貴陽(yáng)市戶外廣告設(shè)施設(shè)置審批規(guī)定

有下列情形之一的，不得設(shè)置戶外廣告設(shè)施；

（一）利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志、綠化隔離帶、城市綠化樹(shù)的；

（二）影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志正常使用和行車安全的；

（三）妨礙生產(chǎn)或者人民生活，有損市容市貌的；

（四）國(guó)家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū)的規(guī)劃控制地帶；

（五）市、縣人民政府規(guī)定禁止設(shè)置戶外廣告的區(qū)域。

第九條　戶外廣告設(shè)施設(shè)置必須按照批準(zhǔn)的位置、形式、尺度和期限設(shè)置，不得擅自更改。因特殊情況確需更改的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告設(shè)施連續(xù)閑置時(shí)間不得超過(guò)30日。

第十條　擅自設(shè)置上廣告設(shè)施的，由規(guī)劃行政主管部門依據(jù)《貴陽(yáng)市城市規(guī)劃管理行政處罰規(guī)定（試行）》的規(guī)定予以處罰。

第十一條　戶外廣告設(shè)施設(shè)置不符合設(shè)置規(guī)劃要求的，由規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正，并可處以500元以上5000元以下罰款。

第十二條　違反本規(guī)定同時(shí)違反其他法律、法規(guī)規(guī)定的，由有關(guān)部門依法予以處罰。

第十三條　違反本規(guī)定，越權(quán)審批戶外廣告設(shè)施設(shè)置的，其行政審批文件無(wú)效。對(duì)違法審批直接現(xiàn)任人，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。

第十四條　監(jiān)督管理部門及其工作人員玩忽職守、索賄受賄、濫用職權(quán)、徇私枉法的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。

第十五條　本規(guī)定由市人民政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。

第十六條　本規(guī)定自公布之日起施行。

第一條　為規(guī)范戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)廣告法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條　凡在市本城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的戶外廣告設(shè)施設(shè)置，均應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

前款所稱戶外廣告設(shè)施設(shè)置是指用于設(shè)置戶外廣告的臨時(shí)性建筑物、構(gòu)筑物、支撐物及其他附屬設(shè)施的選址、布局及結(jié)構(gòu)、位置、尺度等。

第三條　設(shè)置戶外廣告設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和相應(yīng)的安全、技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第四條　市人民政府規(guī)劃行政主管部門主管本市戶外廣告設(shè)施設(shè)置的規(guī)劃監(jiān)督管理工作。

市規(guī)劃行政主管部門具體負(fù)責(zé)市屬各區(qū)戶外廣告設(shè)施設(shè)置的規(guī)劃監(jiān)督管理工作；清鎮(zhèn)市、息烽縣、修文縣、開(kāi)陽(yáng)縣規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)戶外廣告設(shè)施設(shè)置的規(guī)劃監(jiān)督管理工作。

第五條　戶外廣告設(shè)施的設(shè)置規(guī)劃，由規(guī)劃行政主管部門會(huì)同工商、公安等有關(guān)部門按照城市總體規(guī)劃的要求組織編制，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第六條　戶外廣告設(shè)施設(shè)置，須持下列資料向規(guī)劃行政主管部門提出書面申請(qǐng)，規(guī)劃行政主管部門會(huì)同工商、城管、公安、建設(shè)等行政主管部門依法辦理相關(guān)審批手續(xù)后，方可設(shè)置。

（一）申請(qǐng)報(bào)告；

（二）擬設(shè)地址；

（三）廣告設(shè)施及擬設(shè)廣告圖文資料；

（四）場(chǎng)地、設(shè)施產(chǎn)權(quán)證明或者使用協(xié)議；

（五）需提供的其他資料。

第七條　戶外廣告設(shè)施設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃，與城市景觀協(xié)調(diào)，整潔美觀，并符合下列要求：

（一）在建筑物上設(shè)置的，不得破壞原有的建筑造型；

（二）在機(jī)場(chǎng)、車站、廣場(chǎng)、城市出入路口等公共場(chǎng)所設(shè)置戶外廣告設(shè)施，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)；

（三）在居住區(qū)設(shè)置須符合居住區(qū)規(guī)劃要求，廣告設(shè)施的形式，尺寸、色彩等應(yīng)與居住區(qū)環(huán)境協(xié)調(diào)；

（四）在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置廣告設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與圍場(chǎng)作業(yè)的臨時(shí)設(shè)施結(jié)合處理；

（五）在城市主次干道的高層建筑設(shè)置戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)采用霓虹燈等形式；

