河北省會(huì)藍(lán)天碧水工程實(shí)施方案水污染防治

1.崗南水庫(kù)、黃壁莊水庫(kù)主要水質(zhì)指標(biāo)穩(wěn)定保持在國(guó)家地表水Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，集中飲用水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

2.滹沱河、洨河、邵村排干渠、汪洋溝等主要河流監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)達(dá)到省考核標(biāo)準(zhǔn)，磁河非主汛期確保無(wú)水。

3.城市污水處理率達(dá)到95%以上，污水再生利用率達(dá)到25%以上。

三、工作任務(wù)

（一）大氣污染防治

實(shí)施十大治理工程：

1.市區(qū)分散燃煤鍋爐能源置換改造。

(1)治理范圍。市內(nèi)五區(qū)和高新區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)現(xiàn)有分散燃煤鍋爐623臺(tái)、3596.5蒸噸/時(shí)，其中采暖鍋爐462臺(tái)、2555蒸噸/時(shí)；生產(chǎn)鍋爐140臺(tái)、1000.5蒸噸/時(shí)；茶浴鍋爐21臺(tái)、41蒸噸/時(shí)（其中：二環(huán)內(nèi)采暖鍋爐171臺(tái)、823蒸噸；生產(chǎn)鍋爐60臺(tái)、730.5蒸噸；茶浴鍋爐7臺(tái)、11蒸噸）。年燃煤量53萬(wàn)噸，排放煙塵7420噸，排放二氧化硫8480噸，而且低空排放，對(duì)市區(qū)大氣環(huán)境影響較大。

(2)拆改時(shí)限。按照“應(yīng)拆盡拆、非拆即改”的原則，兩年內(nèi)全部拆除主城區(qū)范圍內(nèi)的所有分散燃煤鍋爐，不能拆的全部用清潔能源替代。2012年拆除或改造70%，計(jì)436臺(tái)，2013年拆除或改造30%，計(jì)187臺(tái)。

(3)責(zé)任分工。

市發(fā)改委統(tǒng)籌牽頭。制定2012—2013年燃?xì)忮仩t分批替代燃煤鍋爐工作方案。

市內(nèi)五區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)包括駐軍、中直、省直單位在內(nèi)的分散燃煤鍋爐的拆改工作，確保2012年11月15日前拆除鍋爐總數(shù)的70%。2013年拆除本轄區(qū)全部分散燃煤鍋爐。

市環(huán)保局負(fù)責(zé)全市拆除分散燃煤鍋爐工作的統(tǒng)計(jì)、匯總和上報(bào)。

市建設(shè)局負(fù)責(zé)熱源和供熱管網(wǎng)建設(shè)，以集中供熱替代取暖用分散燃煤鍋爐。

石家莊電業(yè)局負(fù)責(zé)落實(shí)使用電鍋爐的用電負(fù)荷，出臺(tái)優(yōu)惠政策。制定2012—2013年改用電鍋爐單位分批替代燃煤鍋爐的需要。

石家莊警備區(qū)軍地協(xié)調(diào)辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)駐石部隊(duì)燃煤鍋爐的拆除工作。2012年完成集中供熱管網(wǎng)范圍內(nèi)的駐石部隊(duì)自備燃煤鍋爐拆改工作。2013完成所有駐石部隊(duì)自備燃煤鍋爐拆改工作。

市監(jiān)察局、市政府督查室負(fù)責(zé)對(duì)各區(qū)政府、各部門完成情況進(jìn)行日常督導(dǎo)檢查和效能監(jiān)察。

（內(nèi)容詳見附件一：石家莊市分散燃煤鍋爐能源置換改造實(shí)施方案）

2.建材行業(yè)粉塵污染綜合治理。對(duì)建材行業(yè)粉塵污染進(jìn)行綜合治理，其中淘汰水泥磨機(jī)180臺(tái)，取締或治理394家建材企業(yè)。市環(huán)保局牽頭粉塵污染治理，市工信局牽頭取締淘汰工作、發(fā)改委配合，市國(guó)土局牽頭采礦區(qū)、采石場(chǎng)治理，有關(guān)縣（市）、區(qū)政府負(fù)責(zé)，2012年11月底前取締或高標(biāo)準(zhǔn)治理西柏坡高速兩側(cè)可視范圍內(nèi)建材企業(yè)82家，治理或取締全市其他范圍建材企業(yè)312家，淘汰水泥磨機(jī)180臺(tái)，強(qiáng)制實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，完成第一輪清潔生產(chǎn)審核和評(píng)估驗(yàn)收工作。

