成都市城市排水設(shè)施管理實(shí)施辦法

第一章　總則

第一條　為了加強(qiáng)城市排水設(shè)施管理，充分發(fā)揮城市排水設(shè)施功能，適應(yīng)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，根據(jù)《重慶市市政工程設(shè)施管理?xiàng)l例》，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于本市城市排水設(shè)施的建設(shè)和管理。

第三條　重慶市城市建設(shè)局是全市城市排水設(shè)施建設(shè)和管理的行政主管部門。

重慶市市政設(shè)施管理處負(fù)責(zé)市管排水設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修和管理工作，并對(duì)其他城市排水設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修和管理實(shí)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查。

區(qū)市縣城鄉(xiāng)建委（局）按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市排水設(shè)施的建設(shè)和管理工作。

規(guī)劃、環(huán)保、房管、公用等有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)城市排水設(shè)施建設(shè)和管理的有關(guān)工作。涉及城市排水設(shè)施的基本規(guī)劃、計(jì)劃和設(shè)計(jì)方案及產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由市城鄉(xiāng)建委組織協(xié)調(diào)、制定或?qū)徟?

第四條　本辦法所稱城市排水設(shè)施是指：城市排水管網(wǎng)（站）、雨水管道、污水管道、雨水污水合流管道、溝渠、進(jìn)水口、出水口、窨進(jìn)、泵站、污水處理廠（站）及其附屬設(shè)施等。

第五條　一切單位和個(gè)人都有依法使用和保護(hù)城市排水設(shè)施的權(quán)利和義務(wù)，并有權(quán)對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行制止和舉報(bào)。

第二章　城市排水設(shè)施建設(shè)

第六條　城市排水設(shè)施管理部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，按照城市排水設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的總體要求，擬定城市排水設(shè)施建設(shè)和改造計(jì)劃，報(bào)市或區(qū)市縣城鄉(xiāng)建委批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第七條　城市排水設(shè)施管理部門應(yīng)當(dāng)參與城市新區(qū)開發(fā)和舊城改造中城市排水設(shè)施建設(shè)方案的審定。開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城市排水設(shè)施管理部門提供城市排水設(shè)施建設(shè)的有關(guān)資料并按批準(zhǔn)的方案進(jìn)行配套建設(shè)。

第八條　城市排水設(shè)施建設(shè)工程的設(shè)計(jì)和施工，必須嚴(yán)格執(zhí)行排水設(shè)施建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，由取得相應(yīng)資質(zhì)證書的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，并接受城市排水設(shè)施管理部門的監(jiān)督和檢查。

城市排水設(shè)施建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)城市排水設(shè)施管理部門驗(yàn)收合格并辦理《城市排水設(shè)施使用許可證》后，方可交付使用。

第九條　需要建設(shè)室外排水設(shè)施的單位和個(gè)人，應(yīng)向城市排水設(shè)施管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審查批準(zhǔn)后方準(zhǔn)施工。

第十條　因建設(shè)工程施工需要遷移、改建城市排水設(shè)施的，其設(shè)計(jì)和施工方案，須經(jīng)城市排水設(shè)施管理部門審查批準(zhǔn)，按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)后，方準(zhǔn)施工。遷移、改建或增大排水設(shè)施容量所需費(fèi)用，由建設(shè)單位承擔(dān)。

第十一條　城市其它地下管線的鋪設(shè)應(yīng)與城市排水設(shè)施保持規(guī)定的安全間距，保證城市排水設(shè)施的安全暢通，不受損壞。

第三章　城市排水設(shè)施管理

第十二條　任何單位、個(gè)人都應(yīng)嚴(yán)格遵守下列規(guī)定：

（一）不準(zhǔn)堵塞、損毀、盜竊城市排水設(shè)施；

（二）不準(zhǔn)擅自移動(dòng)和占（跨）壓城市排水設(shè)施；

（三）不準(zhǔn)向城市排水設(shè)施排放腐蝕性、放射性、易燃易爆等有毒有害物品，或在分流制管網(wǎng)上混接雨水管道和污水管道；

（四）不準(zhǔn)向城市排水設(shè)施出口、溝渠、調(diào)節(jié)池、雨水井、檢查并直接排放或傾倒垃圾、糞便、廢渣及其他雜物；

（五）不準(zhǔn)在城市排水設(shè)施安全間距范圍內(nèi)修建妨礙城市排水設(shè)施正常使用和影響其安全的建（構(gòu)）筑物；

（六）不準(zhǔn)在城市排水設(shè)施上從事影響排水設(shè)施安全的作業(yè)活動(dòng)。

第十三條　因城市建設(shè)、設(shè)施維護(hù)、建筑施工確需臨時(shí)占?jí)骸⒖缭匠鞘信潘O(shè)施的，必須經(jīng)城市排水設(shè)施管理部門批準(zhǔn)，并接受其指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