（六）戶外廣告設(shè)施的照明裝置不得對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生視覺(jué)污染，照明應(yīng)當(dāng)彩散射光或者漫射光，不得采用直射光。

【發(fā)布文號(hào)】汕頭市人民政府令第91號(hào)

【發(fā)布日期】2006-09-27

【生效日期】2006-11-01

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來(lái)源】汕頭市

汕頭市戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理規(guī)定

(汕頭市人民政府令第91號(hào))

《汕頭市戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理規(guī)定》已經(jīng)2006年9月15日汕頭市人民政府第十一屆第59次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2006年11月1日起施行。

市 長(zhǎng) 黃志光

二○○六年九月二十七日

汕頭市戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理規(guī)定

第一條為加強(qiáng)戶外廣告設(shè)施的設(shè)置管理，規(guī)范戶外廣告活動(dòng)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)戶外廣告設(shè)施的設(shè)置及其相關(guān)管理活動(dòng)。

第三條本規(guī)定所稱的戶外廣告設(shè)施包括：

（一）利用公共的或者非公共的場(chǎng)地、建（構(gòu)）筑物等，以展示牌、霓虹燈、電子顯示屏（牌）、電子翻板裝置、燈箱、實(shí)物造型、招牌、布幅、高新技術(shù)投影等形式設(shè)置的戶外廣告設(shè)施；

（二）利用水上漂浮物、充氣物、模型以及車、船等交通工具和飛艇、氣球等升空器具的表面設(shè)置的戶外廣告設(shè)施；

（三）以其他形式利用戶外空間設(shè)置的戶外廣告設(shè)施。

第四條市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)施的設(shè)置許可和監(jiān)督管理。

規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)施的規(guī)劃許可和監(jiān)督管理。

工商行政主管部門負(fù)責(zé)戶外廣告的發(fā)布登記和監(jiān)督管理。

公安、財(cái)政、物價(jià)、交通等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本規(guī)定。

第五條規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃，會(huì)同市容環(huán)境衛(wèi)生、公安、交通、工商、公路等部門編制戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃和設(shè)置技術(shù)規(guī)范，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

第六條設(shè)置戶外廣告設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃、設(shè)置技術(shù)規(guī)范以及城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。

第七條有下列情形之一的，不得設(shè)置戶外廣告設(shè)施：

（一）利用道路交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的；

（二）影響市政設(shè)施、道路交通安全設(shè)施、消防安全設(shè)施、交通標(biāo)志正常使用的；

（三） 利用違法建筑、危險(xiǎn)房屋及其他可能危及安全的建（構(gòu)）筑物和設(shè)施的；

（四）妨礙生產(chǎn)或者人民生活，損害市容市貌的；

（五）在立交橋、人行天橋等市政橋梁設(shè)施上的；

（六）在國(guó)家機(jī)關(guān)、學(xué)校、文物保護(hù)單位的建筑控制地帶內(nèi)的；

（七）在市、區(qū)縣人民政府禁止設(shè)置戶外廣告設(shè)施的區(qū)域內(nèi)的。

禁止在城市主、次干道設(shè)置橫跨道路的戶外廣告設(shè)施；禁止在市區(qū)設(shè)置煙草內(nèi)容的戶外廣告設(shè)施；禁止在機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置飛艇、氣球等戶外廣告設(shè)施。

第八條利用公共的場(chǎng)地、建（構(gòu)）筑物等設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，設(shè)置場(chǎng)地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)依法采取公開(kāi)招標(biāo)或者拍賣方式出讓，并由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門組織實(shí)施。

第九條設(shè)置戶外廣告設(shè)施前，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)依次申請(qǐng)辦理下列手續(xù)：

（一）向規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證件；

（二）向市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門申請(qǐng)辦理設(shè)置許可證件；

（三）向工商行政主管部門申請(qǐng)辦理戶外廣告登記證件。

凡在金平區(qū)、龍湖區(qū)、濠江區(qū)設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，向市規(guī)劃行政主管部門、市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、工商行政主管部門申請(qǐng)辦理前款規(guī)定的手續(xù)；在其他區(qū)域設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，向區(qū)縣規(guī)劃行政主管部門、市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、工商行政主管部門申請(qǐng)辦理前款規(guī)定的手續(xù)。

第十條規(guī)劃行政主管部門、市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、工商行政主管部門辦理本規(guī)定第九條規(guī)定的手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在其辦公場(chǎng)所或者本機(jī)關(guān)公眾信息網(wǎng)站公示下列事項(xiàng)：

