貴州省衛(wèi)生廳2010年度政府信息公開年度工作報告簡介

一、加大力度，認真做好政府信息主動公開工作

(一)采取有效措施，主動公開政府信息。

1.成立領(lǐng)導機構(gòu)，加強對政府信息公開工作的領(lǐng)導。成立 了以廳長為組長、副廳長為副組長、處室負責人為成員的廳機關(guān)政府信息公開領(lǐng)導小組，設(shè)立了領(lǐng)導小組辦公室，并明確了工作職責。確保廳機關(guān)政府信息公開工作有人抓、有人管、有人做。

2.印發(fā)工作要點，加強對政府信息公開工作的指導。根據(jù)省政務(wù)公開領(lǐng)導小組辦公室印發(fā)的《貴州省2010年政務(wù)公開工作要點》，及時印發(fā)了《貴州省衛(wèi)生廳辦公室關(guān)于做好2010年政務(wù)公開工作的通知》(黔衛(wèi)辦發(fā)〔2010〕61號)，并制定了《省衛(wèi)生廳2010年政務(wù)公開工作重點任務(wù)責任分解表》，明確了廳機關(guān)2010年政務(wù)公開工作的重點和職責。確保廳機關(guān)政府信息公開工作有重點、有績效、有要求。

3.印發(fā)管理辦法，加強對醫(yī)療衛(wèi)生單位信息公開的指導?！夺t(yī)療衛(wèi)生單位信息公開管理辦法(試行)》(衛(wèi)生部令第75號，以下簡稱《辦法》)出臺后，我廳及時研究，并結(jié)合我省衛(wèi)生工作實際，制定了《貴州省衛(wèi)生廳關(guān)于貫徹落實〈醫(yī)療衛(wèi)生單位信息公開管理辦法〉的通知》(黔衛(wèi)發(fā)〔2010〕76號)，對全省醫(yī)療衛(wèi)生單位明確了要成立醫(yī)療衛(wèi)生單位信息公開工作的領(lǐng)導機構(gòu)和具體承辦機構(gòu)、要制定完善醫(yī)療衛(wèi)生單位信息公開工作相應(yīng)工作制度、要保障信息公開工作所需經(jīng)費、要進一步細化醫(yī)療衛(wèi)生單位信息公開的范圍和內(nèi)容、要進一步明確醫(yī)療衛(wèi)生單位信息公開的方式和程序等五個方面的具體貫徹實施要求，確保醫(yī)療衛(wèi)生單位信息公開工作有組織、有保障、有制度。

4.完善網(wǎng)站建設(shè)，加強對政府信息公開工作的支撐。按照突出“信息公開、在線服務(wù)、公眾參與”要求，我廳及時對門戶網(wǎng)站——貴州衛(wèi)生信息網(wǎng)的欄目設(shè)置、系統(tǒng)功能等進行了重新規(guī)劃和改造，重點建設(shè)信息后臺管理系統(tǒng)，加強對站群的支持能力，增加衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部和社會信息交流互動，逐步實現(xiàn)公眾參與和在線服務(wù)的功能，并加強網(wǎng)站的管理，保證網(wǎng)站的安全。確保廳機關(guān)政府信息公開工作有渠道、有平臺。

5.改進公開方式，加強對政府信息公開工作的保障。按照《貴州衛(wèi)生信息網(wǎng)信息保障暫行規(guī)定》，為進一步提高政府信息在貴州衛(wèi)生信息網(wǎng)公開的效率，我廳制定了《關(guān)于做好網(wǎng)站信息保障有關(guān)工作的通知》，明確廳機關(guān)各處室信息公開人員名單，并根據(jù)工作職責設(shè)置相應(yīng)的信息公開權(quán)限和審核程序。即改變了此前由信息中心統(tǒng)一掛網(wǎng)公開，改由各處室自行公開、審核本處室的政府信息，保證政府工作信息主動公開的及時、有效、安全。

(二)發(fā)揮主渠道作用，主動公開政府信息。

我廳的門戶網(wǎng)站——貴州衛(wèi)生信息網(wǎng)是政府信息公開的主渠道、主平臺。2010年，我廳通過貴州衛(wèi)生信息網(wǎng)發(fā)布信息共463條。其中，各類通知文件65條，醫(yī)改信息10條，領(lǐng)導講話3條，疫情通報25條，衛(wèi)生政務(wù)信息21條，衛(wèi)生工作動態(tài)信息71條，法律法規(guī)137條，衛(wèi)生行政許可事項辦理等信息30條，藥品集中招標采購公告與結(jié)果公示60條，招考公告3條，表彰公告1條，醫(yī)療廣告審查信息9條，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)7條，省衛(wèi)生廳及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)職能、辦事指南等信息21條。

