貴陽市小河區(qū)防洪預(yù)案

二00八年四月二十八日 2100433B

第一章 前 言

一、防洪預(yù)案編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《貴州省防洪條例》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》、《水庫大壩安全條例》、《貴陽市水庫管理辦法》等國家及貴州省的有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，修訂本預(yù)案。

二、防洪預(yù)案編制目的

編制貴陽市小河區(qū)防洪預(yù)案的主要目的，在防汛期間做到有準(zhǔn)備、有計(jì)劃、有組織地防御洪水。在現(xiàn)有防洪工程條件下，針對(duì)可能發(fā)生的各類洪水災(zāi)害而預(yù)先制定的防御方案、對(duì)策和措施，給上級(jí)防洪部門實(shí)施指揮決策和防洪調(diào)度，搶險(xiǎn)救災(zāi)，提供可靠信息，指導(dǎo)性意見和實(shí)施方案，盡量使洪澇災(zāi)害造成的損失減少到最低限度，確保國家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

三、防洪預(yù)案編制的原則

1、成立小河區(qū)人民政府防汛防旱指揮部，實(shí)行以行政首長為指揮長的負(fù)責(zé)制原則，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，共同防洪、抗洪及搶險(xiǎn)。

2、以防為主，防搶結(jié)合的原則。

3、具有可操作性和實(shí)用性的原則。

4、屬地管理原則。

第二章 概 況

一、貴陽市小河區(qū)地理自然概況

小河區(qū)現(xiàn)有面積63.13平方公里，轄三個(gè)社區(qū)辦事處，17個(gè)行政村，25個(gè)社區(qū)居委會(huì)，人口14.29萬余人，區(qū)內(nèi)有20余家國營大中型企業(yè)。

小河區(qū)位于南明河中上游，是松柏山和花溪兩個(gè)中型水庫泄洪必經(jīng)之地，汛期如果暴雨成災(zāi)，小河區(qū)首當(dāng)其沖。因此，小河區(qū)的防汛工作，至關(guān)重要。區(qū)內(nèi)除南明河外，還有發(fā)源于在花溪改貌的小黃河，該河全長21.5公里，集雨面積65平方公里，在三江口和南明河匯合。另有麻堤河，該河流域面積小，河流長度短(不足2公里)，是南明區(qū)二戈寨片區(qū)洪水的泄洪通道，無大的徑流。

區(qū)境內(nèi)有小二型水庫一座(胖水牛水庫)，庫容22.5萬立方米，均質(zhì)土壩，開敞式溢洪道，正常水位1002米，壩頂全長96米。中型水庫一座(阿哈水庫)，有效庫容5420萬立方米，該水庫防洪具體事宜由貴陽市水利局負(fù)責(zé)。

區(qū)內(nèi)水系均為長江流域，南明河從中曹水廠上游500米處進(jìn)入?yún)^(qū)內(nèi)，地勢(shì)較為平坦；小黃河經(jīng)王寬、紅艷、場(chǎng)壩在三江口與南明河匯合。三江口以上較為寬闊，場(chǎng)壩村一帶是最易受洪的地區(qū)，主要原因是三江口處鐵路橋處束窄了水流，過水?dāng)嗝鏈p小，行洪能力差。

二、洪水對(duì)小河區(qū)的影響

一般年景的洪水，對(duì)我區(qū)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不會(huì)造成大的危害。一九九八年底，小河排污工程的建設(shè)，拓寬了三江口到四方河段的行洪斷面，亦增加了行洪能力，保證了三江口下游段的汛期安全。我區(qū)范圍內(nèi)，目前的瓶頸問題是三江口處的鐵路橋，此地為南明河的最窄處，二十年一遇的洪水，都會(huì)因?yàn)榇颂帾M窄，造成場(chǎng)壩、大寨油廠一帶受淹，由于有上游的松柏山和花溪兩中型水庫的蓄滯洪作用，減輕了洪水的壓力，否則，受淹范圍會(huì)更大，損失更為慘重，一九九六年七月百年一遇的特大洪水，平橋橋面上水深1.8米，西南環(huán)線平橋至鐵路橋段路面水深1米，西南工具總廠家屬區(qū)、三江口、場(chǎng)壩村、河邊寨等低洼地帶，多數(shù)民房、廠房被淹，有的甚至高達(dá)二樓，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)數(shù)千萬元。

