河北省道路交通安全責(zé)任制規(guī)定規(guī)定全文

河北省道路交通安全責(zé)任制規(guī)定第一章 總則

第一條為貫徹落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，踐行生命至上、安全第一的理念，切實(shí)預(yù)防和減少道路交通事故，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《河北省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)道路交通安全法〉辦法》《河北省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)和《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條道路交通安全工作實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)共同參與。各級(jí)政府和有關(guān)部門要按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全，誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法依規(guī)做好本地、本部門、本行業(yè)的道路交通安全工作。

第三條縣級(jí)以上政府負(fù)責(zé)交通安全責(zé)任制的組織實(shí)施。各級(jí)政府和有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人是本地和本行業(yè)、本部門道路交通安全的第一責(zé)任人，對(duì)道路交通安全工作承擔(dān)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管道路交通安全的負(fù)責(zé)人對(duì)道路交通安全工作承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管范圍內(nèi)的道路交通安全工作承擔(dān)相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第四條縣級(jí)以上政府設(shè)立道路交通安全委員會(huì)，是同級(jí)政府實(shí)施道路交通安全責(zé)任制的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，由負(fù)有道路交通安全工作責(zé)任的相關(guān)部門組成，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)道路交通安全工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)交通安全工作站，配備交通安全員，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推動(dòng)和組織開展本區(qū)域道路交通安全工作。

河北省道路交通安全責(zé)任制規(guī)定第二章 政府職責(zé)

第五條 縣級(jí)以上政府履行下列道路交通安全工作職責(zé)：

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)道路交通安全工作，督促各有關(guān)部門落實(shí)道路交通安全責(zé)任制，組織有關(guān)部門落實(shí)事故預(yù)防措施；

（二）制定道路交通安全管理規(guī)劃并組織實(shí)施，定期組織評(píng)價(jià)交通安全狀況；

（三）保障道路交通安全工作經(jīng)費(fèi)，落實(shí)交通安全設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金，促進(jìn)道路交通安全工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)；

（四）建立健全基層道路交通安全組織體系，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）落實(shí)安全監(jiān)督管理責(zé)任，加強(qiáng)道路交通安全管控；

（五）建立并落實(shí)道路交通安全隱患排查治理工作機(jī)制，定期組織開展道路交通安全檢查；

（六）制定道路交通事故應(yīng)急救援預(yù)案，發(fā)生較大及以上道路交通事故，造成嚴(yán)重人員傷亡的，事故發(fā)生地縣級(jí)以上政府負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場(chǎng)指揮救援，組織善后處理工作；

（七）按照相關(guān)法規(guī)、政策規(guī)定，將道路交通安全記錄納入企業(yè)、個(gè)人的社會(huì)征信考評(píng)內(nèi)容，組織相關(guān)部門落實(shí)聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制；

（八）制定并組織實(shí)施道路交通安全宣傳教育計(jì)劃，加大宣傳投入，督促各部門和單位積極履行宣傳責(zé)任；

第六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）應(yīng)履行下列道路交通安全工作職責(zé)：

（一）將道路交通安全納入社會(huì)安全穩(wěn)定總體工作，建立并落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）道路交通安全責(zé)任制；

（二）加強(qiáng)對(duì)本地負(fù)責(zé)的鄉(xiāng)道、村道的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)工作，并組織協(xié)調(diào)村（居）委會(huì)配合做好農(nóng)村公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理，對(duì)道路交通安全隱患進(jìn)行整治；

（三）組織農(nóng)村交通勸導(dǎo)員、交通志愿者隊(duì)伍，勸阻道路交通安全違法行為，維護(hù)鄉(xiāng)村道路交通秩序；

（四）依法整治影響道路交通安全暢通的占用道路經(jīng)營(yíng)、打場(chǎng)曬糧以及其他非法違法行為；

（五）組織開展道路交通安全宣傳教育和文明交通宣講、勸導(dǎo)活動(dòng)；指導(dǎo)村（居）委會(huì)將道路交通文明列入鄉(xiāng)規(guī)民約，宣傳普及道路交通安全知識(shí)；

（六）對(duì)發(fā)生在區(qū)域內(nèi)或者涉及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居民的道路交通事故，配合有關(guān)部門做好善后處理工作。

河北省道路交通安全責(zé)任制規(guī)定第三章 部門職責(zé)

第七條 縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門履行下列道路交通安全工作職責(zé)：

（一）分析研判道路交通安全形勢(shì)，提出預(yù)防和減少道路交通事故的對(duì)策；

（二）依法查處各類交通安全違法行為，對(duì)各類突出的交通安全違法行為開展專項(xiàng)整治，維護(hù)道路交通秩序；

（三）依法調(diào)查處理道路交通事故，分析道路交通事故發(fā)生的原因、特點(diǎn)和規(guī)律，對(duì)發(fā)現(xiàn)的道路交通安全隱患提出整治意見建議，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，并通報(bào)相關(guān)職能部門；

（四）依法實(shí)施車輛登記和機(jī)動(dòng)車駕駛證管理工作，會(huì)同交通運(yùn)輸、教育、工業(yè)和信息化等部門加強(qiáng)對(duì)旅游客運(yùn)車輛、公路、公交客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛、重型載貨汽車、校車及接送學(xué)生車輛等重點(diǎn)車輛及其駕駛?cè)说脑搭^監(jiān)管，消除交通安全隱患；

（五）開展道路交通安全法律、法規(guī)宣傳，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全工作站、安全員和農(nóng)村交通安全勸導(dǎo)站、勸導(dǎo)員工作的指導(dǎo)，及時(shí)向社會(huì)和公眾發(fā)布道路交通安全提示信息；

（六）會(huì)同交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、氣象等部門建立健全惡劣天氣條件下的交通安全管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，保障道路交通安全；

（七）配合同級(jí)政府及其有關(guān)職能部門，健全道路交通事故應(yīng)急救援機(jī)制，完善應(yīng)急救援預(yù)案，提高應(yīng)急救援水平；

（八）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第八條縣級(jí)以上交通運(yùn)輸部門履行下列道路交通安全工作職責(zé)：

（一）依法實(shí)施對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)的安全監(jiān)管，督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)交通安全主體責(zé)任；

（二）依法定期對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)的交通安全情況進(jìn)行監(jiān)督考核，將公安機(jī)關(guān)交通管理部門通報(bào)的道路運(yùn)輸企業(yè)交通違法，交通事故和交通安全隱患情況納入企業(yè)信用管理，作為運(yùn)輸企業(yè)班線招標(biāo)和年度審驗(yàn)的重要依據(jù)；

（三）依法查處道路運(yùn)輸企業(yè)（業(yè)主）、營(yíng)運(yùn)車輛和駕駛?cè)说葟臉I(yè)人員的違法違規(guī)運(yùn)輸行為；

（四）依法實(shí)施公路養(yǎng)護(hù)和管理，督促公路工程建設(shè)單位落實(shí)公路交通安全設(shè)施與道路建設(shè)主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用制度，交通安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的新建、改建、擴(kuò)建公路不得交付使用；

（五）依法督促公路管理單位排查、治理公路安全隱患，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，推動(dòng)落實(shí)整治資金，完善公路安全防護(hù)設(shè)施，對(duì)臨水臨崖、連續(xù)下坡、急彎陡坡、交叉路口等事故易發(fā)多發(fā)路段，按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置公路交通安全防護(hù)設(shè)施；

（六）依法查處未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自挖掘公路、占用公路施工或者從事其他影響道路交通安全活動(dòng)的違法行為，指導(dǎo)督促公路施工單位做好施工交通組織和施工作業(yè)區(qū)交通安全標(biāo)志設(shè)置工作，保障交通安全；

（七）依法對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施行業(yè)管理，嚴(yán)把營(yíng)運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)資格培訓(xùn)關(guān)、考試關(guān)；

（八）遇有冰雪霧霾等不能保證交通安全的惡劣天氣，及時(shí)發(fā)布路況信息，通知客運(yùn)企業(yè)視情采取安全防范措施，督促指導(dǎo)公路業(yè)主單位積極配合公安機(jī)關(guān)交通管理部門的交通安全管控措施；

（九）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第九條縣級(jí)以上應(yīng)急管理部門履行下列道路交通安全工作職責(zé)：

（一)履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核本級(jí)各有關(guān)職能部門做好道路交通安全生產(chǎn)工作；

（二）依據(jù)有關(guān)規(guī)定牽頭組織涉及道路運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)車輛道路交通事故的調(diào)查處理工作。

第十條 縣級(jí)以上教育部門履行下列道路交通安全工作職責(zé)：

（一）落實(shí)中小學(xué)公共安全教育及學(xué)校安全宣傳教育有關(guān)規(guī)定，開展中小學(xué)、幼兒園交通安全教育；

（二）落實(shí)《校車安全管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定，會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校建立健全校車安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)自有校車和接送學(xué)生車輛的交通安全管理理；

（三）督促學(xué)校配合公安機(jī)關(guān)交通管理部門做好學(xué)校門前道路交通安全管理工作。

第十一條 縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)和城市管理部門履行下列道路交通安全工作職責(zé)：

（一）及時(shí)排查、整改城市道路交通安全隱患，配合公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)事故多發(fā)點(diǎn)段以及交通擁堵路段、路口，采取工程防護(hù)措施;

（二）嚴(yán)格城市道路施工現(xiàn)場(chǎng)管理，依法處理未經(jīng)批準(zhǔn)擅自挖掘城市道路、占用城市道路施工等違法行為;

（三）加強(qiáng)渣土運(yùn)輸車輛管理，依法查處未經(jīng)許可進(jìn)行渣土運(yùn)輸?shù)男袨椤?

