長春市勞動用工管理若干規(guī)定

文件全文

【發(fā)布單位】80705

【發(fā)布文號】長春市人民政府令第9號

【發(fā)布日期】1993-09-08

【生效日期】1993-09-08

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】

長春市勞動用工管理若干規(guī)定

（1993年9月8日長春市人民政府令第9號）

第一章 總則

第一條為適應(yīng)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，保證企業(yè)勞動力資源合理配置和社會待業(yè)人員就業(yè)的正常進(jìn)行，維護(hù)勞動者和企業(yè)的合法權(quán)益，建立良好的勞動關(guān)系，根據(jù)《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，制定本規(guī)定。

第二條觀本規(guī)定適用于我市行政區(qū)域內(nèi)的國有企業(yè)、集體所有制企業(yè)、股份制企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營企業(yè)及其它用工單位。

第三條企業(yè)享有依法招聘錄用職工、選擇用工形式、安排工作崗位和確立、變更、終止、解除勞動者同勞動關(guān)系的自主權(quán)；勞動者享有自主選擇職業(yè)、單位、勞動崗位和依法確立、變更、終止、解除同企業(yè)勞動關(guān)系的權(quán)利。

第二章 職工的招收、招聘

第四條企業(yè)招收職工，應(yīng)遵循面向社會、公開招收、全面考核、擇優(yōu)錄用和先培訓(xùn)后就業(yè)的原則。

第五條企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要，可以依法自主決定招收錄用職工及其人數(shù)、時間、條件、方式。但除國家另有規(guī)定外，不得搞任何形式的內(nèi)招；不得招收十六周歲以下的童工。

第六條企業(yè)招收招聘職工應(yīng)到勞務(wù)市場公布招工信息和招工簡章，經(jīng)考試考核錄用后，在勞務(wù)市場辦理就業(yè)登記，同時由勞動部門發(fā)給《勞動手冊》，企業(yè)主管部門不再辦理手續(xù)。

任何企業(yè)不得在勞務(wù)市場外招收、招聘職工或不辦理招收、招聘職工手續(xù)。

第七條招收職工的考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法可由企業(yè)根據(jù)需要自定，勞務(wù)市場可以根據(jù)企業(yè)的需要提供題庫等配套服務(wù)。

具有職業(yè)技術(shù)學(xué)校、就業(yè)前訓(xùn)練畢（結(jié)）業(yè)證和技術(shù)等級證書的專業(yè)對口人員可免試直接招收。

第八條企業(yè)在所在城鎮(zhèn)居民中招收職工，不受城鎮(zhèn)內(nèi)行政區(qū)劃限制，但招收農(nóng)村勞動力必須經(jīng)過市勞動部門批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得招用。

第九條企業(yè)可以自主確定用工形式，但必須按規(guī)定與勞動者在平等、自愿和協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂勞動合同。

凡實行全員勞動合同化管理的企業(yè)應(yīng)統(tǒng)一使用勞動部門印制的《全員勞動合同化管理勞動合同書》；未實行全員勞動合同化管理的企業(yè)應(yīng)統(tǒng)一使用勞動部門印制的《勞動合同書》。

第十條企業(yè)有義務(wù)按規(guī)定接收安置復(fù)員退伍軍人和轉(zhuǎn)業(yè)運動員，按《婦女權(quán)益保障法》的規(guī)定招收婦女就業(yè)，按《殘疾人保障法》的規(guī)定接收殘疾人就業(yè)。

第三章 職工的流動

第十一條同一城鎮(zhèn)相同所有制企業(yè)職工的流動，由雙方企業(yè)自主確定，勞動部門和企業(yè)主管部門不辦理審批手續(xù)。勞動合同制工人轉(zhuǎn)移工作單位須與原單位解除勞動合同并與新單位簽訂勞動合同后，到勞務(wù)市場辦理合同鑒證，到保險機(jī)構(gòu)辦理保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移等手續(xù)。