通過綜合治理，建立健全環(huán)保制度，安裝高效除塵器，物料入棚入倉(cāng)，密閉搬倒輸送，廠區(qū)硬化綠化，運(yùn)輸車輛清洗，實(shí)現(xiàn)主要生產(chǎn)設(shè)施排放和廠區(qū)顆粒物無(wú)組織排放全部達(dá)到國(guó)家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)，建成遠(yuǎn)看無(wú)煙、近看無(wú)塵、清潔生產(chǎn)的花園式工廠。

（內(nèi)容詳見附件二：石家莊市建材行業(yè)粉塵污染綜合治理實(shí)施方案）

3.鋼鐵、熱電等重點(diǎn)行業(yè)污染減排治理工作。各縣（市）、區(qū)政府負(fù)責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)減排目標(biāo)責(zé)任書和國(guó)家總量減排核查要求，進(jìn)一步深化電力、鋼鐵、水泥、造紙、印染等重點(diǎn)行業(yè)治理，加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面推進(jìn)污染減排各項(xiàng)工作的開展，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，不斷拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。

市環(huán)保局負(fù)責(zé)，2012年9月30日前取消河北華電石家莊熱電有限公司12號(hào)-15號(hào)鍋爐的臨時(shí)煙囪。

（內(nèi)容詳見附件三：石家莊市2012年重點(diǎn)行業(yè)大氣污染物總量減排方案。）

4.工地、道路揚(yáng)塵污染治理。由市建設(shè)局牽頭工地?fù)P塵治理，市城管委牽頭道路揚(yáng)塵和渣土車揚(yáng)塵治理，市交通局、環(huán)保局、交管局、園林局配合，市內(nèi)五區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，市區(qū)540個(gè)建筑工地全部實(shí)現(xiàn)圍擋、場(chǎng)地硬化、裸露土方覆蓋、建筑垃圾清運(yùn)、出入車輛沖洗；道路保潔采取吸塵、灑水、清掃一體化作業(yè)，市區(qū)主干道每天灑水3次以上，每周沖洗1次，其它街道每天灑水1次，市區(qū)二環(huán)以內(nèi)主要道路機(jī)械化清掃率達(dá)到90%以上，四級(jí)及以上大風(fēng)天氣停止人工清掃作業(yè)，及時(shí)清運(yùn)道路兩側(cè)積土；做好渣土運(yùn)輸揚(yáng)塵控制，確保渣土運(yùn)輸無(wú)遺灑。

（內(nèi)容詳見附件四 ：石家莊市2012年工地、道路揚(yáng)塵污染治理方案）

5.機(jī)動(dòng)車尾氣污染治理。由市交管局牽頭，市商務(wù)局、環(huán)保局、交通運(yùn)輸局、財(cái)政局配合，2012年12月31日前淘汰黃標(biāo)車5萬(wàn)臺(tái)，自2012年3月1日起早7點(diǎn)至晚9點(diǎn)二環(huán)內(nèi)所有道路限行黃標(biāo)車；完成機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)網(wǎng)與公安交管安檢系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)，2012年全市機(jī)動(dòng)車尾氣監(jiān)測(cè)率達(dá)到80%，嚴(yán)厲查處無(wú)標(biāo)車輛上路行駛；淘汰燃油公交車250臺(tái)，新購(gòu)置燃?xì)夤卉?50臺(tái)。

（內(nèi)容詳見附件五：石家莊市2012年機(jī)動(dòng)車尾氣污染治理方案）

6.市區(qū)餐飲單位燃煤污染治理。市食藥監(jiān)局、工商局牽頭，市城管委、環(huán)保局配合，市內(nèi)五區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)， 2012年6月底前取締市區(qū)小飯店燃煤大灶719眼，取締流動(dòng)餐飲攤點(diǎn)燃煤爐灶，禁止露天燒烤。

