鄂爾多斯市人民政府2012年政府信息公開年度報告

(一)主動公開

1.公開數(shù)量。2012年，本市各級各部門通過各種方式公開政府信息31.9萬余條。其中，“鄂爾多斯在線”主動公開政府信息32073條，包括機構(gòu)職能類信息2180條，占6.8%;政策、法規(guī)文件類信息3270條，占10.2%;規(guī)劃計劃類信息3719條，占11.6%;行政職能類信息3815條，占11.9%;業(yè)務(wù)動態(tài)類信息13177條，占41.1%;人事變動類信息1025條，占3.2%;財政類信息1282條，占4%;安全生產(chǎn)應(yīng)急管理類信息3494條，占10.9%。

2.公開形式

政府信息公開專欄(網(wǎng)頁)。全市各級各部門依托政府門戶網(wǎng)站，開設(shè)政府信息公開專欄(網(wǎng)頁)707個，并持續(xù)保持更新維護。全年門戶網(wǎng)站頁面訪問量約930萬人次。

政府公報。市人民政府公報全年公開政府信息574件，免費贈閱24000冊，贈閱范圍包括各級政府信息查閱場所，覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村和社區(qū)。

公共查閱場所。市檔案館檔案查閱中心全年接待查檔利用者4000余人，復印檔案資料5000多頁。

其它形式。全市各級各部門通過報刊廣播電視公開政府信息約11.3萬條;通過公告欄、電子信息屏等公開政府信息約2萬條。

(二)依申請公開

2012年，本市各級各部門共收到政府信息公開申請11件，均為信函式申請。其中，各級政府收到5件，政府部門收到6件; “同意公開”的3件，“同意部分公開”的5件，以“不屬于政府信息”、“政府信息不存在”、“非本部門掌握政府信息”形式答復3件。

(三)政府信息公開咨詢情況

有84人次通過電話向各級各部門咨詢政府信息公開相關(guān)事宜。咨詢內(nèi)容涉及城鄉(xiāng)建設(shè)、房屋拆遷、土地征用、企業(yè)登記、老年人保障、涉外婚姻、出國簽證、計劃生育等。

(四)收費及減免情況

本市各級各部門均未向申請人收取政府信息公開費用。

(五)涉及政府信息公開行政復議、訴訟情況

本市涉及政府信息公開的行政復議1件，已審結(jié);涉及行政訴訟2件，全部審結(jié)，其中判決駁回起訴1件、裁定準予撤訴1件。

2012年，本市政府信息公開工作取得了一定成效，但也存在一些不足：一是政府信息公開工作發(fā)展不平衡;二是相關(guān)制度還需完善;三是政府信息公開內(nèi)容不夠豐富;四是政府信息公開業(yè)務(wù)培訓力度還需進一步增強。

2013年將重點做好以下四方面工作：一是完善工作制度。出臺《鄂爾多斯市政府信息主動公開和依申請公開制度》，完善政府信息公開社會評議制度、保密審查制度、政府信息查閱場所制度等相關(guān)制度。二是深化旗區(qū)財政預決算等重點領(lǐng)域政府信息主動公開。三是豐富公開內(nèi)容，推進政府信息公開向更廣領(lǐng)域延伸。四是開展學習調(diào)研，學習借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗，加強對政府信息公開重點難點問題的研究，及時總結(jié)典型經(jīng)驗，不斷提高全市政府信息公開水平。

2012年，本市政府信息公開工作在市委、市人民政府的正確領(lǐng)導下，認真貫徹落實各項工作要求，不斷夯實工作基礎(chǔ)、完善工作機制、加大公開力度，為服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展、保障公民知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)和促進依法行政等方面發(fā)揮了積極作用。

(一)加強組織領(lǐng)導，完善工作機制，保障政務(wù)公開工作高效推進。一是健全工作機構(gòu)。明確由市人民政府辦公廳負責全市政府信息公開工作的組織協(xié)調(diào)，市人民政府常務(wù)副市長分管具體工作，配備專職人員，承擔推動、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市政府信息公開工作職責。要求全市各旗區(qū)、各部門成立政府信息公開工作機構(gòu)，充實工作人員、保障必要經(jīng)費。二是完善信息公開制度。將健全完善配套制度列為全年政府信息公開工作重點，起草了《鄂爾多斯市政府信息主動公開和依申請公開制度》、《鄂爾多斯市政府信息公開保密審查制度》、《鄂爾多斯市政府信息公開工作考核制度》、《鄂爾多斯市政府信息公開工作社會評議制度》等10多項制度。目前，正在廣泛征求各方意見。三是強化指導督促。將政務(wù)公開工作作為一項重要內(nèi)容納入實績考核體系，考核結(jié)果作為市委、政府評定各級各部門年度工作實績的重要依據(jù)。積極推進群眾參與的政務(wù)公開考核體系建設(shè)，把群眾的評議意見作為考核各級各部門政務(wù)公開工作的重要內(nèi)容，并與行風評議和行政效能考核相結(jié)合，加強對政務(wù)公開工作落實情況的監(jiān)督檢查和責任追究。

