河北省專職消防隊(duì)伍建設(shè)管理辦法發(fā)布日期

河北省專職消防隊(duì)伍建設(shè)管理辦法

《河北省專職消防隊(duì)伍建設(shè)管理辦法》已經(jīng)2016年9月5日省政府第92次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予公布，自2016年11月1日起施行。

省長 張慶偉

2016年9月14日

河北省專職消防隊(duì)伍建設(shè)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范專職消防隊(duì)伍的建設(shè)和管理，提高其火災(zāi)預(yù)防和滅火救援能力，根據(jù)《中華人民共和國消防法》和《河北省消防條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)專職消防隊(duì)伍的建設(shè)和管理。

法律、行政法規(guī)對(duì)森林、草原等的消防隊(duì)伍的建設(shè)和管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 本辦法所稱專職消防隊(duì)伍，包括各級(jí)人民政府按照國家規(guī)定組建的非現(xiàn)役專職消防隊(duì)（以下簡稱政府專職消防隊(duì)），以及企業(yè)事業(yè)單位組建的專職消防隊(duì)（以下簡稱單位專職消防隊(duì)）。

第四條 專職消防隊(duì)伍的建設(shè)和管理，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、統(tǒng)籌發(fā)展和覆蓋城鄉(xiāng)的原則，堅(jiān)持職業(yè)化、規(guī)范化、專業(yè)化的發(fā)展方向。

第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專職消防隊(duì)伍建設(shè)和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及消防工作的考核范圍。

第六條 縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)是本行政區(qū)域?qū)Ｂ毾狸?duì)伍行政主管部門，其所屬的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本級(jí)人民政府組建的政府專職消防隊(duì)的管理工作，并負(fù)責(zé)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組建的政府專職消防隊(duì)和企業(yè)事業(yè)單位組建的單位專職消防隊(duì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、企業(yè)事業(yè)單位負(fù)責(zé)其組建的專職消防隊(duì)伍的建設(shè)和管理工作。

縣級(jí)以上人民政府民政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源和交通運(yùn)輸?shù)炔块T按照規(guī)定的職責(zé)，做好專職消防隊(duì)伍管理的相關(guān)工作。

第二章 隊(duì)伍建設(shè)

第七條 下列區(qū)域應(yīng)當(dāng)建立政府專職消防隊(duì)：

（一）消防站數(shù)量未達(dá)到《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的城市和縣人民政府所在地的鎮(zhèn)；

（二）建成區(qū)面積超過二平方公里或者居住人口超過二萬人的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）；

（三）易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)集聚的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）；

（四）全國重點(diǎn)鎮(zhèn)、歷史文化名鎮(zhèn)；

（五）省級(jí)以上需要建立政府專職消防隊(duì)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)和國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)等區(qū)域。

第八條 下列企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立單位專職消防隊(duì)：

（一）大型核設(shè)施單位、大型發(fā)電廠、民用機(jī)場(chǎng)、主要港口和城市軌道交通經(jīng)營管理單位；

（二）生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的大型企業(yè)；

（三）儲(chǔ)備可燃的重要物資的大型倉庫、基地和物流園區(qū)；

（四）本條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)和第三項(xiàng)規(guī)定以外的火災(zāi)危險(xiǎn)性較大、距離公安消防隊(duì)和政府專職消防隊(duì)較遠(yuǎn)的其他大型企業(yè)；

（五）距離公安消防隊(duì)和政府專職消防隊(duì)較遠(yuǎn)、被列為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的古建筑群的管理單位。

第九條 政府專職消防隊(duì)的規(guī)劃選址應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，其建筑標(biāo)準(zhǔn)和裝備器材、消防車輛、人員的配備按照《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定執(zhí)行。

單位專職消防隊(duì)的裝備器材、消防車輛、人員的配備，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位火災(zāi)預(yù)防和滅火救援工作需要確定。

第十條 專職消防隊(duì)伍組建后應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)自驗(yàn)收合格之日起十五日內(nèi)逐級(jí)報(bào)省公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。

經(jīng)驗(yàn)收合格的專職消防隊(duì)伍不得擅自撤銷或者變更其名稱、地址和主要負(fù)責(zé)人。確需撤銷或者變更的，專職消防隊(duì)伍自撤銷或者變更之日起十五日內(nèi)報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)自備案之日起十五日內(nèi)逐級(jí)報(bào)省公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。

第十一條 政府專職消防隊(duì)建設(shè)，對(duì)因工作需要確需成為法人組織的可以依法申請(qǐng)登記。

第十二條 政府專職消防隊(duì)使用事業(yè)編制的人員，應(yīng)當(dāng)從具有消防工作知識(shí)、技能和經(jīng)歷的人員中公開招聘，公開招聘人員的崗位設(shè)置、程序、聘用管理和工資福利等，按照國家規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 政府專職消防隊(duì)實(shí)行勞動(dòng)合同制度的人員，應(yīng)當(dāng)由政府專職消防隊(duì)公開招聘。招聘采用考試與考核相結(jié)合的方式，并根據(jù)招聘計(jì)劃、崗位設(shè)置方案和所需空缺崗位的任職條件組織實(shí)施。

第十四條 政府專職消防隊(duì)的消防人員分為專職消防隊(duì)員和消防文員。

政府專職消防隊(duì)公開招聘專職消防隊(duì)員時(shí)，參加招聘的人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）志愿從事消防工作，遵紀(jì)守法，品行良好；