（內(nèi)容詳見附件六 ：石家莊市區(qū)餐飲單位燃煤治理工作方案）

7.城郊村燃煤改造治理。市農(nóng)工委牽頭，市農(nóng)業(yè)局、建設(shè)局、規(guī)劃局配合，市內(nèi)五區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，禁止三環(huán)內(nèi)155個(gè)城郊村燃用煤炭、柴木，改用液化氣等清潔能源。2012年完成30個(gè)村集體集中供暖鍋爐拆改為水源熱泵，完成西北上風(fēng)口全部23個(gè)村(含10個(gè)集體供暖鍋爐拆改村)，35個(gè)村的農(nóng)戶自備燃煤小鍋爐除塵降硫治理目標(biāo)；為治理范圍內(nèi)使用煤、柴做飯的1.38萬(wàn)農(nóng)戶，免費(fèi)發(fā)放液化氣生活灶具。2013年完成剩余77個(gè)村的農(nóng)戶自備燃煤小鍋爐除塵降硫治理目標(biāo)。

（內(nèi)容詳見附件七 ：石家莊市城區(qū)周邊農(nóng)村燃煤、燒柴空氣污染源治理實(shí)施方案）

8.焚燒污染治理。市城管委牽頭，市園林局配合實(shí)施城區(qū)焚燒治理，市秸稈辦牽頭秸稈禁燒，各縣（市）、區(qū)政府負(fù)責(zé)，禁止焚燒樹葉、垃圾，禁止焚燒路邊雜草；在市農(nóng)業(yè)局和畜牧局指導(dǎo)、支持下，大力做好秸稈（玉米皮）禁燒和綜合利用工作，強(qiáng)化秸稈綜合利用的技術(shù)指導(dǎo)，加大禁燒工作的執(zhí)法力度，嚴(yán)防死守，確保農(nóng)作物秸稈全部有效利用，徹底消除焚燒隱患。

（內(nèi)容詳見附件八：石家莊市2012年農(nóng)作物禁燒及城區(qū)焚燒治理實(shí)施方案）

9.重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)綠化抑塵。市綠化辦牽頭，市園林局、林業(yè)局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、教育局配合，有關(guān)縣（市）、區(qū)政府負(fù)責(zé)：

（1）市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)，在西柏坡高速兩側(cè)50米范圍內(nèi)的路界和邊坡植樹種草，建設(shè)景觀防護(hù)林帶。

（2）市交通局負(fù)責(zé)，主城區(qū)至組團(tuán)縣市主干道及中華北大街北延線兩側(cè)進(jìn)行植樹綠化。

（3）市林業(yè)局負(fù)責(zé)，建設(shè)石環(huán)公路輔道（控制紅線外兩側(cè)各50米）生態(tài)防護(hù)林帶，總面積3402畝，植樹19萬(wàn)株。

（4）市林業(yè)局負(fù)責(zé)，建設(shè)西山綠化工程，范圍北起鹿泉市城區(qū)，南至封龍山區(qū)域內(nèi)面向市區(qū)的山體和山前宜林地帶（山前大道以西至山頂，以東50-100米），總面積5萬(wàn)畝。

（5）市林業(yè)局、水務(wù)局負(fù)責(zé)，建設(shè)滹沱河兩岸植樹綠化工程：工程建設(shè)總里程172公里，建設(shè)總面積約10萬(wàn)畝，其中，主城區(qū)段約17公里，建設(shè)面積約5200畝。2012年栽植樹木800萬(wàn)株，完成綠化任務(wù)的80%；2013年植樹200萬(wàn)株，同時(shí)對(duì)綠化工程進(jìn)一步完善提高。

（6）市教育局負(fù)責(zé)，對(duì)市區(qū)26所學(xué)校操場(chǎng)進(jìn)行硬化、綠化，改造面積共15.06萬(wàn)平方米。