第十二條各級(jí)氣象部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施影響道路交通安全的惡劣天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警和信息發(fā)布，建立完善惡劣天氣條件下交通氣象保障聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組織開展交通氣象災(zāi)害評(píng)估；會(huì)同本級(jí)交通運(yùn)輸、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門統(tǒng)一規(guī)劃和管理交通氣象探測(cè)設(shè)施。

第十三條 縣級(jí)以上司法行政部門要提出改進(jìn)執(zhí)法工作的意見和建議，審核以政府名義制定出臺(tái)的有關(guān)道路交通安全方面的規(guī)范性文件；將道路交通安全法規(guī)納入普法工作計(jì)劃并指導(dǎo)有關(guān)部門實(shí)施；為符合法律援助條件的交通事故當(dāng)事人提供法律援助；省和設(shè)區(qū)的市政府司法行政部門要按照立法計(jì)劃安排審查修改相關(guān)地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案。

第十四條縣級(jí)以上工業(yè)和信息化部門要依照相關(guān)規(guī)定配合工業(yè)和信息化部，實(shí)施本區(qū)域內(nèi)道路機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)一致性的監(jiān)督管理有關(guān)工作；督促車輛生產(chǎn)企業(yè)按照機(jī)動(dòng)車國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，改進(jìn)車輛安全技術(shù)，增強(qiáng)車輛安全性能；會(huì)同有關(guān)部門依法查處非法生產(chǎn)（拼、組裝）不符合安全技術(shù)要求的車輛。

第十五條 縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要依法管理拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛?cè)说呐嘤?xùn)、考試、發(fā)證管理；將農(nóng)村道路交通安全納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容；加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)交通管理等部門的信息溝通，定期通報(bào)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)和駕駛?cè)斯芾砬闆r以及違法、事故等方面信息。

第十六條縣級(jí)以上政府商務(wù)部門要對(duì)本區(qū)域內(nèi)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

第十七條縣級(jí)以上衛(wèi)生健康部門要健全院前急救體系，組織協(xié)調(diào)有關(guān)醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)開通交通事故傷員緊急救治“綠色通道”。

第十八條縣級(jí)以上文化和旅游部門要督促旅游企業(yè)選擇具有合法資質(zhì)車輛，對(duì)導(dǎo)游、游客進(jìn)行交通安全宣傳教育，督促A級(jí)旅游景區(qū)對(duì)景區(qū)內(nèi)的道路及車輛加強(qiáng)管理，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)A級(jí)旅游景區(qū)內(nèi)的道路安全隱患進(jìn)行排查整治。

第十九條縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)基本條件和技術(shù)能力是否持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求的監(jiān)督管理；依法查處生產(chǎn)、銷售不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛及其配件，生產(chǎn)、銷售或者進(jìn)口缺陷產(chǎn)品以及未按規(guī)定召回缺陷產(chǎn)品等違法行為。

第二十條縣級(jí)以上廣播電視部門要指導(dǎo)廣播電視媒體開展交通安全宣傳教育工作，加強(qiáng)道路交通安全公益宣傳，把握交通安全宣傳導(dǎo)向，通過各種形式宣傳道路交通安全法律法規(guī)、方針政策和道路交通安全知識(shí)，報(bào)道道路交通安全情況信息，曝光道路交通安全違法行為，并對(duì)道路交通安全工作實(shí)施輿論監(jiān)督。

第二十一條各級(jí)銀保監(jiān)部門要指導(dǎo)和監(jiān)督各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)落實(shí)國(guó)家保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)制度，將保險(xiǎn)費(fèi)率與機(jī)動(dòng)車交通違法、事故情況掛鉤；推動(dòng)保險(xiǎn)行業(yè)參與農(nóng)村交通安全工作，支持保險(xiǎn)公司建立農(nóng)村交通安全勸導(dǎo)員隊(duì)伍、農(nóng)村交通安全勸導(dǎo)站建設(shè)。

第二十二條縣級(jí)以上道路交通安全委員會(huì)的其他成員單位，要按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。

河北省道路交通安全責(zé)任制規(guī)定第四章 監(jiān)督落實(shí)

第二十三條縣級(jí)以上政府要與本級(jí)政府有關(guān)部門和下級(jí)政府簽訂年度道路交通安全責(zé)任書，明確責(zé)任，實(shí)行目標(biāo)管理，定期向上級(jí)政府報(bào)告履行道路交通安全工作職責(zé)的情況。

縣級(jí)以上政府有關(guān)部門要定期向本級(jí)政府報(bào)告履行道路交通安全工作職責(zé)的情況。

第二十四條 縣級(jí)以上政府要建立道路交通安全信息定期通報(bào)機(jī)制，向本級(jí)負(fù)有道路交通安全工作責(zé)任的部門和下級(jí)政府通報(bào)道路交通安全狀況、道路交通安全隱患排查整治和道路交通事故、交通違法典型案例，對(duì)本地或本地車輛發(fā)生較大以上道路交通事故的及時(shí)通報(bào)。

第二十五條縣級(jí)以上政府要建立道路交通事故調(diào)查處理機(jī)制，對(duì)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的客貨運(yùn)輸車輛發(fā)生的死亡1人以上道路交通事故，參照《河北省道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)車輛較大道路交通事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法》及時(shí)通知有關(guān)部門啟動(dòng)事故調(diào)查處理程序，有關(guān)部門應(yīng)依法組織調(diào)查處理。

第二十六條縣級(jí)以上政府要建立道路交通安全隱患掛牌督辦整治機(jī)制。按照重大安全隱患、一般安全隱患兩個(gè)等級(jí)，由市縣兩級(jí)督辦，問題突出的由省級(jí)督辦。

第二十七條縣級(jí)以上政府負(fù)有道路交通安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門要建立道路交通安全隱患日常管控機(jī)制，定期對(duì)本行業(yè)、本部門道路交通安全責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行檢查。

第二十八條縣級(jí)以上政府要建立評(píng)價(jià)考核機(jī)制，對(duì)本級(jí)政府相關(guān)部門和下級(jí)政府的道路交通安全工作開展情況進(jìn)行季度、年度考核，考核結(jié)果作為社會(huì)綜治、平安建設(shè)、安全生產(chǎn)考核的重要內(nèi)容。

第二十九條縣級(jí)以上政府要建立道路交通安全責(zé)任約談機(jī)制。本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生一次死亡10人以上道路交通事故，或者一年內(nèi)發(fā)生2起一次死亡5人以上道路交通事故的，設(shè)區(qū)的市政府要向省政府作出檢查，并接受約談；本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生一次死亡5人以上道路交通事故的，或者一年內(nèi)發(fā)生2起一次死亡3人以上道路交通事故的，縣（市、區(qū)）政府要向設(shè)區(qū)的市政府作出檢查，并接受約談。

第三十條縣級(jí)以上政府要建立道路交通安全情況信息公開機(jī)制，定期向社會(huì)公布本地道路交通安全狀況，提示交通安全事項(xiàng)，增強(qiáng)交通安全意識(shí)，有效預(yù)防交通事故?！?