(二)強化工作措施，突出公開重點，推進重點領(lǐng)域政府信息公開。一是推進財政預算決算和社會公共資金公開透明運行。全面公開經(jīng)人大及其常委會審議通過的政府預算、預算調(diào)整和決算報告，以及與人民群眾利益密切相關(guān)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育事業(yè)、社會保障和就業(yè)、住房保障以及“三農(nóng)三牧”、惠農(nóng)惠牧政策和專項資金管理使用情況，并逐步推進“三公”經(jīng)費公開。加大對社會公共資金使用情況的公開力度，全面公開各類社?；稹⒆》抗e金年度收支情況。二是推進公共資源的信息公開。依法公開土地利用總體規(guī)劃、國有土地出讓、集體土地征收等土地管理、使用情況。推廣使用電子招投標系統(tǒng)，及時發(fā)布政府采購信息，公開交易活動投訴程序、時效、投訴主體及招投標違法違規(guī)行為、企業(yè)名單、處理情況等，規(guī)范公共資源交易行為。三是推進與人民群眾利益密切相關(guān)的政府信息公開。依法公開食品生產(chǎn)經(jīng)營許可、專項檢查整治、違法生產(chǎn)經(jīng)營行為查處等日常監(jiān)管信息以及風險評估和風險警示信息。建立了包含20多萬種藥品基本信息、10多萬種醫(yī)療器械基本信息的“鄂爾多斯市食品藥品電子監(jiān)管系統(tǒng)”。在《鄂爾多斯日報》、《鄂爾多斯晚報》、鄂爾多斯電視臺和廣播電臺的專題欄目，及時報道安全生產(chǎn)重點工作和重要活動，并設(shè)立了舉報投訴中心。全面推行保障性住房“一評、三審、三公示”(申請對象必須通過社區(qū)居委會進行評議、公示，街道辦事處初審、公示，住房保障管理部門復審、公示，當?shù)孛裾块T核準確定享受對象)做法，將保障性住房分配的各個環(huán)節(jié)向社會公開。四是逐步規(guī)范公共企事業(yè)單位辦事公開。推行教育系統(tǒng)“陽光收費”、“陽光招生”、“陽光交易”、“陽光招聘”和“陽光評聘”，增強學校師生和家長的凝聚力和工作創(chuàng)造力。在市內(nèi)各大醫(yī)院門診大廳、候診處和病房區(qū)設(shè)置各類指示標牌、就診指南、就診流程、服務(wù)項目、收費價格、醫(yī)療資源介紹、投訴意見箱和投訴電話等，方便患者就醫(yī)。督促電力企業(yè)及時向客戶公布同期實施電價、居民階梯電價執(zhí)行標準、業(yè)擴報裝流程、接電費收取標準及政府批文、客戶舉報方式及電話號碼等辦事信息，并在全市范圍內(nèi)開通電力客戶服務(wù)熱線，實行全天24小時無休息日服務(wù)。

(三)加強信息公開載體建設(shè)，拓寬公開渠道，切實保障人民群眾的知情權(quán)。一是發(fā)揮網(wǎng)上公開平臺作用。在鄂爾多斯門戶網(wǎng)站開辟信息公開、百件實事網(wǎng)上辦、在線訪談等欄目，發(fā)布政府信息公開指南與目錄，主動公開政府信息，受理答復政府信息公開申請、咨詢和意見，為社會公眾提供24小時在線服務(wù)。二是拓寬政府信息公開渠道。利用政府新聞發(fā)布會、新聞報道及公共場所電子信息屏、手機短信等媒介，及時發(fā)布經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略、計劃、重大決策、惠民政策、災(zāi)害天氣預報、人才招聘、交通安全、政府換屆等信息。三是加強信息公開場所建設(shè)。組織各級各部門向本級政府信息查閱場所及時送交主動公開政府信息，并于檔案館、圖書館及政務(wù)服務(wù)中心等公共場所設(shè)立“政府信息查閱點”。公眾可通過“鄂爾多斯檔案信息網(wǎng)”的“網(wǎng)上查檔”欄目查詢所有開放檔案目錄信息。四是暢通群眾訴求渠道。開辦市長熱線、創(chuàng)城熱線、市長信箱、行風熱線及時受理群眾來信來詢，于新浪網(wǎng)、騰訊網(wǎng)、人民網(wǎng)開通本市各級各部門政務(wù)微博200多個，“鄂爾多斯發(fā)布”、“鄂爾多斯市旅游局”兩個官方微博被評為“2012年度內(nèi)蒙古自治區(qū)十大影響力政府機構(gòu)微博”。

2012年廣州從化市人民政府政府信息公開年度報告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規(guī)定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》要求，由從化市人民政府辦公室編制的2012年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、咨詢情況、復議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問題和改進措施，并附相關(guān)的說明和指標統(tǒng)計表。

一、概 述

2012年，從化市始終堅持把政務(wù)公開作為發(fā)展社會主義民主政治、提高依法行政水平，建設(shè)服務(wù)性政府的一項重要工作來抓。認真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，切實加大政務(wù)公開工作力度，不斷拓展內(nèi)容，豐富形式，完善機制，加強監(jiān)督，進一步增強了政務(wù)公開的針對性和實效性，取得了顯著成效。