（二）年齡在十八周歲以上三十五周歲以下；

（三）具有初中以上文化程度；

（四）身體狀況符合國家規(guī)定的消防員職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)。

政府專職消防隊(duì)招聘消防文員時(shí)，參加招聘的人員應(yīng)當(dāng)具備前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)和第四項(xiàng)規(guī)定的條件，并具有高等學(xué)校?？埔陨蠈W(xué)歷。

第十五條 取得消防職業(yè)資格證書、高等學(xué)校消防相關(guān)專業(yè)畢業(yè)證書以及具有突出專業(yè)技能的人員，參加政府專職消防隊(duì)招聘時(shí)年齡可以適當(dāng)放寬。

取得消防職業(yè)資格證書的公安消防隊(duì)退役人員，凡具備前條第二款、第三款規(guī)定條件的，可以直接聘為政府專職消防隊(duì)的人員。

第十六條 政府專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)與實(shí)行勞動(dòng)合同制度的政府專職消防隊(duì)的人員依法簽訂勞動(dòng)合同。試用期根據(jù)勞動(dòng)合同期限確定，最長不超過六個(gè)月。勞動(dòng)合同期限一般為五年，五年期滿經(jīng)考核合格的，可以繼續(xù)簽訂勞動(dòng)合同。連續(xù)工作滿十年或者連續(xù)簽訂兩次勞動(dòng)合同并符合規(guī)定條件的政府專職消防隊(duì)的人員，政府專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)與其簽訂無固定期限勞動(dòng)合同。

第十七條 單位專職消防隊(duì)的人員由企業(yè)事業(yè)單位在內(nèi)部自行調(diào)配或者向社會(huì)公開招聘。

第三章 隊(duì)伍管理

第十八條 專職消防隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)納入當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的執(zhí)勤訓(xùn)練、滅火救援調(diào)度指揮體系和當(dāng)?shù)厝嗣裾耐话l(fā)事件應(yīng)急救援體系。

第十九條 專職消防隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)開展宣傳培訓(xùn)工作，普及消防法律和消防安全知識(shí)；

（二）按照規(guī)定的職責(zé)開展防火巡查，督促有關(guān)單位和個(gè)人及時(shí)消除火災(zāi)隱患；

（三）對(duì)裝備器材、消防車輛進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)，使其保持良好狀態(tài)；

（四）掌握責(zé)任區(qū)內(nèi)的消防水源、道路和消防安全重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位的設(shè)置分布等情況，建立健全各項(xiàng)業(yè)務(wù)資料檔案；

（五）制定滅火救援預(yù)案，并定期組織演練；

（六）負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)的滅火救援工作，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)調(diào)查火災(zāi)事故原因；

（七）按照突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，完成突發(fā)事件應(yīng)急處置任務(wù)。

第二十條 專職消防隊(duì)員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過業(yè)務(wù)培訓(xùn)并考核合格后上崗。

政府專職消防隊(duì)的人員在任職、定級(jí)、晉級(jí)和續(xù)聘時(shí)，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的消防職業(yè)技能等級(jí)。

第二十一條 專職消防隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)建立健全值班備勤、執(zhí)勤、訓(xùn)練、請(qǐng)假銷假、考核和獎(jiǎng)懲等規(guī)章制度，規(guī)范工作和生活秩序。統(tǒng)一建制稱謂、內(nèi)務(wù)設(shè)置、門牌標(biāo)識(shí)、救援服裝標(biāo)志。

專職消防隊(duì)伍在執(zhí)勤、執(zhí)行任務(wù)期間應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著裝和佩戴標(biāo)識(shí)。

第二十二條 專職消防隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)按照消防機(jī)構(gòu)的要求制定訓(xùn)練計(jì)劃，按計(jì)劃開展專職消防隊(duì)員的體能、技術(shù)和戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練，提高滅火救援能力。

第二十三條 專職消防隊(duì)伍接到火災(zāi)報(bào)警或者當(dāng)?shù)厝嗣裾话l(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的調(diào)派指令后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展遇險(xiǎn)人員救助、險(xiǎn)情排除和火災(zāi)撲滅等滅火救援或者其他突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

第二十四條 專職消防隊(duì)伍的消防車輛（艇）納入特種車輛（艇）的管理范圍，依法辦理車輛（艇）牌照，并按照規(guī)定噴涂標(biāo)志圖案，配備警報(bào)器和標(biāo)志燈具。

專職消防隊(duì)伍不得將消防車輛（艇）用于與滅火救援或者其他應(yīng)急處置工作無關(guān)的事項(xiàng)。消防車輛（艇）未執(zhí)行滅火救援或者其他應(yīng)急處置任務(wù)時(shí)，不得使用警報(bào)器和標(biāo)志燈具。

第四章 保障措施

第二十五條 政府專職消防隊(duì)的消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)和日常運(yùn)行公用經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，由本級(jí)財(cái)政部門按照國家和本省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)予以保障。

單位專職消防隊(duì)所需的經(jīng)費(fèi)由其所在的企業(yè)事業(yè)單位予以保障。

第二十六條 專職消防隊(duì)伍參加滅火救援和其他應(yīng)急處置工作時(shí)，不得收取任何費(fèi)用。

單位專職消防隊(duì)參加外單位的火災(zāi)撲救或者其他應(yīng)急處置工作損耗的燃料、滅火劑和裝備器材等，經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)核定后，由事故發(fā)生地人民政府給予補(bǔ)償。