第三十一條 對(duì)一次死亡2人以上的道路交通事故和旅游客運(yùn)車輛、公路客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛、校車涉及人員死亡且負(fù)同等以上責(zé)任的道路交通事故，公安機(jī)關(guān)交通管理部門要開展深度調(diào)查。其他具有下列情形之一的道路交通事故，也可以開展深度調(diào)查：

（一）道路交通事故的發(fā)生可能與機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)、考試、車輛安全技術(shù)性能以及道路的設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)或者施工作業(yè)不符合有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范有關(guān)的；

（二）道路交通事故的發(fā)生可能與企業(yè)、單位未落實(shí)安全主體責(zé)任有關(guān)的；

（三）其他需要開展深度調(diào)查的道路交通事故。

相關(guān)政府已啟動(dòng)調(diào)查的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門要按照職責(zé)分工積極參加調(diào)查工作。

第三十二條縣級(jí)以上政府要建立道路交通安全獎(jiǎng)懲機(jī)制，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)對(duì)落實(shí)道路交通安全責(zé)任制成績(jī)突出的部門、單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)不履行職責(zé)或履行職責(zé)不力的部門、單位及其責(zé)任人員，依據(jù)事故調(diào)查情況依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅問責(zé)，并在相關(guān)規(guī)定時(shí)限內(nèi)，取消考核評(píng)優(yōu)和評(píng)選各類先進(jìn)資格。

河北省道路交通安全責(zé)任制規(guī)定第五章 附則

第三十三條本規(guī)定由省道路交通安全委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。 2100433B

每一年度的年初，縣級(jí)以上政府要與本級(jí)政府有關(guān)部門和下級(jí)政府層層簽訂年度道路交通安全責(zé)任書，明確責(zé)任，實(shí)行目標(biāo)管理；要實(shí)行季度、年度考核，考核結(jié)果要作為各級(jí)政府對(duì)行政部門在社會(huì)綜治、平安建設(shè)、安全生產(chǎn)考核上的重要內(nèi)容；特別是在事故責(zé)任追責(zé)上，規(guī)定發(fā)生重特大道路交通事故或年內(nèi)發(fā)生2起一次死亡5人以上較大道路交通事故的，設(shè)區(qū)市政府要向省政府作出檢查并接受約談；發(fā)生一次死亡5人以上或年內(nèi)發(fā)生2起一次死亡3人以上較大道路交通事故的，縣（市、區(qū)）政府要向設(shè)區(qū)市政府作出檢查并接受約談。該項(xiàng)機(jī)制層層壓實(shí)政府領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任，有力提升道路交通安全工作水平。

蘇政辦發(fā)〔2019〕73號(hào)

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

《江蘇省道路交通安全責(zé)任制規(guī)定》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

江蘇省人民政府辦公廳

江蘇省道路交通安全責(zé)任制規(guī)定

第一章　總　則

第一條　為落實(shí)道路交通安全責(zé)任制，預(yù)防和減少道路交通事故，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定實(shí)行道路交通安全責(zé)任制。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條　道路交通安全工作實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)共同參與，按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰負(fù)責(zé)的原則，堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全。

第四條　道路交通安全責(zé)任包括政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和單位主體責(zé)任。

第五條　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道路交通安全工作。

縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理工作。

應(yīng)急管理、交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、教育、城市管理、衛(wèi)生健康、銀保監(jiān)、生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化、財(cái)政、文化和旅游等部門應(yīng)當(dāng)在道路交通安全工作中履行相應(yīng)的職責(zé)和義務(wù)。

第六條　各級(jí)地方人民政府及其有關(guān)職能部門，道路及交通設(shè)施設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理、驗(yàn)收、養(yǎng)護(hù)、管理單位，車輛所有和管理單位，車輛生產(chǎn)、銷售、改裝、維修、報(bào)廢回收單位，機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)、考試單位以及其他相關(guān)部門和單位，不履行職責(zé)義務(wù)或履行職責(zé)義務(wù)不力，發(fā)生較大以上道路交通事故的，應(yīng)當(dāng)依法追究責(zé)任。

第二章　政府職責(zé)

第七條　縣級(jí)以上地方人民政府履行下列道路交通安全工作職責(zé)：

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)道路交通安全工作，建立相關(guān)部門、單位組成的道路交通安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，督促各有關(guān)部門落實(shí)道路交通安全責(zé)任制，組織有關(guān)部門落實(shí)事故預(yù)防措施，制定道路交通事故應(yīng)急救援預(yù)案。

（二）制定道路交通安全管理規(guī)劃并組織實(shí)施，定期組織評(píng)價(jià)交通安全狀況，保障道路交通安全工作經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)道路交通安全工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

（三）制定并組織實(shí)施道路交通安全宣傳教育計(jì)劃，加大宣傳投入，督促各部門和單位積極履行宣傳責(zé)任和義務(wù)，實(shí)現(xiàn)道路交通安全宣傳教育社會(huì)化、制度化、常態(tài)化，提高公民的道路交通安全意識(shí)、文明意識(shí)和法治意識(shí)。

（四）組織有關(guān)部門制定城市道路交通安全管理規(guī)劃，確定工作目標(biāo)，制定實(shí)施方案。組織有關(guān)部門對(duì)城市建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)。

（五）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共交通發(fā)展,積極扶持發(fā)展農(nóng)村公共交通，拓展延伸農(nóng)村地區(qū)客運(yùn)的覆蓋范圍，保障農(nóng)村群眾安全、便捷出行。

（六）建立健全農(nóng)村道路交通安全組織體系，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實(shí)安全監(jiān)督管理責(zé)任，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全管控。

（七）定期組織開展道路交通安全檢查，建立并落實(shí)道路交通安全隱患排查治理工作機(jī)制。

（八）依法制定、調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃，保障學(xué)生就近入學(xué)或者在寄宿制學(xué)校入學(xué)。合理規(guī)劃、設(shè)置公共交通線路和站點(diǎn)，為需要乘車上下學(xué)的學(xué)生提供方便。對(duì)難以保障就近入學(xué)且公共交通不能滿足學(xué)生上下學(xué)需要的農(nóng)村地區(qū)，應(yīng)當(dāng)保障接受義務(wù)教育的學(xué)生獲得校車服務(wù)。

（九）發(fā)生事故后應(yīng)當(dāng)按照預(yù)案立即組織應(yīng)急管理、公安、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境等部門趕赴現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施緊急救援。造成重大人員傷亡的，事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場(chǎng)指揮救援，組織善后處理工作。

（十）根據(jù)城市規(guī)劃和大氣環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)劃等要求，確定禁止高排放機(jī)動(dòng)車行駛的區(qū)域、時(shí)段，設(shè)置禁止行駛標(biāo)志和高排放機(jī)動(dòng)車自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)。

（十一）建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)道路交通安全工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰；對(duì)不履行職責(zé)或履行職責(zé)不力的部門、單位主管人員以及其他責(zé)任人員給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

第八條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）履行下列道路交通安全工作職責(zé)：

（一）將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）道路交通安全納入社會(huì)安全穩(wěn)定總體工作，同部署、同檢查、同考核，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）道路交通安全責(zé)任制。

（二）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)道、村道的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)工作，并組織協(xié)調(diào)村（居）民委員會(huì)配合做好農(nóng)村公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)的道路交通安全隱患進(jìn)行治理。

（三）組織交通協(xié)管員、交通志愿者隊(duì)伍協(xié)助公安機(jī)關(guān)交通管理部門維護(hù)鎮(zhèn)區(qū)、鄉(xiāng)村道路交通秩序，發(fā)現(xiàn)、報(bào)告道路交通安全隱患，勸阻道路交通安全違法行為。

（四）組織開展道路交通安全宣傳教育和文明交通宣講、勸導(dǎo)活動(dòng)。

（五）對(duì)發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)或者涉及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）居民的道路交通事故，配合有關(guān)部門做好善后處理工作。

第三章　部門（機(jī)關(guān)）職責(zé)

第九條　公安機(jī)關(guān)依據(jù)職責(zé)，負(fù)責(zé)與道路交通安全有關(guān)的下列工作：

（一）依法實(shí)施車輛登記和機(jī)動(dòng)車駕駛證管理等工作，嚴(yán)把機(jī)動(dòng)車登記和機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚?、發(fā)證關(guān)。

（二）依法查處各類道路交通安全違法、犯罪行為，維護(hù)道路交通秩序，對(duì)無牌無證、酒駕毒駕等嚴(yán)重道路交通安全違法行為以及道路交通事故多發(fā)路段，開展專項(xiàng)整治。對(duì)移送、舉報(bào)的重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)記錄的道路交通違法行為信息，符合證據(jù)法定形式和要求，經(jīng)查證屬實(shí)的，可以作為執(zhí)法證據(jù)。

