貴陽(yáng)市大氣污染防治辦法

省人大常委會(huì)：貴陽(yáng)市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議于2005年6月30日審議通過(guò)了《貴陽(yáng)市大氣污染防治辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），并于2005年7月1日?qǐng)?bào)請(qǐng)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)。省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)于2005年8月9日召開了有關(guān)單位參加的論證會(huì)，征求了對(duì)《辦法》的意見(jiàn)。8月25日，法制委員會(huì)召開會(huì)議，會(huì)同省人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)對(duì)《辦法》進(jìn)行了審議，并對(duì)有關(guān)部門提出的修改意見(jiàn)進(jìn)行了認(rèn)真研究。法制委員會(huì)認(rèn)為，為了防治大氣環(huán)境污染，保護(hù)和改善生活和生態(tài)環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，制定《辦法》是必要的?！掇k法》的內(nèi)容符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，也符合貴陽(yáng)市的實(shí)際，具有可操作性，建議本次會(huì)議審議后予以批準(zhǔn)。同時(shí)，提出如下修改建議：

1、建議將第三條第三款中的“工商”二字刪除。

2、建議在第二十二條第三項(xiàng)中的 “區(qū)域、路段”前增加“時(shí)間、”幾字。

3、建議將第二十三條第一款中的“、機(jī)動(dòng)車輛較多的單位，”刪除。

4、建議在第二十四條中的“新建、擴(kuò)建”后增加“、改建”幾字。

5、建議將第三十一條中的 “報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府按照規(guī)定權(quán)限責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉”修改為“報(bào)請(qǐng)有管轄權(quán)的人民政府按照規(guī)定責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉”。

6、建議在第三十七條中增加一項(xiàng)作為該條第五項(xiàng)，內(nèi)容為：“不按照規(guī)定使用排污費(fèi)的”，將原第五項(xiàng)順延為第六項(xiàng)，并在“不履行監(jiān)督管理職責(zé)”前增加“其他”二字。

此外，建議對(duì)《辦法》，部分條款作文字技術(shù)處理?！∫陨蠄?bào)告，請(qǐng)予審議。

昨日下午，《貴陽(yáng)市大氣污染防治辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）經(jīng)貴陽(yáng)市第十四屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議表決通過(guò)，這意味著，今后貴陽(yáng)市將以更加嚴(yán)厲的手段，保護(hù)貴陽(yáng)好空氣。

《辦法》明確劃定大氣環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)和大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域，同時(shí)分類梳理全市現(xiàn)存的大氣污染源，并就不同污染源的防治辦法作出細(xì)致規(guī)定。

其中，對(duì)推廣使用清潔燃料、限制或禁止使用燃煤及其他高污染燃料等方面的措施進(jìn)行相應(yīng)規(guī)范，并對(duì)工程施工、運(yùn)輸及堆放物料等應(yīng)采取的揚(yáng)塵污染防治措施等進(jìn)行詳細(xì)規(guī)范。市轄各區(qū)和依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)禁止新建燃煤鍋爐。若有違反，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門組織拆除燃煤鍋爐，并處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

在機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治方面，明確市政府根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量、重污染天氣應(yīng)急需要，可對(duì)機(jī)動(dòng)車采取限制通行或臨時(shí)交通管制等措施。

針對(duì)餐飲油煙，《辦法》規(guī)定，未安裝與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相匹配的油煙凈化設(shè)施或者未定期清洗的，未記錄油煙凈化設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)和維護(hù)情況的，未通過(guò)專用煙道排放油煙或者向城市地下管道排放油煙的，油煙排放未達(dá)標(biāo)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治。

（2017年6月30日貴陽(yáng)市第十四屆人民代表大常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)

2017年9月30日貴州省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議批準(zhǔn)）

第一章 總 則

第一條 為了防治大氣污染，保護(hù)和改善環(huán)境，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治及其監(jiān)督管理活動(dòng)。

第三條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)全市大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，區(qū)（市、縣）環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)本轄區(qū)的大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、公安交通管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理（城市綜合行政執(zhí)法）、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸、氣象、城鄉(xiāng)規(guī)劃、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、教育、工商、衛(wèi)生、國(guó)土等有關(guān)行政主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、社區(qū)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)，做好大氣污染防治的有關(guān)工作。

貴陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、貴陽(yáng)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、貴陽(yáng)綜合保稅區(qū)管委會(huì)、貴州雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)以及其他開發(fā)區(qū)管委會(huì)（以下統(tǒng)稱管委會(huì)）對(duì)管理區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，并且依法實(shí)施監(jiān)督管理。

第四條 本市實(shí)行大氣環(huán)境質(zhì)量考核制度?？己宿k法由市人民政府制定。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照考核辦法，每年對(duì)本級(jí)有關(guān)行政主管部門、下一級(jí)人民政府、管委會(huì)的大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員政績(jī)考核的重要內(nèi)容。