第二十七條 建立健全政府專職消防隊(duì)人員經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，確保政府專職消防隊(duì)人員的工資水平與其承擔(dān)的高危險(xiǎn)性職業(yè)相適應(yīng)。具體標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府制定。

單位專職消防隊(duì)人員的工資福利待遇應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同的約定執(zhí)行。

第二十八條 政府專職消防隊(duì)的人員參加滅火救援和其他應(yīng)急處置工作的，按照規(guī)定發(fā)放高危補(bǔ)貼。

第二十九條 專職消防隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)依法為其人員辦理基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)和繳納住房公積金，并為專職消防隊(duì)員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。

第三十條 政府專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，組織其人員參加職業(yè)健康檢查，建立職業(yè)健康檔案。

第三十一條 對(duì)在火災(zāi)預(yù)防、參加滅火救援和其他應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的專職消防隊(duì)伍及其人員，縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十二條 專職消防隊(duì)伍的人員在執(zhí)勤、訓(xùn)練、參加滅火救援和其他應(yīng)急處置工作中受傷、致殘或者死亡的，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定，并落實(shí)相關(guān)待遇。

符合烈士申報(bào)條件的，按照國家規(guī)定辦理。

第三十三條 專職消防隊(duì)伍的消防車輛在執(zhí)行滅火救援和其他應(yīng)急處置任務(wù)時(shí)，在確保安全的前提下，不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和指揮信號(hào)的限制，其他車輛及行人應(yīng)當(dāng)避讓。公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通警察應(yīng)當(dāng)保障執(zhí)行任務(wù)的消防車輛優(yōu)先通行。

專職消防隊(duì)伍的消防車輛在執(zhí)行滅火救援任務(wù)時(shí)需要通行收費(fèi)公路、橋梁的，免收車輛通行費(fèi)。

第五章 法律責(zé)任

第三十四條

消防機(jī)構(gòu)未依法履行對(duì)專職消防隊(duì)伍的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)職責(zé)的，由上級(jí)主管部門責(zé)令限期改正，予以通報(bào)批評(píng)；逾期不改正的，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第三十五條 未按照本辦法第七條、第八條和第十條的規(guī)定建立專職消防隊(duì)伍或者擅自撤銷專職消防隊(duì)伍的，由上級(jí)人民政府或者有關(guān)部門責(zé)令限期改正，予以通報(bào)批評(píng)；逾期不改正的，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；致使火災(zāi)發(fā)生后不能及時(shí)實(shí)施滅火救援，造成較大以上火災(zāi)事故的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條 專職消防隊(duì)伍違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，予以通報(bào)批評(píng)；逾期不改正的，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任：

（一）未按規(guī)定職責(zé)開展防火巡查，督促有關(guān)單位和個(gè)人及時(shí)消除火災(zāi)隱患的；

（二）未按規(guī)定對(duì)裝備器材、消防車輛進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)，使其保持良好狀態(tài)的；

（三）未制定滅火救援預(yù)案，并定期組織演練的；

（四）未建立健全值班備勤、執(zhí)勤、訓(xùn)練等項(xiàng)規(guī)章制度的；

（五）未按公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的要求制定訓(xùn)練計(jì)劃以及未按計(jì)劃開展專職消防隊(duì)員的體能、技術(shù)和戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練的；

（六）接到火災(zāi)報(bào)警或者調(diào)派指令后，未立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展滅火救援或者其他突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的；

（七）將消防救援車輛（艇）用于與滅火救援或者其他應(yīng)急處置工作無關(guān)事項(xiàng)的。

第六章 附 則

第三十七條 在公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處專職從事火災(zāi)預(yù)防、滅火救援以及消防宣傳培訓(xùn)、文書檔案管理和協(xié)助進(jìn)行消防監(jiān)督管理等項(xiàng)工作的非現(xiàn)役人員的管理，參照本辦法執(zhí)行。

第三十八條 本辦法自2016年11月1日起施行。

二十四、將《河北省專職消防隊(duì)伍建設(shè)管理辦法》第三條修改為：“本辦法所稱專職消防隊(duì)伍，包括各級(jí)人民政府按照國家規(guī)定組建的政府專職消防隊(duì)，以及企業(yè)事業(yè)單位組建的單位專職消防隊(duì)?！?

第六條第一款中“縣級(jí)以上人民公安機(jī)關(guān)是本行政區(qū)域?qū)Ｂ毾狸?duì)伍行政主管部門，其所屬的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)”修改為：“各級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)”；第三款中的“國土資源”修改為“自然資源”。

第八條中的“公安消防隊(duì)”修改為“國家綜合性消防救援隊(duì)”。

第十條、第十八條、第十九條、第二十二條、第二十三條、第二十六條、第三十四條、第三十六條中的“公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)”修改為“消防救援機(jī)構(gòu)”。

第十三條中的“由政府專職消防隊(duì)公開招聘”修改為“由各級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)公開招聘”。

第三十七條中的“公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)”修改為“消防救援機(jī)構(gòu)”，“非現(xiàn)役人員”修改為“消防人員”。

9月14日，《河北省專職消防隊(duì)伍建設(shè)管理辦法》經(jīng)河北省第92次常務(wù)會(huì)議討論通過，并將于11月1日起開始實(shí)施。

省消防總隊(duì)司令部專職隊(duì)指導(dǎo)處參謀李海倫介紹，從2006年我省首次公開招募了3400名兩年合同的專職消防隊(duì)員起，如今全省共有縣級(jí)政府專職隊(duì)158支，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職隊(duì)186支，企事業(yè)專職消防隊(duì)107支，志愿消防隊(duì)1501支，編配專職消防員14390人。

