貴陽市建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定

【生效日期】1996-02-02

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】

貴陽市建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定

(1996年2月2日貴陽市人民政府令第13號)

第一章 總則

第一條 為加強建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，提高建設(shè)工程質(zhì)量，明確建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)進行建設(shè)工程的建設(shè)、監(jiān)理、勘查、設(shè)計、施工，建設(shè)工程設(shè)備供應(yīng)，以及建筑材料、構(gòu)配件生產(chǎn)，均應(yīng)遵守本規(guī)定。

第三條 實行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督制度。建設(shè)、勘查、設(shè)計、施工、混凝土預(yù)制件和商品混凝土生產(chǎn)及建設(shè)工程設(shè)備供應(yīng)等單位，依照本規(guī)定承擔(dān)建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任。

第四條 市建設(shè)行政主管部門是本市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的主管部門。

縣級人民政府建設(shè)行政管理部門，按其管理權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

工業(yè)、交通行政主管部門，負(fù)責(zé)所屬的專業(yè)技術(shù)性強的大中型建設(shè)項目的質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

第五條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)(以下簡稱質(zhì)監(jiān)機構(gòu))，是實施建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的機構(gòu)，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，對建設(shè)工程的勘察、設(shè)計、施工質(zhì)量和工程所用的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備進行質(zhì)量監(jiān)督檢查，業(yè)務(wù)上受同級技術(shù)監(jiān)督行政管理部門指導(dǎo)。

第六條 在建設(shè)工程中，鼓勵采用科學(xué)管理方法和先進技術(shù)提高工程質(zhì)量，質(zhì)量達到優(yōu)良等級的工程，對有貢獻的單位和人員給予獎勵。

第二章 建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理

第七條 質(zhì)監(jiān)機構(gòu)的主要職責(zé)是：

(一)核查受監(jiān)工程的勘察、設(shè)計、施工單位和建筑構(gòu)件廠、商品混凝土生產(chǎn)廠的資質(zhì)等級和營業(yè)范圍;

(二)監(jiān)督勘察、設(shè)計、施工單位和建筑構(gòu)件廠、商品混凝土生產(chǎn)廠嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，檢驗其工程(產(chǎn)品)質(zhì)量;

(三)核驗工程的質(zhì)量等級和建筑構(gòu)件、商品混凝土質(zhì)量，參與評定本地區(qū)、本部門的優(yōu)質(zhì)工程;

(四)參與重大工程質(zhì)量事故的處理;

(五)督促、檢查建筑企事業(yè)單位建立健全工程質(zhì)量檢驗制度，審查建設(shè)質(zhì)量監(jiān)理單位監(jiān)理人員的資格;

(六)掌握工程質(zhì)量狀況，定期向主管部門報告。

第八條 建設(shè)單位在建設(shè)工程開工前，混凝土預(yù)制件和商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)在投產(chǎn)前，須到質(zhì)監(jiān)機構(gòu)申辦質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，按規(guī)定繳納質(zhì)量監(jiān)督費。質(zhì)監(jiān)機構(gòu)在收到申報后五日內(nèi)，對手續(xù)齊備、符合規(guī)定要求的，辦理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督注冊手續(xù)。

第九條 申辦工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)須持下列文件和資料：

(一)中標(biāo)通知書;

(二)建設(shè)單位與勘察、設(shè)計、施工單位簽訂的合同;

(三)勘察、設(shè)計、施工單位的資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍的有關(guān)證件、資料;

(四)有關(guān)工程質(zhì)量保證條件及概預(yù)算資料;

(五)與建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督核驗有關(guān)的其它資料。

第十條 質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對其監(jiān)督的工程項目，應(yīng)按規(guī)定進行監(jiān)督核驗和抽查。

第十一條 質(zhì)量監(jiān)督員、檢測員、必須持省建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的上崗證進行監(jiān)督、檢測工作。

第十二條 建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)會同施工單位向質(zhì)監(jiān)機構(gòu)申請建設(shè)工程質(zhì)量竣工核驗，并提交下列有關(guān)資料：

(一)勘察、設(shè)計文件和建設(shè)工程竣工圖;

(二)建設(shè)工程所用建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的出廠合格證及進場試驗合格的檢驗報告;

(三)隱蔽工程驗收合格的證明;

(四)施工作業(yè)中間質(zhì)量核驗合格的證明;

(五)與建設(shè)工程質(zhì)量狀況有關(guān)的其它技術(shù)資料。

第十三條 質(zhì)監(jiān)機構(gòu)在收到建設(shè)工程質(zhì)量竣工核驗申請后十五日內(nèi)，在建設(shè)(建設(shè)監(jiān)理)、設(shè)計、施工等單位共同驗評的基礎(chǔ)上，對有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量狀況的資料進行全面核查，并核定建設(shè)工程的質(zhì)量等級，建設(shè)工程質(zhì)量合格的，發(fā)給《建設(shè)工程質(zhì)量合格證書》。