未完成大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)任務(wù)的，市級(jí)有關(guān)行政主管部門、縣級(jí)人民政府、管委會(huì)由市人民政府約談其主要負(fù)責(zé)人，縣級(jí)有關(guān)行政主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府由縣級(jí)人民政府約談其主要負(fù)責(zé)人。被約談的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)未完成情況作出說(shuō)明，并且整改落實(shí)。未完成大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)任務(wù)或者未按照要求落實(shí)整改的，按照規(guī)定予以問(wèn)責(zé)。

考核結(jié)果和約談、問(wèn)責(zé)情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

第五條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作部門應(yīng)當(dāng)開展大氣環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀、形勢(shì)、任務(wù)和法律法規(guī)的教育、宣傳、培訓(xùn)，增強(qiáng)公務(wù)員以及其他工作人員大氣環(huán)境保護(hù)的國(guó)情意識(shí)、法治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。

教育行政主管部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)將大氣環(huán)境保護(hù)知識(shí)納入學(xué)校教育內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生的大氣環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展大氣環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和相關(guān)科學(xué)知識(shí)的宣傳，對(duì)大氣環(huán)境違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第六條 鼓勵(lì)、支持公眾參與大氣污染防治和對(duì)管理、服務(wù)、執(zhí)法等活動(dòng)的監(jiān)督。

鼓勵(lì)、支持環(huán)保公益組織等第三方參與大氣污染防治及其監(jiān)督等公益活動(dòng)。

鼓勵(lì)社會(huì)資本投入大氣污染治理。

第二章 監(jiān)督管理

第七條 市人民政府應(yīng)當(dāng)組織市環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關(guān)行政主管部門劃定大氣環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)和大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域，并且向社會(huì)公布。

第八條 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)大氣污染狀況和防治要求，組織編制未達(dá)標(biāo)區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃和其他大氣污染防治專項(xiàng)規(guī)劃，明確治理目標(biāo)、任務(wù)、計(jì)劃和措施，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。

第九條 市人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本市城市建設(shè)、氣候、山地、水系、綠地系統(tǒng)和風(fēng)環(huán)境特征，優(yōu)化空間布局形態(tài)，完善自然生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)城市通風(fēng)系統(tǒng)，提升大氣環(huán)境質(zhì)量。

第十條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制中心城區(qū)通風(fēng)走廊布局規(guī)劃，明確通風(fēng)走廊總體布局及其規(guī)劃控制要求，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。

中心城區(qū)通風(fēng)走廊總體布局及其規(guī)劃控制要求應(yīng)當(dāng)納入本市城市總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行管理。

中心城區(qū)通風(fēng)走廊布局規(guī)劃區(qū)域以外的區(qū)（市、縣）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門，應(yīng)當(dāng)將城鎮(zhèn)通風(fēng)走廊建設(shè)納入規(guī)劃控制管理。

第十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境保護(hù)等有關(guān)行政主管部門參與的大氣污染防治協(xié)調(diào)工作機(jī)制，定期通報(bào)大氣污染防治工作情況，研究處理大氣污染防治重大事項(xiàng)。

第十二條 各級(jí)人民政府和管委會(huì)應(yīng)當(dāng)按照劃定的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格實(shí)施管理，建立責(zé)任清單，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，并且向社會(huì)公示。

縣級(jí)以上人民政府和管委會(huì)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等先進(jìn)理念和技術(shù)，建立和完善大氣污染防治技術(shù)體系、服務(wù)方式和監(jiān)管模式，改進(jìn)和提升大氣污染防治技術(shù)水平、服務(wù)質(zhì)量和管理能力。

第十三條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)、管理市級(jí)大氣環(huán)境質(zhì)量在線監(jiān)控與發(fā)布平臺(tái)和污染源自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)，并且與國(guó)家和省的對(duì)應(yīng)平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。

工業(yè)和信息化、公安交通管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理（城市綜合行政執(zhí)法）、交通運(yùn)輸、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、氣象、農(nóng)業(yè)等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將大氣污染防治信息接入市級(jí)大氣環(huán)境質(zhì)量在線監(jiān)控與發(fā)布平臺(tái)。

縣級(jí)人民政府和管委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立大氣環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站（點(diǎn)），接入市級(jí)大氣環(huán)境質(zhì)量在線監(jiān)控與發(fā)布平臺(tái)。

第十四條 向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范，設(shè)置大氣污染物排放口、標(biāo)識(shí)牌、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位和采樣監(jiān)測(cè)平臺(tái)。

第十五條 重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)安裝主要大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備并且保證正常運(yùn)行，接入市級(jí)大氣污染源自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)，其監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可以作為環(huán)境保護(hù)行政主管部門相關(guān)行政執(zhí)法的證據(jù)。

