河北省道路交通安全責(zé)任制規(guī)定

2021年6月9日,河北省公安廳交通管理局召開《河北省道路交通安全責(zé)任制規(guī)定》實施新聞通氣會,會議通過并公布印發(fā)施行《河北省道路交通安全責(zé)任制規(guī)定》,該規(guī)定的出臺與道路交通安全法律法規(guī)規(guī)章和相關(guān)規(guī)范性文件共同構(gòu)成河北省道路交通安全工作制度體系,填補了河北省道路交通安全工作制度體系的空白。
《河北省道路交通安全責(zé)任制規(guī)定》明確了落實道路交通安全工作8項機制,即:道路交通安全信息定期通報機制、事故調(diào)查處理機制、安全隱患掛牌督辦整治機制、安全隱患日常管控機制、評價考核機制、安全責(zé)任約談機制、安全信息公開機制、安全獎懲機制等。 

河北省道路交通安全責(zé)任制規(guī)定基本信息

中文名 河北省道路交通安全責(zé)任制規(guī)定 實施時間 2021年6月9日
發(fā)布單位 河北省公安廳交通管理局 共????計 五章四十四條

河北省道路交通安全責(zé)任制規(guī)定第一章 總則

第一條為貫徹落實以人民為中心的發(fā)展思想,踐行生命至上、安全第一的理念,切實預(yù)防和減少道路交通事故,保障人民生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《河北省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》《河北省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)和《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本規(guī)定。

第二條道路交通安全工作實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、全社會共同參與。各級政府和有關(guān)部門要按照屬地管理、分級負責(zé)的原則,堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,誰主管誰負責(zé)、誰審批誰負責(zé)、誰監(jiān)管誰負責(zé),在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法依規(guī)做好本地、本部門、本行業(yè)的道路交通安全工作。

第三條縣級以上政府負責(zé)交通安全責(zé)任制的組織實施。各級政府和有關(guān)部門的主要負責(zé)人是本地和本行業(yè)、本部門道路交通安全的第一責(zé)任人,對道路交通安全工作承擔(dān)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管道路交通安全的負責(zé)人對道路交通安全工作承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他負責(zé)人對分管范圍內(nèi)的道路交通安全工作承擔(dān)相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第四條縣級以上政府設(shè)立道路交通安全委員會,是同級政府實施道路交通安全責(zé)任制的議事協(xié)調(diào)機構(gòu),由負有道路交通安全工作責(zé)任的相關(guān)部門組成,負責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)、整體推進、督促落實道路交通安全工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)交通安全工作站,配備交通安全員,負責(zé)協(xié)調(diào)推動和組織開展本區(qū)域道路交通安全工作。

河北省道路交通安全責(zé)任制規(guī)定第二章 政府職責(zé)

第五條 縣級以上政府履行下列道路交通安全工作職責(zé):

(一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)道路交通安全工作,督促各有關(guān)部門落實道路交通安全責(zé)任制,組織有關(guān)部門落實事故預(yù)防措施;

(二)制定道路交通安全管理規(guī)劃并組織實施,定期組織評價交通安全狀況;

(三)保障道路交通安全工作經(jīng)費,落實交通安全設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)護資金,促進道路交通安全工作與經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展相適應(yīng);

(四)建立健全基層道路交通安全組織體系,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)落實安全監(jiān)督管理責(zé)任,加強道路交通安全管控;

(五)建立并落實道路交通安全隱患排查治理工作機制,定期組織開展道路交通安全檢查;

(六)制定道路交通事故應(yīng)急救援預(yù)案,發(fā)生較大及以上道路交通事故,造成嚴重人員傷亡的,事故發(fā)生地縣級以上政府負責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場指揮救援,組織善后處理工作;

(七)按照相關(guān)法規(guī)、政策規(guī)定,將道路交通安全記錄納入企業(yè)、個人的社會征信考評內(nèi)容,組織相關(guān)部門落實聯(lián)合獎懲機制;

(八)制定并組織實施道路交通安全宣傳教育計劃,加大宣傳投入,督促各部門和單位積極履行宣傳責(zé)任;

第六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)應(yīng)履行下列道路交通安全工作職責(zé):

(一)將道路交通安全納入社會安全穩(wěn)定總體工作,建立并落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)道路交通安全責(zé)任制;

(二)加強對本地負責(zé)的鄉(xiāng)道、村道的建設(shè)、養(yǎng)護工作,并組織協(xié)調(diào)村(居)委會配合做好農(nóng)村公路的建設(shè)、養(yǎng)護和管理,對道路交通安全隱患進行整治;

(三)組織農(nóng)村交通勸導(dǎo)員、交通志愿者隊伍,勸阻道路交通安全違法行為,維護鄉(xiāng)村道路交通秩序;

(四)依法整治影響道路交通安全暢通的占用道路經(jīng)營、打場曬糧以及其他非法違法行為;

(五)組織開展道路交通安全宣傳教育和文明交通宣講、勸導(dǎo)活動;指導(dǎo)村(居)委會將道路交通文明列入鄉(xiāng)規(guī)民約,宣傳普及道路交通安全知識;

(六)對發(fā)生在區(qū)域內(nèi)或者涉及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)居民的道路交通事故,配合有關(guān)部門做好善后處理工作。

河北省道路交通安全責(zé)任制規(guī)定第三章 部門職責(zé)

第七條 縣級以上公安機關(guān)交通管理部門履行下列道路交通安全工作職責(zé):

(一)分析研判道路交通安全形勢,提出預(yù)防和減少道路交通事故的對策;

(二)依法查處各類交通安全違法行為,對各類突出的交通安全違法行為開展專項整治,維護道路交通秩序;

(三)依法調(diào)查處理道路交通事故,分析道路交通事故發(fā)生的原因、特點和規(guī)律,對發(fā)現(xiàn)的道路交通安全隱患提出整治意見建議,及時向當(dāng)?shù)卣畧蟾妫⑼▓笙嚓P(guān)職能部門;

(四)依法實施車輛登記和機動車駕駛證管理工作,會同交通運輸、教育、工業(yè)和信息化等部門加強對旅游客運車輛、公路、公交客運車輛、危險品運輸車輛、重型載貨汽車、校車及接送學(xué)生車輛等重點車輛及其駕駛?cè)说脑搭^監(jiān)管,消除交通安全隱患;

(五)開展道路交通安全法律、法規(guī)宣傳,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全工作站、安全員和農(nóng)村交通安全勸導(dǎo)站、勸導(dǎo)員工作的指導(dǎo),及時向社會和公眾發(fā)布道路交通安全提示信息;

(六)會同交通運輸、應(yīng)急管理、教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、氣象等部門建立健全惡劣天氣條件下的交通安全管理工作協(xié)調(diào)機制,保障道路交通安全;

(七)配合同級政府及其有關(guān)職能部門,健全道路交通事故應(yīng)急救援機制,完善應(yīng)急救援預(yù)案,提高應(yīng)急救援水平;

(八)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第八條縣級以上交通運輸部門履行下列道路交通安全工作職責(zé):

(一)依法實施對道路運輸企業(yè)的安全監(jiān)管,督促運輸企業(yè)落實交通安全主體責(zé)任;

(二)依法定期對道路運輸企業(yè)的交通安全情況進行監(jiān)督考核,將公安機關(guān)交通管理部門通報的道路運輸企業(yè)交通違法,交通事故和交通安全隱患情況納入企業(yè)信用管理,作為運輸企業(yè)班線招標(biāo)和年度審驗的重要依據(jù);

(三)依法查處道路運輸企業(yè)(業(yè)主)、營運車輛和駕駛?cè)说葟臉I(yè)人員的違法違規(guī)運輸行為;

(四)依法實施公路養(yǎng)護和管理,督促公路工程建設(shè)單位落實公路交通安全設(shè)施與道路建設(shè)主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用制度,交通安全設(shè)施未經(jīng)驗收或者驗收不合格的新建、改建、擴建公路不得交付使用;

(五)依法督促公路管理單位排查、治理公路安全隱患,及時向當(dāng)?shù)卣畧蟾妫苿勇鋵嵳钨Y金,完善公路安全防護設(shè)施,對臨水臨崖、連續(xù)下坡、急彎陡坡、交叉路口等事故易發(fā)多發(fā)路段,按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置公路交通安全防護設(shè)施;

(六)依法查處未經(jīng)批準(zhǔn),擅自挖掘公路、占用公路施工或者從事其他影響道路交通安全活動的違法行為,指導(dǎo)督促公路施工單位做好施工交通組織和施工作業(yè)區(qū)交通安全標(biāo)志設(shè)置工作,保障交通安全;

(七)依法對機動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)機構(gòu)實施行業(yè)管理,嚴把營運駕駛?cè)藦臉I(yè)資格培訓(xùn)關(guān)、考試關(guān);