未經(jīng)質(zhì)監(jiān)機構(gòu)核驗或核驗不合格的建設(shè)工程，不得交付使用。

第十四條 混凝土預(yù)制件和商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)按營業(yè)執(zhí)照核定的經(jīng)營范圍進行生產(chǎn)，并根據(jù)質(zhì)監(jiān)機構(gòu)的要求，如實報送產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告。

第十五條 工程質(zhì)量事故的質(zhì)量檢測，由具有相應(yīng)資質(zhì)等級的檢測單位負(fù)責(zé)，檢測單位應(yīng)出具由其負(fù)責(zé)人簽名并加蓋公章的鑒定書。鑒定書可以作為事故處理的依據(jù)。

檢測單位對其出具的鑒定書負(fù)法律責(zé)任。

第十六條 保護用戶權(quán)益的社會組織，可以就用戶反映的建設(shè)工程質(zhì)量問題，建議有關(guān)單位或部門負(fù)責(zé)處理，支持用戶對因建設(shè)工程質(zhì)量造成的損害向人民法院起訴。

第三章 建設(shè)監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

第十七條 建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，對建設(shè)工程項目實施監(jiān)督管理和技術(shù)服務(wù)。

監(jiān)理單位的資質(zhì)分為甲級、乙級和丙級。凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)監(jiān)理的監(jiān)理單位，須持有關(guān)證照到市質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)登記注冊，方可從事建設(shè)監(jiān)理活動。

監(jiān)理單位必須按受資質(zhì)年檢，未經(jīng)年檢的不得再從事監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第十八條 建設(shè)監(jiān)理單位必須按資質(zhì)等級及業(yè)務(wù)范圍承接業(yè)務(wù)，并與建設(shè)單位簽訂合同，明確雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。

建設(shè)工程監(jiān)理合同應(yīng)包括下列內(nèi)容：

(一)詞語定義、適用語言、法律、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn);

(二)雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任;

(三)合同的開始、完成、變更與終止;

(四)建設(shè)監(jiān)理費支付;

(五)監(jiān)理爭議的解決;

(六)其它規(guī)定。

第十九條 建設(shè)監(jiān)理單位不得監(jiān)理本單位設(shè)計的建設(shè)工程，不得監(jiān)理與承包方、材料、設(shè)備供應(yīng)方有隸屬關(guān)系或者發(fā)生經(jīng)營性業(yè)務(wù)關(guān)系的工程。

已簽訂工程監(jiān)理合同的監(jiān)理業(yè)務(wù)不得轉(zhuǎn)讓。

第二十條 建設(shè)監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、勘察設(shè)計文件及合同，對工程進行監(jiān)理，并接受質(zhì)監(jiān)機構(gòu)的監(jiān)督。

第二十一條 監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)監(jiān)理工程的性質(zhì)、規(guī)模、復(fù)雜程度等情況，選派相應(yīng)素質(zhì)和數(shù)量的監(jiān)理人員，組成由總監(jiān)理工程師領(lǐng)導(dǎo)的項目監(jiān)理工作小組進場監(jiān)理。

第二十二條 監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)勘察設(shè)計文件和合同，制定監(jiān)理程序和監(jiān)理實施方案，通報建設(shè)、施工單位。監(jiān)理中，總監(jiān)理工程師應(yīng)定期向建設(shè)單位報告工程建設(shè)情況。

第二十三條 監(jiān)理單位承接業(yè)務(wù)，應(yīng)根據(jù)國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取監(jiān)理費，并按規(guī)定向質(zhì)監(jiān)機構(gòu)繳納質(zhì)量監(jiān)督費，建設(shè)單位則不再向質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)繳納質(zhì)量監(jiān)督費。

第四章 建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)

第二十四條 對下列建設(shè)工程項目必須按規(guī)定實行建設(shè)監(jiān)理：

(一)國家和省、市的重點項目;

(二)大中型公共建筑及市政公用基礎(chǔ)設(shè)施;

(三)成片開發(fā)的居民住宅小區(qū);

(四)外資、中外合資、合作和利用國外貸款的項目;

(五)高層、超高層建筑、大型建筑和使用玻璃幕墻作圍護結(jié)構(gòu)的項目;

(六)商品房和拆遷安置房。

第二十五條 建設(shè)單位應(yīng)按下列規(guī)定配備與建設(shè)工程相應(yīng)的質(zhì)量管理人員：

(一)跨度在25米以上(含25米)的工業(yè)建筑，應(yīng)有5名以上的工程技術(shù)人員，其中必須有高級工程師、結(jié)構(gòu)工程師;

(二)跨度在15米以上24米以下(含24米)的工業(yè)建筑或二級、三級民用工程，應(yīng)有3名以上的工程技術(shù)人員，其中必須有1人為從事三年以上設(shè)計或施工的工程師;