市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在每年3月底前向社會(huì)公布本市重點(diǎn)排污單位名錄。

第十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將重污染天氣應(yīng)急預(yù)案納入突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，對(duì)重污染天氣提前預(yù)警，科學(xué)處置。

可能出現(xiàn)重污染天氣時(shí)，縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同氣象主管部門根據(jù)空氣質(zhì)量和氣象數(shù)據(jù)分析污染趨勢(shì)，將相關(guān)情況報(bào)告同級(jí)人民政府依法確定預(yù)警等級(jí)，發(fā)布或者解除預(yù)警信息。

第十七條 可能出現(xiàn)重污染天氣時(shí)，縣級(jí)以上人民政府和管委會(huì)除執(zhí)行《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》規(guī)定的應(yīng)急措施外，還可以根據(jù)應(yīng)急需要采取下列措施：

（一）增加對(duì)施工工地和城市道路的灑水抑塵次數(shù)；

（二）中小學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)停課；

（三）有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)增設(shè)相關(guān)疾病門診。

第十八條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市氣象主管部門綜合靜風(fēng)、逆溫、濕度、降水等因素，及時(shí)開展大氣污染氣象條件預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。

大氣環(huán)境質(zhì)量出現(xiàn)輕度或者中度污染時(shí)，市人民政府可以決定在需要進(jìn)行防控的區(qū)域或者點(diǎn)位，采取下列大氣污染防治措施：

（一）施工單位停止開挖、回填、轉(zhuǎn)運(yùn)土石方和摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業(yè)；

（二）重點(diǎn)排污單位和砂石土礦山開采企業(yè)限產(chǎn)、限排；

（三）砂石土加工企業(yè)停產(chǎn)。

第三章 防治措施

第十九條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)大氣污染防治的要求，發(fā)展城市燃?xì)夂推渌鍧嵢剂稀?

城市管道燃?xì)馔ㄟ_(dá)的區(qū)域，引導(dǎo)使用清潔能源集中供熱。

新建住宅推廣配套建設(shè)集中供熱設(shè)施。已經(jīng)建成的住宅，可以結(jié)合城市改造和實(shí)際需要，逐步實(shí)現(xiàn)集中供熱。

第二十條 市人民政府應(yīng)當(dāng)劃定和公布燃煤以及其他高污染燃料禁燃區(qū)、限燃區(qū)，并且根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況逐步擴(kuò)大禁燃區(qū)范圍。

第二十一條 市轄各區(qū)、其他縣城建成區(qū)和依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)禁止新建燃煤鍋爐；其他區(qū)域內(nèi)，鼓勵(lì)使用燃?xì)忮仩t、電鍋爐等清潔能源鍋爐，新建燃煤鍋爐應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，已經(jīng)建成的應(yīng)當(dāng)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

第二十二條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程施工的單位，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）工地進(jìn)出口門扇不得鏤空設(shè)置、高度不低于2米；

（二）根據(jù)施工技術(shù)要求在現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿的，應(yīng)當(dāng)在固定地點(diǎn)進(jìn)行，并且配備降塵防塵裝置；

（三）使用風(fēng)鉆、電鋸、電磨等工具施工時(shí)，采取壓塵措施；

（四）清掃施工現(xiàn)場(chǎng)灑水作業(yè)；

（五）噴漿作業(yè)采用濕噴方式；

（六）不得在工地焚燒垃圾；

（七）安裝、使用遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，接入住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門監(jiān)控平臺(tái)；

（八）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)前款規(guī)定制定施工揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案，在開工前15個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送有管理權(quán)限的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。

本條第一款規(guī)定的建設(shè)工程施工單位以外的單位、個(gè)人因施工等需要，在城市道路、公共區(qū)域堆放、裝卸水泥、砂石等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料，進(jìn)行攪拌砂漿等作業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取鋪墊等降塵、抑塵、防塵措施，及時(shí)清除散落物料，清掃現(xiàn)場(chǎng)，保持用地整潔。

第二十三條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建（構(gòu)）筑物拆除施工，應(yīng)當(dāng)在氣象預(yù)報(bào)風(fēng)速低于4級(jí)時(shí)作業(yè)。

第二十四條 運(yùn)輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）保持車身清潔，密閉運(yùn)輸或者采取覆蓋等其他措施防止物料遺撒造成揚(yáng)塵污染；

（二）按照規(guī)定的時(shí)間、路線、區(qū)域和速度行駛；

（三）符合安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)要求的營(yíng)運(yùn)車輛安裝、使用衛(wèi)星定位系統(tǒng)。

第二十五條 碼頭、礦山、填埋場(chǎng)、消納場(chǎng)、砂石土加工場(chǎng)等企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）制定揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案，在項(xiàng)目投產(chǎn)或者作業(yè)前15個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送所在地縣級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門；