第十二條市區(qū)內(nèi)職工流動可以不受所有制界限。國有企業(yè)職工到集體企業(yè)工作，不再辦理保留全民職工身份手續(xù)；再回到國有企業(yè)，單位可依據(jù)本人檔案辦理調(diào)入手續(xù)。全民勞動合同制工人調(diào)入集體企業(yè)，須解除原勞動合同，到勞務(wù)市場辦理改為集體所有制職工手續(xù)。國有企業(yè)確屬生產(chǎn)需要從集體企業(yè)調(diào)入管理人才和技術(shù)人才，經(jīng)調(diào)入企業(yè)考核，報勞動部門審核，可辦理轉(zhuǎn)為全民合同制工人手續(xù)，并按規(guī)定補交養(yǎng)老保險金。

第十三條對勞動制度改革試點的國有企業(yè)使用的常年性頂崗的集體所有制混崗工，企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)需要，可辦理轉(zhuǎn)為全民合同制工人手續(xù)。凡已經(jīng)辦理了混崗工轉(zhuǎn)制手續(xù)的企業(yè)，今后不允許再使用新的混崗工。

第十四條企業(yè)職工在完成本職工作和不侵害本單位權(quán)益的前提下，可以利用工余時間從事第二職業(yè)。

第十五條對政府決定解散的企業(yè)，職工由企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)安置。破產(chǎn)企業(yè)，職工由新建單位安置，安置不了的人員，按國家規(guī)定享受待業(yè)救濟(jì)金。合并的企業(yè)，職工由合并的企業(yè)接收被兼并的企業(yè)，由兼并方負(fù)責(zé)接收職工。國有企業(yè)兼并集體企業(yè)的，在實行企業(yè)職工全員勞動合同化管理的基礎(chǔ)上，可將集體職工轉(zhuǎn)為全民合同制職工。

第十六條凡因生產(chǎn)經(jīng)營需要專業(yè)技術(shù)人才的企業(yè)，及學(xué)非所用重新求職的職工，均可到勞務(wù)市場辦理登記，勞務(wù)市場可為企業(yè)和職工牽線搭橋，提供服務(wù)。

第十七條職工本人經(jīng)企業(yè)同意自愿離開原企業(yè)，暫找不到工作的，可將本人檔案交勞務(wù)市場有償保存，待有接收單位后，勞務(wù)市場負(fù)責(zé)介紹職工關(guān)系。

第四章 勞動監(jiān)察

第十八條各級勞動行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)勞動法律、法規(guī)和規(guī)章，查處在招用職工和職工流動中的違法行為。

第十九條對違反本辦法規(guī)定，侵犯企業(yè)合法用人自主權(quán)的，按情節(jié)輕重，予以糾正、通報、批評，直至追究行政和法律責(zé)任。

第二十條對違反下列有關(guān)規(guī)定的單位和主要責(zé)任者，除限期糾正和清退外，并視情節(jié)輕重處以500―5000元罰款：

（一）用工單位違反規(guī)定擅自招用農(nóng)村勞動力的。

（二）違反國家法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定招用童工或歧視婦女、殘疾人的。

（三）未經(jīng)勞動部門批準(zhǔn)從外地調(diào)入職工的。

（四）未經(jīng)勞動市場辦理有關(guān)招收、招聘手續(xù)私招濫雇職工的。

第五章 附則

第二十一條勞動部門應(yīng)根據(jù)用人單位需要，管理和指導(dǎo)用工單位做好就業(yè)前培訓(xùn)和轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練工作。

第二十二條勞動部門應(yīng)為企業(yè)招聘人員提供勞動合同樣本和勞動合同鑒證等項服務(wù)。

第二十三條市政府以前的規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的，依照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條本規(guī)定由市人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條本規(guī)定由市勞動局負(fù)責(zé)組織實施。

第二十六條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

根據(jù)2004年6月30日長春市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過2004年7月28日吉林省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議批準(zhǔn)的《長春市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于廢止和修改部分地方性法規(guī)的決定》修正）