(三)跨度在15米以下的工業(yè)建筑或四級、五級民用工程，應(yīng)有3名以上的工程技術(shù)人員，其中必須有1人為從事三年以上設(shè)計或施工的助理工程師。

建設(shè)單位不具備上述能力的，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)監(jiān)理單位對建設(shè)工程進行監(jiān)理。

第二十六條 建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)工程特點和技術(shù)要求，選擇相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計、施工單位、并簽訂工程承包合同，合同中必須有質(zhì)量條款，明確質(zhì)量責(zé)任。禁止將具有單獨設(shè)計資料，可以獨立組織施工的單位工程肢解發(fā)包。

第二十七條 建設(shè)單位必須組織勘察、設(shè)計、監(jiān)理及施工單位在開工前進行設(shè)計交底和圖紙會審，施工中對工程質(zhì)量進行檢查，工程竣工后組織竣工驗收，并向質(zhì)監(jiān)機構(gòu)申報核驗。未取得《建設(shè)工程質(zhì)量合格證書》的工程，建設(shè)單位不得進行工程結(jié)算和投入使用。

第二十八條 建設(shè)單位按照工程承包合同提供給施工單位的建筑材料、設(shè)備等產(chǎn)品的質(zhì)量，必須符合國家現(xiàn)行的規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十九條 房屋建設(shè)開發(fā)公司開發(fā)經(jīng)營的工程，必須符合以下要求：

(一)符合國家現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計文件的規(guī)定;

(二)工程竣工和房屋出售、出租前，應(yīng)負(fù)責(zé)房屋的維護和管理，保證使用功能符合要求，并向用戶提供使用、保養(yǎng)和維護說明;

(三)出售的房屋因其本身的質(zhì)量缺陷，在規(guī)定的保修期限內(nèi)負(fù)責(zé)組織保修。

第三十條 建設(shè)單位有權(quán)就工程質(zhì)量問題向勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理單位查詢，有權(quán)向建設(shè)行政主管部門及其質(zhì)監(jiān)機構(gòu)檢舉、投訴。

第五章 勘察、設(shè)計單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

第三十一條 勘察、設(shè)計單位必須按資質(zhì)等級、業(yè)務(wù)范圍承接業(yè)務(wù)，應(yīng)對本單位編制的勘察、設(shè)計文件的質(zhì)量負(fù)責(zé)，接受質(zhì)監(jiān)機構(gòu)對其資格的監(jiān)督檢查。

第三十二條 勘察、設(shè)計圖紙必須按規(guī)定經(jīng)有關(guān)人員簽字，加蓋出圖章，才能對外提交。禁止出借、轉(zhuǎn)讓圖章、圖簽和掛戶設(shè)計。

第三十三條 勘察、設(shè)計文件必須符合下列要求：

(一)設(shè)計文件應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和合同的規(guī)定;

(二)工程勘察文件應(yīng)如實反映工程地質(zhì)、地形、地貌、水文地質(zhì)狀況，評價準(zhǔn)確，數(shù)據(jù)可靠;

(三)設(shè)計文件的深度應(yīng)滿足相應(yīng)設(shè)計階段的技術(shù)要求，施工圖應(yīng)配套，細部節(jié)點交待清楚，尺寸標(biāo)注清晰、準(zhǔn)確、完整;

(四)設(shè)計中選用的材料、設(shè)備等，應(yīng)注明其規(guī)格、型號、性能、色澤等，并提出質(zhì)量要求，但不得指定生產(chǎn)廠家。

第三十四條 勘察、設(shè)計單位須參與圖紙會審，做好技術(shù)交底，并參加地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和工程竣工驗收。

第三十五條 對大中型建設(shè)工程，超高層建筑，以及采用新技術(shù)、新材料、新工藝的工程，應(yīng)在合同中規(guī)定設(shè)計單位向施工現(xiàn)場派駐設(shè)計代表。

第六章 施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

第三十六條 施工單位必須按照資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍承接工程業(yè)務(wù)，并對所承接工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。禁止無證施工或越級承包工程。

第三十七條 實行總承包的工程，總承包單位應(yīng)對該工程全部施工質(zhì)量以及工程竣工交付使用后的保修工作向建設(shè)單位負(fù)責(zé);分包單位根據(jù)分包合同對分包工程的質(zhì)量和竣工交付使用后的保修工作向總承包單位負(fù)責(zé)。

建設(shè)單位經(jīng)縣級以上建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)直接發(fā)包的分部工程，其分部工程質(zhì)量由承包單位向建設(shè)單位負(fù)責(zé)，并服從該工程總包單位的總體施工組織設(shè)計。