（二）按照揚(yáng)塵污染防治要求對(duì)地面采取硬化處理措施；

（三）劃分物料區(qū)和道路界限，及時(shí)清除散落物料，保持道路整潔；

（四）生產(chǎn)區(qū)、作業(yè)區(qū)圍擋作業(yè)，安裝除塵、噴淋裝置；

（五）采用不低于堆放物料高度的混凝土圍墻或者天棚儲(chǔ)庫(kù)，儲(chǔ)庫(kù)配備噴淋等抑塵設(shè)施；

（六）密閉輸送設(shè)備作業(yè)落料、卸料處配備吸塵、噴淋等防塵設(shè)施；

（七）設(shè)置車輛沖洗設(shè)施和排水、泥漿沉淀設(shè)施；

（八）安裝、使用遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，接入環(huán)境保護(hù)行政主管部門監(jiān)控平臺(tái)。

堆放、轉(zhuǎn)運(yùn)煤炭、水泥、砂土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料的場(chǎng)、站，應(yīng)當(dāng)遵守前款第二項(xiàng)至第七項(xiàng)的規(guī)定。

第二十六條 施工單位、碼頭、礦山、填埋場(chǎng)、消納場(chǎng)、砂石土加工場(chǎng)以及堆放煤炭、水泥、砂土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的揚(yáng)塵污染防治責(zé)任制度和作業(yè)記錄臺(tái)帳，明確專人負(fù)責(zé)施工或者作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治工作，并且在醒目位置公示相關(guān)信息。

第二十七條 城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)將揚(yáng)塵污染防治要求納入城市道路清掃保潔作業(yè)技術(shù)規(guī)范。

作業(yè)單位及其作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照城市道路清掃保潔作業(yè)技術(shù)規(guī)范作業(yè)，防止揚(yáng)塵污染。

第二十八條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的裸露地面，按照下列規(guī)定進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋：

（一）單位用地范圍內(nèi)，由該單位負(fù)責(zé)；

（二）有物業(yè)管理的居民住宅區(qū)內(nèi)，由業(yè)主委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)；

（三）市政道路、河道沿線、公共綠地，分別由其養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)；

（四）其他區(qū)域由所在地縣級(jí)人民政府有關(guān)行政主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)。

綠化、鋪裝以及養(yǎng)護(hù)作業(yè)應(yīng)當(dāng)符合綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范，防止揚(yáng)塵污染。

第二十九條 機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械的生產(chǎn)、銷售企業(yè)，在本市生產(chǎn)和銷售新生產(chǎn)的機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械的，應(yīng)當(dāng)符合本市執(zhí)行的國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)。

在用機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)符合本市執(zhí)行的國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)。

第三十條 市人民政府根據(jù)重污染天氣應(yīng)急需要，可以對(duì)部分機(jī)動(dòng)車采取限制通行或者臨時(shí)交通管制等措施。

限制通行或者臨時(shí)交通管制的時(shí)間、區(qū)域、路段應(yīng)當(dāng)按照程序向社會(huì)公告后實(shí)施，并且設(shè)置相應(yīng)交通標(biāo)志。機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵照?qǐng)?zhí)行。

第三十一條 機(jī)動(dòng)車經(jīng)監(jiān)督抽測(cè)不符合大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，或者機(jī)動(dòng)車排放黑煙等明顯可見(jiàn)污染物的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)通知該機(jī)動(dòng)車所有人、使用人或者駕駛?cè)?，限期維修、調(diào)整或者采用控制技術(shù)，經(jīng)復(fù)檢合格后方可上路行駛。

禁止排放黑煙等明顯可見(jiàn)污染物的機(jī)動(dòng)車上路行駛，禁止使用排放黑煙等明顯可見(jiàn)污染物的非道路移動(dòng)機(jī)械。

第三十二條 依法設(shè)立的機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在本市開展機(jī)動(dòng)車污染物排放檢驗(yàn)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)告知市環(huán)境保護(hù)行政主管部門。

機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照要求向環(huán)境保護(hù)行政主管部門實(shí)時(shí)傳輸機(jī)動(dòng)車污染物排放定期檢驗(yàn)數(shù)據(jù)。

第三十三條 從事產(chǎn)生有油煙的食品加工和餐飲服務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）安裝與其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模相匹配的油煙凈化設(shè)施，定期清洗，保證正常使用；

（二）記錄油煙凈化設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)和維護(hù)情況；

（三）通過(guò)專用煙道排放油煙，不得排入城市地下管道；

（四）油煙達(dá)標(biāo)排放；

（五）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

第三十四條 畜禽屠宰經(jīng)營(yíng)廠（場(chǎng)）和小規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的經(jīng)營(yíng)戶，應(yīng)當(dāng)對(duì)污水、畜禽糞便、畜禽尸體等進(jìn)行收集、貯存、清運(yùn)和無(wú)害化處理，防止排放惡臭氣體。