(一)深入學習，進一步提高認識。按照廣州市的工作部署，制定了《2012年從化市政務(wù)公開工作要點》，全面規(guī)范政府信息制作和發(fā)布工作，深化政民互動，優(yōu)化審批辦事條件，推動全市政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)整體水平進一步提高。(二)強化領(lǐng)導，加強政務(wù)公開工作管理。本市從強化組織領(lǐng)導入手，狠抓了政務(wù)公開組織體系的建設(shè)。按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、政府主抓、紀檢監(jiān)察監(jiān)督協(xié)調(diào)、政府辦組織實施”的原則，指定政務(wù)公開工作分管領(lǐng)導、業(yè)務(wù)聯(lián)系科室和辦理人員。同時，加快建設(shè)市政務(wù)服務(wù)中心、鎮(zhèn)(街)服務(wù)中心和村公共服務(wù)站建設(shè)，構(gòu)建市、鎮(zhèn)街、村(居)政務(wù)服務(wù)三位一體的政務(wù)服務(wù)平臺。按時完成廣州市電子政務(wù)平臺建設(shè)試點(呂田鎮(zhèn)、街口街)建設(shè)工作，構(gòu)筑“一個窗口受理、一個平臺審批、一支隊伍服務(wù)、一個系統(tǒng)監(jiān)督”的政務(wù)服務(wù)大平臺。(三)完善內(nèi)容，規(guī)范程序。結(jié)合本市實際按對應(yīng)主動公開的政務(wù)信息、依申請公開的政務(wù)信息和不予公開的政務(wù)信息進行全面梳理和分類，確定了一系列的公開標準：對上級政策，只要是與群眾利益相關(guān)的，必須公開;只要是涉及行政許可的，必須公開;只要是應(yīng)該人人遵守的，必須公開;只要是需要社會監(jiān)督的，必須公開。本市在全面落實各項政務(wù)公開工作的同時，還突出狠抓了群眾關(guān)注較多、反映較強、疑慮較多的熱點、難點問題公開。(四)落實責任，加強監(jiān)督。市委、市政府將政務(wù)信息公開工作作為全市黨風廉政建設(shè)和“三個文明”建設(shè)的考核范疇，納入各部門、各單位的年度目標考核。市紀委監(jiān)察部門加強監(jiān)督，對公開不及時，公開效果不理想，以及公開中弄虛作假、侵犯群眾民主權(quán)利的單位從嚴查處，出現(xiàn)重大問題的，從嚴追究分管領(lǐng)導和直接責任人的責任，保證了政務(wù)公開的嚴肅性。(五)堅持考評，注重實效。本市由政務(wù)公開監(jiān)督小組牽頭，會同市政府辦公室、監(jiān)察局、科信局、法制辦、政務(wù)辦等部門組成市政務(wù)公開考評組，對全市各政府部門、依法行使行政職能的直屬單位和各鎮(zhèn)(街)、園區(qū)進行考評，對存在的問題進行梳理并責成整改，營造經(jīng)濟社會發(fā)展的良好政務(wù)環(huán)境。

二、政府信息主動公開情況

本市人民政府2012年全年主動公開政府信息5262條(其中包括從化新聞4224條)，其中全文電子化達100%。

在主動公開的信息中，政策法規(guī)類的信息193條;規(guī)劃計劃類的信息14條;屬于本單位業(yè)務(wù)類信息541條。如為保障被征地農(nóng)民的長遠生計，引導農(nóng)村基層集體經(jīng)濟組織建立運營成本低、經(jīng)營風險小、經(jīng)濟收益長遠穩(wěn)定的集體經(jīng)濟發(fā)展留用地經(jīng)營機制，制定了《從化市農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展留用地實施集中經(jīng)營的指導意見(試行)》、《關(guān)于扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)業(yè)的意見》;《從化市2011年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2012年計劃草案的報告》、《2012年政府工作報告》等。本市還認真編制、發(fā)布信息公開指南和做好政務(wù)公開目錄編制、更新，積極拓寬網(wǎng)上便民服務(wù)。

在主動公開的信息中與公眾密切相關(guān)的重大事項方面的信息有2280條，如我市“三打兩建”工作情況，我市第十一屆運動會情況報道等。本市教育局、衛(wèi)生局、水利局、農(nóng)業(yè)局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通局、人口計生局、環(huán)保局等單位切實加強信息公開工作，規(guī)范了公開內(nèi)容，進一步保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，促進依法行政和民主政治建設(shè)，提高政府工作透明度。

在主動公開的信息中屬公共資金使用和監(jiān)督方面的信息7條。本市著力加強對重大城市基礎(chǔ)建設(shè)項目的招投標關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管和審批，出臺實施《從化市小額工程項目招標投標管理辦法》，完善操作規(guī)程，積極開展“陽光工程”系列實踐活動。制作政府采購工作流程、網(wǎng)上詢價業(yè)務(wù)流程、汽車采購流程、政府采購業(yè)務(wù)知識簡介等相關(guān)操作規(guī)程指南。督促指導采購單位快速規(guī)范辦理政府采購，提高政府采購質(zhì)量和資金效益。全年共辦理政府采購1603宗，采購金額7366萬元，比采購預算金額7870萬元節(jié)約了504萬元，節(jié)約率為6.84%。積極研究推進財政政務(wù)公開，主動公開《從化市2011年預算執(zhí)行情況和2012年預算草案的報告》，自覺接受各方面的監(jiān)督，推動財政管理的規(guī)范化、科學化。