第三十八條 施工單位應(yīng)建立健全企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量保證體系，落實質(zhì)量責(zé)任制，加強施工質(zhì)量管理，加強計量、檢測等基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和設(shè)計要求施工。

第三十九條 施工單位應(yīng)加強職工的崗位培訓(xùn)?，F(xiàn)場施工員、質(zhì)量檢查員和技術(shù)工人必須經(jīng)過培訓(xùn)，考核合格，取得崗位證書后方可上崗。

第四十條 施工單位應(yīng)設(shè)立專職質(zhì)量檢查員，四級以上(含四級)施工企業(yè)應(yīng)設(shè)立必要的測試機構(gòu)和測試員，任何人不得干預(yù)質(zhì)量檢查員和檢測人員依法行使職權(quán)。

第四十一條 建設(shè)工程中使用的建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備，必須具有產(chǎn)品質(zhì)量出廠檢驗合格證明和具有相應(yīng)資格試驗室出具的檢驗報告，并經(jīng)測試合格后方可使用。進口的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備，必須符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并有商檢部門簽發(fā)的商檢合格證書。

對進入施工現(xiàn)場的原材料、構(gòu)配件和設(shè)備應(yīng)分類妥善保管，過期變質(zhì)材料不得使用。

第四十二條 地基基礎(chǔ)、主體工程完工后，施工單位應(yīng)對工程質(zhì)量進行自檢，合格后報請建設(shè)單位組織復(fù)驗，然后向質(zhì)監(jiān)機構(gòu)申報核驗。核驗合格，方可進入下一道工序。

第四十三條 工程發(fā)生重大質(zhì)量事故，施工單位必須在事故發(fā)生后二十四小時內(nèi)向負(fù)責(zé)該工程的質(zhì)監(jiān)機構(gòu)報告，并會同主管部門、勘察、設(shè)計、監(jiān)理和建設(shè)單位在七日內(nèi)提出事故調(diào)查報告和處理方案報質(zhì)監(jiān)機構(gòu)。

第七章 建筑材料、構(gòu)配件生產(chǎn)及設(shè)備供應(yīng)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

第四十四條 建筑材料、構(gòu)配件生產(chǎn)及設(shè)備供應(yīng)單位應(yīng)對其生產(chǎn)或供應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第四十五條 主要建筑材料、構(gòu)配件生產(chǎn)及設(shè)備的供需雙方均應(yīng)簽訂合同，并按合同條款進行質(zhì)量檢收。

第四十六條 建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備質(zhì)量應(yīng)符合國家、地方、行業(yè)或企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第四十七條 建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備的包裝標(biāo)識必須符合下列條件：

(一)有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證，符合以建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況;

(二)有中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠家和地址;

(三)有詳細的產(chǎn)品使用說明書，電氣設(shè)備應(yīng)附有線路圖;

(四)實施生產(chǎn)許可證或使用產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志的產(chǎn)品，應(yīng)具有許可證或質(zhì)量認(rèn)證的編號及批準(zhǔn)日期和有效期限。

第八章 返修和損害賠償

第四十八條 建設(shè)工程交付使用后，在以下規(guī)定的保修期內(nèi)因勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理或使用的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備等原因發(fā)生工程質(zhì)量缺陷，由施工單位負(fù)責(zé)維修(工程保修期從竣工驗收合格交付使用之日起計算)：

(一)民用與公共建筑物、一般工業(yè)建筑物、構(gòu)筑物的土建工程為一年，其中屋面防水工程為三年;

(二)建筑物的電氣管線、上下水管線安裝工程為六個月;

(三)建筑物的供熱及供冷為一個采暖及供冷期;

(四)室外上下水和小區(qū)道路等市政公用工程為一年。

其他特殊要求工程建筑的設(shè)備、電氣、儀表、工藝管線等，保修期限由建設(shè)單位和施工單位在合同中規(guī)定。

第四十九條 建設(shè)工程因質(zhì)量缺陷在工程保修期內(nèi)所發(fā)生的維修費用，按下列規(guī)定處理：

(一)因勘察設(shè)計造成工程質(zhì)量缺陷的，由勘察設(shè)計單位承擔(dān);

(二)建設(shè)單位擅自修改設(shè)計圖紙造成質(zhì)量缺陷的，由建設(shè)單位承擔(dān);

(三)施工單位未按國家有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計要求施工造成質(zhì)量缺陷的，由施工單位承擔(dān);

(四)因建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備質(zhì)量不合格造成質(zhì)量缺陷的，屬施工單位采購的由施工單位承擔(dān)，屬建設(shè)單位采購的由建設(shè)單位承擔(dān);

(五)因使用不當(dāng)造成質(zhì)量缺陷的，由使用單位承擔(dān);

(六)因監(jiān)理過失造成質(zhì)量缺陷的，由監(jiān)理單位依據(jù)監(jiān)理合同承擔(dān);