(三)多渠道多途徑，主動公開政府信息。

1.省政府信息公開服務(wù)中心。2010年寄送省政府信息公開服務(wù)中心省衛(wèi)生廳文件90件。

2.政務(wù)公開欄。設(shè)在省衛(wèi)生廳機關(guān)入口處，公開省衛(wèi)生廳及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)職能、領(lǐng)導分工、辦事指南、內(nèi)設(shè)機構(gòu)位置示意圖等信息6條。

3.便民資料。在衛(wèi)生行政許可受理大廳和其他許可辦理地點采用電子屏幕、電子查詢、許可須知、示范文本等，公布衛(wèi)生行政許可事項及辦理的法律依據(jù)、所需資料、許可條件、審批程序、是否收費及收費標準、辦理時限、辦理結(jié)果等信息(按許可事項計)30條。

4.新聞媒體。通過新聞媒體發(fā)布衛(wèi)生新聞信息60條。

5.編制印發(fā)《貴州衛(wèi)生》雜志12期、《貴州衛(wèi)生信息》20期、《貴州省衛(wèi)生廳醫(yī)改信息專報》11期，及時向社會公開省衛(wèi)生廳重點工作的新情況、新做法和新成績。

(四)利用公開查閱場所，主動公開政府信息。

省衛(wèi)生廳的政府信息公開查閱場所主要有4個：一是省政府信息公開服務(wù)中心(由省政府統(tǒng)一設(shè)在省檔案館)，可查閱1996年以來省衛(wèi)生廳印發(fā)的規(guī)范性和重要的文件資料;二是廳機關(guān)本部，可查閱省衛(wèi)生廳保存的檔案及近年來印發(fā)的文件資料。

二、嚴格依規(guī)，做好政府信息依申請公開工作

2010年，我廳收到政府信息公開申請1件、受理1項、按規(guī)定辦理并答復(fù)1件，無行政復(fù)議和行政訴訟。根據(jù)《政府信息公開條例》和《貴州省衛(wèi)生廳機關(guān)政府信息公開工作暫行規(guī)定》，經(jīng)認真研究，認定該申請屬于部分公開范圍，并按規(guī)定向申請人發(fā)送了《政府信息部分公開告知書》，并按規(guī)定未收取任何費用，申請人對答復(fù)表示滿意

一、認真做好政府信息主動公開工作

(一)采取有效措施，主動公開政府信息。

一是成立領(lǐng)導機構(gòu)，加強對政府信息公開工作的領(lǐng)導。設(shè)立了領(lǐng)導小組辦公室，并明確了工作職責。確保廳機關(guān)政府信息公開工作有人抓、有人管、有人做。

二是印發(fā)工作要點，加強對政府信息公開工作的指導。根據(jù)省政務(wù)公開領(lǐng)導小組辦公室印發(fā)的《貴州省2011年政務(wù)公開工作要點》，及時印發(fā)了《貴州省衛(wèi)生廳辦公室關(guān)于做好2011年政務(wù)公開工作的通知》(黔衛(wèi)辦發(fā)〔2011〕215號)，明確了廳機關(guān)2011年政務(wù)公開工作的重點和職責。確保廳機關(guān)政府信息公開工作有重點、有績效、有要求。

三是認真細化分解，使政務(wù)公開工作責任落實到位。明確了由廳辦公室負責政府信息政務(wù)公開工作的綜合協(xié)調(diào)和督導。結(jié)合貴州省2011年政務(wù)公開工作要點，逐項對照，統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一部署，進一步分解細化，明確了每項重點工作任務(wù)的分管廳領(lǐng)導、牽頭處室和協(xié)辦處室。形成了廳長負總責，分管廳領(lǐng)導分頭抓，責任處室具體落實的工作格局，使重點工作任務(wù)明確、職責明晰、符合要求和實際。

四是完善網(wǎng)站建設(shè)，加強對政府信息公開工作的支撐。按照突出“信息公開、在線服務(wù)、公眾參與”要求，我廳及時對門戶網(wǎng)站——貴州衛(wèi)生信息網(wǎng)的欄目設(shè)置、系統(tǒng)功能等進行了重新規(guī)劃和改造，重點建設(shè)信息后臺管理系統(tǒng)，加強對站群的支持能力，增加衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部和社會信息交流互動，逐步實現(xiàn)公眾參與和在線服務(wù)的功能，并加強網(wǎng)站的管理，保證網(wǎng)站的安全。確保廳機關(guān)政府信息公開工作有渠道、有平臺。