在學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、居民住宅區(qū)、商場(chǎng)以及其他公共場(chǎng)所周邊區(qū)域建設(shè)小規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)，或者露天進(jìn)行噴漆、噴塑等產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置合理的防護(hù)距離,防止排放惡臭氣體、揮發(fā)性有機(jī)物廢氣。

第四章 法律責(zé)任

第三十五條 違反本辦法第十四條規(guī)定，未按照規(guī)范設(shè)置大氣污染物排放口、標(biāo)識(shí)牌、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位和采樣監(jiān)測(cè)平臺(tái)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，處以2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治。

第三十六條 違反本辦法第十八條第二款規(guī)定，有下列情形之一的，按照下列規(guī)定處罰：

（一）施工單位未停止開挖、回填、轉(zhuǎn)運(yùn)土石方和摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業(yè)的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；

（二）重點(diǎn)排污單位、砂石土礦山開采企業(yè)未限產(chǎn)、限排，或者砂石土加工企業(yè)未停產(chǎn)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

第三十七條 違反本辦法第二十一條規(guī)定，有下列情形之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門組織拆除燃煤鍋爐，并處以2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款：

（一）在市轄各區(qū)、其他縣城建成區(qū)和依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)新建燃煤鍋爐的；

（二）在其他區(qū)域內(nèi)新建燃煤鍋爐未按照國(guó)家、省的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的。

第三十八條 違反本辦法第二十二條第一款規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；拒不整改的，責(zé)令停工整治：

（一）工地進(jìn)出口門扇鏤空設(shè)置、高度低于2米的；

（二）未在固定地點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿或者未配備降塵防塵裝置的；

（三）使用風(fēng)鉆、電鋸、電磨等工具施工未采取壓塵措施的；

（四）清掃施工現(xiàn)場(chǎng)未灑水作業(yè)的；

（五）噴漿作業(yè)未采用濕噴方式的；

（六）未安裝、使用遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)或者未按照規(guī)定接入監(jiān)控平臺(tái)的。

違反本辦法第二十二條第一款第六項(xiàng)規(guī)定，在工地焚燒垃圾的，由城市綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，對(duì)單位處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處以500元以上2000元以下罰款。

違反本辦法第二十二條第三款規(guī)定，在城市道路、公共區(qū)域堆放、裝卸水泥、砂石等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料，進(jìn)行攪拌灰漿等作業(yè)，未采取鋪墊等降塵、抑塵、防塵措施，或者未及時(shí)清除散落物料，清掃現(xiàn)場(chǎng)，保持用地整潔的，由城市綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，對(duì)單位處以2000元以上2萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處以500元以上2000元以下罰款。

第三十九條 違反本辦法第二十六條規(guī)定，施工單位未建立相應(yīng)的揚(yáng)塵污染防治責(zé)任制度和作業(yè)記錄臺(tái)帳，或者未明確專人具體負(fù)責(zé)施工或者作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治管理工作，并且未按照規(guī)定公示相關(guān)信息的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

碼頭、礦山、填埋場(chǎng)、消納場(chǎng)、砂石土加工場(chǎng)或者堆放煤炭、水泥、砂土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，有前款規(guī)定行為的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

第四十條 機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)擞邢铝星樾沃坏模晒步煌ü芾聿块T責(zé)令改正，處以200元罰款：

（一）違反第三十條第二款規(guī)定，機(jī)動(dòng)車在限制通行或者臨時(shí)交通管制的時(shí)間、區(qū)域、路段行駛的；

（二）違反第三十一條第一款規(guī)定，未按照通知要求維修、調(diào)整或者采取控制技術(shù)并且經(jīng)復(fù)檢合格上路行駛的。

第四十一條 違反本辦法第三十一條第二款規(guī)定，使用排放黑煙等明顯可見(jiàn)污染物的非道路移動(dòng)機(jī)械的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，處以5000元罰款。

第四十二條 違反本辦法第三十三條規(guī)定，有下列情形之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，處以5000元以上5萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治：

（一）未安裝與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相匹配的油煙凈化設(shè)施，定期清洗，保證正常使用的；

（二）未記錄油煙凈化設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)和維護(hù)情況的；

（三）未通過(guò)專用煙道排放油煙，或者向城市地下管道排放油煙的；

（四）油煙排放未達(dá)標(biāo)的。

第四十三條 違反本辦法第三十四條規(guī)定，未對(duì)污水、畜禽糞便、畜禽尸體等進(jìn)行收集、貯存、清運(yùn)和無(wú)害化處理，排放惡臭氣體的；在學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、居民住宅區(qū)、商場(chǎng)以及其他公共場(chǎng)所周邊區(qū)域建設(shè)小規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)，未設(shè)置合理的防護(hù)距離，排放惡臭氣體的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，處以2000元以上1萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治。