（7）市園林局負(fù)責(zé)，建設(shè)環(huán)城水系綠化工程。

（內(nèi)容詳見附件九：石家莊市2012年重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)綠化抑塵實(shí)施方案）

10.大氣污染控制示范區(qū)創(chuàng)建。市內(nèi)五區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，市環(huán)保局督導(dǎo)，創(chuàng)建10個(gè)大氣污染控制示范區(qū)。示范區(qū)內(nèi)所有施工工地實(shí)現(xiàn)綠色施工，所有裸露地面、煤堆、灰堆、料堆實(shí)現(xiàn)全部軟硬覆蓋，所有燃煤鍋爐、窯爐、飲食爐灶全部拆除或改燒天然氣等清潔能源。

（1）繼續(xù)推進(jìn)裕西示范區(qū)建設(shè)工作，鞏固、提高創(chuàng)建效果。

（2）創(chuàng)建紅軍大街示范區(qū)，范圍東至中華大街、南至寧安路、 西至泰華街、北至市莊路。

（3）創(chuàng)建省級(jí)行政辦公示范區(qū)，范圍東至中華大街、 南至工農(nóng)路、 西至民心河、北至新華路。

（4）市區(qū)七個(gè)大氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)位周邊4平方公里區(qū)域內(nèi)繼續(xù)開展示范區(qū)創(chuàng)建。

（內(nèi)容詳見附件十：石家莊市2012年大氣污染控制示范區(qū)創(chuàng)建實(shí)施方案）

（二）水污染防治

1.水源地保護(hù)工程。各縣（市）區(qū)政府、市環(huán)保局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)，加強(qiáng)飲用水源地的保護(hù)工作，確保飲用水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

2.主要河流污染防治工程。市環(huán)保局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)，加大主要河流污染防治力度，繼續(xù)實(shí)行河流跨界斷面水質(zhì)目標(biāo)考核并扣繳生態(tài)補(bǔ)償金制度。

3.水污染減排工程。市水務(wù)局、建設(shè)局、城管委、園林局、各縣（市）區(qū)政府負(fù)責(zé)，加快水污染減排工程建設(shè)進(jìn)度。

4. 洨河生態(tài)恢復(fù)工程。市水務(wù)局、環(huán)保局、財(cái)政局、建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局、市政府法制辦、各有關(guān)縣（市）區(qū)政府負(fù)責(zé)，啟動(dòng)洨河生態(tài)恢復(fù)工程及保護(hù)立法工作。

5.水質(zhì)自動(dòng)站監(jiān)督監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)工程。市環(huán)保局、相關(guān)縣（市）區(qū)政府負(fù)責(zé)，建立和完善跨界斷面水質(zhì)自動(dòng)站監(jiān)督監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

（內(nèi)容詳見附件十一：石家莊市2012年碧水工程實(shí)施方案）

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以生態(tài)文明建設(shè)為先導(dǎo)，以讓全市人民呼吸上潔凈清新的空氣、享受到更多的藍(lán)天白云、喝上放心的水為目標(biāo)，以“三點(diǎn)一線兩面”和“兩庫(kù)三河一渠一溝”（三點(diǎn)即熱電、鋼鐵、水泥三大行業(yè)，一線即機(jī)動(dòng)車，兩面即中小鍋爐和各類揚(yáng)塵源；兩庫(kù)即崗南水庫(kù)、黃壁莊水庫(kù)，三河即滹沱河、洨河、磁河，一渠一溝即邵村排干渠和汪洋溝）為重點(diǎn)，長(zhǎng)效與應(yīng)急控制相結(jié)合，全面推進(jìn)、分區(qū)控制、分類治理、分階段實(shí)施，建立完善的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、監(jiān)督、評(píng)估體系，采取超常規(guī)措施，調(diào)動(dòng)一切社會(huì)力量，為構(gòu)建和諧河北、幸福石家莊做出新貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

