃料油、重油等船用燃油及船用潤(rùn)滑油。

第四條供油企業(yè)必須按本規(guī)定要求條件及申報(bào)程序進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)可，未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)可或資質(zhì)認(rèn)可未通過(guò)的供油企業(yè)不得從事水上供油業(yè)務(wù)。

第五條供油企業(yè)必須依法經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)能源、質(zhì)量、計(jì)量、價(jià)格、稅收、環(huán)保等方面的法規(guī)和政策，接受行政管理部門(mén)監(jiān)督檢查。

第二章 資質(zhì)認(rèn)可程序

第六條設(shè)立供油企業(yè)須向交通部申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)可，通過(guò)船舶燃油供應(yīng)資質(zhì)認(rèn)可后，獲得“船舶燃油供應(yīng)資質(zhì)認(rèn)可證書(shū)”（下稱“資質(zhì)認(rèn)可證”）的企業(yè)，方可從事水上供油業(yè)務(wù)。

第七條資質(zhì)認(rèn)可證有效期為四年。供油企業(yè)在有效期滿前90天內(nèi)向交通部提出資質(zhì)認(rèn)可復(fù)審申請(qǐng)，對(duì)于符合規(guī)定要求的，給予續(xù)簽資質(zhì)認(rèn)可證；對(duì)于未通過(guò)復(fù)審的供油企業(yè)，限期整改，整改仍不合格，不予續(xù)簽資質(zhì)認(rèn)可證。逾期不申請(qǐng)復(fù)審的供油企業(yè)，視為自動(dòng)放棄船舶供油業(yè)務(wù)，注銷其資質(zhì)認(rèn)可證。

第八條申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)可的供油企業(yè)應(yīng)提供以下有關(guān)資料：申請(qǐng)報(bào)告；設(shè)備、設(shè)施（碼頭、油庫(kù)、輸運(yùn)油設(shè)施等）技術(shù)狀況；定期維修證明；計(jì)量檢定證書(shū)；消防檢定證明；環(huán)保檢定證明；供油船舶的港監(jiān)、船檢證明；加油人員的定期培訓(xùn)持證上崗情況及其它有關(guān)材料。

交通部在受理申請(qǐng)后40天內(nèi)對(duì)申請(qǐng)企業(yè)作出是否認(rèn)可的決定。

第三章 資質(zhì)認(rèn)可條件

第九條供油企業(yè)應(yīng)有一定規(guī)模的儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施。作業(yè)在海港的供油企業(yè)其綜合儲(chǔ)油能力應(yīng)在5000噸以上，并擁有載重噸500噸以上的供應(yīng)油輪。作業(yè)在內(nèi)河港的供油企業(yè)其綜合儲(chǔ)油能力應(yīng)在1000噸以上，并擁有載重噸100噸以上的油輪。

第十條供油企業(yè)必須有合法、穩(wěn)定的油品來(lái)源。

第十一條供油企業(yè)的油庫(kù)設(shè)施應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的要求，油庫(kù)在運(yùn)營(yíng)前必須經(jīng)公安消防、環(huán)保等部門(mén)的檢驗(yàn)合格。

第十二條供油企業(yè)應(yīng)使用油品專用碼頭，碼頭應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求，并嚴(yán)格按照港務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的船舶等級(jí)和油品的種類、數(shù)量進(jìn)行作業(yè)。

第十三條供油船舶必須持有港務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)簽發(fā)的船舶登記證書(shū)和船舶檢驗(yàn)證書(shū)。

供油船舶必須按照船舶建造規(guī)范要求，設(shè)置相應(yīng)的防污染結(jié)構(gòu)和設(shè)備。

第十四條供油船舶的船員須持有中華人民共和國(guó)港務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)簽發(fā)的有效的適任證書(shū)和油輪船員專業(yè)知識(shí)特種培訓(xùn)的相應(yīng)證書(shū)。

第十五條供油企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)、基礎(chǔ)管理工作應(yīng)適應(yīng)供油業(yè)務(wù)要求。有健全的燃潤(rùn)油供應(yīng)組織機(jī)構(gòu)及質(zhì)量保證體系，有明確的員工工作職責(zé)及崗位責(zé)任制，有完善的管理制度、操作規(guī)程和工作標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條供油企業(yè)應(yīng)有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)、掌握專業(yè)知識(shí)的管理人員、技術(shù)人員和營(yíng)銷人員。

第十七條供油企業(yè)和計(jì)量管理和計(jì)量設(shè)備應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》的規(guī)定。油品計(jì)量器具必須按期送有關(guān)部門(mén)檢定，不得使用未經(jīng)檢查、檢定不合格或不在檢定有效期內(nèi)的計(jì)量器具。油罐罐容和油輪艙容必須按期經(jīng)國(guó)家有關(guān)計(jì)量監(jiān)督部門(mén)標(biāo)定，使用有效的罐容表和艙容表。