（三）依法查處機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不按照機(jī)動(dòng)車國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)、出具虛假檢驗(yàn)結(jié)果等違法違規(guī)行為，并移交市場(chǎng)監(jiān)督管理部門撤銷其檢驗(yàn)資質(zhì)。

（四）依法調(diào)查處理道路交通事故，定期梳理分析本轄區(qū)道路交通事故發(fā)生的原因、特點(diǎn)和規(guī)律，向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告并抄送相關(guān)職能部門。

（五）及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告發(fā)現(xiàn)的交通事故頻發(fā)路段、停車場(chǎng)、道路配套設(shè)施存在的交通安全隱患，并提出防范交通事故、消除安全隱患的意見建議。

（六）依法監(jiān)督報(bào)廢的大型客、貨車及其他營(yíng)運(yùn)車輛的解體工作。

（七）依法批準(zhǔn)道路運(yùn)輸爆炸物品、易燃易爆化學(xué)物品以及劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品。責(zé)令負(fù)交通事故全部責(zé)任或者主要責(zé)任的危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)消除安全隱患。

（八）遇有自然災(zāi)害、惡劣天氣或者重大交通事故等嚴(yán)重影響道路交通安全情形的，協(xié)同相關(guān)部門及時(shí)采取措施，維護(hù)道路交通秩序，保障道路交通安全。

（九）加強(qiáng)道路交通安全法律、法規(guī)宣傳，建立道路交通安全宣傳教育基地，配合教育行政部門組織學(xué)校開展道路交通安全教育。

（十）根據(jù)道路和交通流量的具體情況，可以對(duì)機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、行人采取疏導(dǎo)、限制通行、禁止通行等措施。遇有大型群眾性活動(dòng)、大范圍施工等情況，需要采取限制交通的措施，或者作出與公眾的道路交通活動(dòng)直接有關(guān)的決定，應(yīng)當(dāng)提前向社會(huì)公告。

（十一）對(duì)教育部門送交的學(xué)?；蛘咝＼嚪?wù)提供者申請(qǐng)校車使用許可材料，認(rèn)真提出意見，審批校車駕駛資格，依法核發(fā)校車標(biāo)牌。

（十二）加強(qiáng)對(duì)校車行駛路線的道路交通秩序管理，加強(qiáng)對(duì)校車運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查，依法查處校車道路交通安全違法行為。

（十三）會(huì)同交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、城市管理、司法、銀保監(jiān)等有關(guān)部門建立數(shù)據(jù)信息共享機(jī)制，提高道路交通安全工作信息化水平。

（十四）協(xié)同政府相關(guān)職能部門加強(qiáng)道路交通事故應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高施救水平。

第十條　交通運(yùn)輸部門依據(jù)職責(zé)，負(fù)責(zé)與道路交通安全有關(guān)的下列工作：

（一）依法實(shí)施對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)安全監(jiān)管，對(duì)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、營(yíng)運(yùn)車輛和營(yíng)運(yùn)駕駛?cè)藢?shí)施準(zhǔn)入管理，嚴(yán)把運(yùn)輸企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān)、營(yíng)運(yùn)駕駛員從業(yè)資格關(guān)，依法查處未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可擅自從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)、在站外上下旅客或者沿途攬客等非法道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為。

（二）依法實(shí)施道路客運(yùn)的安全監(jiān)管，嚴(yán)格客運(yùn)班線審批和監(jiān)管。

（三）對(duì)教育部門送交的學(xué)?；蛘咝＼嚪?wù)提供者申請(qǐng)取得校車使用許可的材料，認(rèn)真提出意見。對(duì)校車線路途經(jīng)急彎、陡坡、臨崖、臨水等危險(xiǎn)路段，按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施。

（四）依法實(shí)施對(duì)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)、車輛、從業(yè)人員的許可和安全監(jiān)管。

（五）依法實(shí)施公路養(yǎng)護(hù)和管理，加大公路基礎(chǔ)設(shè)施的安全隱患排查整治，完善公路安全防護(hù)設(shè)施，對(duì)臨水臨崖、連續(xù)下坡、急彎陡坡、交叉路口等事故易發(fā)路段，按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置公路交通安全設(shè)施。

（六）嚴(yán)格落實(shí)公路交通安全設(shè)施與道路建設(shè)主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的“三同時(shí)”制度，新建、改建、擴(kuò)建道路工程在竣（交）工驗(yàn)收時(shí)要吸收公安、應(yīng)急管理等部門人員參加，交通安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的不得交付使用。

（七）依法定期對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作的情況進(jìn)行監(jiān)督考核，并將其納入企業(yè)信用管理，作為運(yùn)輸企業(yè)班線招標(biāo)和年度審驗(yàn)的重要依據(jù)。依法查處重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛未按規(guī)定安裝使用衛(wèi)星定位裝置的違法行為。

（八）依法對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)、道路運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)、機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)教練場(chǎng)經(jīng)營(yíng)實(shí)施分類行政許可，對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開展監(jiān)督檢查。

（九）依法實(shí)施道路客運(yùn)站、貨運(yùn)站的監(jiān)督管理工作，查處客貨運(yùn)場(chǎng)站、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者的違法行為。

（十）依法查處未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自挖掘公路、占用公路施工或者從事其他影響道路交通安全活動(dòng)的違法行為。

（十一）遇有臺(tái)風(fēng)、冰雪等不能保證運(yùn)輸安全的惡劣天氣，及時(shí)發(fā)布路況信息并通知客運(yùn)企業(yè)視情采取安裝防滑鏈、暫停客運(yùn)班車等必要的防范措施。

第十一條　應(yīng)急管理部門依據(jù)職責(zé)，負(fù)責(zé)與道路交通安全有關(guān)的下列工作：

（一）依法對(duì)道路交通安全實(shí)施綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各職能部門、各有關(guān)單位落實(shí)道路交通安全管理責(zé)任和工作措施。

（二）經(jīng)省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)市人民政府、縣級(jí)人民政府授權(quán)或者委托，牽頭組織、協(xié)調(diào)重大、較大、一般道路交通事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作，并監(jiān)督事故調(diào)查和責(zé)任追究的落實(shí)情況。

（三）遇有自然災(zāi)害、惡劣天氣應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布安全提示信息。

第十二條　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門依據(jù)職責(zé)，負(fù)責(zé)與道路交通安全有關(guān)的下列工作：

（一）負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)城市道路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)。

（二）對(duì)管轄的道路、橋梁，及時(shí)排查、整改道路交通安全隱患，對(duì)事故多發(fā)點(diǎn)段采取工程防護(hù)措施。設(shè)置和完善交通信號(hào)燈、交通監(jiān)控、標(biāo)志標(biāo)線、防撞護(hù)欄等交通設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范。

（三）依法處理未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自挖掘城市道路、占用城市道路施工或者從事其他影響道路交通安全活動(dòng)的違法行為。

第十三條　市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依據(jù)職責(zé)，負(fù)責(zé)與道路交通安全有關(guān)的下列工作：

（一）依法對(duì)企業(yè)登記注冊(cè)中涉及道路交通安全的工商登記前置審批事項(xiàng)進(jìn)行審查，未取得相關(guān)前置審批許可的，不予登記。

（二）依法核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，依法查處無照經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)物品以及危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)違法采購(gòu)危險(xiǎn)化學(xué)品的行為。

（三）配合有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，對(duì)有關(guān)部門撤銷許可的企業(yè)，依法督促其辦理變更經(jīng)營(yíng)范圍或注銷登記；配合有關(guān)部門依法查處未經(jīng)安全生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）許可的企業(yè)。

（四）依法對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，依法查處未取得報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)資格認(rèn)定擅自從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收活動(dòng)的行為。

（五）負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作，嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定和管理，依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其基本條件和技術(shù)能力組織監(jiān)督檢查，對(duì)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具失實(shí)的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)、結(jié)果等違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。

（六）加強(qiáng)對(duì)車輛及其配件生產(chǎn)企業(yè)和道路交通安全防護(hù)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，依法查處生產(chǎn)、銷售不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛及其配件，生產(chǎn)、銷售拼裝或擅自改裝機(jī)動(dòng)車，生產(chǎn)、銷售或者進(jìn)口缺陷汽車產(chǎn)品以及未按規(guī)定召回缺陷產(chǎn)品等違法行為。

第十四條　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門依據(jù)職責(zé)，負(fù)責(zé)與道路交通安全有關(guān)的下列工作:

（一）依法實(shí)施拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)的登記、安全檢驗(yàn)，駕駛證核發(fā)等工作。

（二）嚴(yán)格落實(shí)拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格管理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

（三）完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、公安機(jī)關(guān)對(duì)上道路行駛拖拉機(jī)及其駕駛?cè)说男畔⒐蚕頇C(jī)制，根據(jù)安全隱患特點(diǎn)和違法情況，加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)駕駛?cè)说牡缆方煌ò踩逃?