第三章 防洪工程體系

一、現(xiàn)有狀況

小河區(qū)國土面積較小，防洪體系建設(shè)已基本建成。轄區(qū)的三條河流除小黃河上游段約3公里外，其余河段都建成了防洪堤，拓寬了河流的行洪斷面，增強(qiáng)了河流的行洪能力，提高了防洪標(biāo)準(zhǔn)。

轄區(qū)內(nèi)的胖水牛水庫是經(jīng)過除險(xiǎn)加固和大壩安全鑒定的水庫，在防洪標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)不存在安全隱患；阿哈湖水庫的防洪安全由貴陽市水利局負(fù)責(zé)，需要協(xié)調(diào)時(shí)我區(qū)將給予積極配合。

轄區(qū)內(nèi)的主要排洪大溝有汽車城排洪大溝和洛解排洪大溝，兩條大溝90%的溝段上都有建筑物，汛期堵塞較為嚴(yán)重，洪水常常溢出溝面，容易造成國家和人民的財(cái)產(chǎn)損失。

二、防洪工程規(guī)劃

對(duì)小黃河沿岸，堅(jiān)持工程措施和非工程措施并重，加快防護(hù)林及綠化帶的建設(shè)，保持水土，延緩暴雨洪水匯流時(shí)間，減少洪水匯流流量。小黃河海信工業(yè)園到三江口河段的防洪工程體系已建設(shè)完成，大大提高了小黃河下游段的行洪能力。其余河段正在加緊建設(shè)改造之中。

在中曹路配件一條街后面，河床左岸從龍王村起，至中曹水廠，雖然左岸修建了排污溝，但未建防洪堤，一旦出現(xiàn)洪水，中曹路配件一條街、礦山機(jī)器廠招待所一帶居住群眾的生命財(cái)產(chǎn)將受到洪水的威脅。因此，需要按50年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)防洪堤，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

另外，應(yīng)清除沿河(包括南明河、小黃河、麻堤河)兩岸的違章建筑及垃圾物，嚴(yán)格按《中華人民共和國防洪法》、《貴州省河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)依法辦事，嚴(yán)禁擠占天然河道和行洪灘地，清除一切行洪障礙，確保河道暢通。

第四章 貴陽市小河區(qū)防洪預(yù)案

一、防洪標(biāo)準(zhǔn)的劃分

按《貴陽市防洪預(yù)案》的規(guī)定，小河區(qū)的防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇，在此標(biāo)準(zhǔn)下，分三種不同的防洪水位。

1、平時(shí)防洪水位:在警戒狀態(tài)水位以下的水位為平時(shí)防洪水位。

2、警戒防洪水位:進(jìn)入抗洪搶險(xiǎn)警戒狀態(tài)時(shí)的水位，該水位以老場(chǎng)壩橋橋面高度為準(zhǔn)。

3、危急防洪水位：場(chǎng)壩、西工廠宿舍區(qū)等低洼部位即將被淹時(shí)的水位，危急水位以平橋?yàn)榭刂泣c(diǎn)，亦以橋面為準(zhǔn)。

二、防洪預(yù)案涉及的范圍

1、預(yù)案的重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象：區(qū)政府機(jī)關(guān)辦公大樓、西工廠宿舍區(qū)、華烽廠及宿舍區(qū)、洛解小區(qū)、胖水牛水庫、三江口附近居民區(qū)、南明河三江口以下轄區(qū)內(nèi)沿岸、中曹路配件一條街、貴州石文化藝術(shù)宮以及一些重要的工礦企業(yè)。

2、洪區(qū)的劃分

一號(hào)洪區(qū):從花溪團(tuán)寨到三江口沿線。包括復(fù)烤廠、汽車城、五三村至南明河沿線。

二號(hào)洪區(qū):從三江口到四方河沿線，包括洛解小區(qū)、長江路沿線、區(qū)政府機(jī)關(guān)辦公大樓、西工廠宿舍區(qū)、興隆花園等。

三號(hào)洪區(qū):從王寬村沿小黃河到三江口沿線。

四號(hào)洪區(qū):金竹片區(qū)及阿哈湖沿岸。

五號(hào)洪區(qū):胖水牛水庫及其下游排洪大溝，包括王武監(jiān)獄排洪大溝和麻堤河以及戰(zhàn)備路沿線。

3、洪區(qū)及相關(guān)部門責(zé)任劃分

一號(hào)洪區(qū):從花溪團(tuán)寨沿南明河到三江口，包括復(fù)烤廠至汽車城五三村沿線。責(zé)任單位有區(qū)人民武裝部、平橋社區(qū)辦事處、武警小河中隊(duì)、小河供銷社、市電信局城西分局等單位及尖山、龍王、大寨村委會(huì);