在主動公開信息工作中，為方便公眾了解信息，本市不斷豐富公開形式，注重便民服務(wù)，講究社會實效。一是重點推行電子政務(wù)公開。在“從化市政府公眾信息網(wǎng)”設(shè)置政務(wù)公開專欄，不斷增加政府有關(guān)事務(wù)、財務(wù)和人事公開等目錄，并由市信息辦做好日常網(wǎng)絡(luò)維護和政務(wù)信息更新;二是辦好政府內(nèi)參刊物《從府簡報》,2012年共編印簡報75期;三是利用《今日從化》、從化電臺、從化電視臺等公眾媒體公開，設(shè)立政務(wù)公開專欄，登播市政府和部門政務(wù)信息，同時，市政府還設(shè)立了市民咨詢室、資料索取點、電子屏幕等公開信息，便于群眾了解政府和部門職能;四是進一步完善市政務(wù)管理辦(投資服務(wù)中心)建設(shè)，將17個有關(guān)職能部門集中辦公，將辦事范圍、辦事依據(jù)、辦事職責、辦事條件、辦事程序、承諾服務(wù)事項、辦事結(jié)果、辦事紀律、投訴處理途徑、領(lǐng)導干部廉潔自律情況以及群眾關(guān)心的熱點問題和重點工作事項的解決和落實情況主動公開，或以公共查閱室、電子觸摸屏等形式對外開放，或制成辦事指南手冊對外發(fā)放，及時更新信息，有效實現(xiàn)“一站式”審批服務(wù)，為公眾提供更加快捷、周到政務(wù)服務(wù)。

三、政府信息依申請公開情況

本市人民政府辦公室2012年共受理信息公開申請4件，投訴1件，已全部答復。

四、咨詢情況

共接受市民咨詢78次，其中咨詢電話接聽56次，當面咨詢接待2次，網(wǎng)上咨詢20次。本市人民政府2012年度政府信息公開專欄訪問量為243018次，其中按點擊率排序的政府信息公開欄目依次是政務(wù)公開、政民互動、便民服務(wù)、網(wǎng)上服務(wù)大廳、魅力從化、投資從化。

五、復議、訴訟和申訴情況

本市人民政府法制辦2012年度發(fā)生針對本單位有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復議案0件;發(fā)生針對本單位有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政訴訟案0件。

六、存在的主要問題和改進措施

本市政務(wù)信息公開工作雖然取得了一定的成績，但離上級和群眾的要求還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：一是政府網(wǎng)站系統(tǒng)有待進一步升級改造，服務(wù)質(zhì)量有待加強;二是個別單位對政務(wù)公開內(nèi)容、政務(wù)公開方式以及獲取政務(wù)信息的方法宣傳不到位;三是個別單位政務(wù)公開網(wǎng)頁信息更新時間過長，公開時效性不夠強，影響了網(wǎng)上受理業(yè)務(wù)的效率等。

對于這些問題，在以后的工作中將認真解決。一是積極爭取上級部門的資金、政策支持和業(yè)務(wù)指導，升級改造市政府門戶網(wǎng)站;二是圍繞市委、市政府的中心工作和社會關(guān)注的熱點、難點問題，把涉及人民群眾切身利益的各類事項作為公開重點，不斷拓展和深化政務(wù)公開范圍和內(nèi)容;三是加大督促檢查力度，進一步完善和規(guī)范政府網(wǎng)站服務(wù)功能，開創(chuàng)政務(wù)公開工作的新局面;四是加快完善依申請公開工作;五是加快市政務(wù)服務(wù)中心擴建，進一步完善鎮(zhèn)(街)服務(wù)中心和村公共服務(wù)站建設(shè)，構(gòu)建市、鎮(zhèn)街、村(居)政務(wù)服務(wù)三位一體的政務(wù)服務(wù)平臺。

七、說明與附表

(一)其他說明

1.統(tǒng)計期限為2012年度;

2.統(tǒng)計范圍不包括政府下屬依法行使職權(quán)的組織。

(二)附表

附表1：主動公開情況統(tǒng)計　　　　　　　　　單位：條

附表2：依申請公開情況統(tǒng)計　　　　　　　　　單位：條

附表3：咨詢情況統(tǒng)計

附表4：申訴情況統(tǒng)計表　　　　　　　　　單位：件

2012年廣州市番禺區(qū)人民政府信息公開年度報告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規(guī)定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》要求，由廣州市番禺區(qū)人民政府編制的2012年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、咨詢情況、復議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問題和改進措施，并附相關(guān)的說明和指標統(tǒng)計表。

一、概述

2012年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，我區(qū)按照中央、省、市深入推進政務(wù)公開的總體部署和要求，認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，進一步提高公開意識、增強公開力度、創(chuàng)新公開渠道、夯實公開基礎(chǔ)，全區(qū)政府信息公開工作平穩(wěn)有序，取得一定的進展和成效。在廣州市2010至2011年度政務(wù)公開考核中，我區(qū)總分排名第一，被廣州市評為政務(wù)公開優(yōu)秀單位。