（四）配合公安機(jī)關(guān)、交通運(yùn)輸?shù)戎鞴懿块T開展上道路行駛拖拉機(jī)道路交通安全專項(xiàng)治理。配合公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理農(nóng)機(jī)道路交通事故和涉及農(nóng)機(jī)牌證的違法犯罪行為。

第十五條　商務(wù)部門依法負(fù)責(zé)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解行業(yè)的監(jiān)督管理，配合公安機(jī)關(guān)、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法查處報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)的違法違規(guī)活動(dòng)。

第十六條　教育部門應(yīng)當(dāng)將道路交通安全教育納入法治教育內(nèi)容，督促、指導(dǎo)學(xué)校結(jié)合有關(guān)課程加強(qiáng)道路交通安全教育，鼓勵(lì)學(xué)校結(jié)合實(shí)際開發(fā)有關(guān)道路交通安全教育的校本課程，夯實(shí)國(guó)民道路交通安全素質(zhì)基礎(chǔ)。

會(huì)同公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T，按照職責(zé)分工，依法指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校建立健全校車安全管理制度，落實(shí)校車安全管理責(zé)任；受理學(xué)?；蛘咝＼嚪?wù)提供者校車使用許可申請(qǐng)，征求同級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門、交通運(yùn)輸部門意見，提出審查意見報(bào)政府。

督促學(xué)校配合公安機(jī)關(guān)交通管理部門做好學(xué)校門口及周邊道路交通秩序管理工作。

第十七條　城市管理部門負(fù)責(zé)渣土運(yùn)輸行業(yè)的管理，并會(huì)同交通運(yùn)輸部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門監(jiān)督相關(guān)營(yíng)運(yùn)公司落實(shí)道路交通安全教育制度，落實(shí)和加強(qiáng)車輛、駕駛?cè)说陌踩芾怼?

加強(qiáng)對(duì)占用城市道路擺攤經(jīng)營(yíng)、亂停放、亂堆放等行為的查處。

第十八條　衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)組織、協(xié)調(diào)院前急救、醫(yī)院等有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和專家做好道路交通事故傷員的醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫等工作。

第十九條　氣象主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)主動(dòng)向媒體、交通運(yùn)輸部門、公安機(jī)關(guān)提供臺(tái)風(fēng)、暴雨、大霧、雨雪冰凍等惡劣天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息，為有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案以及公眾了解災(zāi)害性天氣信息提供服務(wù)。

第二十條　銀保監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)國(guó)家保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)制度，將保險(xiǎn)費(fèi)率與機(jī)動(dòng)車輛交通違法、事故情況掛鉤；會(huì)同公安機(jī)關(guān)、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理部門建立機(jī)動(dòng)車道路交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)、道路交通安全違法行為、運(yùn)輸違章和道路交通事故的信息共享機(jī)制。

監(jiān)督協(xié)調(diào)有關(guān)保險(xiǎn)公司做好道路交通事故的墊付、理賠工作；監(jiān)督檢查各保險(xiǎn)公司按照規(guī)定及時(shí)足額向省級(jí)救助基金管理機(jī)構(gòu)繳納救助基金。

第二十一條　生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)在發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品道路交通事故后，在政府組織下，協(xié)同其他有關(guān)部門，按照本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并按照相關(guān)規(guī)定開展損害評(píng)估。

會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)公路兩側(cè)農(nóng)作物秸稈禁燒監(jiān)管，嚴(yán)防焚燒煙霧影響道路交通安全。地方人民政府另行確定責(zé)任部門的，按照地方人民政府的規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條　工業(yè)和信息化部門應(yīng)當(dāng)配合工業(yè)和信息化部對(duì)轄區(qū)內(nèi)車輛生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)一致性進(jìn)行監(jiān)督管理，督促車輛生產(chǎn)企業(yè)保證生產(chǎn)一致性，加強(qiáng)對(duì)已公告車輛生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理，對(duì)轄區(qū)內(nèi)車輛生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)入審核進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)報(bào)工業(yè)和信息化部。督促車輛生產(chǎn)企業(yè)按照機(jī)動(dòng)車國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，改進(jìn)車輛安全技術(shù)，增強(qiáng)車輛安全性能。

第二十三條　財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)為道路交通安全管理提供必要的經(jīng)費(fèi)保障，完善相關(guān)財(cái)稅政策。

加強(qiáng)道路交通事故社會(huì)救助基金籌集、使用、管理的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第二十四條　文化和旅游部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助交通運(yùn)輸部門、公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)旅行社所有及租用車輛的監(jiān)管，督促旅行社運(yùn)送團(tuán)隊(duì)游客時(shí)選擇具有相應(yīng)經(jīng)營(yíng)范圍的旅游包車客運(yùn)企業(yè)。依法查處旅行社選擇不具備相應(yīng)資質(zhì)的承運(yùn)人或者使用不符合要求的客運(yùn)車輛承擔(dān)旅游運(yùn)輸?shù)倪`法行為。

第四章　單位職責(zé)

第二十五條　報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道路交通安全公益宣傳，在重要版面、時(shí)段通過新聞報(bào)道、專題節(jié)目、公益廣告等方式宣傳道路交通安全管理法律法規(guī)、方針政策和道路交通安全知識(shí)，報(bào)道道路交通安全情況信息，曝光道路交通安全違法行為，并對(duì)道路交通安全工作實(shí)施輿論監(jiān)督。

第二十六條　保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)制度，配合公安機(jī)關(guān)對(duì)參保機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉M(jìn)行道路交通安全宣傳教育，做好道路交通事故的保險(xiǎn)墊付、理賠工作。

第二十七條　車輛所有單位履行道路交通安全職責(zé)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）建立健全機(jī)動(dòng)車的使用、保養(yǎng)、維修、檢測(cè)制度和檔案，及時(shí)處理交通違法行為和交通事故，及時(shí)檢驗(yàn)、報(bào)廢車輛，確保車輛安全性能良好。

（二）使用的機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的駕駛資格。

（三）對(duì)本單位人員開展經(jīng)常性的道路交通安全教育，督促員工自覺遵守道路交通安全法律法規(guī)。

第二十八條　道路旅客和貨物運(yùn)輸企業(yè)等道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者以及提供校車服務(wù)的企業(yè)和單位除遵守本規(guī)定第二十七條的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照核定的經(jīng)營(yíng)范圍從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，按規(guī)定建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系，制定本單位道路交通安全管理規(guī)章制度，確定道路交通安全管理人員，落實(shí)道路交通安全管理責(zé)任制。

（二）制定道路交通安全目標(biāo)和道路交通安全工作方案，建立考核評(píng)比制度，定期組織開展安全檢查，整改本單位安全隱患。

（三）及時(shí)全面掌握駕駛?cè)私煌ㄟ`法行為記錄，不得使用有毒駕、酒駕等嚴(yán)重交通違法行為記錄的駕駛?cè)恕?