(八)遇有冰雪霧霾等不能保證交通安全的惡劣天氣,及時發(fā)布路況信息,通知客運企業(yè)視情采取安全防范措施,督促指導(dǎo)公路業(yè)主單位積極配合公安機關(guān)交通管理部門的交通安全管控措施;

(九)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第九條縣級以上應(yīng)急管理部門履行下列道路交通安全工作職責(zé):

(一)履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé),指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核本級各有關(guān)職能部門做好道路交通安全生產(chǎn)工作;

(二)依據(jù)有關(guān)規(guī)定牽頭組織涉及道路運輸生產(chǎn)經(jīng)營車輛道路交通事故的調(diào)查處理工作。

第十條 縣級以上教育部門履行下列道路交通安全工作職責(zé):

(一)落實中小學(xué)公共安全教育及學(xué)校安全宣傳教育有關(guān)規(guī)定,開展中小學(xué)、幼兒園交通安全教育;

(二)落實《校車安全管理條例》相關(guān)規(guī)定,會同公安機關(guān)交通管理部門依法指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校建立健全校車安全管理制度,加強對自有校車和接送學(xué)生車輛的交通安全管理理;

(三)督促學(xué)校配合公安機關(guān)交通管理部門做好學(xué)校門前道路交通安全管理工作。

第十一條 縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)和城市管理部門履行下列道路交通安全工作職責(zé):

(一)及時排查、整改城市道路交通安全隱患,配合公安機關(guān)交通管理部門對事故多發(fā)點段以及交通擁堵路段、路口,采取工程防護措施;

(二)嚴格城市道路施工現(xiàn)場管理,依法處理未經(jīng)批準(zhǔn)擅自挖掘城市道路、占用城市道路施工等違法行為;

(三)加強渣土運輸車輛管理,依法查處未經(jīng)許可進行渣土運輸?shù)男袨椤?

第十二條各級氣象部門負責(zé)組織實施影響道路交通安全的惡劣天氣監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警和信息發(fā)布,建立完善惡劣天氣條件下交通氣象保障聯(lián)動機制,組織開展交通氣象災(zāi)害評估;會同本級交通運輸、公安機關(guān)交通管理等部門統(tǒng)一規(guī)劃和管理交通氣象探測設(shè)施。

第十三條 縣級以上司法行政部門要提出改進執(zhí)法工作的意見和建議,審核以政府名義制定出臺的有關(guān)道路交通安全方面的規(guī)范性文件;將道路交通安全法規(guī)納入普法工作計劃并指導(dǎo)有關(guān)部門實施;為符合法律援助條件的交通事故當(dāng)事人提供法律援助;省和設(shè)區(qū)的市政府司法行政部門要按照立法計劃安排審查修改相關(guān)地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案。

第十四條縣級以上工業(yè)和信息化部門要依照相關(guān)規(guī)定配合工業(yè)和信息化部,實施本區(qū)域內(nèi)道路機動車生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)一致性的監(jiān)督管理有關(guān)工作;督促車輛生產(chǎn)企業(yè)按照機動車國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),改進車輛安全技術(shù),增強車輛安全性能;會同有關(guān)部門依法查處非法生產(chǎn)(拼、組裝)不符合安全技術(shù)要求的車輛。

第十五條 縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要依法管理拖拉機、聯(lián)合收割機等農(nóng)業(yè)機械,加強農(nóng)業(yè)機械駕駛?cè)说呐嘤?xùn)、考試、發(fā)證管理;將農(nóng)村道路交通安全納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容;加強與公安機關(guān)交通管理等部門的信息溝通,定期通報拖拉機、聯(lián)合收割機和駕駛?cè)斯芾砬闆r以及違法、事故等方面信息。

第十六條縣級以上政府商務(wù)部門要對本區(qū)域內(nèi)報廢機動車回收拆解活動實施監(jiān)督管理。

第十七條縣級以上衛(wèi)生健康部門要健全院前急救體系,組織協(xié)調(diào)有關(guān)醫(yī)療救治機構(gòu)開通交通事故傷員緊急救治“綠色通道”。

第十八條縣級以上文化和旅游部門要督促旅游企業(yè)選擇具有合法資質(zhì)車輛,對導(dǎo)游、游客進行交通安全宣傳教育,督促A級旅游景區(qū)對景區(qū)內(nèi)的道路及車輛加強管理,會同有關(guān)部門對A級旅游景區(qū)內(nèi)的道路安全隱患進行排查整治。

第十九條縣級以上市場監(jiān)管部門要加強對機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)基本條件和技術(shù)能力是否持續(xù)符合資質(zhì)認定條件和要求的監(jiān)督管理;依法查處生產(chǎn)、銷售不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛及其配件,生產(chǎn)、銷售或者進口缺陷產(chǎn)品以及未按規(guī)定召回缺陷產(chǎn)品等違法行為。

第二十條縣級以上廣播電視部門要指導(dǎo)廣播電視媒體開展交通安全宣傳教育工作,加強道路交通安全公益宣傳,把握交通安全宣傳導(dǎo)向,通過各種形式宣傳道路交通安全法律法規(guī)、方針政策和道路交通安全知識,報道道路交通安全情況信息,曝光道路交通安全違法行為,并對道路交通安全工作實施輿論監(jiān)督。

第二十一條各級銀保監(jiān)部門要指導(dǎo)和監(jiān)督各保險機構(gòu)落實國家保險費率浮動制度,將保險費率與機動車交通違法、事故情況掛鉤;推動保險行業(yè)參與農(nóng)村交通安全工作,支持保險公司建立農(nóng)村交通安全勸導(dǎo)員隊伍、農(nóng)村交通安全勸導(dǎo)站建設(shè)。

第二十二條縣級以上道路交通安全委員會的其他成員單位,要按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。

河北省道路交通安全責(zé)任制規(guī)定第四章 監(jiān)督落實

第二十三條縣級以上政府要與本級政府有關(guān)部門和下級政府簽訂年度道路交通安全責(zé)任書,明確責(zé)任,實行目標(biāo)管理,定期向上級政府報告履行道路交通安全工作職責(zé)的情況。

縣級以上政府有關(guān)部門要定期向本級政府報告履行道路交通安全工作職責(zé)的情況。

第二十四條 縣級以上政府要建立道路交通安全信息定期通報機制,向本級負有道路交通安全工作責(zé)任的部門和下級政府通報道路交通安全狀況、道路交通安全隱患排查整治和道路交通事故、交通違法典型案例,對本地或本地車輛發(fā)生較大以上道路交通事故的及時通報。

第二十五條縣級以上政府要建立道路交通事故調(diào)查處理機制,對從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的客貨運輸車輛發(fā)生的死亡1人以上道路交通事故,參照《河北省道路運輸經(jīng)營車輛較大道路交通事故報告和調(diào)查處理辦法》及時通知有關(guān)部門啟動事故調(diào)查處理程序,有關(guān)部門應(yīng)依法組織調(diào)查處理。

第二十六條縣級以上政府要建立道路交通安全隱患掛牌督辦整治機制。按照重大安全隱患、一般安全隱患兩個等級,由市縣兩級督辦,問題突出的由省級督辦。

第二十七條縣級以上政府負有道路交通安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門要建立道路交通安全隱患日常管控機制,定期對本行業(yè)、本部門道路交通安全責(zé)任落實情況進行檢查。

第二十八條縣級以上政府要建立評價考核機制,對本級政府相關(guān)部門和下級政府的道路交通安全工作開展情況進行季度、年度考核,考核結(jié)果作為社會綜治、平安建設(shè)、安全生產(chǎn)考核的重要內(nèi)容。

第二十九條縣級以上政府要建立道路交通安全責(zé)任約談機制。本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生一次死亡10人以上道路交通事故,或者一年內(nèi)發(fā)生2起一次死亡5人以上道路交通事故的,設(shè)區(qū)的市政府要向省政府作出檢查,并接受約談;本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生一次死亡5人以上道路交通事故的,或者一年內(nèi)發(fā)生2起一次死亡3人以上道路交通事故的,縣(市、區(qū))政府要向設(shè)區(qū)的市政府作出檢查,并接受約談。

第三十條縣級以上政府要建立道路交通安全情況信息公開機制,定期向社會公布本地道路交通安全狀況,提示交通安全事項,增強交通安全意識,有效預(yù)防交通事故?!?