第四十四條 違反本辦法規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五章 附 則

第四十五條 本辦法中下列用語(yǔ)的含義是：

（一）中心城區(qū)，是指東起小碧鄉(xiāng)、永樂(lè)鄉(xiāng)、東風(fēng)鎮(zhèn)，西至朱昌鎮(zhèn)、金華鎮(zhèn)、久安鄉(xiāng)、石板鎮(zhèn)，南起黨武鄉(xiāng)、孟關(guān)鄉(xiāng)，北至麥架鎮(zhèn)、沙文鎮(zhèn)、都拉鄉(xiāng)閉合范圍以內(nèi)的區(qū)域，城市總體規(guī)劃對(duì)該范圍有調(diào)整的，按照調(diào)整后的范圍執(zhí)行；

（二）重污染天氣，是指空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）大于或者等于201時(shí)的天氣；

（三）靜風(fēng)，是指風(fēng)速小于等于0.2米每秒；

（四）逆溫，是指氣溫隨海拔高度增加而升高的反常現(xiàn)象（正常條件下，大氣溫度隨海拔高度增加而下降，每上升100米，溫度降低0.6℃左右）；

（五）高污染燃料，是指原散煤、洗選煤、蜂窩煤、焦炭、木炭、煤矸石、煤泥、煤焦油、重油、渣油等燃料，污染物含量超過(guò)國(guó)家規(guī)定限制的柴油、煤油、人工煤氣以及其他可燃廢物、直接燃用的生物質(zhì)燃料；

（六）非道路移動(dòng)機(jī)械，是指用于非道路運(yùn)輸?shù)?，自?qū)動(dòng)或者具有雙重功能，或者不能自驅(qū)動(dòng)，但被設(shè)計(jì)成能夠從一個(gè)地方移動(dòng)或者被移動(dòng)到另一個(gè)地方的機(jī)械，包括工業(yè)鉆探設(shè)備、工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械、林業(yè)機(jī)械、漁業(yè)機(jī)械、材料裝卸機(jī)械、叉車、機(jī)場(chǎng)地勤設(shè)備、空氣壓縮機(jī)、發(fā)電機(jī)組、水泵等；

（七）小規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)，是指省人民政府確定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)以下的其他畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所。其中豬年存欄量不低于30頭，肉禽年存欄量不低于300羽，蛋禽年存欄量不低于200羽，牛、羊年存欄量不低于10頭，兔年存欄量不低于100只，其他畜禽養(yǎng)殖規(guī)模以豬當(dāng)量折算。

第四十六條 本辦法自2018年1月1日起施行。2005年6月30日貴陽(yáng)市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò)，2005年9月23日貴州省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議批準(zhǔn)的《貴陽(yáng)市大氣污染防治辦法》同時(shí)廢止。

省人大常委會(huì)：

省十屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議各組對(duì)《貴陽(yáng)市大氣污染防治辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）和省人大法制委員會(huì)的審議結(jié)果報(bào)告進(jìn)行了認(rèn)真審議。委員們認(rèn)為，《辦法》符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，同意本次會(huì)議予以批準(zhǔn)，同意省人大法制委員會(huì)的審議結(jié)果報(bào)告。同時(shí)，委員們也提出了一些修改意見(jiàn)。省人大法制委員會(huì)對(duì)這些意見(jiàn)進(jìn)行了認(rèn)真研究，提出了修改建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

1、將第三條第三款中的“工商”二字刪除。

2、將第十二條第一款中的的第四項(xiàng)調(diào)整為第二項(xiàng)，原第二、三項(xiàng)順延為第三、四項(xiàng)。

3、在第二十二條第三項(xiàng)中的“區(qū)域、路段”前增加“時(shí)間、”幾字。

4、將第二十三條第一款中的“、機(jī)動(dòng)車輛較多的單位，”刪除。

5、在第二十四條中的“新建、擴(kuò)建”后增加“、改建”幾字。

6、將第三十一條中的“報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府按照規(guī)定權(quán)限責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉”修改為“報(bào)請(qǐng)有管轄權(quán)的人民政府按照規(guī)定責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉”。

7、在第三十七條中增加一項(xiàng)作為該條第五項(xiàng)，內(nèi)容為：“不按照規(guī)定使用排污費(fèi)的”，將原第五項(xiàng)順延為第六項(xiàng)，并在“不履行監(jiān)督管理職責(zé)”前增加“其他”二字。

8、《辦法》的施行日期明確為“2005年11月1日”。

此外，對(duì)《辦法》部分條款作了文字技術(shù)處理

關(guān)于印發(fā)《大氣污染防治資金管理辦法》的通知

財(cái)建〔2018〕578號(hào)