（四）建立安全管理臺(tái)賬，及時(shí)了解掌握駕駛?cè)斯ぷ鲝?qiáng)度、違法、事故和安全行車等情況并定期在單位內(nèi)部進(jìn)行通報(bào)。

（五）為所有從業(yè)人員按規(guī)定辦理社會(huì)保險(xiǎn)，做好駕駛?cè)寺殬I(yè)健康監(jiān)護(hù)工作，落實(shí)駕駛?cè)税踩嬲]制度。

（六）道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)管理制度，落實(shí)車輛技術(shù)管理主體責(zé)任。

（七）建立駕駛?cè)松眢w條件監(jiān)管機(jī)制，及時(shí)掌握企業(yè)內(nèi)部駕駛?cè)松眢w狀況，對(duì)患有器質(zhì)性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、精神病，以及影響肢體活動(dòng)的神經(jīng)系統(tǒng)疾病等妨礙安全駕駛疾病的駕駛?cè)?，?yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整工作崗位，不得安排其駕駛運(yùn)輸車輛。

道路旅客運(yùn)輸企業(yè)、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)和擁有50輛及以上重型載貨汽車或牽引車的道路貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建設(shè)道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)，或者使用符合條件的社會(huì)化衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控平臺(tái)，對(duì)所屬道路運(yùn)輸車輛和駕駛?cè)诉\(yùn)行過程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理，及時(shí)提醒、糾正和處理駕駛?cè)顺傩旭偂⑵隈{駛、站外上下旅客或者沿途攬客等違法行為。衛(wèi)星定位裝置出現(xiàn)故障不能保持在線的道路運(yùn)輸車輛，道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者不得安排其從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第二十九條　道路及交通設(shè)施設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理、驗(yàn)收、養(yǎng)護(hù)、管理單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求，確保道路交通安全。

第三十條　經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)的公路經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程和養(yǎng)護(hù)規(guī)定加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)；按照養(yǎng)護(hù)規(guī)范加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)巡查，并對(duì)公路及其附屬設(shè)施技術(shù)狀況進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)技術(shù)狀況達(dá)不到養(yǎng)護(hù)規(guī)范要求的，或者發(fā)現(xiàn)路基、路面、橋涵、交通安全設(shè)施損壞等影響公路安全通行的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)設(shè)置警示標(biāo)志、安全防護(hù)設(shè)施，并組織搶修或者采取措施排除險(xiǎn)情并及時(shí)通知有關(guān)部門。

第三十一條　機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)不得生產(chǎn)不符合國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者未經(jīng)國(guó)家機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品主管部門許可生產(chǎn)的機(jī)動(dòng)車；對(duì)危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的缺陷機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)及時(shí)召回，并采取修正或者補(bǔ)充標(biāo)識(shí)、修理、更換、退貨等措施消除缺陷。

非機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)不得生產(chǎn)不符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)的非機(jī)動(dòng)車。

第三十二條　機(jī)動(dòng)車銷售經(jīng)營(yíng)者不得銷售不符合國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者未經(jīng)國(guó)家機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品主管部門許可生產(chǎn)的機(jī)動(dòng)車；嚴(yán)禁銷售報(bào)廢、拼裝或者擅自改裝的機(jī)動(dòng)車。

非機(jī)動(dòng)車銷售經(jīng)營(yíng)者不得銷售不符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)的非機(jī)動(dòng)車。

第三十三條　機(jī)動(dòng)車改裝經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定對(duì)車輛進(jìn)行改裝，不得對(duì)車輛進(jìn)行非法改裝。

第三十四條　機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行維修，保證維修質(zhì)量，不得使用假冒偽劣配件維修機(jī)動(dòng)車；不得承修已報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車，不得擅自改裝機(jī)動(dòng)車。

危化品罐車罐體的維修必須由取得《全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》的危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器的生產(chǎn)企業(yè)和取得《壓力容器維修改造許可證》的企業(yè)進(jìn)行維修，其他企業(yè)及個(gè)人一律不得從事危化品罐車罐體的維修。

第三十五條　報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)資格認(rèn)定，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解活動(dòng)，不得從事違法違規(guī)行為。未取得資質(zhì)認(rèn)定的企業(yè)不得從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解活動(dòng)。

報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)不得拒收?qǐng)?bào)廢機(jī)動(dòng)車擁有單位或者個(gè)人交售的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車。

第三十六條　駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守駕駛?cè)伺嘤?xùn)管理的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行道路培訓(xùn)時(shí)按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定的路線和時(shí)間進(jìn)行，選用符合法定條件的駕駛?cè)藫?dān)任教練員，加強(qiáng)學(xué)員道路交通安全意識(shí)和安全駕駛技能的培訓(xùn)，建立健全業(yè)務(wù)管理、人員培訓(xùn)、培訓(xùn)計(jì)時(shí)等管理制度，嚴(yán)格按照教學(xué)大綱規(guī)定的培訓(xùn)學(xué)時(shí)和里程等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，不得弄虛作假，確保培訓(xùn)質(zhì)量。

第三十七條　客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)決定的許可事項(xiàng)從事客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“三不進(jìn)站、六不出站”。健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全管理，對(duì)長(zhǎng)途客運(yùn)乘客身份進(jìn)行查驗(yàn)，對(duì)身份不明或者拒絕身份查驗(yàn)的，不得提供服務(wù)。對(duì)出站客車進(jìn)行安全檢查，采取措施防止危險(xiǎn)品進(jìn)站上車，按照車輛核定載客限額售票，嚴(yán)禁超員車輛或者未經(jīng)安全檢查的車輛出站，保證安全生產(chǎn)。

貨運(yùn)站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)營(yíng)許可證核定的許可事項(xiàng)經(jīng)營(yíng)。健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，在車輛核定的載貨限額內(nèi)進(jìn)行配載，不得為無道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證或證照不全者提供服務(wù)，對(duì)出站車輛進(jìn)行安全檢查，防止超限、超載車輛或者未經(jīng)安全檢查的車輛出站，保證安全生產(chǎn)。

第五章　責(zé)任落實(shí)

第三十八條　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)與本級(jí)人民政府有關(guān)部門和下一級(jí)人民政府簽訂道路交通安全責(zé)任書，明確道路交通安全責(zé)任主體、責(zé)任范圍、目標(biāo)任務(wù)、工作措施、獎(jiǎng)懲辦法等內(nèi)容。

上級(jí)人民政府對(duì)所屬部門和下級(jí)人民政府年度道路交通安全責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行巡查，巡查結(jié)果列入所屬部門和下級(jí)人民政府年度工作考核內(nèi)容，作為對(duì)所屬部門、下級(jí)人民政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部考核、獎(jiǎng)懲和使用的重要參考。

第三十九條　各職能部門應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全條件和程序，對(duì)車輛制造、機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記、駕駛?cè)丝己税l(fā)證、營(yíng)運(yùn)證配發(fā)、經(jīng)營(yíng)許可審核、道路交通設(shè)施設(shè)置等事項(xiàng)進(jìn)行審查批準(zhǔn)（包括核準(zhǔn)、許可、注冊(cè)、認(rèn)證、頒發(fā)證照等）或驗(yàn)收。對(duì)不符合條件的，不得批準(zhǔn)或者通過驗(yàn)收。

對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)或驗(yàn)收合格的單位、個(gè)人違法參與交通活動(dòng)的，有關(guān)行政審批和管理部門發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)依法處理。

第四十條　各職能部門在道路交通安全管理工作中，應(yīng)當(dāng)密切協(xié)作，相互配合，形成合力。對(duì)道路交通安全隱患和道路交通安全管理中存在的突出問題，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的職責(zé)，及時(shí)整改或處理。整改的情況應(yīng)當(dāng)記錄，作為檢查道路交通安全管理責(zé)任制落實(shí)情況和發(fā)生重特大道路交通事故調(diào)查處理的依據(jù)。

第四十一條　各單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)道路交通安全責(zé)任制，依法開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第四十二條　各有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)開通道路交通安全群眾投訴舉報(bào)電話，認(rèn)真處理群眾對(duì)道路交通安全問題的投訴舉報(bào)。對(duì)不屬于本部門處理的投訴舉報(bào)，應(yīng)及時(shí)移交有關(guān)部門處理。

對(duì)群眾投訴舉報(bào)的重大道路交通安全隱患和嚴(yán)重道路交通安全違法行為，經(jīng)查證處理后，對(duì)投訴舉報(bào)人可以給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第六章　責(zé)任追究

第四十三條　道路交通事故發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定報(bào)告：

發(fā)生較大、重大、特別重大道路交通事故的，事故發(fā)生地人民政府應(yīng)當(dāng)立即逐級(jí)上報(bào)至省人民政府。

省人民政府接到發(fā)生重大、特別重大道路交通事故的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國(guó)務(wù)院。

各級(jí)公安機(jī)關(guān)、應(yīng)急管理部門在接到發(fā)生較大以上道路交通事故的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本級(jí)人民政府，并按有關(guān)規(guī)定報(bào)告上級(jí)公安機(jī)關(guān)、應(yīng)急管理部門，通知其他相關(guān)部門單位。

第四十四條　發(fā)生較大以上道路交通事故，經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、管理、審批、監(jiān)督職責(zé)的政府有關(guān)部門不履行職責(zé)或履行職責(zé)不力的，對(duì)事故發(fā)生直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

需要追究事故發(fā)生地政府負(fù)責(zé)人行政責(zé)任的，按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