《辦法》規(guī)定，政府專職消防隊(duì)的消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)和日常運(yùn)行公用經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，由本級(jí)財(cái)政部門按照國家和本省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)予以保障。政府專職消防隊(duì)的人員參加滅火救援和其他應(yīng)急處置工作的，按照規(guī)定發(fā)放高危補(bǔ)貼。對(duì)在火災(zāi)預(yù)防、參加滅火救援和其他應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的專職消防隊(duì)伍及其人員，縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

特別提出的是，《辦法》明確，專職消防隊(duì)伍的人員在執(zhí)勤、訓(xùn)練、參加滅火救援和其他應(yīng)急處置工作中受傷、致殘或者死亡的，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定，并落實(shí)相關(guān)待遇。符合烈士申報(bào)條件的，按照國家規(guī)定辦理。

《辦法》規(guī)定，專職消防隊(duì)員應(yīng)當(dāng)納入當(dāng)?shù)叵罊C(jī)構(gòu)的執(zhí)勤訓(xùn)練、滅火救援調(diào)度指揮體系和當(dāng)?shù)厝嗣裾耐话l(fā)事件應(yīng)急救援體系。專職消防隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的要求制定訓(xùn)練計(jì)劃，按計(jì)劃開展專職消防隊(duì)員的體能、技術(shù)和戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練，提高滅火救援能力。

專職消防隊(duì)員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過業(yè)務(wù)培訓(xùn)并考核合格后上崗。政府專職消防隊(duì)的人員在任職、定級(jí)、晉級(jí)和續(xù)聘時(shí)，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的消防職業(yè)技能等級(jí)。

這些地方要建立專職消防隊(duì)

（一）消防站數(shù)量未達(dá)到《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的城市和縣人民政府所在地的鎮(zhèn)；

（二）建成區(qū)面積超過二平方公里或者居住人口超過二萬人的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）；

（三）易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)集聚的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）；

（四）全國重點(diǎn)鎮(zhèn)、歷史文化名鎮(zhèn)；

（五）省級(jí)以上需要建立政府專職消防隊(duì)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)和國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)等區(qū)域。

下列單位應(yīng)建立專職消防隊(duì)

（一）大型核設(shè)施單位、大型發(fā)電廠、民用機(jī)場(chǎng)、主要港口和城市軌道交通經(jīng)營管理單位；

（二）生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的大型企業(yè)；

（三）儲(chǔ)備可燃的重要物資的大型倉庫、基地和物流園區(qū)；

（四）本條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)和第三項(xiàng)規(guī)定以外的火災(zāi)危險(xiǎn)性較大、距離公安消防隊(duì)和政府專職消防隊(duì)較遠(yuǎn)的其他大型企業(yè)；

（五）距離國家消防隊(duì)伍和政府專職消防隊(duì)較遠(yuǎn)、被列為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的古建筑群的管理單位。

近日，河北省政府出臺(tái)《河北省專職消防隊(duì)建設(shè)管理辦法》，對(duì)專職消防隊(duì)的隊(duì)站建設(shè)、職責(zé)任務(wù)、保障措施、責(zé)任監(jiān)督等進(jìn)行了明確規(guī)定。

據(jù)悉，專職消防隊(duì)包括政府專職消防隊(duì)和企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊(duì)。政府專職消防隊(duì)是指除公安消防隊(duì)以外，由各級(jí)政府組建的專職消防隊(duì)；企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊(duì)是指由企業(yè)事業(yè)單位組建的專職消防隊(duì)。

《辦法》指出，各級(jí)政府要將政府專職消防隊(duì)建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，依法組建政府專職消防隊(duì)，并按照有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)費(fèi)保障，確保消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。發(fā)展改革、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、民政等有關(guān)部門，要依照各自職責(zé)，共同做好專職消防隊(duì)的建設(shè)和管理工作。

根據(jù)該《辦法》規(guī)定，消防站數(shù)量未達(dá)到國家《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的城市和縣政府所在地鎮(zhèn)，建成區(qū)面積超過兩平方公里或者建成區(qū)內(nèi)常住人口超過兩萬人以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位和勞動(dòng)密集型企業(yè)密集的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），國家和省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)、歷史文化名鎮(zhèn)，省級(jí)及以上的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)等都要按照國家《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、公安部《鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)》中相應(yīng)需求類別建設(shè)本地政府專職消防隊(duì)。核電廠、大型發(fā)電廠、民用機(jī)場(chǎng)、大型港口，生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品的大型企業(yè)，儲(chǔ)備可燃的重要物資的大型倉庫、基地，其它火災(zāi)危險(xiǎn)性較大、距離當(dāng)?shù)毓蚕狸?duì)較遠(yuǎn)的其他大型企業(yè)和距離當(dāng)?shù)毓蚕狸?duì)較遠(yuǎn)的列為國家、省重點(diǎn)文物保護(hù)單位的古建筑群的管理單位應(yīng)建立企業(yè)專職消防隊(duì)。

