大英縣水利局

局長：李永順

2021年2月，被四川省水利廳授予“2020年度全省農(nóng)村水利工作先進(jìn)集體”稱號。

（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)水行政管理工作的方針、政策和法律、法規(guī)，起草有關(guān)地方性法規(guī)和規(guī)章。負(fù)責(zé)保障水資源的合理開發(fā)利用，擬訂水利戰(zhàn)略規(guī)劃和政策，組織編制全省重要江河湖泊的流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃等重大水利規(guī)劃，按規(guī)定制定水利工程建設(shè)有關(guān)制度并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)提出水利固定資產(chǎn)投資建議，按照規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)相關(guān)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，提出省級水利建設(shè)投資安排建議并組織實(shí)施。

（二）負(fù)責(zé)生活、生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌兼顧和保障。實(shí)施水資源的統(tǒng)一監(jiān)督管理，擬訂全省和跨市（州）水中長期供求規(guī)劃、水量分配方案并監(jiān)督實(shí)施，組織開展水資源調(diào)查評價(jià)工作，按規(guī)定開展水能資源調(diào)查工作，負(fù)責(zé)重要流域、區(qū)域以及重大調(diào)水工程的水資源調(diào)度，組織實(shí)施取水許可、水資源有償使用制度和水資源論證、防洪論證制度。

（三）負(fù)責(zé)水資源保護(hù)工作。組織編制水資源保護(hù)和水源地保護(hù)規(guī)劃，組織擬訂重要江河湖泊的水功能區(qū)劃并監(jiān)督實(shí)施，核定水域納污能力，提出限制排污總量建議，指導(dǎo)飲用水水源保護(hù)工作，指導(dǎo)地下水開發(fā)利用和城市規(guī)劃區(qū)地下水資源管理保護(hù)工作。

（五）負(fù)責(zé)節(jié)約用水工作。擬訂全省節(jié)約用水政策，編制節(jié)約用水規(guī)劃，制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作。

（六）負(fù)責(zé)水文工作。負(fù)責(zé)水文水資源監(jiān)測、全省水文站網(wǎng)建設(shè)和管理，對江河湖庫和地下水的水量、水質(zhì)實(shí)施監(jiān)測，發(fā)布水文水資源信息、情報(bào)預(yù)報(bào)、水域水質(zhì)通報(bào)和全省水資源公報(bào)。

（七）指導(dǎo)水利設(shè)施、水域及其岸線的管理與保護(hù)，指導(dǎo)全省重要江河、湖泊、水庫、灘涂的治理和開發(fā)，指導(dǎo)水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理，組織實(shí)施具有控制性或跨市（州）及跨流域的重要水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理，負(fù)責(zé)河道采砂的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。

（八）負(fù)責(zé)防治水土流失。擬訂水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施，組織實(shí)施全省水土流失的綜合防治、監(jiān)測預(yù)報(bào)并定期公告，負(fù)責(zé)有關(guān)重大建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的審批、監(jiān)督實(shí)施及水土保持設(shè)施的驗(yàn)收工作，指導(dǎo)重點(diǎn)水土保持建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施。

（九）指導(dǎo)農(nóng)村水利工作。組織協(xié)調(diào)農(nóng)田水利基本建設(shè)，指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全、節(jié)水灌溉等工程建設(shè)與管理工作，協(xié)調(diào)牧區(qū)水利工作，指導(dǎo)農(nóng)村水利社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。按規(guī)定指導(dǎo)農(nóng)村水能資源開發(fā)工作，指導(dǎo)水電農(nóng)村電氣化和小水電代燃料工作。

（十）負(fù)責(zé)重大涉水違法事件的查處，協(xié)調(diào)、仲裁跨市（州）水事糾紛，指導(dǎo)水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法。負(fù)責(zé)水利建設(shè)工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督執(zhí)法。依法負(fù)責(zé)水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作，組織、指導(dǎo)水庫大壩、水電站大壩等水利工程的安全監(jiān)管，組織實(shí)施水利工程建設(shè)的監(jiān)督，指導(dǎo)水利建設(shè)市場的監(jiān)督管理。

（十一）開展水利科技和對外合作交流工作。組織開展水利行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督工作，擬訂水利行業(yè)的地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范并監(jiān)督實(shí)施，組織重大水利科學(xué)研究、技術(shù)推廣和成果管理，承擔(dān)水利統(tǒng)計(jì)工作。

