河北省鐵路安全規(guī)定

河北省鐵路安全管理規(guī)定

《河北省鐵路安全管理規(guī)定》已經2014年9月18日省政府第31次常務會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2014年12月1日起施行。

省長 張慶偉

2014年9月28日

河北省鐵路安全管理規(guī)定

第一條 為加強鐵路安全管理，保障鐵路運輸安全和暢通，保護人民群眾人身安全和財產安全，根據國務院《鐵路安全管理條例》的有關規(guī)定，結合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條 在本省行政區(qū)域內從事與鐵路安全管理相關的活動,應當遵守本規(guī)定。

第三條 鐵路安全管理堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針。

第四條 鐵路沿線縣級以上人民政府應當明確鐵路安全管理責任，將鐵路安全管理工作作為當?shù)匕踩a工作的重要內容，及時協(xié)調解決本行政區(qū)域內鐵路安全管理工作中存在的問題。

鐵路沿線縣級以上人民政府發(fā)展改革、交通運輸、安全監(jiān)管、公安、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設、水利、林業(yè)、教育、環(huán)境保護等有關部門和各級護路聯(lián)防組織應當按照各自職責，加強保障鐵路安全教育，落實護路聯(lián)防責任，做好保障鐵路安全的有關工作，防范和制止危害鐵路安全的行為。

第五條 省、設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村（居）民委員會應當逐級簽定護路聯(lián)防責任書，并加強對鐵路沿線單位和個人有關鐵路安全法律法規(guī)的教育，預防危及鐵路安全和人民群眾生命財產安全的行為發(fā)生。

第六條 鐵路建設工程的勘察、設計、施工、監(jiān)理應當遵守法律、行政法規(guī)關于建設工程質量和安全管理的規(guī)定，執(zhí)行國家標準、行業(yè)標準和技術規(guī)范。鐵路建設工程的勘察、設計、施工單位依法對勘察、設計、施工的質量負責，監(jiān)理單位依法對施工質量承擔監(jiān)理責任。

從事鐵路建設、運輸、設備制造維修的單位應當加強安全管理，建立健全安全生產管理制度，落實企業(yè)安全生產主體責任，設置安全管理機構或者配備安全管理人員，執(zhí)行保障生產安全和產品質量安全的國家標準、行業(yè)標準，加強對從業(yè)人員的安全教育培訓，保證安全生產所必需的資金投入。

第七條 禁止擾亂鐵路建設、運輸秩序。禁止損壞或者非法占用鐵路設施設備、鐵路標志和鐵路用地。

鐵路建設項目勘測定界后以及鐵路建設期間，任何單位和個人不得在鐵路用地范圍內搶栽搶種農林作物，搶建建筑物、構筑物和進行取土、采石等作業(yè)。

第八條 鐵路線路兩側應當設立鐵路線路安全保護區(qū)。鐵路線路安全保護區(qū)的范圍，從鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂或者鐵路橋梁（含鐵路、道路兩用橋，下同）外側起向外的距離分別為：

(一)城市市區(qū)高速鐵路為十米，其他鐵路為八米；

(二)城市郊區(qū)居民居住區(qū)高速鐵路為十二米，其他鐵路為十米；

(三)村鎮(zhèn)居民居住區(qū)高速鐵路為十五米，其他鐵路為十二米；

(四)其他地區(qū)高速鐵路為二十米，其他鐵路為十五米。

第九條 在鐵路用地范圍外劃定鐵路線路安全保護區(qū)的，由縣級以上人民政府根據保障鐵路運輸安全和節(jié)約用地的原則，組織有關鐵路監(jiān)督管理機構以及縣級以上人民政府國土資源、發(fā)展改革、安全監(jiān)管、住房城鄉(xiāng)建設、水利、交通運輸?shù)炔块T劃定并公告。

本規(guī)定第八條規(guī)定的距離不能滿足鐵路運輸安全，需要在鐵路用地范圍外劃定鐵路線路安全保護區(qū)的，由鐵路建設單位或者鐵路運輸企業(yè)提出方案，縣級以上人民政府依照本條第一款規(guī)定程序劃定。

鐵路線路安全保護區(qū)與公路建筑控制區(qū)、河道管理范圍、水利工程管理和保護范圍、航道保護范圍或者石油、電力以及其他重要設施保護區(qū)重疊的，由縣級以上人民政府組織有關部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定協(xié)商劃定并公告。