《辦法》對(duì)專職消防隊(duì)員的工資水平、社會(huì)保障、離隊(duì)安置等進(jìn)行了明確規(guī)定。根據(jù)該《辦法》，政府專職消防隊(duì)員的工資福利水平應(yīng)按照不低于當(dāng)?shù)赝葘W(xué)歷、工齡的事業(yè)編制人員的工資福利標(biāo)準(zhǔn)予以保障，確保與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和專職消防隊(duì)員承擔(dān)的高危險(xiǎn)性職業(yè)相適應(yīng)。當(dāng)?shù)卣Y(jié)合財(cái)力情況，適當(dāng)為專職消防隊(duì)員發(fā)放一定的高危補(bǔ)助。當(dāng)?shù)卣匆?guī)定為專職消防隊(duì)員辦理基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)，繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。專職消防隊(duì)員任期結(jié)束，要根據(jù)其考核成績按比例做好離隊(duì)安置工作。企業(yè)事業(yè)專職消防隊(duì)員的工資福利不低于本單位生產(chǎn)職工享有的平均待遇，企業(yè)事業(yè)單位依法為本單位的專職消防隊(duì)員辦理各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)并辦理意外傷害保險(xiǎn)。

《辦法》規(guī)定，全部專職消防隊(duì)實(shí)行晝夜執(zhí)勤制度，保證有警必接、處警迅速。政府專職消防隊(duì)參加滅火救援，不得收取任何費(fèi)用。單位專職消防隊(duì)參加外單位火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等，經(jīng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)核定后，由火災(zāi)發(fā)生地政府給予補(bǔ)償。

《辦法》還專門就責(zé)任監(jiān)督方面的要求進(jìn)一步予以明確，對(duì)未按照要求建立專職消防隊(duì)的政府或者企業(yè)事業(yè)單位，上級(jí)政府或者有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)應(yīng)責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

河北省公安消防總隊(duì)負(fù)責(zé)人指出，《河北省專職消防隊(duì)建設(shè)管理辦法》為專職消防隊(duì)伍健康發(fā)展提供了多方面、全方位政策保障，必將進(jìn)一步加快河北專職消防隊(duì)伍建設(shè)步伐，為我省全面構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的滅火救援力量體系發(fā)揮重要作用。

福建省專職消防隊(duì)伍建設(shè)管理辦法

第一條 根據(jù)《中華人民共和國消防法》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》（國發(fā)〔2011〕46號(hào)）等法律法規(guī)和政策文件，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱專職消防隊(duì)伍，是指除公安現(xiàn)役消防隊(duì)伍以外的專職從事火災(zāi)預(yù)防、撲救及社會(huì)應(yīng)急救援工作的消防隊(duì)伍，包括政府專職消防隊(duì)伍、單位專職消防隊(duì)伍及消防文員隊(duì)伍等。政府專職消防隊(duì)員是指在公安消防隊(duì)和政府專職消防隊(duì)專職從事滅火和應(yīng)急救援等工作的非現(xiàn)役人員，消防文員是指在公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所專職從事消防輔助監(jiān)督執(zhí)法、宣傳培訓(xùn)等工作的非現(xiàn)役人員，政府專職消防隊(duì)員、消防文員統(tǒng)稱政府專職消防員。

第三條 縣級(jí)以上政府組建的政府專職消防隊(duì)和招錄的消防文員，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組建的政府專職消防隊(duì)和招錄的消防文員，由當(dāng)?shù)卣O(jiān)督管理；其他專職消防隊(duì)伍由組建單位監(jiān)督管理。

第四條 專職消防隊(duì)伍由地方政府、企業(yè)事業(yè)單位根據(jù)消防法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)、本單位的實(shí)際需要組建。

下列地區(qū)應(yīng)當(dāng)組建政府專職消防隊(duì)：

（一）消防站數(shù)量未達(dá)到國家《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的城市和縣政府所在地鎮(zhèn)；

（二）建成區(qū)面積超過5平方公里或者居住人口5萬人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；

（三）易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位和勞動(dòng)密集型企業(yè)密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；

（四）全國和省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)、歷史文化名鎮(zhèn)；

（五）省級(jí)及以上的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。

下列單位應(yīng)當(dāng)組建單位專職消防隊(duì)：

（一）核電廠、大型發(fā)電廠、大型危險(xiǎn)品碼頭、民用機(jī)場(chǎng)；

（二）生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品的大型企業(yè)；

（三）儲(chǔ)備可燃的重要物資的大型倉庫、基地；

（四）火災(zāi)危險(xiǎn)性較大、距離公安消防隊(duì)較遠(yuǎn)的其他大型企業(yè)；

（五）距離公安消防隊(duì)較遠(yuǎn)的列為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的古建筑群的管理單位；

（六）當(dāng)?shù)卣J(rèn)為應(yīng)當(dāng)組建專職消防隊(duì)的其他單位。

開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、工業(yè)區(qū)、科技園區(qū)、商貿(mào)區(qū)，以及前款規(guī)定以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企業(yè)事業(yè)單位等可單獨(dú)或聯(lián)合組建專職消防隊(duì)。

第五條 政府專職消防隊(duì)的規(guī)劃選址、建筑標(biāo)準(zhǔn)和消防車輛、器材、消防人員防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)等按照國家《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中相應(yīng)需求類別標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，專職消防隊(duì)員不少于15人。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)可參照縣（市、區(qū)）政府專職消防隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)組建專職消防隊(duì)。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建的政府專職消防隊(duì)，按照“五有”（有人員、有營房、有消防車、有執(zhí)勤、有訓(xùn)練）標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，也可由兩個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位聯(lián)合建立，專職消防隊(duì)員不少于10人。

專職消防隊(duì)伍建立后，應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收；專職消防隊(duì)伍不得擅自撤銷；因組建單位被撤銷或者分立、合并以及其他法定情形確需撤銷或者重新改造、組建的，應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。