第三十一條 對一次死亡2人以上的道路交通事故和旅游客運車輛、公路客運車輛、危險品運輸車輛、校車涉及人員死亡且負同等以上責(zé)任的道路交通事故,公安機關(guān)交通管理部門要開展深度調(diào)查。其他具有下列情形之一的道路交通事故,也可以開展深度調(diào)查:

(一)道路交通事故的發(fā)生可能與機動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)、考試、車輛安全技術(shù)性能以及道路的設(shè)計、施工、養(yǎng)護或者施工作業(yè)不符合有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范有關(guān)的;

(二)道路交通事故的發(fā)生可能與企業(yè)、單位未落實安全主體責(zé)任有關(guān)的;

(三)其他需要開展深度調(diào)查的道路交通事故。

相關(guān)政府已啟動調(diào)查的,公安機關(guān)交通管理部門要按照職責(zé)分工積極參加調(diào)查工作。

第三十二條縣級以上政府要建立道路交通安全獎懲機制,按照國家和省有關(guān)規(guī)定,依法依規(guī)對落實道路交通安全責(zé)任制成績突出的部門、單位和個人予以表彰獎勵;對不履行職責(zé)或履行職責(zé)不力的部門、單位及其責(zé)任人員,依據(jù)事故調(diào)查情況依規(guī)依紀(jì)依法嚴肅問責(zé),并在相關(guān)規(guī)定時限內(nèi),取消考核評優(yōu)和評選各類先進資格。

河北省道路交通安全責(zé)任制規(guī)定第五章 附則

第三十三條本規(guī)定由省道路交通安全委員會辦公室負責(zé)解釋。

第三十四條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。 2100433B

河北省道路交通安全責(zé)任制規(guī)定造價信息

市場價 信息價 詢價
材料名稱 規(guī)格/型號 市場價
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每一年度的年初,縣級以上政府要與本級政府有關(guān)部門和下級政府層層簽訂年度道路交通安全責(zé)任書,明確責(zé)任,實行目標(biāo)管理;要實行季度、年度考核,考核結(jié)果要作為各級政府對行政部門在社會綜治、平安建設(shè)、安全生產(chǎn)考核上的重要內(nèi)容;特別是在事故責(zé)任追責(zé)上,規(guī)定發(fā)生重特大道路交通事故或年內(nèi)發(fā)生2起一次死亡5人以上較大道路交通事故的,設(shè)區(qū)市政府要向省政府作出檢查并接受約談;發(fā)生一次死亡5人以上或年內(nèi)發(fā)生2起一次死亡3人以上較大道路交通事故的,縣(市、區(qū))政府要向設(shè)區(qū)市政府作出檢查并接受約談。該項機制層層壓實政府領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任,有力提升道路交通安全工作水平。

河北省道路交通安全責(zé)任制規(guī)定常見問題

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河北省道路交通安全責(zé)任制規(guī)定文獻

法律知識規(guī)定天津市道路交通安全責(zé)任制暫行 法律知識規(guī)定天津市道路交通安全責(zé)任制暫行

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省人民政府水行政主管部門建立水土 保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),對全省水土流失動態(tài)進行監(jiān)測、預(yù)報, 省人民政府定期將監(jiān)測、 預(yù)報情況予以公告。 縣級以上人民政府水行政主管部門 及其所屬的水土保持監(jiān)督管理機構(gòu),應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法 天津市道路交通安全責(zé)任制暫行規(guī)定 第一條 為保障道路交通安全暢通, 有效地控制交通違章和交通事故, 根據(jù) 《全國人大常委會關(guān)于加強社會治安綜合治理的決定》 和《國務(wù)院關(guān)于加強交通 運輸安全工作的決定》,結(jié)合本市實際情況,制定本規(guī)定。 第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、部隊、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他 組織 (以下簡稱單位 )均須按本規(guī)定實行道路交通安全責(zé)任制。 第三條 本規(guī)定所稱的道路交通安全責(zé)任制 (以下簡稱安全責(zé)任制 )是指在 市、區(qū)、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)下, 由各級公安交通管理機關(guān)具體實施的對單位實行交 通違章和交通事故指標(biāo)控制, 逐級履行,獎優(yōu)罰劣,強化單位內(nèi)部交通安全教育 管理的制度

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刑法訴訟天津市道路交通安全責(zé)任制暫行規(guī)定 刑法訴訟天津市道路交通安全責(zé)任制暫行規(guī)定

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薩發(fā)生反對薩芬撒反對薩芬薩范 德薩范德薩反對薩芬 撒旦飛薩芬撒旦撒大幅度薩芬撒 天津市道路交通安全責(zé)任制暫行規(guī)定 第一條 為保障道路交通安全暢通, 有效地控制交通違章和交通事故, 根據(jù) 《全國人大常委會關(guān)于加強社會治安綜合治理的決定》 和《國務(wù)院關(guān)于加強交通 運輸安全工作的決定》,結(jié)合本市實際情況,制定本規(guī)定。 第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、部隊、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他 組織 (以下簡稱單位 )均須按本規(guī)定實行道路交通安全責(zé)任制。 第三條 本規(guī)定所稱的道路交通安全責(zé)任制 (以下簡稱安全責(zé)任制 )是指在 市、區(qū)、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)下, 由各級公安交通管理機關(guān)具體實施的對單位實行交 通違章和交通事故指標(biāo)控制, 逐級履行,獎優(yōu)罰劣,強化單位內(nèi)部交通安全教育 管理的制度。 單位因道路交通安全教育、宣傳、管理不力,致使本單位交通違章、交通事 故突破控制指標(biāo)的,應(yīng)承擔(dān)本規(guī)定的責(zé)任。 本規(guī)定所要控制

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蘇政辦發(fā)〔2019〕73號

各市、縣(市、區(qū))人民政府,省各委辦廳局,省各直屬單位:

《江蘇省道路交通安全責(zé)任制規(guī)定》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際認真貫徹落實。

江蘇省人民政府辦公廳

江蘇省道路交通安全責(zé)任制規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為落實道路交通安全責(zé)任制,預(yù)防和減少道路交通事故,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件,結(jié)合本省實際情況,制定本規(guī)定。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定實行道路交通安全責(zé)任制。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第三條 道路交通安全工作實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、全社會共同參與,按照屬地管理、分級負責(zé),誰主管、誰負責(zé),誰審批、誰負責(zé)的原則,堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。

第四條 道路交通安全責(zé)任包括政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和單位主體責(zé)任。

第五條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強道路交通安全工作。

縣級以上地方人民政府公安機關(guān)交通管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理工作。

應(yīng)急管理、交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、教育、城市管理、衛(wèi)生健康、銀保監(jiān)、生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化、財政、文化和旅游等部門應(yīng)當(dāng)在道路交通安全工作中履行相應(yīng)的職責(zé)和義務(wù)。

第六條 各級地方人民政府及其有關(guān)職能部門,道路及交通設(shè)施設(shè)計、建設(shè)、監(jiān)理、驗收、養(yǎng)護、管理單位,車輛所有和管理單位,車輛生產(chǎn)、銷售、改裝、維修、報廢回收單位,機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu),機動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)、考試單位以及其他相關(guān)部門和單位,不履行職責(zé)義務(wù)或履行職責(zé)義務(wù)不力,發(fā)生較大以上道路交通事故的,應(yīng)當(dāng)依法追究責(zé)任。

第二章 政府職責(zé)

第七條 縣級以上地方人民政府履行下列道路交通安全工作職責(zé):

(一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)道路交通安全工作,建立相關(guān)部門、單位組成的道路交通安全工作協(xié)調(diào)機制,督促各有關(guān)部門落實道路交通安全責(zé)任制,組織有關(guān)部門落實事故預(yù)防措施,制定道路交通事故應(yīng)急救援預(yù)案。

(二)制定道路交通安全管理規(guī)劃并組織實施,定期組織評價交通安全狀況,保障道路交通安全工作經(jīng)費,促進道路交通安全工作與經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展相適應(yīng)。

(三)制定并組織實施道路交通安全宣傳教育計劃,加大宣傳投入,督促各部門和單位積極履行宣傳責(zé)任和義務(wù),實現(xiàn)道路交通安全宣傳教育社會化、制度化、常態(tài)化,提高公民的道路交通安全意識、文明意識和法治意識。

(四)組織有關(guān)部門制定城市道路交通安全管理規(guī)劃,確定工作目標(biāo),制定實施方案。組織有關(guān)部門對城市建設(shè)項目進行交通影響評價。

(五)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共交通發(fā)展,積極扶持發(fā)展農(nóng)村公共交通,拓展延伸農(nóng)村地區(qū)客運的覆蓋范圍,保障農(nóng)村群眾安全、便捷出行。

(六)建立健全農(nóng)村道路交通安全組織體系,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實安全監(jiān)督管理責(zé)任,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全管控。

(七)定期組織開展道路交通安全檢查,建立并落實道路交通安全隱患排查治理工作機制。

(八)依法制定、調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃,保障學(xué)生就近入學(xué)或者在寄宿制學(xué)校入學(xué)。合理規(guī)劃、設(shè)置公共交通線路和站點,為需要乘車上下學(xué)的學(xué)生提供方便。對難以保障就近入學(xué)且公共交通不能滿足學(xué)生上下學(xué)需要的農(nóng)村地區(qū),應(yīng)當(dāng)保障接受義務(wù)教育的學(xué)生獲得校車服務(wù)。