(一)完善機制，強化政務(wù)公開組織保障

1.調(diào)整充實政務(wù)公開工作機構(gòu)。不斷完善我區(qū)政務(wù)公開工作機構(gòu)，成立由樓旭逵區(qū)長擔任組長的區(qū)政務(wù)公開工作領(lǐng)導小組，下設(shè)政務(wù)公開工作辦公室和監(jiān)督評議辦公室。不斷強化區(qū)政務(wù)公開工作領(lǐng)導小組對政府信息公開工作的統(tǒng)籌、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用，使信息公開工作成為區(qū)各級各部門的常態(tài)工作。

2.強化政務(wù)公開制度保障。制訂《印發(fā)2012年廣州市番禺區(qū)政務(wù)公開工作要點的通知》、《印發(fā)2011至2012年度番禺區(qū)政務(wù)公開工作考核方案的通知》等工作制度，明確政務(wù)公開重點工作，細化分解全區(qū)政務(wù)公開工作任務(wù)，為進一步提高全區(qū)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)整體水平提供了制度保障。

(二)規(guī)范發(fā)布，全方位推進政務(wù)公開

1.主動公開與群眾息息相關(guān)的政務(wù)信息。以區(qū)政府門戶網(wǎng)站為公開平臺，嚴格按照信息公開工作“公開為原則，不公開為例外”的要求，規(guī)范開展政府信息公開工作。對政務(wù)公開事項屬日常性工作的，定期公開;屬階段性工作的，逐段公開;屬臨時性工作的，隨時公開。區(qū)政府門戶網(wǎng)站連續(xù)9年獲廣州市先進政務(wù)(公共服務(wù))網(wǎng)站。

2.穩(wěn)步拓展政府信息內(nèi)容深度。按照上級要求，逐步推進重點領(lǐng)域信息的主動公開工作。目前，區(qū)政府門戶網(wǎng)站已設(shè)立相關(guān)專欄，主動公開財政情況、食品安全信息、環(huán)境保護信息、招投標信息、價格和收費信息和工程建設(shè)領(lǐng)域信息等與群眾密切相關(guān)的重點領(lǐng)域信息。

(三)重視民意，多元化拓寬政民互動渠道

1.專線電話排民憂。積極探索群眾訴求受理工作的對接和聯(lián)動機制，有效整合政府資源，及時為群眾排憂解難，促進社會和諧。2012年，區(qū)長專線全年受理市民群眾投訴112681宗，辦結(jié)率99.56%，市民滿意率92.13%。

2.網(wǎng)上互動重民意。為暢通網(wǎng)絡(luò)問政渠道，我區(qū)在區(qū)政府門戶網(wǎng)站設(shè)立政務(wù)論壇、在線訪談、網(wǎng)上信訪、網(wǎng)上調(diào)查、民意征集等公眾互動欄目，并開通廣州市首個區(qū)級政務(wù)微博發(fā)布平臺——“廣州番禺發(fā)布”。自2012年6月18日開通至2012年12月以來，“廣州番禺發(fā)布”在新浪、騰訊兩家微博平臺粉絲總量突破14萬，入選廣東省十大政務(wù)微博。同時，帶動全區(qū)第一批上線的24個單位的政務(wù)微博共同發(fā)展，發(fā)布微博26500多條，吸引粉絲總量近22萬，成為我區(qū)政務(wù)公開的又一重要陣地。

3.公眾參與助決策。嚴格執(zhí)行《廣州市重大行政決策程序規(guī)定》，實行公眾參與、專家咨詢、風險評估、合法性審查和集體決定相結(jié)合的行政決策機制，制訂《印發(fā)番禺區(qū)人民政府工作規(guī)則的通知》、《印發(fā)廣州市番禺區(qū)實施〈廣州市重大行政決策程序規(guī)定〉辦法的通知》，明確咨詢專家和公開向社會征求意見的范圍、程序和原則，逐步完善了解民情、反映民意、集中民智的決策機制。

(四)深化改革，加強服務(wù)型政府建設(shè)

1.深入推進行政審批制度改革。實施第五輪行政審批制度改革，全面清理行政審批、備案事項。開通企業(yè)開業(yè)全程聯(lián)合審批系統(tǒng)，審批時間縮減54.2%。開展“三梳理”規(guī)范行政執(zhí)法行為，完成19個鎮(zhèn)街的“三梳理”工作。

2.加強政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。繼續(xù)完善區(qū)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心專門設(shè)置辦事咨詢窗口和網(wǎng)上“在線咨詢”專欄，由熟悉業(yè)務(wù)的專職人員負責解答群眾疑問。規(guī)范管理窗口工作人員行為，設(shè)置服務(wù)監(jiān)督信箱、窗口服務(wù)評價器、獨立投訴電話、網(wǎng)上在線咨詢投訴等方式，受理群眾投訴、舉報及求助，接受群眾監(jiān)督。2012年區(qū)政務(wù)服務(wù)中心共受理并辦結(jié)業(yè)務(wù)23萬宗，按時辦結(jié)率為99.6%,平均辦結(jié)時間提前了49%，群眾評價滿意率為98.2%。