新建、改建鐵路的鐵路線路安全保護區(qū)或者需要調整鐵路線路安全保護區(qū)范圍的，應當自鐵路建設工程初步設計批準之日或者自確定調整之日起30日內，由縣級以上人民政府依照國家有關規(guī)定劃定并公告。

第十條 鐵路建設單位或者鐵路運輸企業(yè)應當在縣級以上人民政府發(fā)布鐵路線路安全保護區(qū)劃定公告后，根據工程竣工資料進行勘界，繪制鐵路線路安全保護區(qū)平面圖，并根據平面圖設立標樁,相關工作應當在項目靜態(tài)驗收前完成。不進行靜態(tài)驗收的項目，應當在項目初步驗收或者鐵路線路開通前完成。

第十一條 禁止在鐵路線路安全保護區(qū)內燒荒、焚燒垃圾、放養(yǎng)牲畜；禁止向鐵路線路安全保護區(qū)內排放氣體、固體、液體污染物，傾倒垃圾、渣土以及其他危害鐵路安全的物質。

第十二條 縣級以上人民政府及其負責規(guī)劃的部門不得在鐵路線路外側鋼軌向外三十米范圍內和鐵路線路安全保護區(qū)內規(guī)劃審批建造建筑物、構筑物等設施，鐵路生產設施或者與鐵路交叉的城市道路和公路設施除外。

鐵路線路安全保護區(qū)內既有的建筑物、構筑物危及鐵路運輸安全的，由其所有權人或者實際控制人采取必要的安全防護措施；采取安全防護措施后仍不能保證安全的，依法予以拆除。

拆除鐵路線路安全保護區(qū)內的建筑物、構筑物，給他人造成損失的，應當依法給予補償或者采取必要的補救措施。但是，拆除非法建設的建筑物、構筑物的除外。

第十三條 在鐵路線路安全保護區(qū)及其鄰近區(qū)域建造或者設置的建筑物、構筑物、設備等，不得進入國家規(guī)定的鐵路建筑限界。

在鐵路線路兩側建設桿塔、煙囪等設施或者種植樹木等植物，其高度不得超過設施內緣或者植物至鐵路線路中心的水平距離減三點一米，并且不得影響鐵路行車瞭望。不符合規(guī)定的，應當依法整改或者修剪、砍伐。

第十四條 在鐵路線路安全保護區(qū)內建造建筑物、構筑物等設施，取土、挖砂、挖溝、采空作業(yè)或者堆放、懸掛物品應當征得鐵路運輸企業(yè)同意并簽訂安全協(xié)議，遵守保證鐵路安全的國家標準、行業(yè)標準和施工安全規(guī)范，采取措施防止影響鐵路運輸安全。鐵路運輸企業(yè)應當派員對施工現(xiàn)場實行安全監(jiān)督。

新建、改建高速公路、一級公路或者城市道路中的快速路，需要與鐵路交叉的，應當設置立體交叉設施，并優(yōu)先選擇下穿鐵路的方案。對于符合城市規(guī)劃或者交通運輸規(guī)劃要求、相關安全防護設施完備的基礎建設項目，上跨或者下穿鐵路線路時，鐵路運輸企業(yè)應當予以支持和配合。

第十五條 鐵路沿線各級人民政府以及有關部門應當加強對鐵路線路兩側五百米范圍內的廢品收購站、露天垃圾消納點、堆放彩鋼板等輕型材料的場所、采用輕型材料搭建的建筑物、構筑物和廣告牌（匾）、燈箱以及農用薄膜、塑料大棚等的管理，防止大風天氣下危及鐵路運輸安全。

第十六條 在鐵路線路兩側從事采礦、采石或者爆破作業(yè)，應當遵守有關采礦和民用爆破的法律、法規(guī)，符合國家標準、行業(yè)標準和鐵路安全保護要求。

在鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂、鐵路橋梁外側起向外各一千米范圍內，以及在鐵路隧道上方中心線兩側各一千米范圍內，確需從事露天采礦、采石或者爆破作業(yè)的，應當與鐵路運輸企業(yè)協(xié)商一致，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定報縣級以上人民政府有關部門批準，采取安全防護措施后方可進行。

第十七條 高速鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂或者鐵路橋梁外側起向外各二百米范圍內禁止抽取地下水。

