貴陽市開展農(nóng)村飲水安全普查摸底工作方案

筑府辦函〔2019〕11號

市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴陽市開展農(nóng)村飲水安全普查摸底工作方案的通知

各區(qū)、市、縣人民政府，市政府有關(guān)工作部門，市有關(guān)企業(yè)：

《貴陽市開展農(nóng)村飲水安全普查摸底工作方案》已經(jīng)市人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。

2019年1月26日2100433B

一、工作目標

“飲水不愁”是脫貧出列考核評估的七項主要指標之一，省委十二屆三次全會明確要求2019年6月底以前全面解決農(nóng)村人口飲水安全問題。各地要充分認識此次農(nóng)村飲水安全工程大普查工作的重要性和必要性，加強組織領導，嚴格落實農(nóng)村飲水安全保障行政首長負責制，以縣為單位開展對農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀普查摸底工作，深入查找薄弱環(huán)節(jié)，緊緊圍繞省委、省政府、市委、市政府脫貧攻堅總體部署，查缺補漏，精準實施，補齊短板，強化監(jiān)管，不漏一村，不落一人，確保到2019年上半年全面解決農(nóng)村人口飲水安全問題。

二、組織領導

成立貴陽市農(nóng)村飲水安全普查工作領導小組，全面落實農(nóng)村飲水安全保障行政首長負責制，領導小組成員名單如下：

組 長：陳 晏（市委副書記、市長）

副組長：鐘汰甬（副市長）

楊 波（副市長）

許俊松（市政府秘書長）

成 員：市政府辦公廳正縣級干部、市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理領導小組辦公室主任劉朱，市政府副秘書長沈青，市水務管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各區(qū)（市、縣）政府、貴陽水務集團公司主要負責人。

領導小組下設辦公室在市水務管理局，負責農(nóng)村飲水安全普查工作協(xié)調(diào)推進及領導小組日常工作,辦公室主任由市水務管理局主要負責人兼任。

三、普查摸底范圍和內(nèi)容

（一）全面摸清轄區(qū)農(nóng)村供水人口、農(nóng)村飲水工程現(xiàn)狀和受益人口數(shù)量。具體要分類摸排千噸萬人以上集中式供水工程、百噸千人以上千噸萬人以下集中式供水工程、百噸千人以下集中式供水工程和分散式供水工程及不同規(guī)模供水工程已解決的受益人數(shù)，填報“附件1《市（州）、縣農(nóng)村飲水安全工程現(xiàn)狀和需求普查表》”。

（二）對照“飲水不愁”標準，進一步深入普查是否全面覆蓋解決轄區(qū)農(nóng)村人口的飲水安全問題。如本次普查仍還有未達到“飲水不愁”標準的人口，要具體落實到村到組到戶到人，填報“附件2《普查存在未達到“飲水不愁”標準人口細化表》”。

（三）摸清農(nóng)村飲水安全工程建設與運行管理體制機制建立完善情況。主要包括各地農(nóng)村飲水安全保障行政首長負責制落實情況，農(nóng)村飲水安全工程建后管護機構(gòu)設立、管護制度建立、維修養(yǎng)護基金落實等情況，填報“附件3《全面解決農(nóng)村飲水安全問題脫貧攻堅決戰(zhàn)行動項目建設和工程運行管護情況表》”。

四、普查摸底標準

按照《貴州省扶貧對象精準識別和脫貧退出程序暫行管理辦法》和《貴州省精準扶貧農(nóng)村飲水安全評價準則》兩項省級地方標準：一是水量方面，人均日用水量應不低于35升。在水源條件差、工程建設難度大、成本高、人口居住偏遠分散的地區(qū)，人均日用水量應不低于20升。二是水質(zhì)方面，對集中式供水工程水質(zhì)應符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749-2006）或其放寬限值規(guī)定。對分散式供水工程的用水戶，飲用水中應無肉眼可見雜質(zhì)、無異色異味、長期飲用無不良反應。三是用水方面，供水入戶。未入戶的人力取水往返時間不超過20分鐘，或往返水平距離不超過1公里、垂直距離不超過100米。四是供水保證率方面，集中式供水工程的用水戶，供水保證率應不低于90%。分散式供水工程的用水戶，持續(xù)70～100天干旱應能連續(xù)供水。各地要圍繞省級脫貧攻堅部署，嚴格按照“飲水不愁”標準開展大普查工作，既不降低標準，又不吊高胃口。

五、普查方式及工作步驟

此次普查采取各區(qū)（市、縣）普查統(tǒng)計，市級隨機抽查和實地核實方式進行。

（一）此次普查工作以縣級為主，各區(qū)（市、縣）要成立相應的工作領導小組，組建工作專班，進村入戶迅速深入開展工作?？h級黨委、政府要對此次普查成果的準確性和完整性負責，最終普查成果均要經(jīng)縣級政府主要負責人簽字確認，蓋章后于2019年1月28日前提交市級匯總，由市級分管領導簽字確認，1月31日前上報省水利廳。

（二）按照全省農(nóng)村飲水安全普查工作要求，市級將于2019年2月份組織對各區(qū)（縣）提供數(shù)據(jù)和表格深入部分集中飲用水工程，邊遠鄉(xiāng)村進行隨機抽查和實地核實，抽查的區(qū)（市、縣）比例不低于50%。

六、工作要求

（一）高度重視。各區(qū)（市、縣）政府要按照農(nóng)村飲水安全保障行政首長負責制要求，將責任層層壓實到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組，要充分發(fā)揮駐村第一書記和駐村干部的力量，形成市縣鄉(xiāng)村組通力協(xié)作，多方參與、共同推進的工作格局。各級黨委政府要對大普查數(shù)據(jù)層層把關(guān)，確保不漏一村、不落一人，

（二）結(jié)合實際。各區(qū)（市、縣）政府要結(jié)合2018年9月市人大組織開展的貴陽市農(nóng)村飲水安全普查摸底成果，進一步查缺補漏開展普查核查工作，全面摸清全市農(nóng)村飲水安全工程底數(shù)，確保普查數(shù)據(jù)全面精準、詳實可靠，認真按照要求完成普查工作。

（三）壓實責任。各區(qū)（市、縣）要按照2019年1月19日省水利廳全省農(nóng)村飲水安全工作推進視頻會議要求，抓住普查重點，最終普查成果包括表格3張，均要經(jīng)各級行政首長簽字、政府蓋章確認后逐級上報。本次普查除明確要求落實到村到組到戶到人的數(shù)據(jù)外，其它均以縣為單位報送，細化基礎數(shù)據(jù)分級留存?zhèn)洳?。各地對本次普查的所有未解決人數(shù)，要按照《貴州省全面解決農(nóng)村飲水安全問題攻堅決戰(zhàn)行動方案》要求，由縣級負總責于2019年6月30日前全部解決。

（四）接受監(jiān)督。此次全市農(nóng)村飲水安全大普查應接受社會監(jiān)督，各區(qū)（市、縣）政府按照有關(guān)要求設立統(tǒng)一的監(jiān)督舉報電話和郵箱接受社會監(jiān)督。市級監(jiān)督舉報設置在市水務管理局

（五）嚴肅問責。各區(qū)（市、縣）政府要按照“五步工作法”的要求，進一步細化普查方案，市級將對普查情況進行抽查，對工作措施不到位、工作推進較慢的，不按標準進行普查，弄虛作假，謊報虛報，數(shù)據(jù)不真實、不精準等情況，一經(jīng)查證核實，市政府將嚴肅追責問責。