五是改進公開方式，加強對政府信息公開工作的保障。按照《貴州衛(wèi)生信息網(wǎng)信息保障暫行規(guī)定》，為進一步提高政府信息在貴州衛(wèi)生信息網(wǎng)公開的效率，我廳制定了《關(guān)于做好網(wǎng)站信息保障有關(guān)工作的通知》，明確廳機關(guān)各處室信息公開人員名單，并根據(jù)工作職責設(shè)置相應(yīng)的信息公開權(quán)限和審核程序。即改變了此前由信息中心統(tǒng)一掛網(wǎng)公開，改由各處室自行公開、審核本處室的政府信息，保證政府工作信息主動公開的及時、有效、安全。

(二)發(fā)揮主渠道作用，主動公開政府信息。

我廳的門戶網(wǎng)站——貴州衛(wèi)生信息網(wǎng)是政府信息公開的主渠道、主平臺。2011年，我廳通過貴州衛(wèi)生信息網(wǎng)發(fā)布信息共463條。其中，各類通知文件68條，醫(yī)改信息5條，領(lǐng)導講話2條，疫情通報12條，衛(wèi)生政務(wù)信息44條，衛(wèi)生工作動態(tài)信息57條，法律法規(guī)137條，衛(wèi)生廳行政服務(wù)事項8項，行政許可事項28項，非行政許可事項6項，藥品集中招標采購公告與結(jié)果公示77條，評審公示13條，醫(yī)療廣告審查信息9條，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)7條，省衛(wèi)生廳及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)職能、辦事指南等信息21條。

(三)多渠道多途徑，主動公開政府信息。

一是省政府信息公開服務(wù)中心。2011年寄送省政府信息公開服務(wù)中心省衛(wèi)生廳文件92件。

二是政務(wù)公開欄。設(shè)在省衛(wèi)生廳機關(guān)入口處，公開省衛(wèi)生廳及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)職能、領(lǐng)導分工、辦事指南、內(nèi)設(shè)機構(gòu)位置示意圖等信息6條。

三是便民資料。在衛(wèi)生行政許可受理大廳和其他許可辦理地點采用電子屏幕、電子查詢、許可須知、示范文本等，公布衛(wèi)生行政許可事項及辦理的法律依據(jù)、所需資料、許可條件、審批程序、是否收費及收費標準、辦理時限、辦理結(jié)果等信息(按許可事項計)30條。

四是新聞媒體。通過新聞媒體發(fā)布衛(wèi)生新聞信息60余條。

五是編制印發(fā)《貴州衛(wèi)生》雜志12期、《貴州衛(wèi)生信息》46期、《貴州省衛(wèi)生廳醫(yī)改信息專報》12期，及時向社會公開省衛(wèi)生廳重點工作的新情況、新做法和新成績。

(四)利用公開查閱場所，主動公開政府信息。

省衛(wèi)生廳的政府信息公開查閱場所主要有4個：一是省政府信息公開服務(wù)中心(由省政府統(tǒng)一設(shè)在省檔案館)，可查閱1996年以來省衛(wèi)生廳印發(fā)的規(guī)范性和重要的文件資料;二是廳機關(guān)本部，可查閱省衛(wèi)生廳保存的檔案及近年來印發(fā)的文件資料。2011年到廳機關(guān)本部查閱政府信息共22人次;三是衛(wèi)生行政許可受理大廳(設(shè)在省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督局。

二、嚴格依規(guī)，做好政府信息依申請公開工作

2011年，我廳收到政府信息公開申請1件、受理1項、按規(guī)定辦理并答復(fù)1件，無行政復(fù)議和行政訴訟。根據(jù)《政府信息公開條例》和《貴州省衛(wèi)生廳機關(guān)政府信息公開工作暫行規(guī)定》，經(jīng)認真研究，認定該申請屬于公開范圍，并按規(guī)定向申請人做了回復(fù)，并按規(guī)定未收取任何費用。

三、依照規(guī)定，對政府信息進行合理分類

按照《政府信息公開條例》和《貴州省衛(wèi)生廳公文處理實施細則》，我廳對所有文件都明確了“主動公開”、“依申請公開”、“不予公開”的信息公開方式。

一、主動公開政府信息情況

(一)負責信息公開的機構(gòu)、人員情況。。領(lǐng)導小組在廳黨組和廳長的領(lǐng)導下，指導、協(xié)調(diào)廳機關(guān)的政府信息公開工作。

