CM模式

CM模式的特征體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(1)采用“快速路徑法”的生產(chǎn)組織方式。

(2)新型的管理角色。由于管理工作的相對(duì)復(fù)雜化，要求業(yè)主委托一家單位來(lái)?yè)?dān)任這一新的管理角色。

(3)有利于設(shè)計(jì)優(yōu)化。

(4)減少設(shè)計(jì)變更。由于設(shè)計(jì)與施工的早期結(jié)合，設(shè)計(jì)在施工上的可行性在設(shè)計(jì)尚未完全結(jié)束時(shí)已逐步明朗，因此在很大程度上減少了設(shè)計(jì)變更。

(5)有利于合同價(jià)格的確定。施工招標(biāo)由一次性工作被分解成若干次進(jìn)行，施工合同價(jià)也由傳統(tǒng)的一次確定變?yōu)槿舾纱未_定。

(6)“成本 利潤(rùn)”的取費(fèi)方式。由于CM單位與業(yè)主簽約時(shí)設(shè)計(jì)尚未結(jié)束，因此CM合同價(jià)通常既不采用單價(jià)合同，也不采用總價(jià)合同，而采用“成本 利潤(rùn)”方式，即CM單位向業(yè)主收取其工作成本，再加上一定利潤(rùn)。

CM模式可分為CM/Non-Agency(CM/非代理型)模式和CM/Agency(CM/代理型)模式。

CM/Non-Agency合同結(jié)構(gòu)的特征有以下幾點(diǎn)：

(1)業(yè)主與CM單位簽訂CM合同，而與大部分分包商/供貨商之間無(wú)直接的合同關(guān)系(除業(yè)主自行采購(gòu)和自行分包之外)，因此對(duì)業(yè)主來(lái)說(shuō)，合同關(guān)系簡(jiǎn)單，對(duì)各分包商和供貨商的組織協(xié)調(diào)工作量較小。

(2)CM單位與各分包商簽訂分包合同，與供貨商簽訂供貨合同。對(duì)CM單位來(lái)說(shuō)，與分包商/供貨商簽約，一方面增加了CM單位對(duì)分包商/供貨商的管理強(qiáng)度，另一方面也增加了CM單位的工作量，同時(shí)也加大了CM單位的管理責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。

(3)CM單位介入項(xiàng)目時(shí)間較早，CM合同不需要等施工圖完成后才簽訂。

(4)CM合同形式一般采用“成本 利潤(rùn)”方式。

(5)CM單位對(duì)各分包商的資格預(yù)審、招標(biāo)、議標(biāo)以及簽約，都必須經(jīng)過(guò)業(yè)主的確認(rèn)才有效。

(6)CM單位與設(shè)計(jì)單位之間沒(méi)有合同關(guān)系。

CM/Agency的合同結(jié)構(gòu)具有以下特點(diǎn)：

(1)業(yè)主直接與各分包商或供貨商簽訂合同，與CM/Non-Agency相比，對(duì)業(yè)主來(lái)說(shuō)，它所簽合同數(shù)量明顯增加，因此業(yè)主合同管理的工作量以及組織協(xié)調(diào)工作量將大大增加。

(2)CM單位與各分包商或供貨商之間沒(méi)有合同關(guān)系，因此CM單位所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)比非代理型減少，而業(yè)主承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)較大。

(3)CM單位的身份是進(jìn)行實(shí)質(zhì)性施工管理，不直接從事施工活動(dòng)。

CM(Construction Management)模式是美國(guó)湯姆森(Charles B．Thomson)等人1968年在研究關(guān)于如何加快設(shè)計(jì)和施工進(jìn)度及改進(jìn)管理控制方法時(shí)，提出的快速路徑施工管理方法(Fast Track Construction Management)的簡(jiǎn)稱，有學(xué)者將其譯為快速軌道法或快速路徑法?？焖俾窂绞┕す芾矸椒ㄓ址Q階段施工法(Phase Construction Method)。Construction Management的中文直譯為“施工管理”或“建設(shè)管理”，這兩個(gè)概念在我國(guó)已有明確的內(nèi)涵，而CM方式的內(nèi)涵要比“施工管理”或“建設(shè)管理”豐富。事實(shí)上，即使在CM的發(fā)源地美國(guó)，對(duì)CM模式也沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的、準(zhǔn)確的定義。因此，目前習(xí)慣上仍采用CM模式這一提法。

由圖1可見，采用CM模式可以將工程的詳細(xì)設(shè)計(jì)(簡(jiǎn)稱詳設(shè))工作和招標(biāo)工作與工程施工搭接起來(lái)。建設(shè)工期若從詳細(xì)設(shè)計(jì)開始計(jì)算，CM模式的整個(gè)建設(shè)工期為：