在前款規(guī)定范圍外，高速鐵路線路經過的區(qū)域屬于地面沉降區(qū)域，抽取地下水危及高速鐵路安全的，應當設置地下水禁止開采區(qū)或者限制開采區(qū)，具體范圍由鐵路監(jiān)督管理機構會同縣級以上人民政府水行政主管部門提出方案，報省人民政府批準并公告。

第十八條 禁止在鐵路橋梁跨越處河道上下游的下列范圍內采砂、淘金：

（一）跨河橋長五百米以上的鐵路橋梁，河道上游五百米，下游三千米；

（二）跨河橋長一百米以上不足五百米的鐵路橋梁，河道上游五百米，下游二千米；

（三）跨河橋長不足一百米的鐵路橋梁，河道上游五百米，下游一千米。

有關部門依法在鐵路橋梁跨越處河道上下游劃定的禁采范圍大于前款規(guī)定的禁采范圍的，按照劃定的禁采范圍執(zhí)行。

縣級以上人民政府水行政主管部門、國土資源主管部門應當按照各自職責劃定禁采區(qū)域、設置禁采標志，制止非法采砂、淘金行為。

第十九條 任何單位和個人不得擅自在鐵路橋梁跨越處河道上下游各一千米范圍內圍墾造田、攔河筑壩、架設浮橋或者修建其他影響防洪安全和鐵路橋梁安全的設施。

因特殊原因確需在前款規(guī)定的范圍內進行圍墾造田、攔河筑壩、架設浮橋等活動的，應當進行安全論證，負責審批的機關在批準前應當征求有關鐵路運輸企業(yè)的意見。

第二十條 下穿鐵路橋梁、涵洞的道路應當按照國家標準設置車輛通過限高、限寬標志和限高防護架。城市道路的限高、限寬標志由當?shù)厝嗣裾付ǖ牟块T設置并維護，公路的限高、限寬標志由公路管理部門設置并維護。限高防護架在鐵路橋梁、涵洞、道路建設時設置，由鐵路運輸企業(yè)負責維護。

機動車通過下穿鐵路橋梁、涵洞的道路，應當遵守限高、限寬規(guī)定。

下穿鐵路涵洞的管理單位負責涵洞的日常管理、維護，防止淤塞、積水。

第二十一條 任何單位和個人不得在依法劃定的電力設施保護區(qū)內建造、種植或者堆放可能危及鐵路電力設施安全的建筑物、構筑物、植物或者物品。

第二十二條 禁止使用無線電臺(站)以及其他儀器、裝置干擾鐵路運營指揮調度無線電頻率的正常使用。

鐵路運營指揮調度無線電頻率受到干擾的，鐵路運輸企業(yè)應當立即采取排查措施并報告無線電管理機構、鐵路監(jiān)管部門；無線電管理機構、鐵路監(jiān)管部門應當依法排除干擾。

第二十三條 鐵路沿線縣級以上人民政府、鐵路運輸企業(yè)等有關單位應當按照國家有關規(guī)定制定鐵路交通事故應急救援預案，建立應急救援體系。

事故發(fā)生地縣級以上人民政府、鐵路運輸企業(yè)等有關單位應當根據事故等級啟動相應的應急救援預案。

任何單位和個人不得干擾、阻礙事故應急救援、鐵路線路開通、列車運行和事故調查處理。

第二十四條 公安機關應當按照職責分工，維護車站、列車等鐵路場所和鐵路沿線的治安秩序，依法處理危及鐵路安全和人民群眾生命財產安全的行為。

第二十五條 鐵路運輸企業(yè)應當依照法律、行政法規(guī)和國家有關規(guī)定，對旅客及其隨身攜帶、托運的行李物品進行安全檢查。

旅客應當接受并配合鐵路運輸企業(yè)在車站、列車實施的安全檢查，不得違法攜帶、夾帶管制器具，不得違法攜帶、托運煙花爆竹、槍支彈藥等危險物品或者其他違禁物品。

第二十六條 在法定假日、傳統(tǒng)節(jié)日、重要時期等鐵路運輸高峰期或者惡劣氣象條件下，鐵路運輸企業(yè)應當采取必要的安全應急管理措施，加強鐵路運輸安全檢查，有關縣級以上人民政府應當做好相關安全保障工作,確保鐵路運輸安全和暢通。