有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）、環(huán)境保護(hù)部門：

根據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù) 堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》有關(guān)要求，為加強(qiáng)大氣污染防治資金管理使用，提高財(cái)政資金使用效率，我們研究修訂了大氣污染防治資金管理辦法，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：大氣污染防治資金管理辦法

財(cái)政部

生態(tài)環(huán)境部

2018年10月26日

最新通知

關(guān)于印發(fā)《大氣污染防治資金管理辦法》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）、生態(tài)環(huán)境廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局、生態(tài)環(huán)境局：

為加強(qiáng)大氣污染防治資金使用管理，我們制定了《大氣污染防治資金管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

財(cái)政部

2021年6月9日

大氣污染防治資金管理辦法

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)大氣污染防治資金管理，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知》、《中央對(duì)地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付管理辦法》等規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱大氣污染防治資金（以下簡(jiǎn)稱防治資金），是指通過(guò)中央一般公共預(yù)算安排的，專門用于支持大氣污染防治和協(xié)同應(yīng)對(duì)氣候變化方面的資金。

第三條 防治資金的分配、管理和使用應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，突出支持重點(diǎn)。

（二）符合國(guó)家宏觀政策和生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)劃。

（三）按照中期財(cái)政規(guī)劃的要求，統(tǒng)籌考慮有關(guān)工作總體預(yù)算安排。

（四）堅(jiān)持公開、公平、公正，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

（五）實(shí)施全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理，強(qiáng)化資金監(jiān)管，充分發(fā)揮資金效益。

（六）堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，防治資金安排時(shí)統(tǒng)籌考慮相關(guān)地區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)任務(wù)完成情況及大氣環(huán)境質(zhì)量改善情況，突出對(duì)資金使用績(jī)效較好和大氣環(huán)境質(zhì)量改善較好地區(qū)的獎(jiǎng)勵(lì)。

第四條 防治資金實(shí)施期限至2025年。期滿后根據(jù)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定及大氣污染防治和應(yīng)對(duì)氣候變化工作形勢(shì)的需要評(píng)估確定是否繼續(xù)實(shí)施和延續(xù)期限。

第五條 防治資金重點(diǎn)支持范圍包括：

（一）北方地區(qū)冬季清潔取暖；

（二）大氣環(huán)境治理和管理能力建設(shè)（用于此項(xiàng)的經(jīng)費(fèi)不得超過(guò)資金總規(guī)模的5%）；

（三）細(xì)顆粒物（PM_2.5）與臭氧（O₃）污染協(xié)同控制；

（四）黨中央、國(guó)務(wù)院交辦的其他有關(guān)重要事項(xiàng)。

第六條 防治資金由財(cái)政部會(huì)同生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)管理。

財(cái)政部負(fù)責(zé)審核防治資金分配建議方案、編制防治資金預(yù)算草案并下達(dá)預(yù)算，組織實(shí)施全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理，指導(dǎo)地方防治資金預(yù)算管理等工作。

生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)指導(dǎo)地方開展大氣污染防治和協(xié)同應(yīng)對(duì)氣候變化工作，研究提出工作任務(wù)和重點(diǎn)及資金分配建議方案，開展日常監(jiān)管和評(píng)估，推動(dòng)開展防治資金全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理。

第七條 防治資金采取項(xiàng)目法與因素法相結(jié)合的方法分配。

第八條 采取項(xiàng)目法分配的防治資金包括：

（一）支持北方地區(qū)冬季清潔取暖項(xiàng)目由財(cái)政部會(huì)同生態(tài)環(huán)境部通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審方式公開擇優(yōu)確定。

（二）對(duì)國(guó)務(wù)院辦公廳公布的生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域真抓實(shí)干成效明顯的市（地、州、盟），予以定額獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良且保持較好，大氣環(huán)境質(zhì)量改善較大，體制機(jī)制改革創(chuàng)新突出，碳達(dá)峰、碳中和工作成效顯著的地區(qū)，予以定額獎(jiǎng)勵(lì)。

第九條 其他防治資金采取因素法分配。

（一）大氣環(huán)境治理、細(xì)顆粒物（PM_2.5）與臭氧（O₃）污染協(xié)同控制和大氣環(huán)境管理能力建設(shè)以“地區(qū)PM_2.5濃度改善情況”、“優(yōu)良天數(shù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況”、“揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）減排目標(biāo)完成情況”和“氮氧化物（NO_x）減排目標(biāo)完成情況”四項(xiàng)指標(biāo)為分配因素，分配權(quán)重分別為30%、30%、20%、20%。

（二）財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部可根據(jù)資金使用績(jī)效、生態(tài)環(huán)境改善成效、預(yù)算執(zhí)行率等情況對(duì)資金分配結(jié)果進(jìn)行調(diào)整，體現(xiàn)結(jié)果導(dǎo)向。

（三）因素和權(quán)重確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照程序報(bào)批后實(shí)施。