(二)在主動公開政府信息方面所開展的工作及采取的措施。

1、制定了《貴州省衛(wèi)生廳機關(guān)政府信息公開工作暫行規(guī)定》，發(fā)布了《貴州省衛(wèi)生廳政府信息公開指南》。

《暫行規(guī)定》主要包含的內(nèi)容有：一是確定了機關(guān)政府信息公開工作的領(lǐng)導和工作機構(gòu)。二是規(guī)定了機關(guān)向社會主動公開政府信息的范圍，重點是涉及公民、法人或者其他組織切身利益和需要社會公眾廣泛知曉或參與的信息，要求將機關(guān)及各處(室、局)主要職能、辦公地點、聯(lián)系方式、規(guī)范性文件、財政預(yù)決算報告、衛(wèi)生行政收費、衛(wèi)生行政許可、疾病疫情公報及公共衛(wèi)生等政府信息向社會主動公開。三是規(guī)定了政府信息公開程序，結(jié)合公文辦理程序，增加了對擬公開信息審核、批準的內(nèi)容，強調(diào)了對信息保密審查的程序。四是規(guī)定了政府信息公開的途徑，明確省政府信息公開服務(wù)中心、省人民政府公報、貴州衛(wèi)生信息網(wǎng)、政務(wù)公開欄、便民資料、新聞媒體以及省政府其他信息公開的專門機構(gòu)和方式為機關(guān)政府信息公開途徑。五是規(guī)定了錯誤和失誤發(fā)布、不實信息的糾正辦法，要求機關(guān)職工如發(fā)現(xiàn)本機關(guān)不應(yīng)當發(fā)布或不實的信息以及其他個人和組織發(fā)布的關(guān)于本省的可能影響社會穩(wěn)定、擾亂社會管理秩序的虛假或不完整的衛(wèi)生信息時，應(yīng)立即向廳領(lǐng)導和政府信息公開領(lǐng)導小組辦公室報告。領(lǐng)導小組辦公室接到報告后,立即組織人員對信息進行甄別，針對不同情況進行妥善處理。

《公開指南》向社會公布了省衛(wèi)生廳依法應(yīng)主動公開的政府信息、主動公開的途徑和信息公開工作的監(jiān)督電話、通信地址、接待投訴時間等。

2、轉(zhuǎn)發(fā)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于施行〈中華人民共和國政府信息公開條例〉若干問題的意見》、《衛(wèi)生部關(guān)于做好貫徹實施〈中華人民共和國政府信息公開條例〉工作的通知》，對全省衛(wèi)生系統(tǒng)貫徹執(zhí)行《條例》提出了要求。

(三)設(shè)立的政府信息公開查閱場所。

1、省政府信息公開服務(wù)中心(由省政府統(tǒng)一設(shè)在省檔案館)?？刹殚?996年以來省衛(wèi)生廳印發(fā)的規(guī)范性和重要的文件資料。

2、省衛(wèi)生廳機關(guān)本部?？刹殚喪⌒l(wèi)生廳保存的檔案、近年印發(fā)的文件資料。

3、衛(wèi)生行政許可受理大廳(設(shè)在省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督局，可查閱衛(wèi)生許可事項及辦理的法律依據(jù)、所需資料、許可條件、審批程序、是否收費及收費標準、辦理時限、辦理結(jié)果等。

(四)主動公開政府信息的總數(shù)及分類數(shù)。

2008年(主要在4月1日至12月31日)主動公開政府信息總數(shù)超過570條。

1、全省衛(wèi)生基本情況統(tǒng)計、年鑒信息32條。

2、傳染病疫情公告、健康相關(guān)產(chǎn)品抽檢結(jié)果公示23條。

3、突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警、發(fā)生和處置信息3條，授權(quán)安順市、貴陽市發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息2條。

4、衛(wèi)生工作動態(tài)新聞、防病及衛(wèi)生知識宣傳信息267條。

5、省衛(wèi)生廳領(lǐng)導在有關(guān)衛(wèi)生工作會議上的講話6篇。

6、2008年省衛(wèi)生廳文件93份。

7、2008年省衛(wèi)生廳辦公室文件76份。

8、省衛(wèi)生廳2008年資料(衛(wèi)生廳內(nèi)部刊物)9份。

9、衛(wèi)生行政許可事項及辦理的法律依據(jù)、所需資料、許可條件、審批程序、是否收費及收費標準、辦理時限、辦理結(jié)果等信息(按許可事項計)30條。