（一）行政許可事項(xiàng)名稱、條件、程序、辦理期限、需要提交的全部材料目錄；

（二）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)；

（三）提出申請(qǐng)的方式；

（四）申請(qǐng)書示范文本。

第十一條戶外廣告設(shè)施的規(guī)劃許可期限和設(shè)置許可期限不得超過(guò)二年；但霓虹燈廣告設(shè)施的期限不得超過(guò)三年，電子顯示屏廣告設(shè)施和五十平方米以上高桿廣告設(shè)施的期限不得超過(guò)五年。

工商行政主管部門核準(zhǔn)登記戶外廣告的發(fā)布期限不得超過(guò)前款規(guī)定的期限。

設(shè)置期限屆滿需要繼續(xù)設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)在期滿前三十日內(nèi)向原許可部門提出延期申請(qǐng)；未提出延期申請(qǐng)的或者不予批準(zhǔn)延期的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)及時(shí)自行拆除。

第十二條戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)自設(shè)置許可批準(zhǔn)之日起60日內(nèi)設(shè)置；逾期未設(shè)置的，設(shè)置許可自行失效（不可抗力的原因除外）。

第十三條戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的位置、規(guī)格、形式、材質(zhì)以及設(shè)置技術(shù)規(guī)范等要求設(shè)置，不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)當(dāng)向原許可部門申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。

第十四條戶外廣告設(shè)施竣工后，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門組織竣工驗(yàn)收。

第十五條戶外廣告設(shè)施設(shè)置人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)戶外廣告設(shè)施的日常維護(hù)管理，保持戶外廣告設(shè)施安全牢固、完好整潔，無(wú)空置，無(wú)破損、污跡和嚴(yán)重褪色等；保持霓虹燈、電子顯示屏（牌）、燈箱體燈顯示完整、不殘損；遇臺(tái)風(fēng)、汛期，及時(shí)采取安全防范措施。

第十六條發(fā)布戶外廣告應(yīng)當(dāng)標(biāo)明設(shè)置許可證號(hào)、核準(zhǔn)登記證號(hào)和發(fā)布人名稱（霓虹燈廣告除外）。

第十七條為了公共利益需要，市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可以依法變更或者撤回戶外廣告設(shè)施設(shè)置許可，但應(yīng)當(dāng)提前三十天書面通知設(shè)置人，由此給設(shè)置人造成財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。

第十八條設(shè)置戶外廣告設(shè)施依法應(yīng)當(dāng)繳納的有關(guān)費(fèi)用，由有關(guān)行政主管部門依法辦理批準(zhǔn)手續(xù)后收取。

設(shè)置戶外廣告設(shè)施依法收取的有關(guān)費(fèi)用以及出讓戶外廣告設(shè)施設(shè)置場(chǎng)地使用權(quán)的收入，應(yīng)當(dāng)全額上繳財(cái)政，實(shí)行收支兩條線管理，專項(xiàng)用于城市建設(shè)。

第十九條有下列情形之一的，由市城市管理行政執(zhí)法部門或者區(qū)縣市容環(huán)境衛(wèi)行政主管部門責(zé)令限期拆除或者限期改正；逾期未拆除或者未改正的，強(qiáng)制拆除戶外廣告設(shè)施，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，并可按戶外廣告設(shè)施面積每平方米200元處以罰款（不足1平方米的按1平方米計(jì)算），但罰款總額不得低于500元或者超過(guò)5000元：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，責(zé)令限期拆除；

（二）違反本規(guī)定第十一條第三款規(guī)定的，責(zé)令限期拆除；

（三）未按批準(zhǔn)的位置、規(guī)格、形式、材質(zhì)以及設(shè)置技術(shù)規(guī)范等要求設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，責(zé)令限期改正；

（四）違反本規(guī)定第十五條規(guī)定的，責(zé)令限期改正。

第二十條未按本規(guī)定第十六條的規(guī)定標(biāo)明設(shè)置許可證號(hào)、核準(zhǔn)登記證號(hào)和發(fā)布人名稱的，由工商行政主管部門責(zé)令限期標(biāo)明；逾期未標(biāo)明的，處1000元以下罰款。

第二十一條有關(guān)部門的工作人員在戶外廣告設(shè)施的設(shè)置及其相關(guān)管理活動(dòng)中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，尚未構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條當(dāng)事人對(duì)有關(guān)部門的具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第二十三條公路、高速公路戶外廣告設(shè)施的設(shè)置管理根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和本市戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃、設(shè)置技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，由公路、高速公路的管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。公路、高速公路的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告設(shè)施的有關(guān)許可資料抄送同級(jí)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門。