(九)發(fā)生事故后應(yīng)當(dāng)按照預(yù)案立即組織應(yīng)急管理、公安、交通運輸、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境等部門趕赴現(xiàn)場,實施緊急救援。造成重大人員傷亡的,事故發(fā)生地縣級以上人民政府負責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場指揮救援,組織善后處理工作。

(十)根據(jù)城市規(guī)劃和大氣環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)劃等要求,確定禁止高排放機動車行駛的區(qū)域、時段,設(shè)置禁止行駛標(biāo)志和高排放機動車自動識別系統(tǒng)。

(十一)建立健全獎懲機制,對道路交通安全工作成績突出的單位和個人,應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰;對不履行職責(zé)或履行職責(zé)不力的部門、單位主管人員以及其他責(zé)任人員給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究法律責(zé)任。

第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)履行下列道路交通安全工作職責(zé):

(一)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)道路交通安全納入社會安全穩(wěn)定總體工作,同部署、同檢查、同考核,落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)道路交通安全責(zé)任制。

(二)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)道、村道的建設(shè)、養(yǎng)護工作,并組織協(xié)調(diào)村(居)民委員會配合做好農(nóng)村公路的建設(shè)、養(yǎng)護和管理工作。對發(fā)現(xiàn)的道路交通安全隱患進行治理。

(三)組織交通協(xié)管員、交通志愿者隊伍協(xié)助公安機關(guān)交通管理部門維護鎮(zhèn)區(qū)、鄉(xiāng)村道路交通秩序,發(fā)現(xiàn)、報告道路交通安全隱患,勸阻道路交通安全違法行為。

(四)組織開展道路交通安全宣傳教育和文明交通宣講、勸導(dǎo)活動。

(五)對發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)或者涉及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)居民的道路交通事故,配合有關(guān)部門做好善后處理工作。

第三章 部門(機關(guān))職責(zé)

第九條 公安機關(guān)依據(jù)職責(zé),負責(zé)與道路交通安全有關(guān)的下列工作:

(一)依法實施車輛登記和機動車駕駛證管理等工作,嚴把機動車登記和機動車駕駛?cè)丝荚嚒l(fā)證關(guān)。

(二)依法查處各類道路交通安全違法、犯罪行為,維護道路交通秩序,對無牌無證、酒駕毒駕等嚴重道路交通安全違法行為以及道路交通事故多發(fā)路段,開展專項整治。對移送、舉報的重點營運車輛動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)記錄的道路交通違法行為信息,符合證據(jù)法定形式和要求,經(jīng)查證屬實的,可以作為執(zhí)法證據(jù)。

(三)依法查處機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)不按照機動車國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行檢驗、出具虛假檢驗結(jié)果等違法違規(guī)行為,并移交市場監(jiān)督管理部門撤銷其檢驗資質(zhì)。

(四)依法調(diào)查處理道路交通事故,定期梳理分析本轄區(qū)道路交通事故發(fā)生的原因、特點和規(guī)律,向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧蟾娌⒊拖嚓P(guān)職能部門。

(五)及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧蟾姘l(fā)現(xiàn)的交通事故頻發(fā)路段、停車場、道路配套設(shè)施存在的交通安全隱患,并提出防范交通事故、消除安全隱患的意見建議。

(六)依法監(jiān)督報廢的大型客、貨車及其他營運車輛的解體工作。

(七)依法批準(zhǔn)道路運輸爆炸物品、易燃易爆化學(xué)物品以及劇毒、放射性等危險物品。責(zé)令負交通事故全部責(zé)任或者主要責(zé)任的危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)消除安全隱患。

(八)遇有自然災(zāi)害、惡劣天氣或者重大交通事故等嚴重影響道路交通安全情形的,協(xié)同相關(guān)部門及時采取措施,維護道路交通秩序,保障道路交通安全。

(九)加強道路交通安全法律、法規(guī)宣傳,建立道路交通安全宣傳教育基地,配合教育行政部門組織學(xué)校開展道路交通安全教育。

(十)根據(jù)道路和交通流量的具體情況,可以對機動車、非機動車、行人采取疏導(dǎo)、限制通行、禁止通行等措施。遇有大型群眾性活動、大范圍施工等情況,需要采取限制交通的措施,或者作出與公眾的道路交通活動直接有關(guān)的決定,應(yīng)當(dāng)提前向社會公告。

(十一)對教育部門送交的學(xué)?;蛘咝\嚪?wù)提供者申請校車使用許可材料,認真提出意見,審批校車駕駛資格,依法核發(fā)校車標(biāo)牌。

(十二)加強對校車行駛路線的道路交通秩序管理,加強對校車運行情況的監(jiān)督檢查,依法查處校車道路交通安全違法行為。

(十三)會同交通運輸、應(yīng)急管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、城市管理、司法、銀保監(jiān)等有關(guān)部門建立數(shù)據(jù)信息共享機制,提高道路交通安全工作信息化水平。

(十四)協(xié)同政府相關(guān)職能部門加強道路交通事故應(yīng)急救援體系建設(shè),提高施救水平。

第十條 交通運輸部門依據(jù)職責(zé),負責(zé)與道路交通安全有關(guān)的下列工作:

(一)依法實施對道路運輸企業(yè)安全監(jiān)管,對道路運輸經(jīng)營者、營運車輛和營運駕駛?cè)藢嵤?zhǔn)入管理,嚴把運輸企業(yè)市場準(zhǔn)入關(guān)、營運車輛技術(shù)狀況關(guān)、營運駕駛員從業(yè)資格關(guān),依法查處未取得道路運輸經(jīng)營許可擅自從事道路運輸經(jīng)營、在站外上下旅客或者沿途攬客等非法道路運輸經(jīng)營行為。

(二)依法實施道路客運的安全監(jiān)管,嚴格客運班線審批和監(jiān)管。

(三)對教育部門送交的學(xué)?;蛘咝\嚪?wù)提供者申請取得校車使用許可的材料,認真提出意見。對校車線路途經(jīng)急彎、陡坡、臨崖、臨水等危險路段,按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置安全防護設(shè)施。

(四)依法實施對道路危險貨物運輸企業(yè)、車輛、從業(yè)人員的許可和安全監(jiān)管。

(五)依法實施公路養(yǎng)護和管理,加大公路基礎(chǔ)設(shè)施的安全隱患排查整治,完善公路安全防護設(shè)施,對臨水臨崖、連續(xù)下坡、急彎陡坡、交叉路口等事故易發(fā)路段,按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置公路交通安全設(shè)施。

(六)嚴格落實公路交通安全設(shè)施與道路建設(shè)主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用的“三同時”制度,新建、改建、擴建道路工程在竣(交)工驗收時要吸收公安、應(yīng)急管理等部門人員參加,交通安全設(shè)施未經(jīng)驗收或者驗收不合格的不得交付使用。

(七)依法定期對道路運輸企業(yè)動態(tài)監(jiān)控工作的情況進行監(jiān)督考核,并將其納入企業(yè)信用管理,作為運輸企業(yè)班線招標(biāo)和年度審驗的重要依據(jù)。依法查處重點營運車輛未按規(guī)定安裝使用衛(wèi)星定位裝置的違法行為。

(八)依法對機動車駕駛員培訓(xùn)、道路運輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)、機動車駕駛員培訓(xùn)教練場經(jīng)營實施分類行政許可,對機動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營活動開展監(jiān)督檢查。

(九)依法實施道路客運站、貨運站的監(jiān)督管理工作,查處客貨運場站、機動車維修經(jīng)營者的違法行為。

(十)依法查處未經(jīng)批準(zhǔn),擅自挖掘公路、占用公路施工或者從事其他影響道路交通安全活動的違法行為。

(十一)遇有臺風(fēng)、冰雪等不能保證運輸安全的惡劣天氣,及時發(fā)布路況信息并通知客運企業(yè)視情采取安裝防滑鏈、暫??瓦\班車等必要的防范措施。

第十一條 應(yīng)急管理部門依據(jù)職責(zé),負責(zé)與道路交通安全有關(guān)的下列工作:

(一)依法對道路交通安全實施綜合監(jiān)督管理,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各職能部門、各有關(guān)單位落實道路交通安全管理責(zé)任和工作措施。

(二)經(jīng)省級人民政府、設(shè)區(qū)市人民政府、縣級人民政府授權(quán)或者委托,牽頭組織、協(xié)調(diào)重大、較大、一般道路交通事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作,并監(jiān)督事故調(diào)查和責(zé)任追究的落實情況。

(三)遇有自然災(zāi)害、惡劣天氣應(yīng)當(dāng)及時向社會發(fā)布安全提示信息。

第十二條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門依據(jù)職責(zé),負責(zé)與道路交通安全有關(guān)的下列工作:

(一)負責(zé)管轄范圍內(nèi)城市道路的建設(shè)、養(yǎng)護。

(二)對管轄的道路、橋梁,及時排查、整改道路交通安全隱患,對事故多發(fā)點段采取工程防護措施。設(shè)置和完善交通信號燈、交通監(jiān)控、標(biāo)志標(biāo)線、防撞護欄等交通設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范。

(三)依法處理未經(jīng)批準(zhǔn),擅自挖掘城市道路、占用城市道路施工或者從事其他影響道路交通安全活動的違法行為。

第十三條 市場監(jiān)督管理部門依據(jù)職責(zé),負責(zé)與道路交通安全有關(guān)的下列工作:

(一)依法對企業(yè)登記注冊中涉及道路交通安全的工商登記前置審批事項進行審查,未取得相關(guān)前置審批許可的,不予登記。

(二)依法核發(fā)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸企業(yè)營業(yè)執(zhí)照,依法查處無照經(jīng)營危險物品以及危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)違法采購危險化學(xué)品的行為。

(三)配合有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)專項整治,對有關(guān)部門撤銷許可的企業(yè),依法督促其辦理變更經(jīng)營范圍或注銷登記;配合有關(guān)部門依法查處未經(jīng)安全生產(chǎn)(經(jīng)營)許可的企業(yè)。

(四)依法對報廢機動車回收企業(yè)經(jīng)營活動實施監(jiān)督,依法查處未取得報廢機動車回收企業(yè)資格認定擅自從事報廢機動車回收活動的行為。

(五)負責(zé)機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)的監(jiān)督管理工作,嚴格機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)的資質(zhì)認定和管理,依法對本行政區(qū)域內(nèi)機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)及其基本條件和技術(shù)能力組織監(jiān)督檢查,對機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)出具失實的檢驗數(shù)據(jù)、結(jié)果等違法違規(guī)行為進行查處。

(六)加強對車輛及其配件生產(chǎn)企業(yè)和道路交通安全防護產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查,依法查處生產(chǎn)、銷售不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛及其配件,生產(chǎn)、銷售拼裝或擅自改裝機動車,生產(chǎn)、銷售或者進口缺陷汽車產(chǎn)品以及未按規(guī)定召回缺陷產(chǎn)品等違法行為。

第十四條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門依據(jù)職責(zé),負責(zé)與道路交通安全有關(guān)的下列工作:

(一)依法實施拖拉機和聯(lián)合收割機的登記、安全檢驗,駕駛證核發(fā)等工作。

(二)嚴格落實拖拉機駕駛培訓(xùn)機構(gòu)資格管理,加強監(jiān)督檢查。

(三)完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、公安機關(guān)對上道路行駛拖拉機及其駕駛?cè)说男畔⒐蚕頇C制,根據(jù)安全隱患特點和違法情況,加強對拖拉機駕駛?cè)说牡缆方煌ò踩逃?

(四)配合公安機關(guān)、交通運輸?shù)戎鞴懿块T開展上道路行駛拖拉機道路交通安全專項治理。配合公安機關(guān)調(diào)查處理農(nóng)機道路交通事故和涉及農(nóng)機牌證的違法犯罪行為。

第十五條 商務(wù)部門依法負責(zé)報廢機動車回收拆解行業(yè)的監(jiān)督管理,配合公安機關(guān)、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、市場監(jiān)督管理部門依法查處報廢機動車回收企業(yè)的違法違規(guī)活動。

第十六條 教育部門應(yīng)當(dāng)將道路交通安全教育納入法治教育內(nèi)容,督促、指導(dǎo)學(xué)校結(jié)合有關(guān)課程加強道路交通安全教育,鼓勵學(xué)校結(jié)合實際開發(fā)有關(guān)道路交通安全教育的校本課程,夯實國民道路交通安全素質(zhì)基礎(chǔ)。

會同公安、交通運輸?shù)炔块T,按照職責(zé)分工,依法指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校建立健全校車安全管理制度,落實校車安全管理責(zé)任;受理學(xué)校或者校車服務(wù)提供者校車使用許可申請,征求同級公安機關(guān)交通管理部門、交通運輸部門意見,提出審查意見報政府。

督促學(xué)校配合公安機關(guān)交通管理部門做好學(xué)校門口及周邊道路交通秩序管理工作。

第十七條 城市管理部門負責(zé)渣土運輸行業(yè)的管理,并會同交通運輸部門、公安機關(guān)交通管理部門監(jiān)督相關(guān)營運公司落實道路交通安全教育制度,落實和加強車輛、駕駛?cè)说陌踩芾怼?

加強對占用城市道路擺攤經(jīng)營、亂停放、亂堆放等行為的查處。

第十八條 衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)組織、協(xié)調(diào)院前急救、醫(yī)院等有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)和專家做好道路交通事故傷員的醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫等工作。

第十九條 氣象主管部門應(yīng)當(dāng)及時主動向媒體、交通運輸部門、公安機關(guān)提供臺風(fēng)、暴雨、大霧、雨雪冰凍等惡劣天氣預(yù)報預(yù)警信息,為有關(guān)部門和機構(gòu)啟動應(yīng)急預(yù)案以及公眾了解災(zāi)害性天氣信息提供服務(wù)。

第二十條 銀保監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)落實國家保險費率浮動制度,將保險費率與機動車輛交通違法、事故情況掛鉤;會同公安機關(guān)、交通運輸、應(yīng)急管理部門建立機動車道路交通事故責(zé)任強制保險、承運人責(zé)任險、安全生產(chǎn)責(zé)任保險、道路交通安全違法行為、運輸違章和道路交通事故的信息共享機制。

監(jiān)督協(xié)調(diào)有關(guān)保險公司做好道路交通事故的墊付、理賠工作;監(jiān)督檢查各保險公司按照規(guī)定及時足額向省級救助基金管理機構(gòu)繳納救助基金。

第二十一條 生態(tài)環(huán)境部門負責(zé)在發(fā)生危險化學(xué)品道路交通事故后,在政府組織下,協(xié)同其他有關(guān)部門,按照本地區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案實施救援;對危險化學(xué)品事故造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞狀況進行監(jiān)測,并按照相關(guān)規(guī)定開展損害評估。

會同相關(guān)部門加強公路兩側(cè)農(nóng)作物秸稈禁燒監(jiān)管,嚴防焚燒煙霧影響道路交通安全。地方人民政府另行確定責(zé)任部門的,按照地方人民政府的規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 工業(yè)和信息化部門應(yīng)當(dāng)配合工業(yè)和信息化部對轄區(qū)內(nèi)車輛生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)一致性進行監(jiān)督管理,督促車輛生產(chǎn)企業(yè)保證生產(chǎn)一致性,加強對已公告車輛生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理,對轄區(qū)內(nèi)車輛生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場準(zhǔn)入審核進行監(jiān)督,對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題及時報工業(yè)和信息化部。督促車輛生產(chǎn)企業(yè)按照機動車國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),改進車輛安全技術(shù),增強車輛安全性能。

第二十三條 財政部門應(yīng)當(dāng)為道路交通安全管理提供必要的經(jīng)費保障,完善相關(guān)財稅政策。

加強道路交通事故社會救助基金籌集、使用、管理的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第二十四條 文化和旅游部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助交通運輸部門、公安機關(guān)加強對旅行社所有及租用車輛的監(jiān)管,督促旅行社運送團隊游客時選擇具有相應(yīng)經(jīng)營范圍的旅游包車客運企業(yè)。依法查處旅行社選擇不具備相應(yīng)資質(zhì)的承運人或者使用不符合要求的客運車輛承擔(dān)旅游運輸?shù)倪`法行為。

第四章 單位職責(zé)

第二十五條 報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強道路交通安全公益宣傳,在重要版面、時段通過新聞報道、專題節(jié)目、公益廣告等方式宣傳道路交通安全管理法律法規(guī)、方針政策和道路交通安全知識,報道道路交通安全情況信息,曝光道路交通安全違法行為,并對道路交通安全工作實施輿論監(jiān)督。

第二十六條 保險機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行國家保險費率浮動制度,配合公安機關(guān)對參保機動車駕駛?cè)诉M行道路交通安全宣傳教育,做好道路交通事故的保險墊付、理賠工作。

第二十七條 車輛所有單位履行道路交通安全職責(zé)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)建立健全機動車的使用、保養(yǎng)、維修、檢測制度和檔案,及時處理交通違法行為和交通事故,及時檢驗、報廢車輛,確保車輛安全性能良好。

(二)使用的機動車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的駕駛資格。

(三)對本單位人員開展經(jīng)常性的道路交通安全教育,督促員工自覺遵守道路交通安全法律法規(guī)。

第二十八條 道路旅客和貨物運輸企業(yè)等道路運輸經(jīng)營者以及提供校車服務(wù)的企業(yè)和單位除遵守本規(guī)定第二十七條的規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)按照核定的經(jīng)營范圍從事道路運輸經(jīng)營活動,按規(guī)定建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系,制定本單位道路交通安全管理規(guī)章制度,確定道路交通安全管理人員,落實道路交通安全管理責(zé)任制。

(二)制定道路交通安全目標(biāo)和道路交通安全工作方案,建立考核評比制度,定期組織開展安全檢查,整改本單位安全隱患。

(三)及時全面掌握駕駛?cè)私煌ㄟ`法行為記錄,不得使用有毒駕、酒駕等嚴重交通違法行為記錄的駕駛?cè)恕?