建設(shè)工期=第Ⅰ階段詳設(shè)時(shí)間 第Ⅰ次招標(biāo)時(shí)間 整個(gè)工程施工的時(shí)間

從理論上講，CM模式比DBB模式可縮短建設(shè)工期，其縮短的量△T為：

△T=詳設(shè)總時(shí)間 各次招標(biāo)時(shí)間-第Ⅰ階段詳設(shè)時(shí)間-第Ⅰ次招標(biāo)時(shí)間

對(duì)于大型、復(fù)雜的工程項(xiàng)目，△T有時(shí)會(huì)較長(zhǎng)，甚至?xí)^(guò)一年。但要注意到，與DBB方式相比，這種快速施工方法在實(shí)施過(guò)程中的組織協(xié)調(diào)和目標(biāo)控制的難度會(huì)大大上升。如，設(shè)計(jì)變更可能會(huì)增加；設(shè)計(jì)與施工方的協(xié)調(diào)、施工方之間的協(xié)調(diào)頻數(shù)會(huì)增多，并導(dǎo)致工程施工效率的降低。顯然，這需要一種與其相適應(yīng)的新的組織管理模式。在這樣的背景下，CM模式應(yīng)運(yùn)而生。

與傳統(tǒng)的DBB模式相比，在CM模式下，除有項(xiàng)目業(yè)主、工程設(shè)計(jì)、工程施工的供應(yīng)商參與工程建設(shè)外，增加了一個(gè)新的角色——CM公司/單位，其受業(yè)主的委托，在整個(gè)工程實(shí)施中扮演一個(gè)十分重要的建設(shè)組織者和管理者的角色。

通過(guò)上述分析介紹，可以對(duì)CM模式的內(nèi)涵作這樣的解釋：在采用快速路徑法施工時(shí)，從工程建設(shè)詳設(shè)階段開始，業(yè)主方就選擇具有施工經(jīng)驗(yàn)的CM單位(或CM經(jīng)理)，如咨詢單位建設(shè)開發(fā)公司、工程總承包公司等，大多選擇施工總承包公司，參與到工程實(shí)施中來(lái)。為設(shè)計(jì)方提供施工方面的建議，并且隨后負(fù)責(zé)施工管理。這種治理結(jié)構(gòu)的設(shè)置，目的是將工程建設(shè)的實(shí)施作為一個(gè)完整的過(guò)程來(lái)對(duì)待，并考慮到協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)、施工的關(guān)系，以在盡可能短的時(shí)間內(nèi)，高效、經(jīng)濟(jì)地完成工程建設(shè)的任務(wù)。

要強(qiáng)調(diào)的是，不能將組織快速施工與CM模式混為一談，在DBB方式下也可組織快速施工。CM模式的主要特點(diǎn)是，在工程實(shí)施階段，業(yè)主建立以CM單位為核心的治理結(jié)構(gòu)，即建設(shè)管理組織體系，以及相應(yīng)的合同體系。

美國(guó)建筑師學(xué)會(huì)(American Institute Of Architects，AIA)和美國(guó)總承包商聯(lián)會(huì)(Associated General Contractors Of America，AGC)于20世紀(jì)90年代初共同制定了CM模式標(biāo)準(zhǔn)合同條件，但FIDIC至今尚沒(méi)有CM標(biāo)準(zhǔn)合同條件。

(1)代理型CM模式(CM/Agency)

CM單位是業(yè)主的咨詢單位，業(yè)主與CM單位簽訂咨詢服務(wù)合同，CM合同價(jià)就是CM費(fèi)，其表現(xiàn)形式可以是百分率(以今后陸續(xù)確定的工程費(fèi)用總額為基數(shù))或固定數(shù)額的費(fèi)用；業(yè)主分別與多個(gè)施工單位簽訂所有的工程施工合同。代理型CM模式中的CM單位通常是由具有較豐富的施工經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)CM單位或咨詢單位擔(dān)任。

(2)非代理型CM模式(CM/Non-Agency)

業(yè)主一般不與施工單位簽訂工程施工合同，但也可能在某些情況下對(duì)某些專業(yè)性很強(qiáng)的工程內(nèi)容和工程專用材料、設(shè)備，業(yè)主與少數(shù)施工單位和材料、設(shè)備供應(yīng)單位簽訂合同。業(yè)主與CM單位所簽訂的合同既包括CM服務(wù)的內(nèi)容，也包括工程施工承包的內(nèi)容；而CM單位則與施工單位和材料、設(shè)備供應(yīng)單位簽訂合同。