(七)因不可抗力造成質(zhì)量缺陷的，勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)督等單位不承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任。

第五十條 施工單位自接到建設(shè)工程質(zhì)量缺陷保修通知書之日起，應(yīng)在二十日內(nèi)到達現(xiàn)場維修。

第五十一條 因建設(shè)工程質(zhì)量缺陷造成人身和工程本身以外的財產(chǎn)損害的，在工程保修期內(nèi)發(fā)生的，受害人可向施工單位要求賠償;超過保修期發(fā)生的，受害人可向建設(shè)單位要求賠償。施工單位或建設(shè)單位接到受害人的賠償請求后應(yīng)及時受理、解決，并可向造成質(zhì)量缺陷的責(zé)任單位追償。

第五十二條 因工程質(zhì)量發(fā)生爭議，當(dāng)事人可以自行協(xié)商解決，也可以申請原質(zhì)監(jiān)機構(gòu)調(diào)解。當(dāng)事人不愿協(xié)商調(diào)解或協(xié)商、調(diào)解不成的，可根據(jù)雙方當(dāng)事人協(xié)議申請仲裁或者直接向人民法院起訴。

第九章 罰則

第五十三條 建設(shè)單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門視情節(jié)輕重分別予以警告，責(zé)令限期改正，并可處以5000元以上20000元以下罰款。

(一)未按規(guī)定選擇相應(yīng)的勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位的;

(二)違反規(guī)定肢解發(fā)包建設(shè)工程的;

(三)未按規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的;

(四)擅自降低已批準(zhǔn)的設(shè)計文件對工程質(zhì)量要求的;

(五)擅自修改圖紙的;

(六)負(fù)責(zé)提供的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的;

(七)工程未經(jīng)質(zhì)監(jiān)機構(gòu)核定質(zhì)量等級或經(jīng)核查后不合格，就投入使用的;

(八)擅自改變工程使用性質(zhì)的。

第五十四條 房屋建設(shè)開發(fā)公司違反本規(guī)定第二十九條進行開發(fā)經(jīng)營的，由建設(shè)行政主管部門視其情節(jié)輕重，予以警告、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書，并處20000元以上50000元以下罰款。

第五十五條 混凝土預(yù)制件、商品混凝土生產(chǎn)未按規(guī)定辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)或不接受質(zhì)監(jiān)機構(gòu)監(jiān)督，由建設(shè)行政主管部門予以警告，責(zé)令限期改正，逾期不改正的可處5000元以上20000元以下罰款。

第五十六條 勘察、設(shè)計、監(jiān)理單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門視其情節(jié)輕重，予以通報批評、停業(yè)整頓，沒收非法所得，報請降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書，并可處20000元以上50000元以下罰款。

(一)無證或超越資質(zhì)等級承接建設(shè)工程業(yè)務(wù)的;

(二)不按規(guī)定要求進行勘察、設(shè)計、監(jiān)理的;

(三)轉(zhuǎn)讓承接的工程業(yè)務(wù)的;

(四)因勘察、設(shè)計、監(jiān)理過失造成工程質(zhì)量缺陷或工程質(zhì)量事故的;

(五)不按規(guī)定接受質(zhì)監(jiān)機構(gòu)工程監(jiān)督的。

第五十七條 施工單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門視其情節(jié)輕重，予以通報批評，責(zé)令停工，限期改正，報請降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書，沒收非法所得，并處20000元以上50000元以下罰款。

(一)無證或者超越資質(zhì)等級承接建設(shè)工程業(yè)務(wù)的;

(二)不接受質(zhì)監(jiān)機構(gòu)監(jiān)督，拒絕向質(zhì)監(jiān)機構(gòu)提供資料的;

(三)采購、使用不合格的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備，或者未按規(guī)定對采購的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備送檢測試的;

(四)施工負(fù)責(zé)人、質(zhì)量檢查員、技術(shù)工人未經(jīng)培訓(xùn)考核合格上崗或者施工人員玩忽職守、偷工減料、弄虛作假造成工程質(zhì)量不合格和質(zhì)量低劣的;

(五)未建立質(zhì)量保證體系或質(zhì)量保證體系不健全的;

(六)擅自修改圖紙或不按設(shè)計文件組織施工的;

(七)未按規(guī)定進行質(zhì)量保修的;

(八)因施工造成工程質(zhì)量缺陷或者工程質(zhì)量事故的。

第五十八條 檢測單位偽造檢測數(shù)據(jù)或鑒定結(jié)論的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，沒收非法所得，并處所收檢測費用兩倍以上五倍以下罰款。

第五十九條 質(zhì)監(jiān)機構(gòu)只收費不監(jiān)督或不按規(guī)定履行監(jiān)督職責(zé)的，應(yīng)退還收取的質(zhì)量監(jiān)督費，并由其上級主管部門追究責(zé)任。