(四)建立安全管理臺賬,及時了解掌握駕駛?cè)斯ぷ鲝姸?、違法、事故和安全行車等情況并定期在單位內(nèi)部進行通報。

(五)為所有從業(yè)人員按規(guī)定辦理社會保險,做好駕駛?cè)寺殬I(yè)健康監(jiān)護工作,落實駕駛?cè)税踩嬲]制度。

(六)道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全營運車輛技術(shù)管理制度,落實車輛技術(shù)管理主體責(zé)任。

(七)建立駕駛?cè)松眢w條件監(jiān)管機制,及時掌握企業(yè)內(nèi)部駕駛?cè)松眢w狀況,對患有器質(zhì)性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、精神病,以及影響肢體活動的神經(jīng)系統(tǒng)疾病等妨礙安全駕駛疾病的駕駛?cè)?,?yīng)當(dāng)及時調(diào)整工作崗位,不得安排其駕駛運輸車輛。

道路旅客運輸企業(yè)、道路危險貨物運輸企業(yè)和擁有50輛及以上重型載貨汽車或牽引車的道路貨物運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建設(shè)道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控平臺,或者使用符合條件的社會化衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控平臺,對所屬道路運輸車輛和駕駛?cè)诉\行過程進行實時監(jiān)控和管理,及時提醒、糾正和處理駕駛?cè)顺傩旭?、疲勞駕駛、站外上下旅客或者沿途攬客等違法行為。衛(wèi)星定位裝置出現(xiàn)故障不能保持在線的道路運輸車輛,道路運輸經(jīng)營者不得安排其從事道路運輸經(jīng)營活動。

第二十九條 道路及交通設(shè)施設(shè)計、建設(shè)、監(jiān)理、驗收、養(yǎng)護、管理單位應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求,確保道路交通安全。

第三十條 經(jīng)營性收費的公路經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程和養(yǎng)護規(guī)定加強公路養(yǎng)護;按照養(yǎng)護規(guī)范加強養(yǎng)護巡查,并對公路及其附屬設(shè)施技術(shù)狀況進行檢測,對技術(shù)狀況達不到養(yǎng)護規(guī)范要求的,或者發(fā)現(xiàn)路基、路面、橋涵、交通安全設(shè)施損壞等影響公路安全通行的,應(yīng)當(dāng)及時設(shè)置警示標(biāo)志、安全防護設(shè)施,并組織搶修或者采取措施排除險情并及時通知有關(guān)部門。

第三十一條 機動車生產(chǎn)企業(yè)不得生產(chǎn)不符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者未經(jīng)國家機動車產(chǎn)品主管部門許可生產(chǎn)的機動車;對危及人身、財產(chǎn)安全的缺陷機動車應(yīng)當(dāng)及時召回,并采取修正或者補充標(biāo)識、修理、更換、退貨等措施消除缺陷。

非機動車生產(chǎn)企業(yè)不得生產(chǎn)不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的非機動車。

第三十二條 機動車銷售經(jīng)營者不得銷售不符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者未經(jīng)國家機動車產(chǎn)品主管部門許可生產(chǎn)的機動車;嚴禁銷售報廢、拼裝或者擅自改裝的機動車。

非機動車銷售經(jīng)營者不得銷售不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的非機動車。

第三十三條 機動車改裝經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴格按照國家規(guī)定對車輛進行改裝,不得對車輛進行非法改裝。

第三十四條 機動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范對機動車進行維修,保證維修質(zhì)量,不得使用假冒偽劣配件維修機動車;不得承修已報廢的機動車,不得擅自改裝機動車。

?;饭捃嚬摅w的維修必須由取得《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》的危險化學(xué)品包裝物、容器的生產(chǎn)企業(yè)和取得《壓力容器維修改造許可證》的企業(yè)進行維修,其他企業(yè)及個人一律不得從事危化品罐車罐體的維修。

第三十五條 報廢機動車回收企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得報廢機動車回收企業(yè)資格認定,嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定從事報廢機動車回收拆解活動,不得從事違法違規(guī)行為。未取得資質(zhì)認定的企業(yè)不得從事報廢機動車回收拆解活動。

報廢機動車回收企業(yè)不得拒收報廢機動車擁有單位或者個人交售的報廢機動車。

第三十六條 駕駛?cè)伺嘤?xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴格遵守駕駛?cè)伺嘤?xùn)管理的相關(guān)規(guī)定,進行道路培訓(xùn)時按照公安機關(guān)交通管理部門指定的路線和時間進行,選用符合法定條件的駕駛?cè)藫?dān)任教練員,加強學(xué)員道路交通安全意識和安全駕駛技能的培訓(xùn),建立健全業(yè)務(wù)管理、人員培訓(xùn)、培訓(xùn)計時等管理制度,嚴格按照教學(xué)大綱規(guī)定的培訓(xùn)學(xué)時和里程等內(nèi)容進行培訓(xùn),不得弄虛作假,確保培訓(xùn)質(zhì)量。

第三十七條 客運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照道路運輸管理機構(gòu)決定的許可事項從事客運站經(jīng)營活動,嚴格落實“三不進站、六不出站”。健全和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強安全管理,對長途客運乘客身份進行查驗,對身份不明或者拒絕身份查驗的,不得提供服務(wù)。對出站客車進行安全檢查,采取措施防止危險品進站上車,按照車輛核定載客限額售票,嚴禁超員車輛或者未經(jīng)安全檢查的車輛出站,保證安全生產(chǎn)。

貨運站(場)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)營許可證核定的許可事項經(jīng)營。健全和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,在車輛核定的載貨限額內(nèi)進行配載,不得為無道路運輸經(jīng)營許可證或證照不全者提供服務(wù),對出站車輛進行安全檢查,防止超限、超載車輛或者未經(jīng)安全檢查的車輛出站,保證安全生產(chǎn)。

第五章 責(zé)任落實

第三十八條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)與本級人民政府有關(guān)部門和下一級人民政府簽訂道路交通安全責(zé)任書,明確道路交通安全責(zé)任主體、責(zé)任范圍、目標(biāo)任務(wù)、工作措施、獎懲辦法等內(nèi)容。

上級人民政府對所屬部門和下級人民政府年度道路交通安全責(zé)任制落實情況進行巡查,巡查結(jié)果列入所屬部門和下級人民政府年度工作考核內(nèi)容,作為對所屬部門、下級人民政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部考核、獎懲和使用的重要參考。

第三十九條 各職能部門應(yīng)嚴格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全條件和程序,對車輛制造、機動車注冊登記、駕駛?cè)丝己税l(fā)證、營運證配發(fā)、經(jīng)營許可審核、道路交通設(shè)施設(shè)置等事項進行審查批準(zhǔn)(包括核準(zhǔn)、許可、注冊、認證、頒發(fā)證照等)或驗收。對不符合條件的,不得批準(zhǔn)或者通過驗收。

對未經(jīng)批準(zhǔn)或驗收合格的單位、個人違法參與交通活動的,有關(guān)行政審批和管理部門發(fā)現(xiàn)或者接到舉報后應(yīng)當(dāng)依法處理。

第四十條 各職能部門在道路交通安全管理工作中,應(yīng)當(dāng)密切協(xié)作,相互配合,形成合力。對道路交通安全隱患和道路交通安全管理中存在的突出問題,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的職責(zé),及時整改或處理。整改的情況應(yīng)當(dāng)記錄,作為檢查道路交通安全管理責(zé)任制落實情況和發(fā)生重特大道路交通事故調(diào)查處理的依據(jù)。

第四十一條 各單位應(yīng)當(dāng)落實道路交通安全責(zé)任制,依法開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第四十二條 各有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)開通道路交通安全群眾投訴舉報電話,認真處理群眾對道路交通安全問題的投訴舉報。對不屬于本部門處理的投訴舉報,應(yīng)及時移交有關(guān)部門處理。

對群眾投訴舉報的重大道路交通安全隱患和嚴重道路交通安全違法行為,經(jīng)查證處理后,對投訴舉報人可以給予獎勵。

第六章 責(zé)任追究

第四十三條 道路交通事故發(fā)生后,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定報告:

