軌道交通地理信息數(shù)據(jù)規(guī)范編制進程

2018年12月18日，《軌道交通地理信息數(shù)據(jù)規(guī)范》發(fā)布。

2018年12月18日，《軌道交通地理信息數(shù)據(jù)規(guī)范》實施。

主要起草單位：中國鐵路設(shè)計集團有限公司 、西南交通大學(xué) 、四川視慧智圖空間信息技術(shù)有限公司 。

主要起草人：王長進 、朱慶 、韓祖杰 、趙海 、范登科 、趙文 、寧新穩(wěn) 、陳凱崢 、劉暢 、王華 、黃漪 、劉小龍 、王嬌 。 2100433B

2018年6月，據(jù)自然資源部消息，2017年國家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫動態(tài)更新項目通過驗收。這表明2017版國家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)全面完成，即日起可以向各方面提供使用。

2017版國家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫，相比2016版，新的數(shù)據(jù)庫對全國的1億8千多萬個地理要素進行了變化核查，實測了1千多萬個地理要素。更新的地理要素中，既有幾何位置發(fā)生變化而更新的，也有屬性信息發(fā)生變化而更新，涉及到交通、居民地、地名、管線、水系、境界、植被等。其中鐵路、公路等交通要素更新率達到6.7%、居民地要素更新率達到9.9%、管線要素更新率達到14.8%。

更新后2017版國家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫將廣泛應(yīng)用于經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展、生態(tài)保護等領(lǐng)域。 2100433B

江西省地理信息數(shù)據(jù)管理辦法

第一條 為了加強地理信息數(shù)據(jù)管理，規(guī)范地理信息數(shù)據(jù)獲取、處理、更新和匯集行為，促進地理信息數(shù)據(jù)共享利用，保障地理信息數(shù)據(jù)為經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展和生態(tài)保護服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)開展基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)、專題地理信息數(shù)據(jù)、航空航天遙感影像資料等地理信息的獲取、處理、更新、匯集和共享，地理信息公共服務(wù)平臺建設(shè)和應(yīng)用等活動，適用本辦法。

第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對地理信息數(shù)據(jù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立地理信息資源共建共享機制，促進地理信息廣泛應(yīng)用。

第四條縣級以上人民政府測繪地理信息主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)地理信息數(shù)據(jù)的匯集、共享工作，負責(zé)獲取、處理、更新基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。

行政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)負責(zé)組織獲取、處理、更新和管理本部門、本單位專題地理信息數(shù)據(jù)，匯集其履行公共管理和公共服務(wù)職責(zé)或者義務(wù)時產(chǎn)生的地理信息數(shù)據(jù)。

第五條 省人民政府測繪地理信息主管部門負責(zé)建設(shè)和管理省地理信息公共服務(wù)平臺，指導(dǎo)市、縣地理信息公共服務(wù)平臺建設(shè)。

市、縣人民政府測繪地理信息主管部門根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，建設(shè)和管理本級地理信息公共服務(wù)平臺。

省、市、縣三級地理信息公共服務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)互聯(lián)互通。

第六條 行政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)根據(jù)應(yīng)用需求，建設(shè)和管理專題地理信息系統(tǒng)。新建專題地理信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)充分利用本級地理信息公共服務(wù)平臺提供的數(shù)據(jù)服務(wù)和功能服務(wù)；已建成的和正在建設(shè)的專題地理信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)做好與本級地理信息公共服務(wù)平臺的無縫對接。

第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照財政事權(quán)劃分，將地理信息數(shù)據(jù)匯集共享、航空航天遙感影像資料統(tǒng)一管理、地理信息公共服務(wù)平臺建設(shè)和應(yīng)用等所需經(jīng)費列入本級政府預(yù)算。

第八條 地理信息數(shù)據(jù)匯集共享實行目錄管理。

省人民政府測繪地理信息主管部門按照《江西省政務(wù)信息資源目錄編制規(guī)范》，編制并且適時修訂江西省地理信息數(shù)據(jù)匯集共享目錄，報省人民政府批準(zhǔn)后，在江西省政務(wù)信息共享網(wǎng)站發(fā)布。