第四十五條　發(fā)生較大以上道路交通事故，經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，車輛、駕駛?cè)怂鶎賳挝?，道路及交通設(shè)施設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理、驗(yàn)收、養(yǎng)護(hù)、管理單位，車輛生產(chǎn)、銷售、改裝、維修、報(bào)廢回收企業(yè)（經(jīng)營(yíng)者），客貨運(yùn)場(chǎng)站相關(guān)責(zé)任人員沒有按照規(guī)定履行職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)、管理和監(jiān)督檢查不力，或者違反法律法規(guī)規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，依法追究法律責(zé)任。

第四十六條　發(fā)生較大、重大道路交通事故后，分別由設(shè)區(qū)市人民政府、省人民政府迅速成立調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、公安機(jī)關(guān)、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等部門派人組成，并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)監(jiān)察機(jī)關(guān)、人民檢察院派人參加。

（一）查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失。

（二）認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任。

（三）提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議。

（四）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施。

（五）提交事故調(diào)查報(bào)告。

第四十七條　對(duì)較大以上道路交通事故的責(zé)任追究調(diào)查，實(shí)行省、市分級(jí)負(fù)責(zé)。

（一）發(fā)生特別重大道路交通事故，由省級(jí)公安機(jī)關(guān)、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等部門配合國(guó)務(wù)院調(diào)查組調(diào)查。

（二）發(fā)生重大道路交通事故，由省人民政府成立調(diào)查組，或者授權(quán)、委托省級(jí)公安機(jī)關(guān)、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等部門組織調(diào)查。

（三）發(fā)生較大道路交通事故，或者造成重大社會(huì)影響、嚴(yán)重?fù)p害后果的道路交通事故，由設(shè)區(qū)市人民政府成立調(diào)查組，或者授權(quán)、委托設(shè)區(qū)市公安機(jī)關(guān)、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等部門組織調(diào)查。

上級(jí)人民政府認(rèn)為必要時(shí)，可以調(diào)查由下級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故。

第四十八條　事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告。特殊情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn)，提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過60日。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生單位概況。

（二）事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況。

（三）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失。

（四）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)。

（五）事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議。

（六）事故防范和整改措施。

事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪線索的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交監(jiān)察機(jī)關(guān)或公安機(jī)關(guān)。

第四十九條　重大、較大道路交通事故，負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起15日內(nèi)做出批復(fù)；特殊情況下，批復(fù)時(shí)間可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的時(shí)間最長(zhǎng)不超過30日。

有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照人民政府的批復(fù)，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，對(duì)事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰，對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的國(guó)家工作人員進(jìn)行處分。

事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù)，對(duì)本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理。

負(fù)有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十條　道路交通事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第五十一條　道路交通事故處理的情況由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)向社會(huì)公布，依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。

第五十二條　負(fù)有道路交通安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員，有下列行為之一的，給予降級(jí)或者撤職的處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)予以批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過的。

（二）發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)、驗(yàn)收的單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)或者接到舉報(bào)后不依法予以處理的。

（三）對(duì)已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位不履行監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不依法撤銷原批準(zhǔn)或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不依法查處的。

（四）在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，不依法及時(shí)處理的。

負(fù)有道路交通安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員有前款規(guī)定以外的濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十三條　事故發(fā)生單位及其主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，有下列行為之一的，依法給予行政處罰；屬于國(guó)家工作人員的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不立即組織事故搶救的。

（二）遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的。

（三）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的。

（四）轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的。

（五）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的。

（六）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。

（七）在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。

（八）事故發(fā)生后逃匿的。

第五十四條　有關(guān)地方人民政府及負(fù)有道路交通安全監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不立即組織事故搶救的。

（二）遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的。

（三）阻礙、干涉事故調(diào)查工作的。

（四）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。

第五十五條　參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查中有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)事故調(diào)查工作不負(fù)責(zé)任，致使事故調(diào)查工作有重大疏漏的。

（二）包庇、袒護(hù)負(fù)有事故責(zé)任的人員或者借機(jī)打擊報(bào)復(fù)的。

第五十六條　客運(yùn)車輛發(fā)生較大以上道路交通事故且負(fù)主要以上責(zé)任的，公安機(jī)關(guān)和交通運(yùn)輸部門對(duì)駕駛?cè)伺嘤?xùn)、考試和發(fā)證過程中的責(zé)任進(jìn)行倒查。

第五十七條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立道路交通安全責(zé)任約談機(jī)制。本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大道路交通事故，或者1年內(nèi)發(fā)生2起一次死亡5人以上較大道路交通事故的，設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)當(dāng)向省人民政府作出檢查，并接受約談。

本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生一次死亡5人以上較大道路交通事故的，或者1年內(nèi)發(fā)生2起一次死亡3人以上道路交通事故的，縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)市人民政府作出檢查，并接受約談。

第五十八條　對(duì)因發(fā)生較大以上道路交通事故被追究責(zé)任的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及有關(guān)工作人員，在相關(guān)規(guī)定時(shí)限內(nèi)，取消考核評(píng)優(yōu)和評(píng)選各類先進(jìn)資格，不得晉升職務(wù)、級(jí)別或者重用任職。

第七章　附　則

第五十九條　本規(guī)定關(guān)于道路交通事故等級(jí)的劃分標(biāo)準(zhǔn)：

（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

第六十條　本規(guī)定所稱的“以上”包含本數(shù)，“以下”不包含本數(shù)。

第六十一條　本規(guī)定自下發(fā)之日起30日后施行?！妒≌k公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳等部門江蘇省道路交通安全管理責(zé)任制規(guī)定的通知》（蘇政辦發(fā)〔2003〕111號(hào)）同時(shí)廢止。

【發(fā)布單位】河北省

【發(fā)布文號(hào)】河北省人民政府令〔2002〕第23號(hào)

【發(fā)布日期】2002-12-18

【生效日期】2002-12-18

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】

河北省工資支付規(guī)定

(河北省人民政府令〔2002〕第23號(hào))

《河北省工資支付規(guī)定》已經(jīng)2002年12月18日省政府第57次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2003年2月1日起施行。

省 長(zhǎng) 鈕茂生

二○○二年十二月十八日

河北省工資支付規(guī)定

第一章總 則

第一條為規(guī)范工資支付行為，維護(hù)勞動(dòng)者獲得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、民辦非企業(yè)、個(gè)體工商戶(以下統(tǒng)稱用人單位)和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者。

第三條用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)省人民政府批準(zhǔn)發(fā)布的年度工資指導(dǎo)線和本單位經(jīng)濟(jì)效益，確定勞動(dòng)者的工資，并逐步提高勞動(dòng)者的工資水平。

第四條縣級(jí)以上人民政府的勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)用人單位工資支付的管理和監(jiān)察工作。

第二章工資支付

第五條用人單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)約定以下工資支付內(nèi)容：(一)支付標(biāo)準(zhǔn)；(二)支付項(xiàng)目；(三)支付形式；(四)支付周期和日期；(五)特殊情況下工資支付標(biāo)準(zhǔn)；(六)工資的扣除；(七)其他工資支付內(nèi)容。

第六條用人單位應(yīng)當(dāng)自與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系之日起計(jì)發(fā)工資。

第七條用人單位應(yīng)當(dāng)足額支付勞動(dòng)者工資，不得克扣或者無故拖欠勞動(dòng)者工資。

工資必須以法定貨幣形式支付，不得以實(shí)物或者有價(jià)證券等替代貨幣支付。

第八條用人單位向提供正常勞動(dòng)的勞動(dòng)者(含見習(xí)、學(xué)徒人員)支付工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

第九條用人單位應(yīng)當(dāng)每個(gè)月至少支付一次工資。實(shí)行周、日、小時(shí)工資制的，可按周、日、小時(shí)計(jì)發(fā)工資。

第十條用人單位應(yīng)將工資直接支付給勞動(dòng)者本人，勞動(dòng)者本人因故不能領(lǐng)取的，可以委托他人代領(lǐng)。

用人單位委托銀行發(fā)放工資的，應(yīng)將工資存入勞動(dòng)者本人名下。

第十一條用人單位應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同約定的日期支付工資，并向勞動(dòng)者提供個(gè)人工資清單。約定的工資支付日如遇法定節(jié)假日或者公休日，應(yīng)當(dāng)提前在最近的工作日支付。

對(duì)完成一次性臨時(shí)勞動(dòng)的勞動(dòng)者，用人單位應(yīng)當(dāng)在完成勞動(dòng)任務(wù)后即時(shí)支付工資。