二號(hào)洪區(qū):從三江口沿南明河到四方河，包括洛解小區(qū)、長江路沿線、區(qū)政府機(jī)關(guān)辦公大樓、西工廠宿舍區(qū)、興隆花園及中院村的雞窩沖。責(zé)任單位有區(qū)政府辦公室、區(qū)建設(shè)局、區(qū)城市管理局、區(qū)國土分局、黃河社區(qū)辦事處、市南供電局小河分局等單位及中院、大坡、洛解、珠顯村委會(huì);

三號(hào)洪區(qū):從王寬村沿小黃河到三江口。責(zé)任單位有區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)群工部、平橋社區(qū)辦事處、三00醫(yī)院等單位及場(chǎng)壩、紅艷、王寬、周家寨村委會(huì);

四號(hào)洪區(qū): 金竹片區(qū)和阿哈湖沿岸。責(zé)任單位有區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)業(yè)水利局、區(qū)司法局、金竹社區(qū)辦事處等單位及金山、竹林、爛泥村委會(huì)。

五號(hào)洪區(qū)：胖水牛水庫及其下游排洪大溝，包括王武監(jiān)獄排洪大溝和麻堤河以及戰(zhàn)備路沿線，包括183廠、143廠和王武監(jiān)獄等。責(zé)任單位有區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、區(qū)安全生產(chǎn)管理局、區(qū)工商分局、區(qū)工會(huì)、平橋社區(qū)辦事處、開發(fā)區(qū)糧食購銷有限公司等單位及王武、毛寨、豐報(bào)云村委會(huì)。

對(duì)各洪區(qū)的負(fù)責(zé)人，根據(jù)每年區(qū)防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員的調(diào)整而調(diào)整，在每年的防汛抗旱工作安排意見中明確，負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，確保汛期安全。

按照屬地管理原則，黃河社區(qū)辦事處、平橋社區(qū)辦事處、金竹社區(qū)辦事處，負(fù)責(zé)編制本轄區(qū)的防洪預(yù)案，在區(qū)防汛抗旱指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，在汛期組織轄區(qū)的廣大人民群眾，參加抗洪搶險(xiǎn)工作。

在區(qū)防汛抗旱指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)民政局負(fù)責(zé)調(diào)查全區(qū)的洪澇災(zāi)害損失情況，并作好災(zāi)后的救災(zāi)救濟(jì)工作，切實(shí)解決受災(zāi)群眾的生活問題；區(qū)教育局負(fù)責(zé)編制轄區(qū)各學(xué)校的防洪預(yù)案，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各學(xué)校的防洪搶險(xiǎn)工作，在特大洪水期間，協(xié)調(diào)學(xué)校解決安置，房屋被淹群眾的住宿問題；其它各成員單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)制定防汛預(yù)案，開展防洪搶險(xiǎn)工作。

4、不同頻率洪水涉及的范圍

根據(jù)《貴陽市防洪預(yù)案》，小河區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇。1991年7月的洪水，小河區(qū)受災(zāi)較重，根據(jù)推算洪水頻率為30年一遇，而1996年7月的洪水使場(chǎng)壩村一帶、三江口沿南明河沿岸、西工廠家屬區(qū)等部位全部受淹，平橋橋面水深達(dá)1.8米，洪水頻率百年一遇，受災(zāi)嚴(yán)重，因此，此預(yù)案只對(duì)大于50年一遇的洪水作預(yù)案，而小于50年一遇的警戒水位以下的洪水，對(duì)個(gè)別易澇低洼部位，采取相應(yīng)的措施。

三、平時(shí)洪水預(yù)案

平時(shí)洪水指在警戒狀況下的洪水，即短時(shí)強(qiáng)降雨過程發(fā)生時(shí)，可能在區(qū)內(nèi)局部位置發(fā)生洪澇災(zāi)害，造成人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全損失。

1、堅(jiān)持24時(shí)值班制度

每年主汛期為5月20日至7月20日，各成員單位安排專人24小時(shí)值班，并制定本單位防洪實(shí)施方案，同時(shí)上報(bào)有關(guān)防汛信息，由區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室每天向指揮長匯報(bào)一次花溪水庫、松柏山水庫、阿哈水庫水位情況。

