貴陽市開展農(nóng)村飲水安全普查摸底工作方案全文

一、工作目標(biāo)

“飲水不愁”是脫貧出列考核評(píng)估的七項(xiàng)主要指標(biāo)之一，省委十二屆三次全會(huì)明確要求2019年6月底以前全面解決農(nóng)村人口飲水安全問題。各地要充分認(rèn)識(shí)此次農(nóng)村飲水安全工程大普查工作的重要性和必要性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村飲水安全保障行政首長負(fù)責(zé)制，以縣為單位開展對(duì)農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀普查摸底工作，深入查找薄弱環(huán)節(jié)，緊緊圍繞省委、省政府、市委、市政府脫貧攻堅(jiān)總體部署，查缺補(bǔ)漏，精準(zhǔn)實(shí)施，補(bǔ)齊短板，強(qiáng)化監(jiān)管，不漏一村，不落一人，確保到2019年上半年全面解決農(nóng)村人口飲水安全問題。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立貴陽市農(nóng)村飲水安全普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面落實(shí)農(nóng)村飲水安全保障行政首長負(fù)責(zé)制，領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：

組 長：陳 晏（市委副書記、市長）

副組長：鐘汰甬（副市長）

楊 波（副市長）

許俊松（市政府秘書長）

成 員：市政府辦公廳正縣級(jí)干部、市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任劉朱，市政府副秘書長沈青，市水務(wù)管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各區(qū)（市、縣）政府、貴陽水務(wù)集團(tuán)公司主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市水務(wù)管理局，負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全普查工作協(xié)調(diào)推進(jìn)及領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,辦公室主任由市水務(wù)管理局主要負(fù)責(zé)人兼任。

三、普查摸底范圍和內(nèi)容

（一）全面摸清轄區(qū)農(nóng)村供水人口、農(nóng)村飲水工程現(xiàn)狀和受益人口數(shù)量。具體要分類摸排千噸萬人以上集中式供水工程、百噸千人以上千噸萬人以下集中式供水工程、百噸千人以下集中式供水工程和分散式供水工程及不同規(guī)模供水工程已解決的受益人數(shù)，填報(bào)“附件1《市（州）、縣農(nóng)村飲水安全工程現(xiàn)狀和需求普查表》”。

（二）對(duì)照“飲水不愁”標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步深入普查是否全面覆蓋解決轄區(qū)農(nóng)村人口的飲水安全問題。如本次普查仍還有未達(dá)到“飲水不愁”標(biāo)準(zhǔn)的人口，要具體落實(shí)到村到組到戶到人，填報(bào)“附件2《普查存在未達(dá)到“飲水不愁”標(biāo)準(zhǔn)人口細(xì)化表》”。

（三）摸清農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與運(yùn)行管理體制機(jī)制建立完善情況。主要包括各地農(nóng)村飲水安全保障行政首長負(fù)責(zé)制落實(shí)情況，農(nóng)村飲水安全工程建后管護(hù)機(jī)構(gòu)設(shè)立、管護(hù)制度建立、維修養(yǎng)護(hù)基金落實(shí)等情況，填報(bào)“附件3《全面解決農(nóng)村飲水安全問題脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)行動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)和工程運(yùn)行管護(hù)情況表》”。

四、普查摸底標(biāo)準(zhǔn)

按照《貴州省扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別和脫貧退出程序暫行管理辦法》和《貴州省精準(zhǔn)扶貧農(nóng)村飲水安全評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》兩項(xiàng)省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)：一是水量方面，人均日用水量應(yīng)不低于35升。在水源條件差、工程建設(shè)難度大、成本高、人口居住偏遠(yuǎn)分散的地區(qū)，人均日用水量應(yīng)不低于20升。二是水質(zhì)方面，對(duì)集中式供水工程水質(zhì)應(yīng)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006）或其放寬限值規(guī)定。對(duì)分散式供水工程的用水戶，飲用水中應(yīng)無肉眼可見雜質(zhì)、無異色異味、長期飲用無不良反應(yīng)。三是用水方面，供水入戶。未入戶的人力取水往返時(shí)間不超過20分鐘，或往返水平距離不超過1公里、垂直距離不超過100米。四是供水保證率方面，集中式供水工程的用水戶，供水保證率應(yīng)不低于90%。分散式供水工程的用水戶，持續(xù)70～100天干旱應(yīng)能連續(xù)供水。各地要圍繞省級(jí)脫貧攻堅(jiān)部署，嚴(yán)格按照“飲水不愁”標(biāo)準(zhǔn)開展大普查工作，既不降低標(biāo)準(zhǔn)，又不吊高胃口。