第六條 專職消防隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）撲救火災(zāi)，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查火災(zāi)原因、處理火災(zāi)事故、開展應(yīng)急救援；

（二）承擔(dān)責(zé)任區(qū)域內(nèi)的消防安全宣傳教育培訓(xùn)，普及消防知識(shí)；

（三）定期進(jìn)行防火檢查，督促有關(guān)單位和個(gè)人落實(shí)防火責(zé)任制，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；

（四）建立防火檢查檔案，按照國家規(guī)定設(shè)置防火標(biāo)志；

（五）掌握責(zé)任區(qū)域內(nèi)的道路、消防水源、消防安全重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位等情況，建立相應(yīng)的消防業(yè)務(wù)資料檔案；

（六）制定責(zé)任區(qū)域內(nèi)消防安全重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位的事故處置和滅火作戰(zhàn)預(yù)案，定期組織演練；

（七）指導(dǎo)培訓(xùn)志愿消防隊(duì)；

（八）定期向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)告消防工作情況；

（九）按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。

消防文員職責(zé)由省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)根據(jù)崗位分工規(guī)定。

第七條 專職消防隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)制定業(yè)務(wù)訓(xùn)練計(jì)劃并組織實(shí)施。專職消防隊(duì)的執(zhí)勤、滅火、搶險(xiǎn)救援、業(yè)務(wù)訓(xùn)練等，參照公安消防部隊(duì)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。

專職消防隊(duì)伍應(yīng)建立安全防事故制度，定期開展安全防事故檢查，及時(shí)消除不安全因素，防止事故發(fā)生。

專職消防隊(duì)員應(yīng)統(tǒng)一著裝，參照《合同制消防員制式服裝》（GA856.4-2009）執(zhí)行。

第八條 政府專職消防隊(duì)員的招錄計(jì)劃由本級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)共同研究確定，報(bào)當(dāng)?shù)卣畬徟鷮?shí)施。其他專職消防隊(duì)員招聘由組建單位根據(jù)國家規(guī)定和本單位消防工作實(shí)際需要確定。

第九條 各縣（市、區(qū)）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照不少于當(dāng)?shù)毓蚕来箨?duì)大隊(duì)部編制員額的50%招錄消防文員，用于消防宣傳、社會(huì)培訓(xùn)、窗口受理、檔案管理、監(jiān)督協(xié)查、火調(diào)協(xié)查等輔助性工作崗位。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)可增加配備數(shù)，省級(jí)和設(shè)區(qū)市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際工作需要可適量招錄消防文員。

第十條 政府專職消防隊(duì)伍的人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)等由地方各級(jí)財(cái)政部門結(jié)合本地區(qū)政府專職消防隊(duì)伍的具體情況和財(cái)力狀況統(tǒng)籌安排；單位專職消防隊(duì)所需經(jīng)費(fèi)由組建單位負(fù)責(zé)解決。

第十一條 各地應(yīng)根據(jù)政府專職消防隊(duì)伍工作需要和財(cái)力狀況，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，建立健全政府專職消防隊(duì)人員經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，確保政府專職消防隊(duì)員的工資水平與其承擔(dān)的高危險(xiǎn)性職業(yè)相適應(yīng)。單位專職消防隊(duì)員的工資不低于本單位一線職工的平均水平，并享受同等福利待遇。

各地結(jié)合實(shí)際實(shí)行政府專職消防隊(duì)員和消防文員等級(jí)考核評(píng)定，制定嚴(yán)格的考核評(píng)定方法，建立合理的等級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條 政府專職消防隊(duì)伍以單獨(dú)編隊(duì)執(zhí)勤為主，實(shí)行24小時(shí)執(zhí)勤制度?？h（市、區(qū)）政府專職消防隊(duì)員可執(zhí)行執(zhí)勤兩天（48小時(shí)）休息一天（24小時(shí)）的工作制度，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府專職消防隊(duì)員可執(zhí)行不定時(shí)工作制或輪班工作制。

政府專職消防員參照現(xiàn)役公安消防隊(duì)員休假制度。

第十三條 用人單位應(yīng)當(dāng)與專職消防隊(duì)員、消防文員依法簽訂勞動(dòng)合同，在合同期間按照規(guī)定為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)，并根據(jù)專職消防隊(duì)員、消防文員的年齡、身體等情況和工作需要實(shí)行崗位輪換。

各地應(yīng)組織政府專職消防員參加崗前、在崗、離崗、應(yīng)急等職業(yè)健康檢查，建立職業(yè)健康檔案。

第十四條 專職消防隊(duì)伍依法建立工會(huì)組織，維護(hù)專職消防員的合法權(quán)益。

第十五條　政府專職消防隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)在不影響執(zhí)勤和業(yè)務(wù)訓(xùn)練的前提下，有計(jì)劃地開展其他職業(yè)技能培訓(xùn)，為隊(duì)員離隊(duì)再就業(yè)創(chuàng)造有利條件。

具有消防職業(yè)資格的政府專職消防員，合同期滿后，可作為社會(huì)消防從業(yè)人員優(yōu)先推薦從事企業(yè)、事業(yè)單位消防安全工作。

第十六條 專職消防人員在業(yè)務(wù)訓(xùn)練、火災(zāi)撲救、搶險(xiǎn)救援中受傷、致殘或者死亡的，由組建單位按照國家有關(guān)規(guī)定解決醫(yī)療、撫恤等問題；組建單位無力承擔(dān)的，由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)解決。符合革命烈士申報(bào)條件的，按照規(guī)定申報(bào)。