雖然CM單位與各個(gè)分包商直接簽訂合同，但CM單位對(duì)各分包商的資格預(yù)審、招標(biāo)、議標(biāo)和簽約都對(duì)業(yè)主公開并必須經(jīng)過(guò)業(yè)主的確認(rèn)才有效。另外，由于CM單位介入工程時(shí)間較早(一般在設(shè)計(jì)階段介入)且不承擔(dān)設(shè)計(jì)任務(wù)，所以CM單位并不向業(yè)主直接報(bào)出具體數(shù)額的價(jià)格，而是報(bào)CM費(fèi)，至于工程本身的費(fèi)用則是今后CM單位與各分包商、供應(yīng)商的合同價(jià)之和。

在采用非代理型CM模式時(shí)，業(yè)主對(duì)工程費(fèi)用不能直接控制。為促使CM單位加強(qiáng)費(fèi)用控制工作，業(yè)主往往要求在CM合同中預(yù)先確定一個(gè)具體數(shù)額的保證最大價(jià)格(Guaranteed Maximum Price，簡(jiǎn)稱GMP，包括總的工程費(fèi)用和CM費(fèi))。而且，合同條款中通常規(guī)定，如果實(shí)際工程費(fèi)用加CM費(fèi)超過(guò)了GMP，超出部分由CM單位承擔(dān)；反之，節(jié)余部分歸業(yè)主。確定一個(gè)合理的GMP，取決于CM單位的水平、經(jīng)驗(yàn)和設(shè)計(jì)所達(dá)到的深度。

CM模式特別適用于以下類型的工程項(xiàng)目：

(1)項(xiàng)目組成或參與單位復(fù)雜，對(duì)變更的靈活性要求較高，各方面技術(shù)不夠成熟的項(xiàng)目；

(2)建設(shè)周期長(zhǎng)、工期要求緊，不能等到設(shè)計(jì)全部完成后再招標(biāo)的項(xiàng)目；

(3)投資量大、規(guī)模大的項(xiàng)目，如現(xiàn)代化的群體高層建筑或智能化大廈；

(4)由于工作范圍和規(guī)模不確定而無(wú)法準(zhǔn)確定價(jià)的項(xiàng)目。

下列項(xiàng)目則不宜采用CM模式：

(1)規(guī)模小、工期短的小型項(xiàng)目；

(2)設(shè)計(jì)已經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化的項(xiàng)目(如普通宿舍、多層住宅等)；

(3)施工圖設(shè)計(jì)已經(jīng)完成的項(xiàng)目；

(4)設(shè)計(jì)簡(jiǎn)單、技術(shù)成熟的項(xiàng)目。2100433B

EPCM模式，即設(shè)計(jì)采購(gòu)與施工管理(EPCM——Engineering Procurement Construction Management)是指，承包商全權(quán)負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和采購(gòu)，并負(fù)責(zé)施工階段的管理，這是一種在國(guó)際建筑業(yè)界通行的項(xiàng)目交付模式。同時(shí)，EPCM管理方還需要對(duì)項(xiàng)目的其他方面進(jìn)行管理，如：設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工階段的進(jìn)度，與相關(guān)部門的溝通，準(zhǔn)備成本規(guī)劃、成本估算和文件控制等。

由于它對(duì)工程承辦企業(yè)的總包能力、綜合能力，以及技術(shù)和管理水平的要求較高，而國(guó)內(nèi)大多數(shù)施工企業(yè)在項(xiàng)目管理、技術(shù)創(chuàng)新、信息化建設(shè)上與國(guó)際水平還有一定的差距，因此EPCM模式在國(guó)內(nèi)尚未得到普及和推廣。

在EPCM模式下，業(yè)主提出投資的意圖和要求后，把項(xiàng)目的可行性研究、勘察、設(shè)計(jì)、材料、設(shè)備采購(gòu)以及全部工程的施工，都交給所選中的一家管理公司（EPCM管理方）負(fù)責(zé)實(shí)施；由EPCM管理方根據(jù)業(yè)主的要求，為業(yè)主選擇、推薦最適合的分包商來(lái)協(xié)助完成項(xiàng)目，但其本身與分包商之間不存在合同關(guān)系，也無(wú)需承擔(dān)合同與財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。

當(dāng)報(bào)價(jià)是以一次性總價(jià)的方式支付時(shí)，EPCM管理方的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)雖然限制在了一定的范圍內(nèi)，但由于要對(duì)項(xiàng)目的各個(gè)階段進(jìn)行全面的管理，所以承擔(dān)著另一個(gè)更大的風(fēng)險(xiǎn)，即“聲譽(yù)”。出色的EPCM管理方一定會(huì)盡全力使分包商的工作準(zhǔn)確到位，并采用一切有效的方法、優(yōu)化的人員配置確保設(shè)計(jì)與施工要求，甚至超出業(yè)主的期望。2100433B