2、汛情監(jiān)測(cè)。區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室要及時(shí)與市防汛抗旱指揮部辦公室聯(lián)系，及時(shí)向各單位通報(bào)雨情、汛情，以便各單位開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

3、重點(diǎn)防范。主汛期間，防汛主要責(zé)任單位區(qū)教育局、區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、區(qū)城市管理局、區(qū)農(nóng)業(yè)水利局、區(qū)國土局及三個(gè)社區(qū)辦事處要根據(jù)各自工作職責(zé)，作好主汛期防洪重點(diǎn)部位的監(jiān)測(cè)防范工作。

4、搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織。根據(jù)小河區(qū)防洪預(yù)案，由各單位自行組織本單位職工進(jìn)行搶險(xiǎn)工作，同時(shí)區(qū)人武部成立一支120人應(yīng)急分隊(duì)。

當(dāng)區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室收到短時(shí)強(qiáng)降雨信息時(shí)，必須立即向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)和向各成員單位通報(bào)，同時(shí)通知各成員單位組織抗洪搶險(xiǎn)人員待命。一旦發(fā)生災(zāi)情，各成員單位立即奔赴各自的洪區(qū)，開展抗洪搶險(xiǎn)工作。一是組織人員疏散，轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)群眾，確保人民群眾的生命安全；二是在力所能及的情況下，盡量搶救財(cái)產(chǎn)，使人民群眾的財(cái)產(chǎn)損失降低到最低限度；三是區(qū)防疫部門要作好災(zāi)后的防疫工作，切實(shí)保證人民群眾的身體健康；四是區(qū)民政部門要按照警戒洪水預(yù)案的標(biāo)準(zhǔn)，作好棉被等生活必須物資的儲(chǔ)備工作，保證人民群眾的救濟(jì)需要；五是各有關(guān)部門要按照各自的職責(zé)作好抗洪搶險(xiǎn)及救災(zāi)救濟(jì)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，使人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)在發(fā)生洪澇災(zāi)害時(shí)的損失降到最低限度。

四、警戒洪水預(yù)案

當(dāng)洪水達(dá)到或超過50年一遇時(shí)，各相關(guān)單位進(jìn)入警戒狀態(tài)，應(yīng)作好汛情監(jiān)測(cè)，組織好搶險(xiǎn)隊(duì)伍，作好人員物資的轉(zhuǎn)移安置，防汛的宣傳報(bào)道和統(tǒng)計(jì)，救災(zāi)防疫，通訊聯(lián)絡(luò)等工作。

1、防洪搶險(xiǎn)責(zé)任

各單位、各洪區(qū)應(yīng)有相應(yīng)的防洪搶險(xiǎn)責(zé)任制度，明確責(zé)任，堅(jiān)持24小時(shí)值班，保證隨時(shí)到位。按照洪區(qū)的劃分，各司其職，作好本洪區(qū)的防洪工作，在區(qū)防洪預(yù)案的基礎(chǔ)上，制定各單位的防洪實(shí)施方案，并把抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)的組織情況，聯(lián)系電話，報(bào)區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室備案備查。每年主汛期的五月至七月，各洪區(qū)責(zé)任單位的主要負(fù)責(zé)人不能外出，車輛必須保證完好，隨時(shí)待命，指揮長、副指揮長、各洪區(qū)負(fù)責(zé)人、防汛辦公室之間，隨時(shí)保持聯(lián)系，通信工具必須開啟，主汛期區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室每日需向指揮長匯報(bào)一次花溪、松柏山、阿哈三大水庫的水位情況，特殊情況及時(shí)上報(bào)，以便領(lǐng)導(dǎo)決策指揮。

2、汛情監(jiān)測(cè)

汛期所涉及的部門均應(yīng)堅(jiān)持24小時(shí)值班，隨時(shí)通報(bào)有關(guān)防洪信息。

(1)當(dāng)水位與老場(chǎng)壩橋橋面同一水平面時(shí)，通知各單位進(jìn)入警戒狀態(tài);當(dāng)水位與平橋橋面同一水平面時(shí)，則進(jìn)入危急狀態(tài)，各單位按責(zé)任分區(qū)，各就各位。

(2)當(dāng)水位達(dá)到警戒水位，雖然該地區(qū)降雨不大或無降雨，但上游其它區(qū)域仍在連續(xù)降雨，致使上游水庫溢洪，河水上漲的情況下，亦應(yīng)進(jìn)入危急狀態(tài)。