（一）大氣污染防治

市區(qū)可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮年均濃度穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，降塵量低于省控指標(biāo)，空氣質(zhì)量明顯改善。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立河北省會(huì)藍(lán)天碧水工程指揮部，省委常委、市委書記孫瑞彬任總指揮，省環(huán)保廳廳長(zhǎng)姬振海、市長(zhǎng)姜德果任指揮長(zhǎng)，省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)殷廣平，市常務(wù)副市長(zhǎng)王大虎，副市長(zhǎng)劉曉軍、劉明軒、張樹志、王大軍任副指揮長(zhǎng)，中國(guó)環(huán)科院院長(zhǎng)孟偉、副院長(zhǎng)柴發(fā)合任總顧問。指揮部下設(shè)11個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)組：

1.市區(qū)分散燃煤鍋爐能源置換改造組

王大虎副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，常務(wù)副秘書長(zhǎng)蒲國(guó)良、市發(fā)改委主任趙順發(fā)任副組長(zhǎng)，市發(fā)改委牽頭，市建設(shè)局、環(huán)保局、工信局、財(cái)政局、電業(yè)局、石家莊警備區(qū)軍地協(xié)調(diào)辦公室配合，市內(nèi)五區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)。

2.建材行業(yè)粉塵污染綜合治理組

王大軍副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副秘書長(zhǎng)楊智勇、市環(huán)保局局長(zhǎng)張炬任副組長(zhǎng)，市環(huán)保局牽頭粉塵污染治理，市工信局牽頭取締淘汰工作、發(fā)改委配合，市國(guó)土局牽頭采礦區(qū)、采石場(chǎng)治理，有關(guān)縣（市）、區(qū)政府負(fù)責(zé)。

3.鋼鐵、熱電等重點(diǎn)行業(yè)污染減排治理組

劉明軒副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副秘書長(zhǎng)高慶洲、市工信局局長(zhǎng)吳飛任副組長(zhǎng)，市工信局牽頭，市環(huán)保局、發(fā)改委、建設(shè)局、安監(jiān)局配合，相關(guān)縣（市）、區(qū)政府負(fù)責(zé)。

4.工地、道路揚(yáng)塵污染治理組

劉曉軍副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副秘書長(zhǎng)宋國(guó)宏、市建設(shè)局局長(zhǎng)李文昌、市城管委主任盧建新任副組長(zhǎng)，市建設(shè)局牽頭工地?fù)P塵治理，市城管委牽頭道路揚(yáng)塵和渣土車揚(yáng)塵治理，市交通運(yùn)輸局、交管局、園林局、環(huán)保局配合，市內(nèi)五區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)。

5.機(jī)動(dòng)車尾氣污染治理組

張樹志副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副秘書長(zhǎng)常志卷、市交管局局長(zhǎng)武瑞琪任副組長(zhǎng)，市交管局牽頭，市環(huán)保局、商務(wù)局、交通運(yùn)輸局、財(cái)政局配合。

6.市區(qū)餐飲單位燃煤污染治理組

劉明軒副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副秘書長(zhǎng)高慶洲、市食藥監(jiān)局局長(zhǎng)米志奇任副組長(zhǎng)，市食藥監(jiān)局、工商局牽頭，市城管委、環(huán)保局配合，市內(nèi)五區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)。

7.城郊村燃煤改造治理組

張樹志副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副秘書長(zhǎng)常志卷、市農(nóng)工委常務(wù)副書記王武德任副組長(zhǎng)，市農(nóng)工委牽頭，市農(nóng)業(yè)局、建設(shè)局、規(guī)劃局配合，市內(nèi)五區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)。

8.焚燒污染治理組

劉曉軍副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副秘書長(zhǎng)宋國(guó)宏、市城管委主任盧建新任副組長(zhǎng)，市城管委、市秸稈辦牽頭，市園林局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局配合，各縣（市）、區(qū)政府負(fù)責(zé)。

9.重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)綠化抑塵組

張樹志副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副秘書長(zhǎng)常志卷、市林業(yè)局局長(zhǎng)楊建秋任副組長(zhǎng)，市綠化辦牽頭，市園林局、林業(yè)局、交通局、水務(wù)局、教育局配合，有關(guān)縣（市）、區(qū)政府負(fù)責(zé)。