五、普查方式及工作步驟

此次普查采取各區(qū)（市、縣）普查統(tǒng)計(jì)，市級(jí)隨機(jī)抽查和實(shí)地核實(shí)方式進(jìn)行。

（一）此次普查工作以縣級(jí)為主，各區(qū)（市、縣）要成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，進(jìn)村入戶迅速深入開展工作。縣級(jí)黨委、政府要對(duì)此次普查成果的準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)，最終普查成果均要經(jīng)縣級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，蓋章后于2019年1月28日前提交市級(jí)匯總，由市級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)，1月31日前上報(bào)省水利廳。

（二）按照全省農(nóng)村飲水安全普查工作要求，市級(jí)將于2019年2月份組織對(duì)各區(qū)（縣）提供數(shù)據(jù)和表格深入部分集中飲用水工程，邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村進(jìn)行隨機(jī)抽查和實(shí)地核實(shí)，抽查的區(qū)（市、縣）比例不低于50%。

六、工作要求

（一）高度重視。各區(qū)（市、縣）政府要按照農(nóng)村飲水安全保障行政首長負(fù)責(zé)制要求，將責(zé)任層層壓實(shí)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組，要充分發(fā)揮駐村第一書記和駐村干部的力量，形成市縣鄉(xiāng)村組通力協(xié)作，多方參與、共同推進(jìn)的工作格局。各級(jí)黨委政府要對(duì)大普查數(shù)據(jù)層層把關(guān)，確保不漏一村、不落一人，

（二）結(jié)合實(shí)際。各區(qū)（市、縣）政府要結(jié)合2018年9月市人大組織開展的貴陽市農(nóng)村飲水安全普查摸底成果，進(jìn)一步查缺補(bǔ)漏開展普查核查工作，全面摸清全市農(nóng)村飲水安全工程底數(shù)，確保普查數(shù)據(jù)全面精準(zhǔn)、詳實(shí)可靠，認(rèn)真按照要求完成普查工作。

（三）壓實(shí)責(zé)任。各區(qū)（市、縣）要按照2019年1月19日省水利廳全省農(nóng)村飲水安全工作推進(jìn)視頻會(huì)議要求，抓住普查重點(diǎn)，最終普查成果包括表格3張，均要經(jīng)各級(jí)行政首長簽字、政府蓋章確認(rèn)后逐級(jí)上報(bào)。本次普查除明確要求落實(shí)到村到組到戶到人的數(shù)據(jù)外，其它均以縣為單位報(bào)送，細(xì)化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分級(jí)留存?zhèn)洳?。各地?duì)本次普查的所有未解決人數(shù)，要按照《貴州省全面解決農(nóng)村飲水安全問題攻堅(jiān)決戰(zhàn)行動(dòng)方案》要求，由縣級(jí)負(fù)總責(zé)于2019年6月30日前全部解決。

（四）接受監(jiān)督。此次全市農(nóng)村飲水安全大普查應(yīng)接受社會(huì)監(jiān)督，各區(qū)（市、縣）政府按照有關(guān)要求設(shè)立統(tǒng)一的監(jiān)督舉報(bào)電話和郵箱接受社會(huì)監(jiān)督。市級(jí)監(jiān)督舉報(bào)設(shè)置在市水務(wù)管理局

（五）嚴(yán)肅問責(zé)。各區(qū)（市、縣）政府要按照“五步工作法”的要求，進(jìn)一步細(xì)化普查方案，市級(jí)將對(duì)普查情況進(jìn)行抽查，對(duì)工作措施不到位、工作推進(jìn)較慢的，不按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行普查，弄虛作假，謊報(bào)虛報(bào)，數(shù)據(jù)不真實(shí)、不精準(zhǔn)等情況，一經(jīng)查證核實(shí)，市政府將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

筑府辦函〔2019〕11號(hào)

市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴陽市開展農(nóng)村飲水安全普查摸底工作方案的通知

各區(qū)、市、縣人民政府，市政府有關(guān)工作部門，市有關(guān)企業(yè)：

《貴陽市開展農(nóng)村飲水安全普查摸底工作方案》已經(jīng)市人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

2019年1月26日2100433B