因質(zhì)監(jiān)機構(gòu)失職造成工程質(zhì)量責(zé)任事故的，依法追究其法律責(zé)任。

第六十條 質(zhì)量監(jiān)督管理工作人員，有下列行為之一的，由其所在單位或上級主管部門視其情節(jié)輕重分別給予行政處分。

(一)工作失誤，瀆職使工程出現(xiàn)質(zhì)量缺陷的;

(二)弄虛作假造成工程質(zhì)量事故的;

(三)隱瞞工程質(zhì)量事故造成不良后果的;

(四)濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄尚未構(gòu)成犯罪的。

第六十一條 拒絕、阻礙建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員依法執(zhí)行公務(wù)，由公安機關(guān)根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰。

第六十二條 違反本規(guī)定同時觸犯其他法律、法規(guī)規(guī)定的，由有關(guān)部門依法進行處罰。

第六十三條 違反本規(guī)定構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六十四條 建設(shè)行政主管部門作出行政處罰決定時，應(yīng)出具《行政處罰決定書》;收到罰沒款時，應(yīng)開具財政部門統(tǒng)一印制的罰沒款收據(jù)。

收繳的罰沒款，按規(guī)定上繳財政。

第六十五條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議，不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第十章 附則

第六十六條 本規(guī)定中下列詞語的含義是：

(一)建設(shè)工程，是指房屋建筑(不含個人建造的自住房)、土木工程、設(shè)備安裝、管線敷設(shè)、房屋裝修等工程;

(二)建設(shè)工程質(zhì)量，是指在國家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和合同中對工程的安全、適用、經(jīng)濟美觀等特性的綜合要求;

(三)質(zhì)量缺陷，是指工程不符合國家或行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計文件及合同中對質(zhì)量的要求。

第六十七條 本規(guī)定具體應(yīng)用中的問題由市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第六十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

【發(fā)布單位】82205

【發(fā)布文號】第49號

【發(fā)布日期】1998-06-24

【生效日期】1998-06-24

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】

貴陽市人民政府令

（第49號）

《貴陽市城市公廁管理規(guī)定》已經(jīng)1998年6月17日市政府常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自公布之日起施行。

1998年6月24日

貴陽市城市公廁管理規(guī)定

城市公廁管理辦法

第一章　總則

第一條　為促進社會主義精神文明建設(shè)，加強城市公廁管理，提高城市公廁衛(wèi)生水平，方便群眾使用，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于城市（指國家按行政建制設(shè)立的直轄市、市、鎮(zhèn)）的公廁管理。

第三條　本辦法所稱公廁，是指供城市居民和流動人口共同使用的廁所，包括公共建筑（如車站、碼頭、商店、飯店、影劇院、體育場館、展覽館、辦公樓等）附設(shè)的公廁。

第四條　任何人使用城市公廁，都應(yīng)當(dāng)自覺維護公廁的清潔、衛(wèi)生，愛護公廁的設(shè)備、設(shè)施。

第五條　國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國城市公廁的監(jiān)督管理。

省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域城市公廁的監(jiān)督管理。

城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域城市公廁的監(jiān)督管理。

第二章　城市公廁的規(guī)劃

第六條　城市公廁應(yīng)當(dāng)按照“全面規(guī)劃、合理布局、改建并重、衛(wèi)生適用、方便群眾、水廁為主、有利排運”的原則，進行規(guī)劃建設(shè)。

第七條　城市公廁規(guī)劃是城市環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃的組成部分，應(yīng)當(dāng)由城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同城市規(guī)劃行政主管部門，依照《城市公共廁所規(guī)劃和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》及公共建筑設(shè)計規(guī)范進行編制。

第八條　下列城市公共場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置公廁，并應(yīng)當(dāng)設(shè)立明顯的標(biāo)志或指路牌：

（一）廣場和主要交通干道兩側(cè)；

（二）車站、碼頭、展覽館等公共建筑物附近。

第九條　城市公廁應(yīng)當(dāng)修建在明顯易找、便于糞便排放或機器抽運的地段。新修建的公廁外觀應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

第十條　任何單位和個人不得擅自占用城市公廁規(guī)劃用地或者改變其性質(zhì)。

建設(shè)單位經(jīng)批準(zhǔn)征用的土地含有城市公廁規(guī)劃用地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照城市公廁規(guī)劃和城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的要求修建公廁，并向社會開放使用。

第三章　城市公廁的建設(shè)和維修管理

第十一條　城市公廁的建設(shè)和維修管理，按照下列分工，分別由城市環(huán)境衛(wèi)生單位和有關(guān)單位負(fù)責(zé)：

（一）城市主次干道兩側(cè)的公廁由城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定的管理單位負(fù)責(zé)；

（二）城市各類集貿(mào)市場的公廁由集貿(mào)市場經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)；