第一條為了加強城市規(guī)劃的管理，保證城市規(guī)劃的實施，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)制定和實施城市規(guī)劃，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，必須遵守本規(guī)定。

第三條城市規(guī)劃工作是市、縣（市）、鎮(zhèn)人民政府（以下簡稱城市人民政府）的重要行政職能。

長春市城市規(guī)劃行政主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作；長春市城市規(guī)劃行政主管部門在各城區(qū)的派出機(jī)構(gòu)，按照職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)的城市規(guī)劃管理工作。

縣（市）人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作。

有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)配合做好城市規(guī)劃工作。

第四條城市規(guī)劃工作的經(jīng)費（包括城市規(guī)劃編制經(jīng)費和城市基礎(chǔ)測繪經(jīng)費等）應(yīng)當(dāng)納入城市人民政府的財政預(yù)算。

第五條城市規(guī)劃是進(jìn)行各項城市建設(shè)和實施規(guī)劃管理的依據(jù)。城市規(guī)劃必須按法定程序編制和批準(zhǔn)；未經(jīng)法定程序，任何單位和個人不得隨意更改或者廢止。

第六條編制城市規(guī)劃，實施城市規(guī)劃管理所涉及的各類圖紙必須使用城市統(tǒng)一坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)的基礎(chǔ)測繪資料。

第七條制定城市詳細(xì)規(guī)劃、審核建設(shè)工程項目涉及建筑日照間距的，由長春市人民政府作出具體規(guī)定。

第八條重要的城市設(shè)計、修建性詳細(xì)規(guī)劃和建筑工程設(shè)計方案，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、議標(biāo)或者征集的方式，由市、縣（市）城市規(guī)劃行政主管部門遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則組織選?。贿x取的方案，專家組評議并征求有關(guān)部門意見后，報城市人民政府批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)的方案，任何單位或者個人都不得擅自改變。確需改變的，應(yīng)報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。具體辦法由長春市人民政府制定。

第九條城市規(guī)劃管理實行《建設(shè)項目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收合格通知書》制度。

第十條《建設(shè)項目選址意見書》和《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的有效期限為六個月，逾期自行失效。需要繼續(xù)立項或者申請建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序重新申領(lǐng)。

建設(shè)單位或者個人領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后滿二年未動工建設(shè)的，《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》自行失效。需要繼續(xù)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序重新申領(lǐng)。

第十一條出讓城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地使用權(quán)前，必須制定控制性詳細(xì)規(guī)劃。未制定控制性詳細(xì)規(guī)劃的國有土地使用權(quán)不得出讓。

第十二條以出讓、轉(zhuǎn)讓方式取得建設(shè)用地使用權(quán)的單位或者個人，必須持土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓合同申請辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

第十三條建設(shè)單位或者個人必須按照《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》確定的拆遷范圍內(nèi)要求拆除的原有建筑物、構(gòu)筑物，不得擅自保留。

第十四條建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位進(jìn)行放線。放線后建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向城市規(guī)劃行政主管部門申請驗線，城市規(guī)劃行政主管部門接到申請后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)進(jìn)行驗線。對符合規(guī)劃要求的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)《建設(shè)工程定位驗線合格通知書》；對不符合規(guī)劃要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正，改正后重新申請驗線。

建設(shè)單位取得《建設(shè)工程施工許可證》后方可進(jìn)行施工。

第十五條建設(shè)單位或者個人在建設(shè)工程竣工交付使用前，必須向城市規(guī)劃行政主管部門申請規(guī)劃驗收。城市規(guī)劃行政主管部門自接到申請之日起十日內(nèi)，對符合規(guī)劃要求的，核發(fā)《建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收合格通知書》；對不符合規(guī)劃要求的，書面通知建設(shè)單位或者個人進(jìn)行整改，整改后再申請驗收。

建設(shè)工程竣工后，未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門驗收的，不得投入使用。

第十六條當(dāng)建設(shè)項目的主體工程已經(jīng)完工并具備使用條件，附屬工程尚未完工，建設(shè)單位或者個人又確需辦理規(guī)劃驗收的，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門審核同意，并簽訂附屬工程完成期限保證書，全額繳納附屬工程建設(shè)保證金后，方可辦理主體工程規(guī)劃驗收。