（十二）負(fù)責(zé)水產(chǎn)漁政工作。擬訂漁業(yè)資源保護(hù)、利用規(guī)劃，負(fù)責(zé)全省漁業(yè)生產(chǎn)，指導(dǎo)水產(chǎn)品加工、流通和市場建設(shè)，負(fù)責(zé)水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理和水生動(dòng)物的防疫、境內(nèi)檢疫工作以及漁藥、漁飼料使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)水生生物自然保護(hù)區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)管理，實(shí)施漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測，牽頭查處漁業(yè)污染事故，協(xié)調(diào)仲裁重大漁事糾紛，查處重大漁政案件，負(fù)責(zé)漁船管理，指導(dǎo)漁業(yè)安全生產(chǎn)。

承擔(dān)省政府公布的有關(guān)行政審批事項(xiàng)。

承辦省政府交辦的其他事項(xiàng)

　　根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》及省市政府關(guān)于政府信息公開工作的有關(guān)規(guī)定，大英縣人民政府制定了2019年度政府信息公開工作報(bào)告，報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。

一、總體情況

　　2019年，大英縣認(rèn)真貫徹落實(shí)國、省、市決策部署，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，拓展公開內(nèi)容、創(chuàng)新公開形式，切實(shí)提高政府信息公開工作水平，政府信息公開工作積極、穩(wěn)妥、有序推進(jìn)。

　?。ㄒ唬┲鲃?dòng)公開信息情況。為做到“應(yīng)公開、盡公開，應(yīng)上網(wǎng)、盡上網(wǎng)”，我縣各政務(wù)單位梳理并公開了政府信息主動(dòng)公開指南，并嚴(yán)格按照政府信息主動(dòng)公開要求，遵守政府信息公開制度，及時(shí)公開了行政權(quán)力清單、規(guī)范性文件、其他政策文件、工作動(dòng)態(tài)等信息，確保讓群眾看得到、能監(jiān)督。2020年2月10日后臺(tái)統(tǒng)計(jì)，2019年全縣各政務(wù)單位通過省政府信息公開目錄管理系統(tǒng)主動(dòng)公開信息11344條（其中概況270條、占2.38%，文件1504條、占13.26%，動(dòng)態(tài)7435條、占65.54%，財(cái)政592條、占5.22%，服務(wù)779條、占6.87%，其他764條、占6.83%）。

　　（二）依申請公開政府信息情況。2019年，我縣僅縣衛(wèi)生健康局收到政府信息公開書面申請1件，由縣衛(wèi)生健康局進(jìn)行答復(fù)，該信息涉及個(gè)人隱私，不予公開；涉及信息公開行政復(fù)議1項(xiàng)，由遂寧市人民政府行政復(fù)議，納入結(jié)果糾正范圍。

　?。ㄈ┱畔⒐芾砬闆r。大英縣高度重視政府信息公開工作，出臺(tái)《大英縣2019年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》，規(guī)范引領(lǐng)全縣政府信息公開工作。充分把握機(jī)構(gòu)改革時(shí)機(jī)，在縣政府辦公室設(shè)立政務(wù)公開和建議提案辦理室，專職負(fù)責(zé)政府信息公開工作；各部門、鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）也落實(shí)了專兼職人員負(fù)責(zé)相關(guān)工作，形成了縣、部門、鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）三級聯(lián)動(dòng)的政府信息公開網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真貫徹落實(shí)公文公開屬性源頭認(rèn)定工作，對未進(jìn)行源頭認(rèn)定的公文稿件，堅(jiān)決不進(jìn)發(fā)文程序，切實(shí)把好了源頭關(guān)。建立政務(wù)外網(wǎng)接入申報(bào)制度，根據(jù)機(jī)構(gòu)改革情況，及時(shí)統(tǒng)籌調(diào)整政務(wù)外網(wǎng)配置工作，政府系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　?。ㄋ模┢脚_(tái)建設(shè)情況。重新設(shè)置網(wǎng)站欄目，新增網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上搜索等服務(wù)功能，根據(jù)省、市門戶網(wǎng)站考核要求，增加手機(jī)網(wǎng)站、手機(jī)APP以及無障礙瀏覽功能。按照國辦網(wǎng)站普查要求，對中國·大英網(wǎng)站進(jìn)行自查，網(wǎng)站不存在空鏈接、死鏈接、信息嚴(yán)重錯(cuò)誤、互動(dòng)回應(yīng)不及時(shí)、長期未更新等情況，且首頁欄目信息更新情況良好。積極配合市政府網(wǎng)站集約化工作，認(rèn)真落實(shí)省、市政府門戶網(wǎng)站的工作要求，對網(wǎng)站進(jìn)行24小時(shí)不間斷監(jiān)控，實(shí)行網(wǎng)站全年不間斷讀網(wǎng)制度，隨時(shí)監(jiān)控網(wǎng)站各個(gè)頻道和欄目的情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況、處理問題并恢復(fù)正常，保證門戶網(wǎng)站全年不間斷安全、有效、可靠運(yùn)行，為廣大企業(yè)和群眾提供公開、透明、高效的公共服務(wù)。