（三）新建、改建居民樓群和住宅小區(qū)的公廁由其管理單位負(fù)責(zé)；

（四）風(fēng)景名勝、旅游點的公廁由其主管部門或經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)；

（五）公共建筑附設(shè)的公廁由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)。

本條前款第二、三、四項中的單位，可以與城市環(huán)境衛(wèi)生單位商簽協(xié)議，委托其代建和維修管理。

第十二條　新建的公廁應(yīng)當(dāng)以水沖式廁所為主。對于原有不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的旱廁，應(yīng)當(dāng)逐步進行改造。

第十三條　影劇院、商店、飯店、車站等公共建筑沒有附設(shè)公廁或者原有公廁及其衛(wèi)生設(shè)施不足的，應(yīng)當(dāng)按照城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的要求進行新建、擴建或者改造。

第十四條　公共建筑附設(shè)的公廁及其衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計和安裝，應(yīng)當(dāng)符合國家和地方的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條　對于損壞嚴(yán)重或者年久失修的公廁，依照本章第十一條的規(guī)定，分別由有關(guān)單位負(fù)責(zé)改造或者重建，但在拆除重建時應(yīng)當(dāng)先建臨時公廁。

第十六條　獨立設(shè)置的城市公廁竣工時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通知城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其指定的部門參加驗收。凡驗收不合格的，不準(zhǔn)交付使用。

第十七條　城市公廁產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)依照《城市建設(shè)檔案管理暫行規(guī)定》，管理好公廁檔案。非單一產(chǎn)權(quán)的公廁，由城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定有關(guān)單位代為管理。

第四章　城市公廁的保潔和使用管理

第十八條　城市公廁的保潔工作，依照本辦法第十一條的規(guī)定，分別由有關(guān)單位負(fù)責(zé)或者與城市環(huán)境衛(wèi)生單位商簽協(xié)議，委托代管。

第十九條　城市公廁的保潔，應(yīng)當(dāng)逐步做到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，保持公廁的清潔、衛(wèi)生和設(shè)備、設(shè)施完好。

城市公廁的保潔標(biāo)準(zhǔn)，由城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門制定。

第二十條　城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)對公廁的衛(wèi)生及設(shè)備、設(shè)施等進行檢查，對于不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)予以糾正。

第二十一條　在旅游景點、車站、繁華商業(yè)區(qū)等公共場所獨立設(shè)置的較高檔次公廁，可以適當(dāng)收費。具體收費辦法由省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門和直轄市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提出方案，經(jīng)同級人民政府物價、財政部門批準(zhǔn)。所收費用專項用于公廁的維修和管理。

第五章　獎勵與處罰

第二十二條　城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，對于在城市公廁的規(guī)劃、建設(shè)和管理中取得顯著成績的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

第二十三條　凡違反本辦法第十條、第十一條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條規(guī)定的單位和個人，城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可以根據(jù)情節(jié)，給予警告，責(zé)令限期改正或者罰款。

第二十四條　對于違反本辦法，有下列行為之一的，城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可以責(zé)令其恢復(fù)原狀、賠償損失，并處以罰款：

（一）在公廁內(nèi)亂丟垃圾、污物，隨地吐痰，亂涂亂畫的；

（二）破壞公廁設(shè)施、設(shè)備的；

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用或者改變公廁使用性質(zhì)的。

第二十五條　對于違反本辦法第二十一條的規(guī)定，擅自收費或者濫收費的，由當(dāng)?shù)匚飪r部門的物價檢查機構(gòu)依照《中華人民共和國價格管理條例》的有關(guān)規(guī)定進行處罰。

第二十六條　對于違反本辦法，同時又違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關(guān)給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條　當(dāng)事人對行政處罰決定不服，可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，申請行政復(fù)議或者向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴，又不履行決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第六章　附則

第二十八條　未設(shè)鎮(zhèn)建制的工礦區(qū)公廁管理，可以參照本辦法執(zhí)行。

第二十九條　各省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門和直轄市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可以根據(jù)本辦法制訂實施細則，報同級人民政府批準(zhǔn)發(fā)布。

第三十條　本辦法由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條　本辦法自一九九一年一月一日起施行。

2002年9月2日貴陽市人民政府常務(wù)會議審議通過 2002年9月18日貴陽市人民政府令第107號公布）（編者注：修改內(nèi)容見根據(jù)2004年2月23日貴陽市人民政府常務(wù)會議審議通過 2004年3月15日貴陽市人民政府令第130號公布 自2004年5月1日起施行的《貴陽市人民政府關(guān)于修改〈貴陽市河道管理規(guī)定〉的決定》修正的《貴陽市河道管理規(guī)定（2004年修正本。 2100433B

貴陽市人民政府令

（第4號）

《貴陽市施工渣土運輸管理規(guī)定》已經(jīng)1995年8月28日市人民政府常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。