附屬工程建設(shè)保證金是指附屬工程建設(shè)所需的總費用。

附屬工程建設(shè)保證金實行專戶存儲，專項用于附屬工程建設(shè)。

第十七條建設(shè)單位或者個人在約定期限內(nèi)完成附屬工程，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門驗收合格的，返還保證金。在約定期限內(nèi)仍未完成附屬工程建設(shè)的，由城市規(guī)劃行政主管部門按照附屬工程完成期限保證書約定使用保證金委托具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)完成附屬工程。

第十八條建設(shè)單位或者個人辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，必須持有《建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收合格通知書》。

第十九條對正在進(jìn)行的違反城市規(guī)劃的建設(shè)行為，城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位或者個人下達(dá)《停止違法建設(shè)通知書》，責(zé)令建設(shè)單位或者個人停止違法建設(shè)，并依法予以處理。對拒不執(zhí)行仍繼續(xù)施工的，城市規(guī)劃行政主管部門有權(quán)強制拆除繼續(xù)施工的部分。

第二十條拆除妨礙公共安全、公共衛(wèi)生、城市交通、市容景觀和侵占公共用地的違法建筑，城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)以通告的形式告示當(dāng)事人。當(dāng)事人必須在限期內(nèi)自行拆除。

第二十一條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，有下列情形之一的，均屬違反城市規(guī)劃的建設(shè)行為：

（一）未取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件占用土地進(jìn)行建設(shè)的；

（二）未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或者違反《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的；

（三）未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門驗線，擅自開工建設(shè)的；

（四）使用期滿的臨時建筑，未依法辦理延期使用手續(xù)，逾期不自行拆除的；

（五）建筑設(shè)計單位向建設(shè)單位提供違反規(guī)劃要求設(shè)計圖紙的；

（六）施工單位未依據(jù)城市規(guī)劃行政主管部門審核批準(zhǔn)的施工設(shè)計方案進(jìn)行施工的。

第二十二條對具有本規(guī)定第二十一條行為的，按以下規(guī)定處罰：

（一）具有本規(guī)定第二十一條第（一）項行為的，其批準(zhǔn)文件無效，占用的土地由市、縣（市）人民政府責(zé)令退回；

（二）具有本規(guī)定第二十一條第（二）項行為的，其違法建設(shè)工程屬于嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的，由市、縣（市）人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施；違法建設(shè)工程影響城市規(guī)劃尚可采取改正措施的，由市、縣（市）城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令投資建設(shè)單位限期改正，并處建設(shè)工程違法部分造價5%以上，20%以下罰款；

（三）具有本規(guī)定第二十一條第（三）項行為的，由市、縣（市）城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，進(jìn)行定位核查，符合《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》要求的，給予核發(fā)《建設(shè)工程定位驗線合格通知書》后方可復(fù)工。對不符合《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》要求的責(zé)令限期改正，重新定位放線，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門驗線合格后方可復(fù)工；

（四）具有本規(guī)定第二十一條第（四）項行為的，由市、縣（市）城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期拆除；

（五）具有本規(guī)定第二十一條第（五）、（六）項行為的，由市、縣（市）城市規(guī)劃行政主管部門沒收違法施工單位和違法設(shè)計單位的違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，提請有關(guān)部門降低設(shè)計資質(zhì)直至吊銷其資質(zhì)證書。

第二十三條城市規(guī)劃行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條本規(guī)定自2003年1月1日起施行。1994年10月20日發(fā)布施行的《長春市城市規(guī)劃管理條例》同時廢止。

(2002年10月23日經(jīng)長春市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議通過，2002年11月28日吉林省人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議批準(zhǔn)，長春市人民代表大會常務(wù)委員會于2002年11月30日公告公布，自2003年1月1日起施行　根據(jù)2004年6月30日長春市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過，2004年7月28日吉林省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議批準(zhǔn)的《長春市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于廢止和修改部分地方性法規(guī)的決定》第一次修正)