第十四條　因生產(chǎn)、生活需要，向城市排水設(shè)施接溝排放污水的單位和個(gè)人，必須辦理《接溝許可證》后，方可接入。

第十五條　凡直接或間接向城市排水設(shè)施排放污水的企事業(yè)單位和個(gè)體工商戶，應(yīng)向城市排水設(shè)施管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審查，對(duì)符合排放標(biāo)準(zhǔn)的排水戶發(fā)給《城市排水設(shè)施使用許可證》后，方準(zhǔn)排放。

第十六條　城市排水設(shè)施管理部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)各自管轄的城市排水設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修工作。

建設(shè)小區(qū)、公（私）房住宅及單位自建的城市排水設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修，由設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)。

集貿(mào)市場(chǎng)、經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用城市道路開辦的攤區(qū)市場(chǎng)的城市排水設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修，由市場(chǎng)主辦單位負(fù)責(zé)。

第十七條　城市排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修工程質(zhì)量必須符合國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

城市排水設(shè)施管理部門應(yīng)對(duì)其他排水設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位的養(yǎng)護(hù)維修進(jìn)行技術(shù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

第十八條　城市排水設(shè)施管理部門和其他排水設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對(duì)城市排水設(shè)施進(jìn)行檢查、養(yǎng)護(hù)維修，保證城市排水設(shè)施的安全、暢通。

第十九條　在城市排水設(shè)施維護(hù)檢修或遇險(xiǎn)搶修時(shí)，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)積極支持配合，保障檢修、搶修工程順利進(jìn)行。

第四章　排水監(jiān)測(cè)管理

第二十條　城市排水設(shè)施管理部門負(fù)責(zé)城市排水監(jiān)測(cè)管理工作，組織協(xié)調(diào)重大的，綜合性的城市排水監(jiān)測(cè)調(diào)查、技術(shù)評(píng)價(jià)、成果評(píng)定及事故處理等工作。

第二十一條　凡是排入城市排水設(shè)施的污水水質(zhì)必須符合國家規(guī)定的《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978－88）和建設(shè)部規(guī)定的《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GJ18－86）。

第五章　法律責(zé)任

第二十三條　違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，按照《重慶市市政工程設(shè)施管理?xiàng)l例》和《重慶市市政工程設(shè)施管理處罰辦法》的規(guī)定處罰。

第二十四條　城市排水設(shè)施管理部門及其管理人員違反本辦法，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由所在單位或上級(jí)行政主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章　附則

第二十五條　本辦法具體應(yīng)用中的問題，由重慶市城市建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條　本辦法自1996年1月1日起施行。

國家城市排水監(jiān)測(cè)網(wǎng)成都監(jiān)測(cè)站

四川省城市排水監(jiān)測(cè)中心站

成都市城市排水監(jiān)測(cè)站

第一章　總則

第一條　為加強(qiáng)城市排水設(shè)施管理，充分發(fā)揮城市排水設(shè)施效能，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活服務(wù)，根據(jù)國家及省有關(guān)規(guī)定，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活服務(wù)，根據(jù)國家及省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱城市排水設(shè)施，系指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國家投資興建、城建部門主管的市政公共排水設(shè)施及城市防洪設(shè)施（以下簡(jiǎn)稱排水設(shè)施）包括：

（一）城市污水處理廠；

（二）污水、雨水泵站；

（三）污水、雨水管道、暗渠（以下簡(jiǎn)稱管渠）、檢查井、雨水井及其附屬設(shè)施；

（四）防洪堤壩、運(yùn)河、明渠、涵洞、閘門、蓄水庫及其附屬設(shè)施等；

（五）排水設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)作業(yè)用地。其范圍是：管渠和鄰近鋪設(shè)的其它專業(yè)設(shè)施之間的規(guī)劃允許間距及批準(zhǔn)的已有管線實(shí)際間距的二分之一米；明渠護(hù)坡腳外5米以內(nèi)；蓄水庫、閘門、涵洞、檢查井、邊緣外5米以內(nèi)；雨水井邊緣外1米以內(nèi)。