第二十七條 縣級以上人民政府安全監(jiān)管部門應當與鐵路監(jiān)管部門、鐵路運輸企業(yè)建立信息通報制度和運輸安全生產協(xié)調機制。

縣級以上人民政府安全監(jiān)管、公安、交通運輸、水利、環(huán)境保護、國土資源等有關部門在監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)影響鐵路安全的隱患，對職責范圍內的，應當依法責令有關單位立即排除；對職責范圍外的，應當及時通報鐵路運輸企業(yè)、鐵路監(jiān)管部門或者其他有關部門。

第二十八條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)影響鐵路安全的行為，應當報告鐵路運輸企業(yè)或者向鐵路監(jiān)管部門、縣級以上人民政府有關部門舉報。接到報告的鐵路運輸企業(yè)、接到舉報的縣級以上人民政府有關部門應當按照各自職責及時處理。

鐵路運輸企業(yè)發(fā)現(xiàn)難以自行排除的重大安全隱患，應當及時向鐵路監(jiān)管部門、縣級以上人民政府報告；接到報告的縣級以上人民政府應當依法進行處置，并將有關情況及時通知鐵路運輸企業(yè)。

第二十九條 各級人民政府以及有關部門有下列行為之一的，由其上級主管部門或者行政監(jiān)察機關責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不履行本規(guī)定的監(jiān)督管理職責，造成鐵路安全事故的；

（二）接到影響鐵路安全的舉報后不及時處理,造成嚴重后果的；

（三）其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。

第三十條 有下列行為之一的，分別由鐵路沿線所在地縣級以上人民政府水行政主管部門、國土資源主管部門或者無線電管理機構等依照有關水資源管理、礦產資源管理、無線電管理等法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰：

(一)未經批準在鐵路線路兩側各一千米范圍內從事露天采礦、采石或者爆破作業(yè)；

(二)在地下水禁止開采區(qū)或者限制開采區(qū)抽取地下水；

(三)在鐵路橋梁跨越處河道上下游各一千米范圍內圍墾造田、攔河筑壩、架設浮橋或者修建其他影響鐵路橋梁安全的設施；

(四)在鐵路橋梁跨越處河道上下游禁止采砂、淘金的范圍內采砂、淘金；

(五)干擾鐵路運營指揮調度無線電頻率正常使用。

第三十一條 違反本規(guī)定的有關行為，其他法律、法規(guī)已經規(guī)定法律責任的,從其規(guī)定。

第三十二條 本規(guī)定自2014年12月1日起施行。 2100433B

【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1993-10-20

【生效日期】1993-10-20

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】

河北省鐵路用地管理規(guī)定

（1983年10月20日河北省土地管理局發(fā)布）

第一條為加強鐵路用地管理，保障鐵路運輸和鐵路建設順利進行，促進本省經濟建設等各項事業(yè)發(fā)展，根據《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國鐵路法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條凡在本省行政區(qū)域內利用、保護和管理鐵路用地的單位和個人，都必須遵守本規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱的鐵路用地，是指鐵路運輸部門以接收、征用和劃撥等方式依法取得使用權的土地。包括：

1．生產設施用地，指鐵路運輸部門的車站站場、站前廣場、貨場、鐵路線路的用地和基層單位的生產用地，以及鐵路線路兩側的排水、綠化和養(yǎng)護用地。

2．輔助生產設施用地。指鐵路運輸部門的機關和科研、設計、工程建設單位，以及公安、檢察、審判機關的辦公設施用地。

3．留用地，指鐵路運輸部門為生產和輔助生產設施建設留用土地。

4．生活福利設施和其他設施用地。指鐵路運輸部門的文化、教育、體育、衛(wèi)生經設施和住宅的用地。

第四條鐵路用地屬于國家所有，鐵路運輸部門享有使用權、任何單位和個人不得擅自侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓。

第五條鐵路運輸部門貫徹執(zhí)行十分珍惜和合理利用土地的方針，對本部門的用地實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一申報、統(tǒng)一利用和統(tǒng)一管理。