船舶油品質(zhì)量交接應(yīng)符合《石油及液體石油產(chǎn)品船舶油艙計(jì)量交接標(biāo)準(zhǔn)》（JT/T38－－1994）的規(guī)定，油罐內(nèi)的油品計(jì)量應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《罐內(nèi)液體石油產(chǎn)品》（JJG/1014－－1989）的規(guī)定。

第十八條供油企業(yè)應(yīng)配備必要的油料化驗(yàn)設(shè)備，能按國(guó)家規(guī)定的試驗(yàn)方法承擔(dān)供應(yīng)油品的質(zhì)量指標(biāo)化驗(yàn)分析。

第四章 管理與監(jiān)督

第十九條對(duì)于無(wú)資質(zhì)認(rèn)可證從事船舶供油業(yè)務(wù)的企業(yè)，經(jīng)查證，由港務(wù)監(jiān)督部門(mén)暫扣其船舶證書(shū)，責(zé)令其限期辦理資質(zhì)認(rèn)可，并按有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第二十條供油企業(yè)應(yīng)按照《船舶供受燃油管理規(guī)程》（JT/T339－－1997）的要求，規(guī)范供油服務(wù)，保證供油數(shù)量和質(zhì)量。

第二十一條供油企業(yè)必須建立有效的安全管理體系，加強(qiáng)供油的安全管理。根據(jù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模配備安全員及安全設(shè)施，制定應(yīng)急方案和計(jì)劃，并定期進(jìn)行消防和防污染演習(xí)。

第二十二條供油企業(yè)必須按照《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)防止船舶污染海域管理?xiàng)l例》及其它法規(guī)、規(guī)章的要求，防止水域污染，在港供油船的壓艙水、洗艙水等油污水的排放必須按當(dāng)?shù)馗蹌?wù)監(jiān)督部門(mén)的規(guī)定實(shí)施，嚴(yán)禁隨意排放。

第五章 附則

第二十三條在本規(guī)定實(shí)施前已開(kāi)業(yè)的供油企業(yè)，應(yīng)在本規(guī)定實(shí)施之日起100天內(nèi)申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)可。

第二十四條本規(guī)定由交通部負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

船舶供受燃油規(guī)程制定背景

船用燃油從生產(chǎn)或油庫(kù)調(diào)和儲(chǔ)存，再到供油船燃油供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)從供應(yīng)商到用戶最后一公里的交付，其中船舶供受燃油是這個(gè)供油鏈中較為重要的環(huán)節(jié)，供油船加注環(huán)節(jié)體現(xiàn)服務(wù)的好壞，許多不規(guī)范行為也發(fā)生在這一環(huán)節(jié)。《船舶供受燃油程序及檢測(cè)方法》（GB/T 25346-2010）在規(guī)范船舶供受燃油中發(fā)揮了重要作用，但是隨著大氣污染防治法的修訂、防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例的出臺(tái)、船舶排放控制區(qū)制度的實(shí)施等，國(guó)家對(duì)航海安全、海洋生態(tài)環(huán)境等相關(guān)的要求不斷提高，船舶燃油使用安全、船舶防污染的控制和監(jiān)管措施不斷加強(qiáng)。另一方面，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)《石油產(chǎn)品—船舶供受燃油程序》（ISO 13739：2020）發(fā)布，原標(biāo)準(zhǔn)引用的部分標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容也發(fā)生了廢止、修訂。為規(guī)范船舶供受燃油過(guò)程，保障船舶供受燃油安全，做好船舶污染防治的管控工作，交通運(yùn)輸部組織開(kāi)展了該標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作。

船舶供受燃油規(guī)程編制進(jìn)程

• 標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃

2018年1月1日，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃《船舶供受燃油規(guī)程》（20184372-T-348）下達(dá)，項(xiàng)目周期24個(gè)月，由中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部提出并歸口上報(bào)及執(zhí)行。

• 成立標(biāo)準(zhǔn)研究和起草組

遵照交通運(yùn)輸部標(biāo)準(zhǔn)研究項(xiàng)目的要求，2017年9月成立了由交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究院等單位組成的項(xiàng)目組和標(biāo)準(zhǔn)修訂起草組。

• 完成標(biāo)準(zhǔn)初稿

2017年10月—2018年7月，起草組制定了工作計(jì)劃，著手調(diào)研燃料油公司下屬各分公司加油網(wǎng)點(diǎn)相關(guān)加油情況、收集相關(guān)文件資料；調(diào)研查閱國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范等相關(guān)資料；修訂標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)內(nèi)容。先后到上海、青島等地開(kāi)展了調(diào)查研究，現(xiàn)場(chǎng)考察質(zhì)量流量計(jì)供油過(guò)程，搜集了有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)資料，聽(tīng)取了有關(guān)方面的意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)起草組的反復(fù)討論和研究，于2018年7月提出標(biāo)準(zhǔn)初稿。