發(fā)生較大、重大、特別重大道路交通事故的,事故發(fā)生地人民政府應(yīng)當(dāng)立即逐級上報至省人民政府。

省人民政府接到發(fā)生重大、特別重大道路交通事故的報告后,應(yīng)當(dāng)立即報告國務(wù)院。

各級公安機關(guān)、應(yīng)急管理部門在接到發(fā)生較大以上道路交通事故的報告后,應(yīng)當(dāng)立即報告本級人民政府,并按有關(guān)規(guī)定報告上級公安機關(guān)、應(yīng)急管理部門,通知其他相關(guān)部門單位。

第四十四條 發(fā)生較大以上道路交通事故,經(jīng)調(diào)查認定,負有領(lǐng)導(dǎo)、管理、審批、監(jiān)督職責(zé)的政府有關(guān)部門不履行職責(zé)或履行職責(zé)不力的,對事故發(fā)生直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

需要追究事故發(fā)生地政府負責(zé)人行政責(zé)任的,按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

第四十五條 發(fā)生較大以上道路交通事故,經(jīng)調(diào)查認定,車輛、駕駛?cè)怂鶎賳挝?,道路及交通設(shè)施設(shè)計、建設(shè)、監(jiān)理、驗收、養(yǎng)護、管理單位,車輛生產(chǎn)、銷售、改裝、維修、報廢回收企業(yè)(經(jīng)營者),客貨運場站相關(guān)責(zé)任人員沒有按照規(guī)定履行職責(zé),領(lǐng)導(dǎo)、管理和監(jiān)督檢查不力,或者違反法律法規(guī)規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營的,依法追究法律責(zé)任。

第四十六條 發(fā)生較大、重大道路交通事故后,分別由設(shè)區(qū)市人民政府、省人民政府迅速成立調(diào)查組進行調(diào)查。根據(jù)事故的具體情況,事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、公安機關(guān)、交通運輸、應(yīng)急管理等部門派人組成,并應(yīng)當(dāng)邀請監(jiān)察機關(guān)、人民檢察院派人參加。

(一)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失。

(二)認定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任。

(三)提出對事故責(zé)任者的處理建議。

(四)總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施。

(五)提交事故調(diào)查報告。

第四十七條 對較大以上道路交通事故的責(zé)任追究調(diào)查,實行省、市分級負責(zé)。

(一)發(fā)生特別重大道路交通事故,由省級公安機關(guān)、交通運輸、應(yīng)急管理等部門配合國務(wù)院調(diào)查組調(diào)查。

(二)發(fā)生重大道路交通事故,由省人民政府成立調(diào)查組,或者授權(quán)、委托省級公安機關(guān)、交通運輸、應(yīng)急管理等部門組織調(diào)查。

(三)發(fā)生較大道路交通事故,或者造成重大社會影響、嚴重損害后果的道路交通事故,由設(shè)區(qū)市人民政府成立調(diào)查組,或者授權(quán)、委托設(shè)區(qū)市公安機關(guān)、交通運輸、應(yīng)急管理等部門組織調(diào)查。

上級人民政府認為必要時,可以調(diào)查由下級人民政府負責(zé)調(diào)查的事故。

第四十八條 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報告。特殊情況下,經(jīng)負責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn),提交事故調(diào)查報告的期限可以適當(dāng)延長,但延長的期限最長不超過60日。事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)事故發(fā)生單位概況。

(二)事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況。

(三)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失。

(四)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)。

(五)事故責(zé)任的認定以及對事故責(zé)任者的處理建議。

(六)事故防范和整改措施。

事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報告上簽名。

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪線索的,應(yīng)當(dāng)及時移交監(jiān)察機關(guān)或公安機關(guān)。

第四十九條 重大、較大道路交通事故,負責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報告之日起15日內(nèi)做出批復(fù);特殊情況下,批復(fù)時間可以適當(dāng)延長,但延長的時間最長不超過30日。

有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照人民政府的批復(fù),依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序,對事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進行行政處罰,對負有事故責(zé)任的國家工作人員進行處分。

事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照負責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù),對本單位負有事故責(zé)任的人員進行處理。

負有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第五十條 道路交通事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認真吸取事故教訓(xùn),落實防范和整改措施,防止事故再次發(fā)生。

負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查。

第五十一條 道路交通事故處理的情況由負責(zé)事故調(diào)查的人民政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門、機構(gòu)向社會公布,依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。

第五十二條 負有道路交通安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員,有下列行為之一的,給予降級或者撤職的處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)對不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項予以批準(zhǔn)或者驗收通過的。

(二)發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)、驗收的單位擅自從事有關(guān)活動或者接到舉報后不依法予以處理的。

(三)對已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位不履行監(jiān)督管理職責(zé),發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不依法撤銷原批準(zhǔn)或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不依法查處的。

(四)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,不依法及時處理的。

負有道路交通安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員有前款規(guī)定以外的濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第五十三條 事故發(fā)生單位及其主要負責(zé)人、直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,有下列行為之一的,依法給予行政處罰;屬于國家工作人員的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)不立即組織事故搶救的。

(二)遲報、漏報、謊報或者瞞報事故的。

(三)偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的。

(四)轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財產(chǎn),或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的。

(五)拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的。

(六)在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。

(七)在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。

(八)事故發(fā)生后逃匿的。

第五十四條 有關(guān)地方人民政府及負有道路交通安全監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門有下列行為之一的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)不立即組織事故搶救的。

(二)遲報、漏報、謊報或者瞞報事故的。

(三)阻礙、干涉事故調(diào)查工作的。

(四)在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。

第五十五條 參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查中有下列行為之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)對事故調(diào)查工作不負責(zé)任,致使事故調(diào)查工作有重大疏漏的。

(二)包庇、袒護負有事故責(zé)任的人員或者借機打擊報復(fù)的。

第五十六條 客運車輛發(fā)生較大以上道路交通事故且負主要以上責(zé)任的,公安機關(guān)和交通運輸部門對駕駛?cè)伺嘤?xùn)、考試和發(fā)證過程中的責(zé)任進行倒查。

第五十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立道路交通安全責(zé)任約談機制。本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大道路交通事故,或者1年內(nèi)發(fā)生2起一次死亡5人以上較大道路交通事故的,設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)當(dāng)向省人民政府作出檢查,并接受約談。

本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生一次死亡5人以上較大道路交通事故的,或者1年內(nèi)發(fā)生2起一次死亡3人以上道路交通事故的,縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)市人民政府作出檢查,并接受約談。

第五十八條 對因發(fā)生較大以上道路交通事故被追究責(zé)任的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及有關(guān)工作人員,在相關(guān)規(guī)定時限內(nèi),取消考核評優(yōu)和評選各類先進資格,不得晉升職務(wù)、級別或者重用任職。

第七章 附 則

第五十九條 本規(guī)定關(guān)于道路交通事故等級的劃分標(biāo)準(zhǔn):

(一)特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。

(二)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

(三)較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

(四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

第六十條 本規(guī)定所稱的“以上”包含本數(shù),“以下”不包含本數(shù)。

第六十一條 本規(guī)定自下發(fā)之日起30日后施行?!妒≌k公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳等部門江蘇省道路交通安全管理責(zé)任制規(guī)定的通知》(蘇政辦發(fā)〔2003〕111號)同時廢止。

【發(fā)布單位】河北省

【發(fā)布文號】河北省人民政府令〔2002〕第23號

【發(fā)布日期】2002-12-18

【生效日期】2002-12-18

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】

河北省工資支付規(guī)定

(河北省人民政府令〔2002〕第23號)

《河北省工資支付規(guī)定》已經(jīng)2002年12月18日省政府第57次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2003年2月1日起施行。

省 長 鈕茂生

二○○二年十二月十八日

河北省工資支付規(guī)定

第一章總 則

第一條為規(guī)范工資支付行為,維護勞動者獲得勞動報酬的權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國勞動法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、民辦非企業(yè)、個體工商戶(以下統(tǒng)稱用人單位)和與之形成勞動關(guān)系的勞動者。

第三條用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)省人民政府批準(zhǔn)發(fā)布的年度工資指導(dǎo)線和本單位經(jīng)濟效益,確定勞動者的工資,并逐步提高勞動者的工資水平。

第四條縣級以上人民政府的勞動和社會保障行政部門負責(zé)用人單位工資支付的管理和監(jiān)察工作。

第二章工資支付

第五條用人單位與勞動者簽訂勞動合同,應(yīng)當(dāng)約定以下工資支付內(nèi)容:(一)支付標(biāo)準(zhǔn);(二)支付項目;(三)支付形式;(四)支付周期和日期;(五)特殊情況下工資支付標(biāo)準(zhǔn);(六)工資的扣除;(七)其他工資支付內(nèi)容。

第六條用人單位應(yīng)當(dāng)自與勞動者建立勞動關(guān)系之日起計發(fā)工資。

第七條用人單位應(yīng)當(dāng)足額支付勞動者工資,不得克扣或者無故拖欠勞動者工資。

工資必須以法定貨幣形式支付,不得以實物或者有價證券等替代貨幣支付。

第八條用人單位向提供正常勞動的勞動者(含見習(xí)、學(xué)徒人員)支付工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