第一條　為了加強城市規(guī)劃的管理，保證城市規(guī)劃的實施，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)制定和實施城市規(guī)劃，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，必須遵守本規(guī)定。

第三條　城市規(guī)劃工作是市、縣（市）、鎮(zhèn)人民政府（以下簡稱城市人民政府）的重要行政職能。

長春市城市規(guī)劃行政主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作；長春市城市規(guī)劃行政主管部門在各城區(qū)的派出機(jī)構(gòu)，按照職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)的城市規(guī)劃管理工作。

縣（市）人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作。

有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)配合做好城市規(guī)劃工作。

第四條　城市規(guī)劃工作的經(jīng)費（包括城市規(guī)劃編制經(jīng)費和城市基礎(chǔ)測繪經(jīng)費等）應(yīng)當(dāng)納入城市人民政府的財政預(yù)算。

第五條　城市規(guī)劃是進(jìn)行各項城市建設(shè)和實施規(guī)劃管理的依據(jù)。城市規(guī)劃必須按法定程序編制和批準(zhǔn)；未經(jīng)法定程序，任何單位和個人不得隨意更改或者廢止。

第六條　編制城市規(guī)劃，實施城市規(guī)劃管理所涉及的各類圖紙必須使用城市統(tǒng)一座標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)的基礎(chǔ)測繪資料。

第七條　制定城市詳細(xì)規(guī)劃、審核建設(shè)工程項目涉及建筑日照間距的，由長春市人民政府作出具體規(guī)定。

第八條　重要的城市設(shè)計、修建性詳細(xì)規(guī)劃和建筑工程設(shè)計方案，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、議標(biāo)或者征集的方式，由市、縣（市）城市規(guī)劃行政主管部門遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則組織選??；選取的方案，經(jīng)專家組評議并征求有關(guān)部門意見后，報城市人民政府批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)的方案，任何單位或者個人都不得擅自改變。確需改變的，應(yīng)報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。具體辦法由長春市人民政府制定。

第九條　城市規(guī)劃管理實行《建設(shè)項目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收合格通知書》制度。

第十條　《建設(shè)項目選址意見書》和《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的有效期限為六個月，逾期自行失效。需要繼續(xù)立項或者申請建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序重新申領(lǐng)。

建設(shè)單位或者個人領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后滿二年未動工建設(shè)的，《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》自行失效。需要繼續(xù)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序重新申領(lǐng)。

第十一條　出讓城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地使用權(quán)前，必須制定控制性詳細(xì)規(guī)劃。未制定控制性詳細(xì)規(guī)劃的國有土地使用權(quán)不得出讓。

第十二條　以出讓、轉(zhuǎn)讓方式取得建設(shè)用地使用權(quán)的單位或者個人，必須持土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓合同申請辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

第十三條　建設(shè)單位或者個人必須按照《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》確定的拆遷范圍內(nèi)要求拆除的原有建筑物、構(gòu)筑物，不得擅自保留。

第十四條　建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位進(jìn)行放線。放線后建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向城市規(guī)劃行政主管部門申請驗線，城市規(guī)劃行政主管部門接到申請后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)進(jìn)行驗線。對符合規(guī)劃要求的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)《建設(shè)工程定位驗線合格通知書》；對不符合規(guī)劃要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正，改正后重新申請驗線。

建設(shè)單位取得《建設(shè)工程施工許可證》后方可進(jìn)行施工。

第十五條　建設(shè)單位或者個人在建設(shè)工程竣工交付使用前，必須向城市規(guī)劃行政主管部門申請規(guī)劃驗收。城市規(guī)劃行政主管部門自接到申請之日起十日內(nèi)，對符合規(guī)劃要求的，核發(fā)《建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收合格通知書》；對不符合規(guī)劃要求的，書面通知建設(shè)單位或者個人進(jìn)行整改，整改后再申請驗收。