第十七條 企業(yè)發(fā)生的與其生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的正常必要的消防費(fèi)用支出，作為企業(yè)的管理費(fèi)用，按照規(guī)定在征收企業(yè)所得稅前予以扣除。專職消防隊(duì)伍的營房建設(shè)、車輛購置等附加稅費(fèi)，根據(jù)國家規(guī)定予以減免。

第十八條 政府專職消防隊(duì)參加滅火救援活動(dòng)，不得收取任何費(fèi)用。

單位專職消防隊(duì)參加責(zé)任區(qū)以外的火災(zāi)撲救所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等，經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)核定后，按照下列規(guī)定予以補(bǔ)償：

（一）被施救單位參加保險(xiǎn)的，從保險(xiǎn)公司償付的施救費(fèi)中補(bǔ)償；

（二）被施救單位未參加保險(xiǎn)的，由起火單位負(fù)責(zé)補(bǔ)償；

（三）保險(xiǎn)施救費(fèi)補(bǔ)償不足或者起火單位無能力補(bǔ)償?shù)?，由火?zāi)單位所在地政府給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第十九條 各設(shè)區(qū)市可在本辦法的基礎(chǔ)上結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定具體實(shí)施辦法。

江蘇省政府專職消防隊(duì)伍管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范政府專職消防隊(duì)伍管理，提高火災(zāi)預(yù)防、滅火以及應(yīng)急救援能力，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《江蘇省消防條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)政府專職消防隊(duì)伍的建設(shè)和管理，適用本辦法。

第三條 政府專職消防隊(duì)伍的建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、因地制宜、分類管理的原則和職業(yè)化、規(guī)范化、專業(yè)化的發(fā)展方向。

第四條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，依法建設(shè)政府專職消防隊(duì)伍，落實(shí)保障措施，確保隊(duì)伍建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

第五條 縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)政府專職消防隊(duì)伍的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、專業(yè)培訓(xùn)和統(tǒng)一管理。

第六條 縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、人力資源社會(huì)保障、民政、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)助做好政府專職消防隊(duì)伍的建設(shè)和管理工作。

第二章 組織形式

第七條 政府專職消防隊(duì)伍包括政府專職消防隊(duì)和政府專職消防員。

政府專職消防隊(duì)，是指地方各級(jí)人民政府依法建設(shè)，承擔(dān)防火、滅火以及應(yīng)急救援工作的非現(xiàn)役專業(yè)消防隊(duì)。

政府專職消防員，是指在政府專職消防隊(duì)、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職從事防火、滅火以及應(yīng)急救援工作的非現(xiàn)役人員。

第八條 依法設(shè)立的政府專職消防隊(duì)按照機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)的單位性質(zhì)進(jìn)行法人登記，領(lǐng)取組織機(jī)構(gòu)代碼證。

第九條 政府專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，按照規(guī)模分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。

一級(jí)政府專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)配備不少于3輛消防車，不少于24名政府專職消防員。

二級(jí)政府專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)配備不少于2輛消防車，不少于16名政府專職消防員。

三級(jí)政府專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)配備不少于1輛消防車，不少于5名政府專職消防員。

第十條 在現(xiàn)有消防隊(duì)有效保護(hù)范圍外的下列區(qū)域或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)當(dāng)建立政府專職消防隊(duì)：

（一）建成區(qū)面積超過10平方公里或者居住人口10萬以上的鎮(zhèn)，應(yīng)當(dāng)建立一級(jí)政府專職消防隊(duì)；

（二）建成區(qū)面積超過5平方公里或者居住人口5萬以上的鎮(zhèn)，易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位和勞動(dòng)密集型企業(yè)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），全國和省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)、歷史文化名鎮(zhèn)，省級(jí)以上的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，應(yīng)當(dāng)建立二級(jí)以上政府專職消防隊(duì)；

（三）第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)規(guī)定以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），根據(jù)實(shí)際需要建立三級(jí)以上政府專職消防隊(duì)。三級(jí)政府專職消防隊(duì)可以依托公安派出所或者其他機(jī)構(gòu)建立。

消防隊(duì)在轄區(qū)內(nèi)年出警數(shù)連續(xù)2年達(dá)到全省平均水平2倍的，應(yīng)當(dāng)在該區(qū)域內(nèi)增建政府專職消防隊(duì)。

第十一條 政府專職消防隊(duì)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)依法報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的政府專職消防隊(duì)不得擅自撤銷；有特殊情況確需撤銷的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)負(fù)責(zé)驗(yàn)收的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)同意。

第十二條 政府專職消防員可以按照規(guī)定協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）從事消防宣傳、社會(huì)培訓(xùn)等輔助工作。

第三章 人員管理

第十三條 政府專職消防隊(duì)員額方案由機(jī)構(gòu)編制部門商公安機(jī)關(guān)制定，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十四條 政府專職消防員可以由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)會(huì)同人力資源社會(huì)保障部門組織招聘，也可以通過政府購買服務(wù)的方式提供。具體條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序由省公安機(jī)關(guān)會(huì)同省人力資源社會(huì)保障部門制定。

第十五條 用人單位應(yīng)當(dāng)依法與政府專職消防員訂立書面勞動(dòng)合同，明確合同期限、工作時(shí)間、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)等內(nèi)容。