（五）監(jiān)督保障情況。出臺(tái)《大英縣2019年度政務(wù)公開考核細(xì)則》，各單位切實(shí)做好了指南、目錄和年報(bào)編制發(fā)布工作；落實(shí)三方公司按期掃描排查錯(cuò)別字、表述錯(cuò)誤信息，及時(shí)退回，并由責(zé)任單位進(jìn)行整改；根據(jù)政府信息公開重點(diǎn)工作分解表，建立政府信息公開重點(diǎn)工作臺(tái)賬，積極督促各單位按進(jìn)度完成政府信息公開任務(wù)。

　　二、主動(dòng)公開政府信息情況

　　注：1.行政權(quán)力數(shù)量根據(jù)2018年、2019年行政權(quán)力清單進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，2019年行政權(quán)力將大英生態(tài)環(huán)境局（直管部門，未在縣級權(quán)力清單中）行政權(quán)力數(shù)量統(tǒng)計(jì)在內(nèi)；其他對外管理服務(wù)事項(xiàng)包含除行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制外行政權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)。

　　2.處理決定數(shù)量中，行政許可、其他對外管理服務(wù)事項(xiàng)數(shù)據(jù)來源于政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)綜合受辦平臺(tái)全縣總數(shù)據(jù)，行政處罰、行政強(qiáng)制統(tǒng)計(jì)匯總了各單位上報(bào)的在大英縣門戶網(wǎng)站、省政府信息公開目錄管理系統(tǒng)、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、信用中國等平臺(tái)公開數(shù)據(jù)。

　　3.行政事業(yè)性收費(fèi)和政府集中采購為全縣各政務(wù)單位上報(bào)數(shù)據(jù)匯總。

　　三、收到和處理政府信息公開申請情況

　四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

　　五、存在的主要問題及改進(jìn)情況

　?。ㄒ唬┕墓_屬性源頭認(rèn)定尚需完善。2019年縣政府、縣政府辦公室公文屬性源頭認(rèn)定工作相對滯后，部分公文未認(rèn)定公開屬性，采用發(fā)文后再次梳理匯總送審確定是否公開的方式進(jìn)行認(rèn)定，不系統(tǒng)不規(guī)范。今后，我縣將嚴(yán)格按照2019年12月省政府辦公廳出臺(tái)的公文公開屬性源頭認(rèn)定辦法開展相關(guān)工作，未進(jìn)行屬性認(rèn)定的代擬文稿堅(jiān)決不進(jìn)發(fā)文程序，確保制度有效落實(shí)。

　?。ǘ┎糠终?wù)公開內(nèi)容有待規(guī)范。個(gè)別工作人員業(yè)務(wù)不熟，上傳信息格式不規(guī)范，公開內(nèi)容不具體，導(dǎo)致群眾難以了解全貌；個(gè)別單位在執(zhí)行政務(wù)公開相關(guān)制度時(shí)有欠缺，未按規(guī)定對依申請公開事項(xiàng)進(jìn)行備案和回復(fù)；全年除對2件規(guī)范性文件進(jìn)行政策解讀外，其他文件政策解讀未有效開展。今后，我縣將認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政務(wù)公開制度，做好依申請公開相關(guān)工作，把好公文公開屬性源頭認(rèn)定關(guān)，對事關(guān)群眾利益的文件，積極開展政策解讀工作。