(3)當(dāng)胖水牛水庫水位達(dá)到1002.5米時(shí)，進(jìn)入危急狀態(tài)，由指揮長下達(dá)泄洪命令，包庫責(zé)任單位通知各下游單位作好應(yīng)急準(zhǔn)備。

3、抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組建

抗洪搶險(xiǎn)突擊隊(duì)由區(qū)教育局、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、區(qū)城市管理局、區(qū)農(nóng)業(yè)水利局、區(qū)工商分局、區(qū)人武部、各廠武裝部及下屬各單位按照區(qū)防汛抗旱指揮部的要求分別組織。具體組成力量為: 區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)業(yè)水利局、區(qū)工商分局各15人、區(qū)公安分局30人、區(qū)規(guī)劃建設(shè)局及城市管理局各系統(tǒng)50人，教育系統(tǒng)50人，區(qū)武裝部負(fù)責(zé)組織民兵應(yīng)急分隊(duì)120人。如遇特大洪水，力量不夠時(shí)，并請(qǐng)武警支隊(duì)、消防支隊(duì)和上級(jí)部門增援?？购閾岆U(xiǎn)突擊隊(duì)結(jié)集的時(shí)間和地點(diǎn)，由區(qū)防汛抗旱指揮部臨時(shí)通知。

醫(yī)療救護(hù)隊(duì)由區(qū)衛(wèi)生局組織300醫(yī)院和解放軍四十四醫(yī)院組成，兩家醫(yī)院各出救護(hù)車各一輛，醫(yī)務(wù)人員各20人；各社區(qū)醫(yī)院及廠礦企業(yè)的職工醫(yī)院亦應(yīng)作好抗洪搶險(xiǎn)的準(zhǔn)備工作，隨時(shí)待命。

交通、治安維護(hù)隊(duì)由區(qū)公安分局和交警五大隊(duì)聯(lián)合組織，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)抗洪期間的道路交通維護(hù)，治安保衛(wèi)，晝夜巡邏等工作。

4、人員物資的轉(zhuǎn)移和救災(zāi)防疫

人員物資的轉(zhuǎn)移以就近安全地帶轉(zhuǎn)移為原則，由區(qū)防汛抗旱指揮部統(tǒng)一指揮，以有空房為對(duì)象的廠礦、學(xué)校、行政事業(yè)機(jī)關(guān)為轉(zhuǎn)移地點(diǎn)。私有物資的轉(zhuǎn)移，由所在洪區(qū)的防洪指揮機(jī)構(gòu)組織，各單位相互配合。救災(zāi)防疫工作，由區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，組織一支20人的救災(zāi)防疫工作隊(duì)，負(fù)責(zé)受災(zāi)地區(qū)的殺菌消毒，疫情控制等工作。

5、抗洪物資的貯備及管理

各主要成員單位的抗洪物資由各單位自行負(fù)責(zé)貯備和管理。區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室的抗洪搶險(xiǎn)物資由小河供銷社負(fù)責(zé)貯備和管理。開發(fā)區(qū)糧食購銷有限公司負(fù)責(zé)貯備充足的大米供應(yīng)。

抗洪搶險(xiǎn)主要的物資為鋤頭、籮筐、鐵鏟、抬杠、編織袋等必要的物資。

必須貯備抗洪搶險(xiǎn)物資的主要成員單位有：區(qū)人武部、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、區(qū)城市管理局、區(qū)農(nóng)業(yè)水利局、區(qū)國土分局、黃河社區(qū)辦事處、平橋社區(qū)辦事處、金竹社區(qū)辦事處等單位；抗洪搶險(xiǎn)的醫(yī)療物資由區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)貯備。物資貯備的經(jīng)費(fèi)由各單位自行籌措。

6、通訊聯(lián)系和防洪宣傳報(bào)道。

通訊聯(lián)系是防洪工作的生命線，必須保證與各方面的聯(lián)系，確保暢通無阻。市電信局城西分局對(duì)防汛專用電話隨時(shí)檢查維修，保證通話質(zhì)量，發(fā)生災(zāi)情時(shí)，優(yōu)先修復(fù)防汛專用電話。

宣傳部門應(yīng)加強(qiáng)防汛期間的宣傳報(bào)道工作，增強(qiáng)各級(jí)干部群眾的水患意識(shí)，保持高度的警惕性，真正從思想上、行動(dòng)上重視防汛工作。