第三條　市城市建設(shè)管理局為排水設(shè)施行政主管部門，負(fù)責(zé)對(duì)排水設(shè)施實(shí)施統(tǒng)一管理。排水設(shè)施的日常維修、養(yǎng)護(hù)、管理，由市城市建設(shè)管理局委托市政排水管理部門具體組織實(shí)施。

第四條　排水設(shè)施是城市公用設(shè)施，任何單位和個(gè)人都有依法使用和保護(hù)的權(quán)利和義務(wù)。并有權(quán)對(duì)損壞排水設(shè)施的行為進(jìn)行制止和舉報(bào)。

第二章　排水設(shè)施管理

第五條　排水戶管接設(shè)管理實(shí)行排水管理部門審定，行政主管部門統(tǒng)一審批原則。接設(shè)戶管須交納接設(shè)費(fèi)，接設(shè)費(fèi)交至所接排水設(shè)施的管理部門。

第六條　排水設(shè)施及其用地禁止下列行為：

（一）圈、壓、占、構(gòu)筑、開溝、挖洞、取土、采砂、埋尸、建窖、打井、開荒栽種植物、放牧、堆放物料、設(shè)置廣告等及其它使用占地；

（二）不符合城市總體規(guī)劃的立桿架線、敷設(shè)管道、纜線等；

（三）設(shè)閘、立壩截水，安泵抽升，加壓排水；

（四）傾倒垃圾、殘土、糞便、冰雪、易燃易爆物品及其它廢棄雜物等；

（五）私自接設(shè)管道排放污水；

（六）漂洗物品、生產(chǎn)作業(yè)等；

（七）私自拆動(dòng)、取用、損壞或堵塞排水設(shè)施；

（八）排放含有弱化排水功能的物質(zhì)和對(duì)排水設(shè)施具有腐蝕作用的污水；

（九）其它危害排水設(shè)施的各種行為。

第七條　由于規(guī)劃、建設(shè)等原因，確需占用、改建現(xiàn)有排水設(shè)施時(shí)，須經(jīng)排水管理部門同意，并由排水管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一設(shè)計(jì)、改線、移建，按國家《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》和建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)施工。占用、改建排水設(shè)施的費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第八條　經(jīng)規(guī)劃審批的工程，因施工涉及排水設(shè)施及其用地時(shí)，須到排水管理部門辦理手續(xù)；在施工中須服從排水管理人員為確保排水設(shè)施完整的監(jiān)理指導(dǎo)。因施工損壞排水設(shè)施，應(yīng)按規(guī)定繳納設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)。

第九條　由于建設(shè)等原因，需臨時(shí)向排水管渠排放廢水或地下水時(shí)，須到排水管理部門辦理準(zhǔn)排手續(xù)，繳納排放費(fèi)后方可排放。

第十條　因故確需臨時(shí)壓占排水設(shè)施或用地時(shí)，須到排水管理部門辦理臨時(shí)壓占手續(xù)，繳納臨時(shí)壓占設(shè)施費(fèi)、補(bǔ)償費(fèi)后方可壓占。壓占時(shí)不得使砂石、垃圾、殘土、灰漿等雜物進(jìn)入排水設(shè)施。

第十一條　單位或個(gè)人確需向排水設(shè)施接設(shè)專用排污戶管，須到排水管理部門辦理接設(shè)手續(xù)，并繳納接設(shè)費(fèi)。

接設(shè)戶管者在辦理接設(shè)手續(xù)時(shí)須向排水管理部門提報(bào)排水量、水質(zhì)成分和廢水處理設(shè)施設(shè)計(jì)等資料。

第十二條　經(jīng)批準(zhǔn)接設(shè)戶管者必須嚴(yán)格按照排水設(shè)施的規(guī)范和要求進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工，工程經(jīng)檢驗(yàn)合格后，方可按規(guī)定時(shí)間排放污水，并接受排水管理部門對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工及日常使用的監(jiān)理、指導(dǎo)。

第十三條　排放單位如擴(kuò)建、改建或改變生產(chǎn)工藝、轉(zhuǎn)產(chǎn)等使水質(zhì)水量發(fā)生變化時(shí)，須事前向排水管理部門申報(bào)。凡因排放超標(biāo)準(zhǔn)污水造成排水設(shè)施腐蝕、堵塞、坍塌等后果的，排放單位應(yīng)按本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)交納被損壞設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)。

第十四條　排水管理部門在審批接設(shè)手續(xù)時(shí)，須嚴(yán)格遵守污水、雨水分流制原則。雨水井中嚴(yán)禁接設(shè)戶管。

第十五條　批準(zhǔn)接設(shè)的戶管需遵循管道坡度自流原則，不得采取加壓措施。

第十六條　批準(zhǔn)接設(shè)的戶管與排水干線的接設(shè)井之間，必須設(shè)有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的沉淀或化糞、過濾等設(shè)施。