第九條用人單位應(yīng)當(dāng)每個月至少支付一次工資。實行周、日、小時工資制的,可按周、日、小時計發(fā)工資。

第十條用人單位應(yīng)將工資直接支付給勞動者本人,勞動者本人因故不能領(lǐng)取的,可以委托他人代領(lǐng)。

用人單位委托銀行發(fā)放工資的,應(yīng)將工資存入勞動者本人名下。

第十一條用人單位應(yīng)當(dāng)按照勞動合同約定的日期支付工資,并向勞動者提供個人工資清單。約定的工資支付日如遇法定節(jié)假日或者公休日,應(yīng)當(dāng)提前在最近的工作日支付。

對完成一次性臨時勞動的勞動者,用人單位應(yīng)當(dāng)在完成勞動任務(wù)后即時支付工資。

第十二條用人單位應(yīng)當(dāng)書面記錄支付勞動者工資的數(shù)額、項目、時間和領(lǐng)取工資者的簽字,并至少保存兩年備查。

第十三條用人單位安排勞動者在法定節(jié)假日、公休日或者法定標(biāo)準(zhǔn)工作時間以外延長工作時間的,按照以下標(biāo)準(zhǔn)支付工資:(一)在法定標(biāo)準(zhǔn)工作時間以外延長工作時間的,按照勞動合同約定的不低于本人小時工資標(biāo)準(zhǔn)的百分之一百五十支付;(二)在公休日工作的,可按同等時間補休;未能補休的,按照勞動合同約定的本人日工資標(biāo)準(zhǔn)的百分之二百支付;(三)在法定節(jié)假日工作的,按照勞動合同約定的本人日工資標(biāo)準(zhǔn)的百分之三百支付。

實行計件工資的,在完成計件定額任務(wù)后延長工作時間的,分別按照本人法定工作時間計件單價的百分之一百五十、百分之二百、百分之三百支付。

未明確勞動者工資標(biāo)準(zhǔn)的,以本人當(dāng)月實發(fā)工資總額作為支付加班或者延長工作時間工資的計算標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條經(jīng)勞動和社會保障行政部門批準(zhǔn)實行綜合計算工時工作制的,其綜合計算工作時間超過法定標(biāo)準(zhǔn)工作時間的部分為延長工作時間,按照本規(guī)定第十三條第一款的規(guī)定支付勞動者工資。

第十五條婦女節(jié)、少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)日等部分公民放假的節(jié)日期間,用人單位安排其工作或者參加社會、單位組織的慶?;顒拥?,可按同等時間補休;未能補休的,應(yīng)當(dāng)支付工資,但不按延長工作時間計算;如恰逢公休日,用人單位安排其工作的,按照公休日的工資標(biāo)準(zhǔn)支付工資。

第十六條以下費用由用人單位從勞動者工資中代扣代繳:(一)應(yīng)當(dāng)由勞動者個人繳納的稅款;(二)應(yīng)當(dāng)由勞動者個人繳納的社會保險費;(三)協(xié)助執(zhí)行法院判決、裁定由勞動者負擔(dān)的撫養(yǎng)費、贍養(yǎng)費等費用;(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他費用。

第十七條以下費用用人單位可以從勞動者工資中扣除:(一)依法簽訂的勞動合同中明確規(guī)定的費用;(二)用人單位依法制定并經(jīng)職工代表大會批準(zhǔn)的廠規(guī)、廠紀(jì)中明確規(guī)定的費用;(三)用人單位與勞動者協(xié)商一致的費用。

按照前款(一)、(二)項規(guī)定扣除后的工資余額不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

第十八條用人單位與勞動者依法解除或者終止勞動合同的,應(yīng)當(dāng)自勞動合同解除或者終止之日起三日內(nèi)一次性付清勞動者工資。工資計發(fā)到勞動合同解除或者終止之日。

按照國家有關(guān)規(guī)定計發(fā)的經(jīng)濟補償金應(yīng)當(dāng)同時支付。

第三章特殊情況下工資支付

第十九條用人單位按照指令性計劃接收軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、復(fù)員、退伍軍人的,可執(zhí)行國家規(guī)定的工資標(biāo)準(zhǔn);也可按所任崗位,參照同等人員的工資標(biāo)準(zhǔn)確定其工資標(biāo)準(zhǔn)。

按所任崗位確定工資標(biāo)準(zhǔn)的,不得低于國家規(guī)定的工資標(biāo)準(zhǔn)。

第二十條按照有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)規(guī)定,勞動者經(jīng)批準(zhǔn)脫離工作崗位學(xué)習(xí)、培訓(xùn)時間在六個月以內(nèi)的,按照本人工資標(biāo)準(zhǔn)支付工資;學(xué)習(xí)、培訓(xùn)時間超過六個月的,由用人單位與勞動者協(xié)商確定工資標(biāo)準(zhǔn)。

第二十一條勞動者依法享受婚假、喪假、探親假、年休假期間,用人單位應(yīng)當(dāng)按照本人工資標(biāo)準(zhǔn)支付工資。

勞動者因生育或者計劃生育手術(shù)休假的,按照河北省計劃生育法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條勞動者因工負傷或者患職業(yè)病停止工作在規(guī)定醫(yī)療期內(nèi)的,用人單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定支付工傷津貼。

勞動者因病或者非因工負傷停止工作在規(guī)定醫(yī)療期內(nèi)的,用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付病假工資或者疾病救濟費。病假工資或者疾病救濟費不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的百分之八十。

第二十三條勞動者依法參加社會活動期間,用人單位應(yīng)當(dāng)支付工資。

第二十四條勞動者休事假期間不計發(fā)工資。

第二十五條勞動者被人民法院判處管制或者拘役適用緩刑、有期徒刑適用緩刑的,用人單位未與其解除勞動合同,且勞動者提供了正常勞動的,用人單位應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)工作崗位的工資標(biāo)準(zhǔn)支付工資。

第二十六條勞動者因涉嫌犯罪被采取司法強制措施或者行政拘留,在其人身自由被限制期間,未提供正常勞動的,用人單位可以不支付工資。

第二十七條用人單位確因生產(chǎn)經(jīng)營困難,資金周轉(zhuǎn)受到影響,暫時無法按時支付勞動者工資的,經(jīng)與本單位工會代表或者職工代表協(xié)商一致,可以延期支付,但不得超過一個月。

第二十八條非勞動者本人原因造成勞動者停工一個月以上的,用人單位應(yīng)當(dāng)支付生活費。生活費標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的百分之八十。

第四章工資支付的監(jiān)督管理

第二十九條各級工會組織根據(jù)《中華人民共和國工會法》等法律、法規(guī)和規(guī)章,對用人單位的工資支付情況進行監(jiān)督。

第三十條勞動者發(fā)現(xiàn)用人單位有下列情形之一的,有權(quán)向勞動和社會保障行政部門舉報:(一)未按照勞動合同約定支付工資的;(二)支付勞動者工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的;(三)克扣或者無故拖欠勞動者工資的;(四)拒不支付勞動者加班工資的;(五)用人單位因拖欠工資有意轉(zhuǎn)移財產(chǎn),法定代表人或者經(jīng)營負責(zé)人有意回避、逃匿的;(六)其他影響勞動者工資發(fā)放的情形。

第三十一條因承包方拖欠工程款,造成建筑業(yè)施工企業(yè)拖欠勞動者工資的,勞動和社會保障行政部門可以責(zé)令承包方先予支付勞動者工資。

先予支付的工資款以拖欠的工程款為限。

第三十二條企業(yè)應(yīng)當(dāng)在基本開戶銀行設(shè)立工資基金專用賬戶,憑《工資總額使用手冊》支付工資性現(xiàn)金。

工資基金專用賬戶應(yīng)當(dāng)留存至少一個月的工資留轉(zhuǎn)金。

第三十三條任何單位和個人不得非法查封或者凍結(jié)用人單位的工資基金專用賬戶。

第五章法律責(zé)任

第三十四條用人單位違反本規(guī)定,克扣或者無故拖欠勞動者工資、支付勞動者工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的,由縣級以上勞動和社會保障行政部門按照《河北省勞動和社會保障監(jiān)察條例》的規(guī)定予以處罰。

第三十五條違反本規(guī)定第十二條規(guī)定的,由縣級以上勞動和社會保障行政部門給予一千元以下的罰款。

第三十六條勞動和社會保障行政部門及其工作人員,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;未構(gòu)成犯罪的,給予行政處分。

第六章附 則

第三十七條本規(guī)定所稱工資是指依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定通過勞動合同的約定,用人單位以貨幣形式支付給勞動者的勞動報酬。

第三十八條本規(guī)定自2003年2月1日起施行。

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