符合訂立無固定期限勞動(dòng)合同條件的，用人單位應(yīng)當(dāng)與政府專職消防員訂立無固定期限勞動(dòng)合同。

第十六條 政府專職消防員實(shí)行崗位等級(jí)任期制，崗位等級(jí)分初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)。具體崗位由省公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)根據(jù)防火、滅火以及應(yīng)急救援工作需求設(shè)定。

第十七條 政府專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)對(duì)政府專職消防員進(jìn)行防火、滅火和應(yīng)急救援等專業(yè)技能培訓(xùn)。

政府專職消防員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專業(yè)技能培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗。

第十八條 政府專職消防員勞動(dòng)合同的解除和終止按照《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。解除或者終止的勞動(dòng)合同文本，至少保存2年備查。

解除勞動(dòng)合同時(shí)，政府專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)收回政府專職消防員工作證、制式服裝以及標(biāo)識(shí)。

第四章 執(zhí)勤訓(xùn)練

第十九條 政府專職消防隊(duì)履行下列職責(zé)：

（一）接受公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度，參與火災(zāi)撲救和其他災(zāi)害事故的應(yīng)急救援，保護(hù)災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查災(zāi)害事故原因；

（二）完善執(zhí)勤制度，維護(hù)、保養(yǎng)消防器材裝備，制定火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練；

（三）協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)開展消防監(jiān)督檢查和消防安全宣傳教育培訓(xùn)；

（四）開展防火巡查，掌握責(zé)任區(qū)的消防安全基本情況，建立必要的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)資料檔案。

第二十條 政府專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)單獨(dú)編隊(duì)執(zhí)勤，實(shí)行輪班制。一級(jí)政府專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)保證18人以上執(zhí)勤；二級(jí)政府專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)保證12人以上執(zhí)勤；三級(jí)政府專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)保證3人以上執(zhí)勤。

第二十一條 政府專職消防隊(duì)執(zhí)勤訓(xùn)練、滅火以及應(yīng)急救援參照公安消防部隊(duì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 政府專職消防隊(duì)調(diào)度指揮納入119調(diào)度指揮體系同步建設(shè)，一級(jí)、二級(jí)政府專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)建有接處警終端，三級(jí)政府專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)配備接處警專線。

第二十三條 政府專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)建立規(guī)范的執(zhí)勤、訓(xùn)練、工作、生活秩序，統(tǒng)一建制稱謂、內(nèi)務(wù)設(shè)置、門牌標(biāo)識(shí)、服裝標(biāo)志等。

第二十四條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)定期對(duì)政府專職消防隊(duì)隊(duì)伍管理、執(zhí)勤訓(xùn)練、滅火以及應(yīng)急救援等工作進(jìn)行檢查考核并實(shí)施獎(jiǎng)懲。

第五章 保障措施

第二十五條 政府專職消防隊(duì)伍人員經(jīng)費(fèi)、日常運(yùn)行公用經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。

政府專職消防隊(duì)伍日常運(yùn)行公用經(jīng)費(fèi)由財(cái)政部門結(jié)合本地區(qū)政府專職消防隊(duì)伍的實(shí)際需要和財(cái)力狀況統(tǒng)籌安排。

第二十六條 政府專職消防隊(duì)伍人員經(jīng)費(fèi)包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障（險(xiǎn)）繳費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、撫恤費(fèi)、被裝費(fèi)、住房公積金等；日常運(yùn)行公用經(jīng)費(fèi)包括水電費(fèi)、維修（護(hù)）費(fèi)、專業(yè)材料費(fèi)、專用燃料費(fèi)、訓(xùn)練費(fèi)等。

第二十七條 政府專職消防員的工資待遇應(yīng)當(dāng)與其專業(yè)技術(shù)能力和職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)，人均工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)不低于上年度當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)非私營單位在崗職工平均工資。具體標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況確定。

用人單位應(yīng)當(dāng)依法為政府專職消防員辦理各類社會(huì)保險(xiǎn)，并參照現(xiàn)役消防隊(duì)員購買人身意外傷害保險(xiǎn)、意外傷害醫(yī)療保險(xiǎn)，進(jìn)行崗前、在崗、離崗、應(yīng)急職業(yè)健康檢查，建立職業(yè)健康檔案。

第二十八條 政府專職消防員因工受傷、致殘或者死亡的，應(yīng)當(dāng)按照工傷保險(xiǎn)等規(guī)定進(jìn)行工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定，落實(shí)各項(xiàng)工傷待遇。符合烈士申報(bào)條件的，依據(jù)法定程序申報(bào)評(píng)定為烈士。

第二十九條 政府專職消防隊(duì)的執(zhí)勤消防車船應(yīng)當(dāng)按照特種車船登記和管理，可以安裝、使用警報(bào)器、標(biāo)志燈具和消防專用標(biāo)志；執(zhí)行滅火以及應(yīng)急救援任務(wù)途中，按照規(guī)定免繳泊車（岸）費(fèi)、車船通行費(fèi)。符合國家免征車輛購置稅規(guī)定的，免繳車輛購置稅。

第六章 附　則

第三十條 其他專職消防隊(duì)伍參照本辦法執(zhí)行。

第三十一條 本辦法自2015年5月1日起施行。

福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《福建省消防工作考核辦法》和《福建省專職消防隊(duì)伍建設(shè)管理辦法》的通知

閩政辦〔2013〕126號(hào)

各市、縣(區(qū))人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《福建省消防工作考核辦法》和《福建省專職消防隊(duì)伍建設(shè)管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

福建省人民政府辦公廳

2013年10月18日