第十七條　單位或個(gè)人所接戶管與市政管道連接點(diǎn)以上設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸承擔(dān)建設(shè)費(fèi)用者所有。產(chǎn)權(quán)單位或個(gè)人負(fù)責(zé)對(duì)其所有的排水戶管設(shè)施及時(shí)清掏維護(hù)管理，因使用維護(hù)管理不善造成事故的，責(zé)任由產(chǎn)權(quán)單位或個(gè)人承擔(dān)。

第十八條　現(xiàn)有與本辦法第十四條、第十六條規(guī)定不符的戶管，其產(chǎn)權(quán)者應(yīng)根據(jù)本辦法規(guī)定和排水管理部門的要求，在限期內(nèi)完成改線或增設(shè)化糞、沉淀、過濾等設(shè)施工程。逾期未完成者，排水管理部門可從最后期限次日算起，每月收取產(chǎn)權(quán)者百米管道維護(hù)費(fèi)5-10倍的維護(hù)補(bǔ)償，用于城市排水設(shè)施的維修和養(yǎng)護(hù)。

第十九條　對(duì)拒絕按本辦法規(guī)定繳納應(yīng)繳費(fèi)用者，排水管理部門有權(quán)終止其對(duì)排水設(shè)施的繼續(xù)使用。

第二十條　接設(shè)、清掏、維修戶管設(shè)施確有困難的用戶，可委托所在地區(qū)的排水管理部門施工，并按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)交納施工費(fèi)。

第二十一條　排水設(shè)施行政主管部門負(fù)責(zé)組織監(jiān)察隊(duì)伍和管理人員依法對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行監(jiān)察管理。

第二十二條　監(jiān)察管理人員依法執(zhí)行公務(wù)時(shí)應(yīng)按規(guī)定佩戴標(biāo)志，持證上崗，文明執(zhí)勤。

第三章　獎(jiǎng)勵(lì)和處罰

第二十三條　對(duì)舉報(bào)破壞、盜竊排水設(shè)施行為的有功人員要給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十四條　對(duì)認(rèn)真保護(hù)排水設(shè)施并做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人要給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十五條　對(duì)違反本辦法者，除責(zé)任其立即改正，賠償損失外，并處以罰款。造成嚴(yán)重后果的，按其違章行為相對(duì)應(yīng)的罰款標(biāo)準(zhǔn)處以2-5倍罰款。對(duì)不服從管理者，管理部門沒收其工具和所有違章物，觸犯刑律的追究其法律責(zé)任。

第二十六條　對(duì)因施工損壞排水設(shè)施且不服從管理的，排水管理部門有權(quán)責(zé)令其停止施工。因施工損壞排水設(shè)施所造成的經(jīng)濟(jì)損失由施工者承擔(dān)。

第二十七條　對(duì)破壞或盜竊排水設(shè)施及其附屬物件的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》和《中華人民共和國刑法》追究法律責(zé)任。

第二十八條　排設(shè)施管理人員必須嚴(yán)格依據(jù)本辦法執(zhí)行公務(wù)，盡職盡責(zé)，不得玩忽職守，以權(quán)謀私，濫用職權(quán)，徇私舞弊。違者視情節(jié)給予行政處分，觸犯刑律的，追究其法律責(zé)任。

第二十九條　對(duì)妨礙、阻撓管理人員依執(zhí)行公務(wù)或辱罵、歐打管理人員者，依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》和《中華人民共和國刑法》追究其法律責(zé)任。

第三十條　當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可以在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可在接到處罰決定通知書之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期既不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十一條　按本辦法規(guī)定所收取的各項(xiàng)管理補(bǔ)償費(fèi)用，均作為排水設(shè)施管理專項(xiàng)收入，用于排水設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)，不得挪作它用。收繳的各項(xiàng)罰款足額上繳同級(jí)財(cái)政部門。

第四章　附則

第三十二條　本辦法由沈陽市城市建設(shè)管理局負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條　本市城市規(guī)劃區(qū)以外的城鎮(zhèn)排水設(shè)施管理，參照本辦法執(zhí)行。

第三十四條　本辦法自發(fā)布之日起施行，沈政發(fā)〔1987〕43號(hào)文件中有關(guān)排水設(shè)施管理和防洪設(shè)施管理部分同時(shí)廢止。