第九條 行政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照江西省地理信息數(shù)據(jù)匯集共享目錄，于每年三月底前，依托江西省電子政務(wù)共享數(shù)據(jù)統(tǒng)一交換平臺，向江西省政務(wù)信息共享網(wǎng)站匯集專題地理信息數(shù)據(jù)。因特殊情況不能在規(guī)定期限內(nèi)完成地理信息數(shù)據(jù)匯集工作的，可以適當(dāng)延期，最長不超過二十日。

第十條 行政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)對匯集的專題地理信息數(shù)據(jù)的真實性、時效性負責(zé)，匯集、更新的專題地理信息數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)合法、完整、準(zhǔn)確、規(guī)范。

縣級以上人民政府測繪地理信息主管部門通過江西省電子政務(wù)共享數(shù)據(jù)統(tǒng)一交換平臺，以聯(lián)機等方式獲取行政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)匯集的專題地理信息數(shù)據(jù)，并負責(zé)對匯集的專題地理信息數(shù)據(jù)進行質(zhì)量核查，不符合質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)退回修改。

第十一條 縣級以上人民政府測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)在每年五月底前，完成地理信息數(shù)據(jù)的集成工作，將集成后的地理信息數(shù)據(jù)在地理信息公共服務(wù)平臺發(fā)布，并將其目錄及時更新至江西省政務(wù)信息共享網(wǎng)站。

第十二條 縣級以上人民政府測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)保證基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)年度更新。

行政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)匯集的專題地理信息數(shù)據(jù)的內(nèi)容因建設(shè)、管理或者自然作用等發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時更新。

第十三條 縣級以上人民政府測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)在地理信息公共服務(wù)平臺上公布可共享的地理信息數(shù)據(jù)目錄、用戶權(quán)限、獲取途徑等事項，提供瀏覽、查詢、鏈接、下載等服務(wù)。

第十四條 縣級以上人民政府測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)通過地理信息公共服務(wù)平臺，在互聯(lián)網(wǎng)上向公眾無償提供公益性地理信息服務(wù)。

縣級以上人民政府測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)通過地理信息公共服務(wù)平臺在政務(wù)外網(wǎng)上，以聯(lián)機方式實現(xiàn)與有關(guān)部門和單位的地理信息數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。

縣級以上人民政府測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)通過地理信息公共服務(wù)平臺在政務(wù)內(nèi)網(wǎng)上，依據(jù)用戶權(quán)限，針對用戶提出的涉密地理信息數(shù)據(jù)共享需求，按規(guī)定提供涉密地理信息服務(wù)。使用涉密地理信息數(shù)據(jù)的部門和單位，應(yīng)當(dāng)建立保密制度并具備相應(yīng)的保密條件，按照網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)保密規(guī)定使用地理信息數(shù)據(jù)。

第十五條省人民政府測繪地理信息主管部門負責(zé)全省航空航天遙感影像資料獲取、處理、提供等的統(tǒng)一管理。

有關(guān)部門和單位需要使用航空航天遙感影像資料的，應(yīng)當(dāng)向省人民政府測繪地理信息主管部門提出需求，有適宜遙感影像資料的，省人民政府測繪地理信息主管部門按規(guī)定提供；無適宜遙感影像資料的，有關(guān)部門和單位可自行組織獲取。自行組織獲取的航空航天遙感影像資料應(yīng)當(dāng)向省人民政府測繪地理信息主管部門匯集，納入全省航空航天遙感影像數(shù)據(jù)庫進行統(tǒng)一管理。

省人民政府國防科技工業(yè)主管部門負責(zé)組織開展全省高分專項衛(wèi)星遙感影像資料的獲取、分發(fā)共享、應(yīng)用推廣等工作并進行管理。

第十六條 縣級以上人民政府測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，建立地理信息數(shù)據(jù)安全審查機制，定期開展安全保密檢查。

依法應(yīng)當(dāng)予以保密的地理信息數(shù)據(jù)的獲取、傳輸、處理、提供、利用和管理，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 縣級以上人民政府測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)加強對地理信息數(shù)據(jù)的存儲管理和檔案建設(shè)，保障數(shù)據(jù)資料安全。

第十八條地理信息知識產(chǎn)權(quán)依法受到保護。通過共享獲取地理信息數(shù)據(jù)的單位，應(yīng)當(dāng)尊重權(quán)屬單位的知識產(chǎn)權(quán)，注明地理信息數(shù)據(jù)來源，不得損害地理信息數(shù)據(jù)權(quán)屬單位的合法權(quán)益。