3.開展鎮(zhèn)街電子政務(wù)公開平臺試點。按照市政府要求，我區(qū)選定石樓鎮(zhèn)和鐘村街作為區(qū)電子政務(wù)公開平臺試點單位。在試點過程中，石樓鎮(zhèn)、鐘村街制訂電子政務(wù)公開平臺建設(shè)實施方案，全面梳理審核信息公開類、便民服務(wù)類等服務(wù)內(nèi)容，并通過政府網(wǎng)站發(fā)布。試點工作得到市政務(wù)公開工作辦公室領(lǐng)導的充分肯定。

　　二、政府信息主動公開情況

本區(qū)人民政府2012年全年主動公開政府信息696550條，其中全文電子化達99.2%，本年度新增的行政規(guī)范性文件436條。

(一)主動公開范圍

1.在主動公開的信息中，政策法規(guī)類的信息5522條，占總體的比例為0.7%。其中，公開了《印發(fā)廣州市番禺區(qū)行政執(zhí)法責任追究辦法的通知》、《印發(fā)廣州市番禺區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃(2011—2020年)和廣州市番禺區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃(2011—2020年)的通知》、《印發(fā)廣州市番禺區(qū)實施<廣州市重大行政決策程序規(guī)定>辦法的通知》等。

規(guī)劃計劃類的信息473條，占總體的比例為0.07%。其中，公開了經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃公示等方面的信息，如《2011年廣州市番禺區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》等信息。

屬于本單位業(yè)務(wù)類信息681897條，占總體的比例為97.9%。其中，公開了各項行政許可事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況;行政事業(yè)性收費的項目、依據(jù)、標準;政府集中采購項目的目錄、標準及實施情況;重大建設(shè)項目的批準和實施情況;環(huán)境保護、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況;扶貧、優(yōu)撫、教育、醫(yī)療、社會保障、促進就業(yè)等方面的政策、措施及其實施情況;突發(fā)公共事件的應(yīng)急預案、預警信息及應(yīng)對情況等。

2.在主動公開的信息中與公眾密切相關(guān)的重大事項方面的信息有3683條。一是公開了影響公眾人身和財產(chǎn)安全的疫情、災(zāi)情或者突發(fā)事件的預報、發(fā)生及其處理情況等方面的信息，臺風、防汛的預報及防范措施，食品藥品安全預警信息等信息。如《番禺區(qū)成功處置一起爬高壓電線塔意圖輕生事件》、《我區(qū)大龍街舊水坑村一廠房發(fā)生火災(zāi)》等。

二是公開了公共衛(wèi)生方面的信息，如《關(guān)于印發(fā)2012番禺區(qū)公共衛(wèi)生工作指引的通知》、《關(guān)于啟用2012年版番禺區(qū)居民健康檔案的通知》、《關(guān)于進一步加強我區(qū)手足口病防制工作的通知》等。

三是公開了教育方面的信息，如《關(guān)于印發(fā)二O一二年廣州市番禺區(qū)初中畢業(yè)生學業(yè)考試方案的通知》、《番禺區(qū)“我與特殊學生的教育教學故事征文”評比獲獎結(jié)果通報》、《關(guān)于批準番禺區(qū)蓮花灣幼兒園等2所幼兒園為區(qū)規(guī)范化幼兒園的通知》等中小學招生考試、教師資格認定、教師培訓等方面的信息。

四是公開了社會保障、勞動就業(yè)方面的信息，如《印發(fā)廣州市番禺區(qū)就業(yè)專項資金補貼辦法的通知》、《關(guān)于妥善解決企業(yè)未參保人員納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險問題的通知》。

3.在主動公開的信息中屬公共資金使用和監(jiān)督方面的信息2991條。公開了重大城市基礎(chǔ)建設(shè)項目的公開招標中標情況及工程進度情況方面的信息;公開了政府集中采購項目目錄、政府采購限額標準、采購結(jié)果及其監(jiān)督情況方面的信息;公開了政府財政預算、決算和實際支出以及審計情況方面的信息，如《廣州市番禺區(qū)2011年預算執(zhí)行情況和2012年預算草案的報告》等信息。

(二)主動公開形式

1.政府門戶網(wǎng)站。在區(qū)政府門戶網(wǎng)站開設(shè)辦事指南、政府信息公開指南、政府信息公開目錄等欄目。2012年區(qū)政府門戶網(wǎng)站發(fā)布各類信息14234條。

2.政府公報、新聞媒體。全年共刊發(fā)《番禺工作》12期，公開我區(qū)政策文件、人事任免、領(lǐng)導講話、各級各部門工作交流等重要信息。組織實施全區(qū)性采訪活動近80次，在中央、省、市媒體推出新聞報道600多篇。

3.政府信息公共查閱點。2012年，區(qū)檔案局共接待機關(guān)單位、群眾查閱檔案3500多人次。在區(qū)審批服務(wù)中心提供便民手冊等，讓公眾及時獲得最新的公開信息。

4.其他。除上述政府信息公開的主要形式，我區(qū)還通過政府信息公告欄、各單位辦事場所辦事指南、電子顯示屏、電子觸摸屏、咨詢電話、宣傳活動、宣傳手冊等形式，向公眾公開政府信息。