10.大氣污染控制示范區(qū)創(chuàng)建組

王大軍副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副秘書長(zhǎng)楊智勇、市環(huán)保局局長(zhǎng)張炬 任副組長(zhǎng)，市內(nèi)五區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，市環(huán)保局督導(dǎo)。

11.協(xié)調(diào)督導(dǎo)組

王大軍副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副秘書長(zhǎng)楊智勇、市監(jiān)察局局長(zhǎng)劉吉廣、省環(huán)保廳污防處處長(zhǎng)孫學(xué)軍、市環(huán)保局局長(zhǎng)張炬任副組長(zhǎng)，市監(jiān)察局、市新聞辦、環(huán)保局配合。

指揮部辦公室設(shè)在市環(huán)保局，主任由副市長(zhǎng)王大軍擔(dān)任，省環(huán)保廳污防處處長(zhǎng)孫學(xué)軍、市政府副秘書長(zhǎng)楊智勇、市環(huán)保局局長(zhǎng)張炬任副主任，成員由市政府督查室、新聞辦、監(jiān)察局及各責(zé)任單位主管領(lǐng)導(dǎo)組成。指揮部辦公室主要負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、督促檢查、宣傳報(bào)道、情況匯總、年終考核等工作。

各縣（市）、區(qū)政府（管委會(huì)）、有關(guān)市直部門要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和承辦處室，制定具體的實(shí)施方案，抓好組織落實(shí)。

（二）健全工作機(jī)制

（1）建立“日監(jiān)測(cè)、周調(diào)度、月分析、季點(diǎn)評(píng)、半年小結(jié)、年終總結(jié)”工作機(jī)制。各縣（市）、區(qū)和市政府有關(guān)部門要明確一名聯(lián)絡(luò)員，每周將工作開展情況進(jìn)行匯總，并及時(shí)上報(bào)指揮部辦公室，指揮部辦公室整理后以簡(jiǎn)報(bào)形式印發(fā)；每周分析一次環(huán)境質(zhì)量狀況、每月調(diào)度通報(bào)一次工作開展情況，每季度對(duì)工作進(jìn)行一次講評(píng)，半年進(jìn)行小結(jié)，年終進(jìn)行總結(jié)。

（2）強(qiáng)化生態(tài)補(bǔ)償金扣繳及補(bǔ)償機(jī)制。繼續(xù)實(shí)行各縣（市）區(qū)水質(zhì)考核點(diǎn)位水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況與財(cái)政掛鉤制度。

（3）三是強(qiáng)化掛牌督辦機(jī)制。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、影響主要河流水環(huán)境安全的環(huán)境問題，影響飲用水源安全的環(huán)境問題，實(shí)施掛牌督辦制度。在市主要新聞媒體上公布整改要求和時(shí)限，并定期公布整治工作進(jìn)展和整治結(jié)果；對(duì)在掛牌督辦工作中督辦不力、監(jiān)管不到位的，追究相關(guān)人員責(zé)任。

（三）廣泛宣傳教育

市政府新聞辦要組織市電視臺(tái)、電臺(tái)、日?qǐng)?bào)社，采取專欄、專刊、專題等多種形式，廣泛宣傳開展藍(lán)天碧水工程的現(xiàn)實(shí)意義，全方位、大力度、多視角地宣傳報(bào)道工作推進(jìn)情況，及時(shí)報(bào)道先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，公開曝光落后典型，跟蹤報(bào)道整改進(jìn)度。有關(guān)縣（市）、區(qū)政府和相關(guān)部門也要下大力抓好宣傳教育工作，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性，努力營(yíng)造全民參與和支持環(huán)境保護(hù)的濃厚氛圍。

（四）加大財(cái)政投入

市、縣政府要加大對(duì)大氣和水環(huán)境污染防治財(cái)政投入，不斷提升環(huán)境監(jiān)管和科研評(píng)估能力，加大淘汰落后產(chǎn)能財(cái)政補(bǔ)貼力度，全面推進(jìn)污染減排工作。