未經(jīng)權(quán)屬單位同意，不得利用獲取的地理信息數(shù)據(jù)從事經(jīng)營性、盈利性活動。

第十九條 縣級以上人民政府測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)建立地理信息公共服務(wù)平臺安全技術(shù)體系，定期開展安全風(fēng)險評估和安全隱患排查，建立災(zāi)備恢復(fù)機制，確保地理信息數(shù)據(jù)安全使用。

縣級以上人民政府測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，對地理信息數(shù)據(jù)匯集、共享工作的實施情況進行監(jiān)督檢查，并定期通報檢查結(jié)果。

第二十條 縣級以上人民政府測繪地理信息主管部門違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由本級人民政府責(zé)令改正，通報批評；情節(jié)嚴重的，由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未組織獲取、處理和更新基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的；

（二）未及時集成專題地理信息數(shù)據(jù)，并將集成后的地理信息數(shù)據(jù)在地理信息公共服務(wù)平臺上發(fā)布的；

（三）未按時提供地理信息數(shù)據(jù)共享服務(wù)的；

（四）未采取有效的安全和保密措施，致使地理信息數(shù)據(jù)丟失、損壞或者泄密的；

（五）未經(jīng)權(quán)屬單位同意，擅自將獲取的地理信息數(shù)據(jù)從事經(jīng)營性、盈利性活動的；

（六）其他依法應(yīng)當(dāng)給予處分的情形。

第二十一條 行政機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府測繪地理信息主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）未按規(guī)定的時間和范圍匯集、更新專題地理信息數(shù)據(jù)的；

（二）未采取有效的安全和保密措施，致使地理信息數(shù)據(jù)丟失、損壞或者泄密的；

（三）未經(jīng)權(quán)屬單位同意，擅自將獲取的地理信息數(shù)據(jù)從事經(jīng)營性、盈利性活動的；

（四）其他依法應(yīng)當(dāng)給予處分的情形。

第二十二條 本辦法下列用語的含義：

基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，是指為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展提供基礎(chǔ)底圖服務(wù)和空間基準(zhǔn)服務(wù)的數(shù)據(jù)，包括：柵格地圖、數(shù)字線劃圖、數(shù)字高程模型、正射影像圖等各類基本比例尺地圖以及空間基準(zhǔn)數(shù)據(jù)等，涵蓋地形、地貌、水系、植被、居民地、交通、境界、特殊地物、控制點、地名等各類自然、經(jīng)濟和社會要素。

專題地理信息數(shù)據(jù)，是指為滿足農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、水利、規(guī)劃等特定行業(yè)需求，形成和產(chǎn)生的與地理空間位置和范圍密切相關(guān)的數(shù)據(jù)。通常以基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)產(chǎn)生，著重表示一種或者數(shù)種自然、經(jīng)濟和社會要素。

航空航天遙感影像資料，是指通過光學(xué)、雷達、紅外、多光譜等各種類型傳感器獲取的對地觀測影像資料。其中，以飛機、飛艇、氣球等航空飛行器為傳感器搭載平臺獲取的影像資料，稱為航空遙感影像資料；以衛(wèi)星、飛船、航天飛機等航天飛行器為傳感器搭載平臺獲取的影像資料，稱為航天遙感影像資料。

地理信息公共服務(wù)平臺，是指以地理空間框架數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以地理信息系統(tǒng)為主要管理工具，整合與空間信息有關(guān)的非空間信息，以寬帶網(wǎng)絡(luò)為載體，以各種信息終端為媒介，面向政府、公眾、行業(yè)提供地理信息的服務(wù)平臺。

災(zāi)備恢復(fù)，是指一個數(shù)據(jù)中心發(fā)生故障或者災(zāi)難時，其他數(shù)據(jù)中心可以正常運行并對關(guān)鍵業(yè)務(wù)或者全部業(yè)務(wù)進行接管，實現(xiàn)互為備份，將故障或者癱瘓狀態(tài)的系統(tǒng)恢復(fù)到可正常運行狀態(tài)。

第二十三條 本辦法自2018年3月1日起施行。