第二十四條本規(guī)定自2006年11月1日起施行。1996年12月12日汕頭市人民政府令第5號(hào)公布的《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)戶外廣告公共場(chǎng)地占用費(fèi)管理辦法》和1999年12月3日汕頭市人民政府令第38號(hào)公布的《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)戶外廣告管理規(guī)定》同時(shí)廢止。

第六條　設(shè)置戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃要求，與城市規(guī)劃功能分區(qū)相適應(yīng)，合理布局，規(guī)范設(shè)置，安全美觀，并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，符合美化市容的要求。

第七條　重要地區(qū)和重要路段應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)的招牌廣告。設(shè)置人應(yīng)當(dāng)按經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行設(shè)置。

重要地區(qū)和重要路段范圍由市城市管理行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門確定。

第八條　有下列情形之一的，不得設(shè)置戶外廣告設(shè)施：

（一）利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的；

（二）影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、消防安全設(shè)施、交通標(biāo)志正常使用或者妨礙車輛和行人通行的；

（三）妨礙他人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者影響居民生活、影響他人對(duì)建筑物使用權(quán)益的；

（四）利用違章建筑、危險(xiǎn)房屋及其他可能危及安全的建筑物和設(shè)施的；

（五）國(guó)家機(jī)關(guān)、學(xué)校，文物保護(hù)單位和名勝風(fēng)景點(diǎn)的建筑控制地帶和市人民政府禁止設(shè)置戶外廣告的其他區(qū)域；

（六）其他損害市容市貌或者建筑物形象的。

第九條　戶外廣告設(shè)施設(shè)計(jì)、制作和安裝應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)的技術(shù)、質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)，不得粗制濫造。

第十條　設(shè)置和使用戶外廣告設(shè)施的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)戶外廣告設(shè)施的日常維護(hù)管理，保持戶外廣告整潔美觀，字體規(guī)范完整，夜間照明和顯亮設(shè)施功能完好。對(duì)破損、脫色、字體殘缺、燈光顯示不完整等影響市容市貌的戶外廣告應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、翻新，許可期滿未重新獲得設(shè)置權(quán)的應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除。

第十一條　設(shè)置和使用戶外廣告設(shè)施的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)保持戶外廣告設(shè)施的牢固安全、功能完好，定期對(duì)戶外廣告設(shè)施進(jìn)行安全檢查，承擔(dān)安全責(zé)任；危及安全的應(yīng)當(dāng)及時(shí)維護(hù)、更新、加固，遇臺(tái)風(fēng)、汛期應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取安全防范措施。

第十二條　申請(qǐng)?jiān)O(shè)置戶外廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)向市城市管理行政主管部門提出戶外廣告設(shè)施設(shè)置申請(qǐng)，并提交下列材料：

（一）按要求填寫的戶外廣告設(shè)施設(shè)置申請(qǐng)表；

（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格合法有效證明文件；

（三）戶外廣告設(shè)施與載體的正立面圖、安全結(jié)構(gòu)圖及彩色效果圖；

（四）利用公共場(chǎng)地設(shè)置戶外商業(yè)廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)提交戶外商業(yè)廣告設(shè)置權(quán)證明書；利用非公共場(chǎng)地設(shè)置戶外商業(yè)廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)提交戶外廣告設(shè)施的場(chǎng)地所有權(quán)、使用權(quán)證明文件，或者與有關(guān)所有權(quán)、使用權(quán)單位簽訂的使用協(xié)議、合同等；

（五）利用建（構(gòu)）筑物設(shè)置大型戶外廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)提供由原設(shè)計(jì)單位或者有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位出具的建（構(gòu)）筑物安全證明資料；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定提供的其他材料。

市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理戶外廣告設(shè)施設(shè)置申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。

申請(qǐng)人取得設(shè)置權(quán)后應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓鞴懿块T辦理戶外廣告登記手續(xù)。

第十三條　任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自設(shè)置和經(jīng)營(yíng)戶外廣告。

對(duì)舉報(bào)違法設(shè)置戶外廣告的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

《戶外廣告設(shè)施設(shè)置技術(shù)規(guī)范》（DB4302/T 1-2021）規(guī)定了戶外廣告設(shè)施設(shè)置的總則、設(shè)施分類、設(shè)置要求、設(shè)計(jì)與制作、施工與安裝、驗(yàn)收、維修保養(yǎng)和安全檢測(cè)。該標(biāo)準(zhǔn)適用于株洲市行政區(qū)域內(nèi)的城市建成區(qū)、縣城建成區(qū)和市、縣（市）人民政府確定的其他區(qū)域戶外廣告設(shè)施設(shè)置。

參考資料：