第十條 生態(tài)環(huán)境部根據(jù)大氣污染防治和協(xié)同應(yīng)對(duì)氣候變化工作需要以及相關(guān)因素、權(quán)重以及上一年度績(jī)效情況等，于每年4月30日前向財(cái)政部報(bào)送年度防治資金安排建議，對(duì)安排建議中提供的有關(guān)數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行核實(shí)，確保相關(guān)數(shù)據(jù)和信息真實(shí)、準(zhǔn)確。

財(cái)政部根據(jù)生態(tài)環(huán)境部提出的建議，審核確定有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市，含兵團(tuán)，以下統(tǒng)稱省）的防治資金安排數(shù)額，并于每年全國(guó)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)中央預(yù)算后90日內(nèi)下達(dá)當(dāng)年資金預(yù)算，同時(shí)抄送生態(tài)環(huán)境部、財(cái)政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局。

第十一條 各省應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部有關(guān)生態(tài)環(huán)保資金項(xiàng)目?jī)?chǔ)備要求，積極做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)建設(shè)，扎實(shí)開展項(xiàng)目前期工作，提升儲(chǔ)備項(xiàng)目質(zhì)量。

地方各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)生態(tài)環(huán)境部門加強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)和執(zhí)行管理，加快形成實(shí)物工作量，提高資金執(zhí)行進(jìn)度和使用效率。

第十二條 省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。中央財(cái)政通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審安排的項(xiàng)目資金，待競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審程序完成后入庫(kù)。其他項(xiàng)目資金應(yīng)按照生態(tài)環(huán)境部、財(cái)政部制定的中央生態(tài)環(huán)境資金項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)入庫(kù)指南等辦理要求，及時(shí)入庫(kù)。

第十三條 省級(jí)財(cái)政部門接到防治資金預(yù)算后，應(yīng)會(huì)同生態(tài)環(huán)境部門在30日內(nèi)分解下達(dá)，同時(shí)將資金分配結(jié)果報(bào)財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部備案，抄送財(cái)政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局。

第十四條 財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)組織實(shí)施和推動(dòng)開展防治資金全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理，做好績(jī)效目標(biāo)審核，督促和指導(dǎo)地方開展績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控和績(jī)效自評(píng)，同時(shí)做好重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)，并加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，作為完善政策、改進(jìn)管理及以后年度預(yù)算安排的重要依據(jù)。可以按照相關(guān)規(guī)定引入第三方機(jī)構(gòu)參與績(jī)效評(píng)價(jià)工作。中央財(cái)政下達(dá)防治資金時(shí)，將審核確定后的分區(qū)域績(jī)效目標(biāo)同步下達(dá)，并抄送財(cái)政部各地監(jiān)管局。

第十五條 地方各級(jí)財(cái)政、生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資金分配項(xiàng)目申報(bào)及使用管理。按照全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的要求，強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)管理，做好績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控與績(jī)效評(píng)價(jià)，不斷加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。不符合法律、行政法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，政策到期，相關(guān)目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)或?qū)嵤┏尚Р?、?jī)效低的事項(xiàng)，以及已從中央基建投資等其他渠道獲得中央財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，不得申請(qǐng)中央防治資金支持。

第十六條 防治資金的支付執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度有關(guān)規(guī)定。屬于政府采購(gòu)管理范圍的，應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。防治資金的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余，按照財(cái)政部關(guān)于結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理的相關(guān)規(guī)定處理。

第十七條 地方各級(jí)財(cái)政、生態(tài)環(huán)境部門以及防治資金具體使用單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)上報(bào)的有關(guān)數(shù)據(jù)和信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行，不斷提高資金使用績(jī)效。發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用資金、損失浪費(fèi)嚴(yán)重、低效無(wú)效等重大問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)按照程序及時(shí)報(bào)告財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部等部門。

第十八條 任何單位和個(gè)人不得截留、擠占和挪用防治資金。對(duì)于違反國(guó)家法律、行政法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的單位和個(gè)人，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止和糾正，并嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等予以處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條 各級(jí)財(cái)政、生態(tài)環(huán)境部門及其工作人員存在違反本辦法行為的，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條 財(cái)政部各地監(jiān)管局按照財(cái)政部的要求，開展防治資金申報(bào)、使用相關(guān)監(jiān)管工作。

第二十一條 本辦法未明確的其他事宜，按照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<中央對(duì)地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付管理辦法>的通知》（財(cái)預(yù)〔2015〕230號(hào)）等預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 省級(jí)財(cái)政和生態(tài)環(huán)境部門可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定具體實(shí)施辦法。

第二十三條本辦法由財(cái)政部會(huì)同生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行?！敦?cái)政部 環(huán)境保護(hù)部關(guān)于印發(fā)<大氣污染防治專項(xiàng)資金管理辦法>的通知》（財(cái)建〔2018〕578號(hào)）同時(shí)廢止。

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