一九九五年九月二十七日

貴陽市施工渣土運輸管理規(guī)定

第一條為加強城市環(huán)境保護，維護市容整潔，根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《貴陽市市容環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》，制定本規(guī)定。

第二條凡在本市城鎮(zhèn)清運、消納、處理施工渣土的單位和個人，均應(yīng)遵守本規(guī)定。

本規(guī)定所稱施工渣土，是指各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等新建、改建、擴建作業(yè)中產(chǎn)生的同類廢棄物和回填物。

第三條市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門是本市施工渣土管理的主管部門，負(fù)責(zé)全市施工渣土的管理工作。

規(guī)劃、環(huán)保、土地、公安、建設(shè)、交通等部門應(yīng)協(xié)助做好施工渣土管理工作。

對違反本規(guī)定的行為，任何人均有舉報的權(quán)利；舉報有功的，給予獎勵。

第四條產(chǎn)生施工渣土的建設(shè)、施工單位，應(yīng)在工程開工前，持施工、拆遷許可證或其他證件分別到市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門簽訂衛(wèi)生責(zé)任書，領(lǐng)取統(tǒng)一印制的渣土準(zhǔn)運證。

市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門負(fù)責(zé)投資額在500萬元（含500萬元）以上或總建筑面積在12500平方米（含12500平方米）以上建設(shè)工程施工渣土的審核。

區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門負(fù)責(zé)審核轄區(qū)內(nèi)投資額在500萬元以下或總建筑面積在12500平方米以下的建設(shè)工程施工渣土的審核，并向市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門報送處置計劃。

第五條需用渣土回填的單位應(yīng)到市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門辦理登記手續(xù)，所需渣土由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門統(tǒng)一組織調(diào)劑。

第六條施工工地必須實行圍場作業(yè)，進出場路口路面要求硬化，并設(shè)專人清掃保潔。禁止在圍場外堆放施工渣土和材料。

第七條建筑施工渣土可由施工單位自行清運，也可由施工單位委托其他從事運輸業(yè)務(wù)的單位和個人清運。

第八條居民維修、改造、裝飾住房或其他設(shè)施產(chǎn)生渣土的，應(yīng)自行將渣土清運到指定地點消納，也可委托環(huán)衛(wèi)所（清潔隊）清運，按市物價部門規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)支付處置清運費。

第九條清運渣土應(yīng)持渣土準(zhǔn)運證，嚴(yán)格按公安、交通、市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門規(guī)定的時間和確定的路線運到指定地點消納。

清運渣土的車輛不得灑漏污染路面。

第十條市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)會同市規(guī)劃、環(huán)保部門定點建設(shè)渣土消納場。民辦或自辦渣土消納場應(yīng)經(jīng)市規(guī)劃、環(huán)保、土地部門同意，報市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門批準(zhǔn)，方能消納施工渣土。

第十一條嚴(yán)禁將有毒、有害、易燃、易爆等廢棄物倒入施工渣土消納場。

第十二條收取施工渣土處置管理費應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行財政、物價部門規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)，使用全市統(tǒng)一的市容環(huán)境衛(wèi)生費收據(jù)。

施工渣土處置管理費實行專戶儲存，用于清除無主垃圾和環(huán)衛(wèi)設(shè)施的添置和維護，并接受財政、審計部門的監(jiān)督。

第十三條對違反本規(guī)定的單位和個人由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門按下列規(guī)定給予處罰：

（一）違反本規(guī)定第四條第一款的，責(zé)令補辦手續(xù)，并處500元罰款；

（二）違反本規(guī)定第六條的，責(zé)令改正，并處以500元罰款；

（三）不按指定地點傾倒施工渣土的，責(zé)令改正，并處以每汽車100元罰款；

（四）擅自設(shè)施工渣土消納場的，責(zé)令關(guān)閉，并處500元罰款；

（五）將有毒、有害、易燃、易爆廢棄物倒入施工渣土消納場或無渣土準(zhǔn)運證進場傾倒施工渣土的，每車次處300元罰款。

以上各項處罰單獨執(zhí)行，也可合并執(zhí)行。情節(jié)嚴(yán)重的，可按應(yīng)交罰款數(shù)額的3－5倍處罰。

第十四條不按規(guī)定時間、路線運輸渣土的，由公安、交通部門按照《中華人民共和國道路交通管理條例》的規(guī)定處理。

第十五條當(dāng)事人對處罰決定不服的，可在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的同級人民政府或上一級主管部門申請復(fù)議。對復(fù)議決定不服的，可以在收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議，也不起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。

第十六條施工渣土管理工作人員，濫用職權(quán)，玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或主管機關(guān)給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十七條本規(guī)定具體應(yīng)用中的問題，由貴陽市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門負(fù)責(zé)解釋。

第十八條本規(guī)定自公布之日起施行。 2100433B