建設(shè)工程竣工后，未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門驗收的，不得投入使用。

第十六條　當(dāng)建設(shè)項目的主體工程已經(jīng)完工并具備使用條件，附屬工程尚未完工，建設(shè)單位或者個人又確需辦理規(guī)劃驗收的，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門審核同意，并簽訂附屬工程完成期限保證書，全額繳納附屬工程建設(shè)保證金后，方可辦理主體工程規(guī)劃驗收。

附屬工程建設(shè)保證金是指附屬工程建設(shè)所需的總費用。

附屬工程建設(shè)保證金實行專戶存儲，專項用于附屬工程建設(shè)。

第十七條　建設(shè)單位或者個人在約定期限內(nèi)完成附屬工程，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門驗收合格的，返還保證金。在約定期限內(nèi)仍末完成附屬工程建設(shè)的，由城市規(guī)劃行政主管部門按照附屬工程完成期限保證書約定使用保證金委托具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)完成附屬工程。

第十八條　建設(shè)單位或者個人辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，必須持有《建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收合格通知書》。

第十九條　對正在進(jìn)行的違反城市規(guī)劃的建設(shè)行為，城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位或者個人下達(dá)《停止違法建設(shè)通知書》，責(zé)令建設(shè)單位或者個人停止違法建設(shè)，并依法予以處理。對拒不執(zhí)行仍繼續(xù)施工的，城市規(guī)劃行政主管部門有權(quán)強制拆除繼續(xù)施工的部分。

第二十條　拆除妨礙公共安全、公共衛(wèi)生、城市交通、市容景觀和侵占公共用地的違法建筑，城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)以通告的形式告示當(dāng)事人。當(dāng)事人必須在限期內(nèi)自行拆除。

第二十一條　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，有下列情形之一的，均屬違反城市規(guī)劃的建設(shè)行為：

（一）未取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件占用土地進(jìn)行建設(shè)的；

（二）未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或者違反《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的；

（三）未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門驗線，擅自開工建設(shè)的；

（四）使用期滿的臨時建筑，未依法辦理延期使用手續(xù)，逾期不自行拆除的；

（五）建筑設(shè)計單位向建設(shè)單位提供違反規(guī)劃要求設(shè)計圖紙的；

（六）施工單位未依據(jù)城市規(guī)劃行政主管部門審核批準(zhǔn)的施工設(shè)計方案進(jìn)行施工的。

第二十二條　對具有本規(guī)定第二十一條行為的，按以下規(guī)定處罰：

（一）具有本規(guī)定第二十一條第（一）項行為的，其批準(zhǔn)文件無效，占用的土地由市、縣（市）人民政府責(zé)令退回；

（二）具有本規(guī)定第二十一條第（二）項行為的，其違法建設(shè)工程屬于嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的，由市、縣（市）人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施；違法建設(shè)工程影響城市規(guī)劃尚可采取改正措施的，由市、縣（市）城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令投資建設(shè)單位限期改正，并處建設(shè)工程違法部分造價5%以上20%以下罰款；

（三）具有本規(guī)定第二十一條第（三）項行為的，由市、縣（市）城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，進(jìn)行定位核查，符合《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》要求的，給予核發(fā)《建設(shè)工程定位驗線合格通知書》后方可復(fù)工。對不符合《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》要求的責(zé)令限期改正，重新定位放線，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門驗線合格后方可復(fù)工；

（四）具有本規(guī)定第二十一條第（四）項行為的，由市、縣（市）城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期拆除；

（五）具有本規(guī)定第二十一條第（五）、（六）項行為的，由市、縣（市）城市規(guī)劃行政主管部門沒收違法施工單位和違法設(shè)計單位的違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，提請有關(guān)部門降低設(shè)計資質(zhì)直至吊銷其資質(zhì)證書。

第二十三條　城市規(guī)劃行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條　本規(guī)定自2003年1月1日起施行。1994年10月20日發(fā)布施行的《長春市城市規(guī)劃管理條例》同時廢止。