　?。ㄈ┙┦?wù)新媒體有待整改。因工作人員變動(dòng)、機(jī)構(gòu)改革等原因，且時(shí)間跨度較長，我縣存在部分政務(wù)新媒體無人維護(hù)、長期未更新。因需要關(guān)停注銷的政務(wù)新媒體賬號密碼丟失、機(jī)構(gòu)改革導(dǎo)致認(rèn)證主體變更、平臺(tái)注銷流程不熟悉等原因，導(dǎo)致全縣僵尸政務(wù)新媒體未完全關(guān)停注銷。今后，我縣將加大督促力度，切實(shí)做好正常運(yùn)維新媒體的監(jiān)測、僵尸政務(wù)新媒體的關(guān)停注銷工作。

　　六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

　?。ㄒ唬?gòu)建政務(wù)新媒體矩陣體系。在門戶網(wǎng)站上關(guān)聯(lián)大英縣官方微信“西部大英圈子”、官方微博“大英發(fā)布”，開設(shè)移動(dòng)門戶網(wǎng)站APP；建立qq群交流平臺(tái)，及時(shí)通過平臺(tái)對接工作，助推信息資源共享共用；建立政務(wù)新媒體臺(tái)賬，將排查出的34個(gè)正常運(yùn)營的政務(wù)新媒體納入監(jiān)測范圍，對僵尸政務(wù)新媒體加強(qiáng)關(guān)停注銷力度。

　?。ǘ┞鋵?shí)好新聞發(fā)布會(huì)制度。針對重大活動(dòng)、重要事件及時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì)，并在門戶網(wǎng)站“新聞中心-新聞發(fā)布會(huì)”欄目進(jìn)行公布，全年公布了“首屆工業(yè)品博覽會(huì)暨促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展系列活動(dòng)”“春雷行動(dòng)2019暨整治‘保健’市場亂象百日行動(dòng)”等新聞發(fā)布會(huì)內(nèi)容。

　?。ㄈ┩七M(jìn)政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)。一是助推商事登記“一站式”代辦。嚴(yán)格落實(shí)“證照分離”改革要求，開通4家銀行5個(gè)網(wǎng)點(diǎn)的營業(yè)執(zhí)照“一站式”代辦，推行全程電子化，將企業(yè)注冊登記時(shí)間由3個(gè)工作日壓縮至1個(gè)工作日，最快可2小時(shí)辦結(jié)。二是提檔升級各鎮(zhèn)便民服務(wù)中心。聚焦布局不規(guī)范、便民設(shè)施落實(shí)不到位、入駐服務(wù)事項(xiàng)少等問題開展整治，制作了服務(wù)事項(xiàng)公示欄，服務(wù)質(zhì)量得到提升，服務(wù)態(tài)度得到改善，極大提升了辦事群眾的滿意度和獲得感。三是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)。網(wǎng)站辦事服務(wù)與一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)做到“統(tǒng)一入口，數(shù)據(jù)同源”，在大英縣政府門戶網(wǎng)站全面展現(xiàn)大英縣政務(wù)服務(wù)，辦事服務(wù)板塊實(shí)現(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)全覆蓋，辦件數(shù)據(jù)全共享，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)逐步實(shí)現(xiàn)一站式網(wǎng)上辦理。

　　（四）強(qiáng)化村務(wù)公開力度。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村（居）務(wù)公開工作的實(shí)施方案》（大民發(fā)〔2019〕58號），進(jìn)一步明確工作目標(biāo)、工作內(nèi)容和工作要求，并將村務(wù)公開基本目錄在門戶網(wǎng)站上發(fā)布。村建制調(diào)整前后村務(wù)公開工作有序推進(jìn)，調(diào)整前全縣共有331個(gè)村（社區(qū)），經(jīng)過鎮(zhèn)村（社區(qū)）認(rèn)真整改，截至2019年10月，全縣331個(gè)村（社區(qū)）村（居）務(wù)全面公開，310個(gè)村（社區(qū)）村（居）務(wù)全面規(guī)范公開，公開率和規(guī)范化公開率分別達(dá)100%和93.6%；調(diào)整后，全縣村（社區(qū)）調(diào)整優(yōu)化為196個(gè)，各鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）認(rèn)真對新村（社區(qū)）村（居）務(wù)公開欄進(jìn)行重新制作，對相關(guān)公開內(nèi)容進(jìn)行更換，實(shí)現(xiàn)村（居）務(wù)全面公開，190個(gè)村（社區(qū)）村（居）務(wù)全面規(guī)范公開，公開率和規(guī)范化公開率分別達(dá)到100%和97%。

縣水利局黨組書記、局長：李雙生

縣水利局副局長：張 彬

漯河市水利局地址：漯河市淮河路4號。

郵　編：462001。漯河市水利局