達州市人民政府信息公開年度報告（2012年度）

一、概述

2012年，達州市認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，加強組織領(lǐng)導，健全工作機制，完善各項制度，開展宣傳培訓，大力強化政府信息公開八項重點工作，著力推進七大服務(wù)領(lǐng)域辦事服務(wù)信息公開，促進了全市政府信息公開工作規(guī)范、有序、健康發(fā)展。

（一）推進財政預算決算、“三公”經(jīng)費公開

2012年，市級財政預（決）算報告經(jīng)人代會或人大常委會審查批準后通過政府網(wǎng)站、報紙、公示欄等多種形式予以了公開。部門預算編制實現(xiàn)了口徑公開、程序公開。2012年3月20日，市級公開了“三公”經(jīng)費預決算數(shù)，2011年市級“三公”經(jīng)費決算總額為8210萬元，2012年“三公”經(jīng)費預算總額為8219萬元。同時，在達州市政府門戶網(wǎng)站對外公開了31個市政府工作部門的“三公”經(jīng)費預決算數(shù)。

（二）推進保障性住房信息公開

市縣兩級住建部門均將住房保障政策、年度計劃建設(shè)保障性住房項目名稱、項目類型、開工套數(shù)、建筑面積、計劃開工竣工時間等分別在項目建設(shè)地點和地方政府網(wǎng)站進行了公開。同時還通過電視、報刊、張貼公告、印發(fā)“便民手冊”和傳單等方式，對住房保障政策法規(guī)、實施細則、分配方案等進行宣傳。市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局制定了《達州市保障性住房建設(shè)分配管理監(jiān)督制度》，邀請紀委監(jiān)察、公證處等部門以及群眾代表對房屋分配過程進行全程監(jiān)督，確保保障性住房分配公平公正、公開透明。

（三）推進食品安全信息公開

2012年，市政府印發(fā)了《達州市食品安全舉報獎勵試行辦法》，通過市政府網(wǎng)站向社公發(fā)布。市農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥監(jiān)等監(jiān)管部門通過網(wǎng)站、新聞媒體發(fā)布食品安全日常監(jiān)管信息和食品安全專項整治信息。據(jù)統(tǒng)計，相關(guān)部門主動公開食品安全動態(tài)信息200余條；通過電視臺報道20余次；通過達州日報、達州晚報報道40余次；開展食品安全集中宣傳活動，發(fā)放食品安全宣傳資料15萬余份，懸掛橫幅標語3000余幅（條），接受咨詢8萬余人次，展出展板300余個（次）；對全市56個省級、市級餐飲食品安全示范縣、示范街區(qū)、示范單位名單進行了公開。市級食品安全監(jiān)管部門在達州日報、達州晚報曝光了達州沃爾瑪銷售病害豬排骨等食品安全違法典型案件10余起，對食品安全違法行為起到較大震懾作用。

（四）推進環(huán)境保護信息公開

2012年，市環(huán)保部門在四川環(huán)保網(wǎng)站、四川省環(huán)境監(jiān)測中心站網(wǎng)站、四川電視臺、達州電視臺、達州晚報、達州日報等發(fā)布達州市每天的環(huán)境空氣質(zhì)量。環(huán)評受理12個項目，全部在環(huán)境保護政府網(wǎng)站上予以主動公開。重點檢查了2家由省外上市企業(yè)控股的在川駐達企業(yè)中石化齊魯石化股份公司、中石化中原油田普光分公司的主要污染物及特征污染物達標排放情況、環(huán)境安全隱患整治等情況，檢查情況由環(huán)保部在中國環(huán)境報上統(tǒng)一公開發(fā)布。3月23日，市政府應(yīng)急辦組織了2012年工業(yè)企業(yè)安全事故應(yīng)急大演練，并將演練情況在達州日報、達州晚報、達州電視臺和市政府門戶網(wǎng)站公開。

（五）推進招投標信息公開

2012年，市政府投入資金300余萬元，完成電子化招投標場地改造和設(shè)施設(shè)備采購，制發(fā)了配套文件，建成開標廳3個，評標室5個，單間單格電腦評標室16間，能滿足不同項目開評標需要。從2012年8月1日起，達州市行政區(qū)域內(nèi)的市級和各縣（市、區(qū)）級核準招標事項的國家投資工程建設(shè)項目施工和監(jiān)理招標，均實行電子招標投標和計算機評標。在指定的四川建設(shè)網(wǎng)、四川招投標比選網(wǎng)、達州市招投標交易網(wǎng)和市政府門戶網(wǎng)站上，及時發(fā)布我市招投標公告、代理機構(gòu)比選和比選項目相關(guān)信息281條，為企業(yè)和業(yè)主提供真實、有效的項目信息。

（六）推進生產(chǎn)安全事故信息公開

2012年，達州市安全監(jiān)管局及時修訂完善了《達州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案》，規(guī)范應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，并在相關(guān)媒體上進行了公開。2012年，我市共發(fā)生3起較大事故，分別為達鋼“2.05”鐵水噴濺事故、萬源市青花鎮(zhèn)永盛煤礦煤與瓦斯突出事故、達縣“12.20”較大道路交通事故。事故發(fā)生后，政府及時準確發(fā)布采取的事故處置舉措、搶險救援進展情況，回應(yīng)了社會關(guān)注，消除了公眾疑慮，化解了社會矛盾。