第十二條用人單位應(yīng)當(dāng)書面記錄支付勞動(dòng)者工資的數(shù)額、項(xiàng)目、時(shí)間和領(lǐng)取工資者的簽字，并至少保存兩年備查。

第十三條用人單位安排勞動(dòng)者在法定節(jié)假日、公休日或者法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間以外延長(zhǎng)工作時(shí)間的，按照以下標(biāo)準(zhǔn)支付工資：(一)在法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間以外延長(zhǎng)工作時(shí)間的，按照勞動(dòng)合同約定的不低于本人小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)的百分之一百五十支付；(二)在公休日工作的，可按同等時(shí)間補(bǔ)休；未能補(bǔ)休的，按照勞動(dòng)合同約定的本人日工資標(biāo)準(zhǔn)的百分之二百支付；(三)在法定節(jié)假日工作的，按照勞動(dòng)合同約定的本人日工資標(biāo)準(zhǔn)的百分之三百支付。

實(shí)行計(jì)件工資的，在完成計(jì)件定額任務(wù)后延長(zhǎng)工作時(shí)間的，分別按照本人法定工作時(shí)間計(jì)件單價(jià)的百分之一百五十、百分之二百、百分之三百支付。

未明確勞動(dòng)者工資標(biāo)準(zhǔn)的，以本人當(dāng)月實(shí)發(fā)工資總額作為支付加班或者延長(zhǎng)工作時(shí)間工資的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條經(jīng)勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門批準(zhǔn)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制的，其綜合計(jì)算工作時(shí)間超過法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間的部分為延長(zhǎng)工作時(shí)間，按照本規(guī)定第十三條第一款的規(guī)定支付勞動(dòng)者工資。

第十五條婦女節(jié)、少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)日等部分公民放假的節(jié)日期間，用人單位安排其工作或者參加社會(huì)、單位組織的慶?；顒?dòng)的，可按同等時(shí)間補(bǔ)休；未能補(bǔ)休的，應(yīng)當(dāng)支付工資，但不按延長(zhǎng)工作時(shí)間計(jì)算；如恰逢公休日，用人單位安排其工作的，按照公休日的工資標(biāo)準(zhǔn)支付工資。

第十六條以下費(fèi)用由用人單位從勞動(dòng)者工資中代扣代繳：(一)應(yīng)當(dāng)由勞動(dòng)者個(gè)人繳納的稅款；(二)應(yīng)當(dāng)由勞動(dòng)者個(gè)人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；(三)協(xié)助執(zhí)行法院判決、裁定由勞動(dòng)者負(fù)擔(dān)的撫養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)等費(fèi)用；(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他費(fèi)用。

第十七條以下費(fèi)用用人單位可以從勞動(dòng)者工資中扣除：(一)依法簽訂的勞動(dòng)合同中明確規(guī)定的費(fèi)用；(二)用人單位依法制定并經(jīng)職工代表大會(huì)批準(zhǔn)的廠規(guī)、廠紀(jì)中明確規(guī)定的費(fèi)用；(三)用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致的費(fèi)用。

按照前款(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定扣除后的工資余額不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

第十八條用人單位與勞動(dòng)者依法解除或者終止勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)合同解除或者終止之日起三日內(nèi)一次性付清勞動(dòng)者工資。工資計(jì)發(fā)到勞動(dòng)合同解除或者終止之日。

按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定計(jì)發(fā)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金應(yīng)當(dāng)同時(shí)支付。

第三章特殊情況下工資支付

第十九條用人單位按照指令性計(jì)劃接收軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、復(fù)員、退伍軍人的，可執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的工資標(biāo)準(zhǔn)；也可按所任崗位，參照同等人員的工資標(biāo)準(zhǔn)確定其工資標(biāo)準(zhǔn)。

按所任崗位確定工資標(biāo)準(zhǔn)的，不得低于國(guó)家規(guī)定的工資標(biāo)準(zhǔn)。

第二十條按照有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)規(guī)定，勞動(dòng)者經(jīng)批準(zhǔn)脫離工作崗位學(xué)習(xí)、培訓(xùn)時(shí)間在六個(gè)月以內(nèi)的，按照本人工資標(biāo)準(zhǔn)支付工資；學(xué)習(xí)、培訓(xùn)時(shí)間超過六個(gè)月的，由用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商確定工資標(biāo)準(zhǔn)。

第二十一條勞動(dòng)者依法享受婚假、喪假、探親假、年休假期間，用人單位應(yīng)當(dāng)按照本人工資標(biāo)準(zhǔn)支付工資。

勞動(dòng)者因生育或者計(jì)劃生育手術(shù)休假的，按照河北省計(jì)劃生育法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條勞動(dòng)者因工負(fù)傷或者患職業(yè)病停止工作在規(guī)定醫(yī)療期內(nèi)的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定支付工傷津貼。

勞動(dòng)者因病或者非因工負(fù)傷停止工作在規(guī)定醫(yī)療期內(nèi)的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付病假工資或者疾病救濟(jì)費(fèi)。病假工資或者疾病救濟(jì)費(fèi)不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的百分之八十。

第二十三條勞動(dòng)者依法參加社會(huì)活動(dòng)期間，用人單位應(yīng)當(dāng)支付工資。

第二十四條勞動(dòng)者休事假期間不計(jì)發(fā)工資。

第二十五條勞動(dòng)者被人民法院判處管制或者拘役適用緩刑、有期徒刑適用緩刑的，用人單位未與其解除勞動(dòng)合同，且勞動(dòng)者提供了正常勞動(dòng)的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)工作崗位的工資標(biāo)準(zhǔn)支付工資。

第二十六條勞動(dòng)者因涉嫌犯罪被采取司法強(qiáng)制措施或者行政拘留，在其人身自由被限制期間，未提供正常勞動(dòng)的，用人單位可以不支付工資。

第二十七條用人單位確因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，資金周轉(zhuǎn)受到影響，暫時(shí)無法按時(shí)支付勞動(dòng)者工資的，經(jīng)與本單位工會(huì)代表或者職工代表協(xié)商一致，可以延期支付，但不得超過一個(gè)月。

第二十八條非勞動(dòng)者本人原因造成勞動(dòng)者停工一個(gè)月以上的，用人單位應(yīng)當(dāng)支付生活費(fèi)。生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的百分之八十。

第四章工資支付的監(jiān)督管理

第二十九條各級(jí)工會(huì)組織根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》等法律、法規(guī)和規(guī)章，對(duì)用人單位的工資支付情況進(jìn)行監(jiān)督。

第三十條勞動(dòng)者發(fā)現(xiàn)用人單位有下列情形之一的，有權(quán)向勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門舉報(bào)：(一)未按照勞動(dòng)合同約定支付工資的；(二)支付勞動(dòng)者工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的；(三)克扣或者無故拖欠勞動(dòng)者工資的；(四)拒不支付勞動(dòng)者加班工資的；(五)用人單位因拖欠工資有意轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，法定代表人或者經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人有意回避、逃匿的；(六)其他影響勞動(dòng)者工資發(fā)放的情形。

第三十一條因承包方拖欠工程款，造成建筑業(yè)施工企業(yè)拖欠勞動(dòng)者工資的，勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門可以責(zé)令承包方先予支付勞動(dòng)者工資。

先予支付的工資款以拖欠的工程款為限。

第三十二條企業(yè)應(yīng)當(dāng)在基本開戶銀行設(shè)立工資基金專用賬戶，憑《工資總額使用手冊(cè)》支付工資性現(xiàn)金。

工資基金專用賬戶應(yīng)當(dāng)留存至少一個(gè)月的工資留轉(zhuǎn)金。

第三十三條任何單位和個(gè)人不得非法查封或者凍結(jié)用人單位的工資基金專用賬戶。

第五章法律責(zé)任

第三十四條用人單位違反本規(guī)定，克扣或者無故拖欠勞動(dòng)者工資、支付勞動(dòng)者工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級(jí)以上勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門按照《河北省勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察條例》的規(guī)定予以處罰。

第三十五條違反本規(guī)定第十二條規(guī)定的，由縣級(jí)以上勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門給予一千元以下的罰款。

第三十六條勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門及其工作人員，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；未構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。

第六章附 則

第三十七條本規(guī)定所稱工資是指依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定通過勞動(dòng)合同的約定，用人單位以貨幣形式支付給勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬。

第三十八條本規(guī)定自2003年2月1日起施行。