（五）加強(qiáng)科技支撐

加強(qiáng)和中國(guó)環(huán)境科學(xué)院環(huán)境合作的同時(shí)，建立與中國(guó)人民大學(xué)的技術(shù)公關(guān)合作，圍繞建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型省會(huì)，圍繞藍(lán)天碧水工程、異味氣體治理、水源地保護(hù)等問題，針對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)價(jià)方法，特別是PM2.5源解析開展專項(xiàng)課題研究，為科學(xué)治理石家莊大氣和水環(huán)境提供科技支撐。

建設(shè)市區(qū)大氣灰霾監(jiān)測(cè)能力項(xiàng)目、大氣顆粒物來(lái)源解析監(jiān)測(cè)能力項(xiàng)目、應(yīng)急（流動(dòng)）監(jiān)測(cè)能力項(xiàng)目，開展大氣PM10、PM2.5來(lái)源解析、大氣中臭氧形成機(jī)理及污染防治、大氣擴(kuò)散規(guī)律與空間污染特征、環(huán)境空氣質(zhì)量背景值和“十二五”石家莊市空氣質(zhì)量綜合整治方案研究，為環(huán)保重點(diǎn)工作提供技術(shù)支撐。

（六）加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)

加強(qiáng)全市環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，監(jiān)測(cè)、監(jiān)察、應(yīng)急、宣教及環(huán)境信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，加快“環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)察指揮中心項(xiàng)目”在正定新區(qū)的建設(shè)步伐，建立和完善縣區(qū)域跨斷面水質(zhì)自動(dòng)站監(jiān)督監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)我市全防全控的環(huán)境應(yīng)急管理體系建設(shè)，進(jìn)一步改變我市環(huán)境應(yīng)急管理重處置輕預(yù)防的管理狀況。

（七）強(qiáng)化監(jiān)督考核

指揮部辦公室要會(huì)同市政府督查室、市政府新聞辦、市監(jiān)察局等部門采取明查、暗查相結(jié)合的方法，對(duì)各級(jí)各部門落實(shí)環(huán)保責(zé)任情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，對(duì)重要環(huán)保問題掛牌跟蹤督辦，到期要帳；將各項(xiàng)工作任務(wù)列入年終考核內(nèi)容，加大考核分值，嚴(yán)格考核；對(duì)工作懈怠、拖沓致使任務(wù)完不成的，要追究單位主要負(fù)責(zé)人的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；因失職、瀆職造成不良影響的，要依法嚴(yán)肅處理；對(duì)未按要求進(jìn)行管理的相關(guān)部門和達(dá)不到任務(wù)要求的地區(qū)，實(shí)行“一票否決”，撤銷授予的環(huán)境保護(hù)或環(huán)境治理方面的榮譽(yù)稱號(hào)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部不得參加年度評(píng)獎(jiǎng)、授予榮譽(yù)稱號(hào)。

附件：

一、石家莊市分散燃煤鍋爐能源置換改造實(shí)施方案。

二、石家莊市建材行業(yè)粉塵污染綜合治理實(shí)施方案。

三、石家莊市2012年重點(diǎn)行業(yè)大氣污染物總量減排方案。

四、石家莊市2012年工地、道路揚(yáng)塵污染治理方案。

五、石家莊市2012年機(jī)動(dòng)車尾氣污染治理方案。

六、石家莊市城區(qū)餐飲服務(wù)單位燃煤治理工作實(shí)施方案。

七、石家莊市城區(qū)周邊農(nóng)村燃煤、燒柴空氣污染源治理實(shí)施方案。

八、石家莊市2012年農(nóng)作物禁燒及城區(qū)焚燒治理實(shí)施方案。

九、石家莊市2012年重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)綠化抑塵實(shí)施方案。

十、石家莊市2012年大氣污染控制示范區(qū)創(chuàng)建實(shí)施方案。

十一、石家莊市2012年碧水工程實(shí)施方案。 2100433B

河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年度河南省藍(lán)天工程行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案的通知

豫政辦〔2014〕53號(hào)

各省轄市、省直管縣(市)人民政府,省人民政府有關(guān)部門:

《2014年度河南省藍(lán)天工程行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

河南省人民政府辦公廳

2014年5月13日