（七）推進征地拆遷信息公開

2012年，全市共發(fā)布81號《征收土地公告》，市本級發(fā)布18號《征收土地公告》，發(fā)布8號《征收土地方案》，6號《征地補償安置方案》，所有征地補償安置工作嚴格按照信息公開要求及時準確地在門戶網(wǎng)站上公之于眾，主動接受群眾監(jiān)督。為確保征地拆遷信息公開及時準確，國土部門切實做到三公開：一是征地資料上報前，公開征地信息，告知當?shù)厝罕娬鞯貢r間、面積和有關(guān)要求；二是公開《征收土地方案》，在省政府批準征地后，市政府及時公開《征收土地方案》，公告征地依據(jù)、時間、面積、標準和農(nóng)民權(quán)益；三是公開《征地補償安置方案》，公告安置補償?shù)挠嘘P(guān)依據(jù)、標準和安置方案等。

（八）推進價格和收費信息公開

2012年，市發(fā)展改革委將國家、省、市制定的商品價格和服務(wù)收費標準通過《物價公報》和市政府、市發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站以及報紙等渠道公布，共計公開價格及收費項目信息162條。對涉及民生的政府定價和政府指導價要求收費單位嚴格實行價格和收費公示制度，在營業(yè)大廳和收費地點標明收費單位、收費項目、收費單位、收費標準和批準單位、執(zhí)行日期以及舉報電話，接受社會監(jiān)督。對供水、供氣、供電、公共交通和車站收費，定期開展價格指導工作。

二、主動公開政府信息情況

（一）通過政府門戶網(wǎng)站公開

“中國·達州”網(wǎng)站累計公開各類公告、新聞、信息10萬余條，其中2012年公開信息18000余條。網(wǎng)站及時、全面、準確地發(fā)布政策法規(guī)、重大事項、人事任免、財政預決算、民生工程、重大投資項目等政府權(quán)威信息。在首頁開設(shè)了“2012年政府信息公開重點工作”、“七大領(lǐng)域服務(wù)能力”、“政策解讀”、“民生工程情況”、“電子政務(wù)大廳”等欄目，方便群眾更好地了解政策和在線辦事，突出了信息發(fā)布的權(quán)威性、準確性和公正性。

（二）通過《達州市人民政府公報》公開

《達州市人民政府公報》實行贈閱制，每月發(fā)行一期，2012公開各類文件、政府信息440余條?！豆珗蟆犯倪M發(fā)行方式，擴大發(fā)行數(shù)量，向全市人大代表和政協(xié)委員免費發(fā)放，在市內(nèi)人口集中場所設(shè)置免費發(fā)放點。同時，與全省各市（州）及鄰省友好城市進行刊物交換。

（三）通過新聞發(fā)布會公開

2012年，我市共召開新聞發(fā)布會15次，對涉及群眾關(guān)注的民生工程開展情況、新農(nóng)村文化藝術(shù)展演活動舉辦情況、創(chuàng)建全省非地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建示范區(qū)情況、“兩會”召開情況、春運等熱點內(nèi)容都進行了及時公開、權(quán)威發(fā)布。

三、依申請公開政府信息情況

市政府門戶網(wǎng)站首頁開設(shè)了依申請公開專欄，向社會公開了“達州市政府信息依申請公開辦法”、“達州市政府信息依申請公開流程圖”、“達州市政府信息申請公開表”等相關(guān)信息，方便公民、法人和其他組織對政府信息公開提出申請。2012年全市共受理86件公民依申請公開政府信息，其中市本級3件，7個縣（市、區(qū)）83件。所有依申請公開事項按照規(guī)定全部及時回復和辦理。

四、政府信息公開收費及減免收費情況

在我市公民依申請公開政府信息工作中，按照有關(guān)規(guī)定，相關(guān)部門沒有收取費用。

五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況

全年沒有出現(xiàn)就政府信息公開提出行政復議、訴訟的情況。

六、政府信息公開存在的主要問題及改進措施

全市政府信息公開工作主要還存在以下不足：一是公開意識有待強化，二是公開內(nèi)容有待深化，三是工作隊伍有待優(yōu)化。

下步工作中，我們將采取以下措施積極改進：

一是進一步加大宣傳力度。積極采取多種形式，廣泛深入地宣傳《條例》，大力營造良好的社會氛圍，進一步提高各部門主動公開意識，增強政府信息公開工作的責任感和緊迫感。

二是進一步突出重點公開內(nèi)容?！稐l例》要求應(yīng)主動公開的信息做到及時公開，特別要加強對重點工作內(nèi)容的公開力度，對接群眾需求進一步增強公開工作的針對性。

三是進一步推進辦事公開。繼續(xù)抓好群眾關(guān)注、涉及群眾切身利益的熱點、難點問題的辦事公開，抓好公開載體建設(shè)，重點建設(shè)好政府網(wǎng)站信息公開服務(wù)平臺、政民互動溝通交流平臺、便民網(wǎng)絡(luò)平臺等，切實為公眾提供快捷高效的服務(wù)。

四是進一步加大監(jiān)督檢查力度。加強對各部門政府信息公開工作的督查，采取平時督查與年終考核相結(jié)合方式，重點督查考核市政府門戶網(wǎng)站部門信息公開情況和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開情況。