• 召開(kāi)行業(yè)內(nèi)研討會(huì)

2018年9月26日，交通運(yùn)輸部海事局在北京召集行業(yè)研究單位、船公司、船加油經(jīng)營(yíng)公司等相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜遥瑢?duì)標(biāo)準(zhǔn)初稿進(jìn)行研討，對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)提出了很好的意見(jiàn)和建議。

• 完成標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿

2018年10月—2019年2月，根據(jù)研討會(huì)專家意見(jiàn)，結(jié)合水上站調(diào)研情況，將水上加油站管理納入標(biāo)準(zhǔn)中，完成標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿。

• 發(fā)布實(shí)施

2020年12月14日，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《船舶供受燃油規(guī)程》（GB/T 25346-2020）由中華人民共和國(guó)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局和中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布。

2021年7月1日，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《船舶供受燃油規(guī)程》（GB/T 25346-2020）實(shí)施。

船舶供受燃油規(guī)程修訂依據(jù)

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《船舶供受燃油規(guī)程》（GB/T 25346-2020）依據(jù)中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則—第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫(xiě)》（GB/T 1.1-2009）規(guī)則起草。

船舶供受燃油規(guī)程修訂情況

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《船舶供受燃油規(guī)程》（GB/T 25346-2020）代替《船舶供受燃油程序及檢測(cè)方法》（GB/T 25346-2010），與《船舶供受燃油程序及檢測(cè)方法》（GB/T 25346-2010）相比，除編輯性修改外，主要技術(shù)變化如下：

1. 增加了檢尺點(diǎn)、檢尺總高、檢前尺、檢后尺、檢空尺、檢實(shí)尺、油痕、水上加油站等術(shù)語(yǔ)和定義；

2. 增加了“基本要求”；

3. 修改了“加油前的必備條件”，分為文件、燃油、計(jì)量、取樣等四條；

4. 刪除了“船舶供受油安全檢查表由國(guó)家相關(guān)主管部門(mén)提供”，增加了安全檢查確認(rèn)表；

5. 修改了“加油過(guò)程”，分為計(jì)量交接程序、手工檢尺計(jì)量、體積流量計(jì)計(jì)量、質(zhì)量動(dòng)加油機(jī)計(jì)量等五條，各條規(guī)定了加油過(guò)程的操作程序及要求；

6. 修改了“加油后的檢測(cè)與簽收”，將相應(yīng)內(nèi)容調(diào)整到“加油過(guò)程”；

7. 修改了加油公證的表述，修改為“第三方計(jì)量”；

8. 增加了加油第三方計(jì)量的選擇時(shí)機(jī)；

9. 增加了安全檢查確認(rèn)表、非貨油艙的聲明/測(cè)量表、油樣標(biāo)簽和質(zhì)量流量計(jì)系統(tǒng)鉛封檢查表的樣式；

10. 修改了加油申請(qǐng)確認(rèn)表中供應(yīng)燃料油品種的選項(xiàng)；

11. 修改了測(cè)量確認(rèn)表中流量計(jì)讀數(shù)記錄欄；

12. 修改了加油簽收單中油品質(zhì)量記錄欄，增加了MARPOL附則Ⅵ相關(guān)聲明；

13. 增加了油位測(cè)量、油溫測(cè)量、手工檢尺油量計(jì)算和體積流量計(jì)油量計(jì)算的方法。

船舶供受燃油規(guī)程起草工作

主要起草單位：交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究院、中國(guó)船舶燃料有限責(zé)任公司、中國(guó)石化燃料油銷售有限公司。

主要起草人：李慶祥、李海波、孫厚剛、房海峰、李雯、胡曉微、高鴻博、項(xiàng)曉敏、任川、崔艷、辛峻峰。

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《船舶供受燃油規(guī)程》（GB/T 25346-2020）依托中國(guó)國(guó)內(nèi)主要船舶燃料油銷售公司實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展了廣泛的調(diào)研及意見(jiàn)征集，并與《石油產(chǎn)品—船舶供受燃油程序》（ISO 13739：2020）等有關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)銜接，有助于規(guī)范船舶供受燃油作業(yè)及管理，提升中國(guó)船用燃油供應(yīng)能力和服務(wù)質(zhì)量，且可為船舶供受燃油環(huán)節(jié)監(jiān)管提供技術(shù)依據(jù)。該標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，有利于促進(jìn)供受雙方建立公平的程序，減少經(jīng)濟(jì)糾紛方面，保障船舶供受燃油市場(chǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行，因此具有較好的經(jīng)濟(jì)效益。 2100433B