五、危急洪水（百年一遇標(biāo)準(zhǔn)以上）防洪預(yù)案

特大洪水指造成災(zāi)害性的洪水。在發(fā)生特大洪水時(shí)，應(yīng)盡全力保護(hù)人民群眾的生命及財(cái)產(chǎn)安全，將損失降至最低限度是防汛的宗旨和目的。

特大洪水期間，主要是松柏山、花溪兩大水庫泄洪。因此，應(yīng)保持與市防汛抗旱指揮部的聯(lián)系，隨時(shí)取得上游兩大水庫的洪水信息，作到有備無患。對(duì)胖水牛水庫，由于是土壩，應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)護(hù)。因此，在特大洪水期間，應(yīng)派專人值班，確保水庫萬無一失。

當(dāng)發(fā)生特大洪水時(shí)，要按照50年一遇洪水預(yù)案的要求，組織實(shí)施，在抗洪搶險(xiǎn)的人力、物力不足時(shí)，請(qǐng)示市人民政府防汛抗旱指揮部支持，確保轄區(qū)內(nèi)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

六、防御山地災(zāi)害預(yù)案

山地災(zāi)害指由降雨誘發(fā)的山洪、泥石流、滑坡等災(zāi)害。我轄區(qū)內(nèi)的小黃河流域是此類災(zāi)害的重災(zāi)區(qū)。同時(shí)，區(qū)內(nèi)的各采石場(chǎng)是重點(diǎn)防范和監(jiān)視區(qū)。成員單位要按照《小河區(qū)山洪災(zāi)害防御預(yù)案》，制定切實(shí)可行的搶險(xiǎn)方案，力爭把山地災(zāi)害的損失降到最低限度。對(duì)居住在山腳，坡腰的農(nóng)戶，根據(jù)汛情，時(shí)刻準(zhǔn)備撤離，在有條件時(shí)，動(dòng)員和支持他們搬遷。

七、潰壩洪水預(yù)案

是指人為或自然的因素造成水庫大壩垮塌，庫區(qū)水體失去支撐，庫水形成的巨大流量和流速的洪水，稱潰壩洪水。潰壩洪水往往難以事先預(yù)測(cè)，有很強(qiáng)的突然性，破壞力遠(yuǎn)比一般洪水大。

轄區(qū)內(nèi)胖水牛水庫的防洪預(yù)案單獨(dú)編制印發(fā)，具體內(nèi)容在《胖水牛水庫防洪預(yù)案》中闡述。

轄區(qū)上游的花溪、松柏山和阿哈水庫，由市防汛抗旱指揮部統(tǒng)一指揮。因貴陽市的防洪預(yù)案中未作潰壩預(yù)案，我們也不作編制。

小河區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室

防洪預(yù)案，是對(duì)防御江河洪水災(zāi)害、山地災(zāi)害（山洪、泥石流、滑坡等）、臺(tái)風(fēng)暴潮災(zāi)害、冰凌洪水災(zāi)害以及因地震爆炸等突發(fā)性因素引起的洪水災(zāi)害防御方案的統(tǒng)稱，是在現(xiàn)有工程設(shè)施條件下，針對(duì)可能發(fā)生的各類洪水災(zāi)害而預(yù)先制定的防御方案、對(duì)策和措施。2100433B

又稱防洪工程設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計(jì)洪水的表述方法有頻率分析法與推算可能最大洪水的水文氣象法，而以前者應(yīng)用較廣，如歐洲的一些國家，亞洲的日本、土耳其、菲律賓等國均采用此法。在美國、加拿大、印度等國對(duì)不允許失事的重要大壩都采用水文氣象法推算可能最大洪水作為設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)。總過基本上用頻率分析法，必要時(shí)也用水文氣象法。中國的堤防、水庫等類防洪工程線性的防洪標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定于1994年頒布的GB50201-94《防洪標(biāo)準(zhǔn)》中。

防洪保護(hù)對(duì)象的防洪標(biāo)準(zhǔn)：也簡稱防洪標(biāo)準(zhǔn)。防洪保護(hù)對(duì)象包括城市、鄉(xiāng)村、工礦企業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)施和旅游設(shè)施等。中國現(xiàn)行的防洪保護(hù)對(duì)象的防洪標(biāo)準(zhǔn)也規(guī)定于GB50201-94《防洪標(biāo)準(zhǔn)》中。