第六條鐵路運輸部門的鐵路用地管理機構（以下簡稱鐵路用地管理機構）受省人民政府土地管理部門的委托，行使鐵路用地管理職能，履行下列職責：

（一）組織貫徹執(zhí)行土地管理法律、法規(guī)、規(guī)章，并在省人民政府土地管理部門的業(yè)務指導下，制定本部門的用地管理辦法。

（二）組織編制本部門的土地利用規(guī)劃。

（三）負責本部門鐵路用地的地籍調查和使用權申報登記、統(tǒng)計工作。

（四）檢查、指導本部門鐵路用的地利用工作。

（五）統(tǒng)一辦理本部門建設用地的申報手續(xù)，參與鐵路建設單位建設用地征用、劃撥的申報工作。

（六）負責本部門鐵路用地的借用、租用和內部轉讓的審批、收費工作及有關管理工作。

（七）負責本部門鐵路用地的監(jiān)察工作。

（八）省人民政府土地管理部門委托的其他職責。

第七條鐵路運輸部門享有使用權的土地，一律由鐵路用地管理機構按宗地向當?shù)乜h級以上人民政府土地管理部門統(tǒng)一辦理國有土地使用權登記手續(xù)。

第八條鐵路運輸部門的建設用地，由鐵路用地管理機構統(tǒng)一辦理申報手續(xù)。否則，縣級以上人民政府土地管理部門不予管理。

第九條鐵路用地管理機構應當參與鐵路建設單位建設用地征用、劃撥的申報工作和鐵路建設項目的竣工驗收。鐵路建設項目經驗收合格后，由縣級以上人民政府向接管建設項目的鐵路運輸部門發(fā)放國有土地使用權。鐵路建設單位應當將征用、劃撥土地的全部資料移交接管部門的鐵路用地管理機構。

第十條進行鐵路建設需要征用、劃撥土地時，各級人民政府有關應當予以支持；被征用、劃撥土地的單位和有關人員，必須服從鐵路建設的需要，不得借故阻撓。

第十一條鐵路用地應當予以重點保護，鐵路運輸部門以外的單位和個人因特殊情況確需占用鐵路用地的，占用單位和個人必須征得鐵路用地管理機構同意，依法辦理審批手續(xù)和國有土地使用權變更手續(xù)，并對鐵路運輸部門予以補償。

第十二條鐵路運輸部門的留用地不得視為征而未用，暫不使用的留用地可以臨時借給或者租給鐵路運輸部門以外的單位和個人使用，其中用于農業(yè)生產的，應當無償使用，用于非農業(yè)生產的，實行有償使用，依照省政府和有關部門的規(guī)定收取費用，并向當?shù)刎斦块T繳納國有土地使用權有償使用收入。

第十三條鐵路運輸部門以外的單位和個人臨時使用鐵路運輸部門的留用地的，必須與鐵路用地管理機構簽訂協(xié)議，明確雙方的權利、義務，當鐵路建設需要收回時，使回單位和個人必須在鐵路用地管理機構規(guī)定的期限內退還。逾期不還的，由縣級以上人民政府土地管理部門按非法占用土地處理。

第十四條未依法辦理審批手續(xù)，任何單位和個人不得在鐵路用地上建房、建窯、采礦、采石、挖砂、取土。

第十五條鐵路運輸部門設置的土地監(jiān)察隊伍，應當在省人民政府土地管理部門委托的范圍內，依法對鐵路用地的利用、保護和管理實施監(jiān)督檢查，制止亂占、濫用鐵路用地的違法行為。

第十六條在鐵路用地的利用、保護和管理工作中做出顯著成績的單位和個人，由縣級以上人民政府土地管理部門和鐵路運輸部門給予表彰、獎勵。

第十七條買賣或者以其他形式依法轉讓鐵路用地的，由縣級以上人民政府土地管理部門沒收非法所得，限期拆除或者沒收在買賣或者以其他形式非法轉讓的鐵路用地上新建的建筑物和其他設施，并按土地管理法律、法規(guī)的規(guī)定處以罰款。

第十八條未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用鐵路用地的，由縣級以上人民政府土地管理部門責令退還非法占用的鐵路用地，限期拆除或者沒收在非法占用的鐵路用地上新建的建筑物和其他設施，并按土地管理法律、法規(guī)的規(guī)定處以罰款。

第十九條未依法辦理審批手續(xù)，在鐵路用地上建房、建窯、采礦、采石、挖砂、取土的，由縣級以上人民政府土地管理部門責令限期治理，并處以罰款。

第二十條本規(guī)定由河北省土地管理局負責解釋。

第二十一條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

河北省人民政府令〔2020〕第3號

河北省鐵路安全管理規(guī)定

《河北省鐵路安全管理規(guī)定》已經2020年11月13日省政府第104次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2021年2月1日起施行。

省長 許勤

2020年12月15日

2014年9月28日河北省人民政府公布的《河北省鐵路安全管理規(guī)定》自2021年2月1日起廢止。