10、藥品集中招標采購公告與結(jié)果公示3條(次)。

11、評選全國、全省衛(wèi)生先進集體和優(yōu)秀個人公示，重要衛(wèi)生工作政策措施征求意見7條(次)。

12、省衛(wèi)生廳及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)職能、辦事指南等信息22條。

(五)通過各種公開途經(jīng)主動公開政府信息的數(shù)量

1、省政府信息公開服務(wù)中心。公布2008年省衛(wèi)生廳文件93份、資料9份。

2、《貴州省人民政府公報》。公布省衛(wèi)生廳規(guī)范性文件2份。

3、網(wǎng)站。

(1)貴州省人民政府網(wǎng)站。采用和公布省衛(wèi)生廳文件及工作信息17篇。

(2)貴州衛(wèi)生信息網(wǎng)。發(fā)布省衛(wèi)生廳文件及政策信息101篇、工作動態(tài)信息85篇、新聞信息67篇、領(lǐng)導講話6篇、評先選優(yōu)公示4篇、重要衛(wèi)生工作政策措施征求意見3篇，辦事指南等信息22條。

(3)貴州衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)。健康相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢公示8條。

(4)貴州省醫(yī)藥采購平臺。發(fā)布藥品集中招標采購公告與結(jié)果公示3條(次)。

4、政務(wù)公開欄。設(shè)在省衛(wèi)生廳機關(guān)入口處，公開省衛(wèi)生廳及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)職能、領(lǐng)導分工、辦事指南、內(nèi)設(shè)機構(gòu)位置示意圖等信息6條。

5、便民資料。在衛(wèi)生行政許可受理大廳和其他許可辦理地點采用電子屏幕、電子查詢、許可須知、示范文本等，公布衛(wèi)生行政許可事項及辦理的法律依據(jù)、所需資料、許可條件、審批程序、是否收費及收費標準、辦理時限、辦理結(jié)果等信息(按許可事項計)30條。

6、新聞媒體。通過省人民政府新聞發(fā)布會和新聞媒體發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警、發(fā)生和處置信息，傳染病疫情公報，衛(wèi)生新聞信息200條。

8、《貴州統(tǒng)計年鑒》、《貴州統(tǒng)計年鑒》發(fā)布2007年貴州省衛(wèi)生事業(yè)基本情況信息32條。

二、政府信息依申請公開和不予公開的情況

(一)依申請公開工作情況?！顿F州省衛(wèi)生廳機關(guān)政府信息公開工作暫行規(guī)定》規(guī)定了依申請公開政府信息的受理、辦理程序。明確由廳辦公室統(tǒng)一受理、登記，按所申請的信息內(nèi)容，交相應(yīng)職能的處室辦理，在《條例》規(guī)定的時限內(nèi)辦結(jié)。并規(guī)定了辦理依申請公開信息不收取任何費用，對存在閱讀困難和視聽障礙的申請人應(yīng)提供幫助。

《貴州省衛(wèi)生廳政府信息公開指南》除公布了依申請公開政府信息的受理、辦理程序外，進一步細化了依申請公開政府信息的辦理步驟，還公布了受理機構(gòu)的咨詢電話、通訊地址、電子郵箱、咨詢時間等，并附上《貴州省衛(wèi)生廳政府信息公開申請表》。

2008年省衛(wèi)生廳沒有收到依申請公開政府信息的申請。

(二)不予公開信息的有關(guān)規(guī)定。

《貴州省衛(wèi)生廳機關(guān)政府信息公開工作暫行規(guī)定》規(guī)定了不予公開的政府信息，包括涉及國家秘密、公共安全、國家安全和社會穩(wěn)定的信息，涉及商業(yè)秘密、個人隱私的信息，依照國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當經(jīng)上級批準而未獲批準的信息，內(nèi)容未經(jīng)核實的信息等。

三、申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況

2008年省衛(wèi)生廳未發(fā)生因政府信息公開工作侵害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益，引起行政復(fù)議和行政訴訟的情況

今年年初，我廳按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定，結(jié)合貴州水利工作實際，制定出臺了《貴州省水利廳政務(wù)公開暫行規(guī)定》、《貴州省水利廳依申請公開政府信息工作管理辦法(試行)》兩個規(guī)范性文件，并編制了《貴州省水利廳政府信息公開指南》和《貴州省水利廳政府信息公開目錄》，從制度層面保障了我廳政務(wù)公開規(guī)范有序推進。