黑龍江省公路條例第二章　公路規(guī)劃

第七條　公路規(guī)劃的編制與審批：

(一)國(guó)道規(guī)劃按國(guó)家有關(guān)規(guī)定編制和審批;

(二)省道規(guī)劃由省交通主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門并商省道沿線市人民政府(行署)編制，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院交通主管部門備案;

(三)縣道規(guī)劃由縣級(jí)人民政府交通主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門編制，經(jīng)本級(jí)人民政府審定后，報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)省人民政府交通主管部門備案;

(四)鄉(xiāng)道規(guī)劃由縣級(jí)人民政府交通主管部門協(xié)助鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府編制，經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)市人民政府(行署)交通主管部門備案。

專用公路規(guī)劃由專用公路的主管單位編制，經(jīng)其上級(jí)主管部門審定后，報(bào)縣級(jí)以上人民政府交通主管部門審核。

第八條　經(jīng)批準(zhǔn)的公路規(guī)劃，需要調(diào)整或修改的，由原編制機(jī)關(guān)提出調(diào)整或修改方案，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第九條 規(guī)劃和新建村鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、學(xué)校和貨物集散地、大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等公共場(chǎng)所，與公路建筑控制區(qū)邊界外緣的距離應(yīng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)，并盡可能在公路一側(cè)建設(shè)：

(一)國(guó)道、省道不少于五十米;

(二)縣道、鄉(xiāng)道不少于二十米。

第一條　為加強(qiáng)對(duì)公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理，加快公路事業(yè)發(fā)展，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活需要，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事公路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、經(jīng)營(yíng)、使用和管理，適用本條例。

本條例所稱公路是指本省行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)道、省道、縣道、鄉(xiāng)道，包括公路橋梁、公路隧道和公路渡口。

本條例對(duì)專用公路有規(guī)定的，適用于專用公路。

第三條　公路的發(fā)展應(yīng)遵循全面規(guī)劃、合理布局、確保質(zhì)量、保障暢通、保護(hù)環(huán)境、建設(shè)改造與養(yǎng)護(hù)并重的原則。

第四條　各級(jí)人民政府應(yīng)采取有力措施，加大資金投入，調(diào)動(dòng)各方面積極性，扶持、促進(jìn)公路建設(shè)。

第五條　縣級(jí)以上人民政府交通主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)的公路主管部門，其所屬的公路管理機(jī)構(gòu)行使公路行政管理職責(zé)。

專用公路由其主管單位建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理，省人民政府交通主管部門(以下簡(jiǎn)稱省交通主管部門)負(fù)責(zé)對(duì)專用公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理的監(jiān)督指導(dǎo)。

第六條 禁止任何單位和個(gè)人在公路上非法設(shè)卡、收費(fèi)、罰款和攔截車輛。

第十條　公路建設(shè)應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃、條塊結(jié)合、分級(jí)負(fù)責(zé)、聯(lián)合建設(shè)。

國(guó)道、省道的建設(shè)由省人民政府統(tǒng)籌負(fù)責(zé)，建設(shè)資金按財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

縣道以下公路建設(shè)由縣(市)人民政府負(fù)責(zé)，建設(shè)資金由縣(市)人民政府承擔(dān)。

公路建設(shè)、改造所使用的國(guó)有土地，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)依法予以劃撥，任何單位和個(gè)人不得非法收取費(fèi)用。

征地、拆遷、安置工作由市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用?！?

第十一條　公路建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工應(yīng)符合依法保護(hù)環(huán)境、保護(hù)文物和防止水土流失的要求。公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定編制水土保持方案，并與公路建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收。

第十二條　公路建設(shè)應(yīng)實(shí)行國(guó)家投資、地方籌資、社會(huì)配資和利用外資，多渠道籌融資體制。

公路建設(shè)資金應(yīng)?？顚Ｓ?，不得挪用。

第十三條　公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制度、招投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度、合同管理制度和工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制度。

公路建設(shè)的設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位，不得轉(zhuǎn)包業(yè)務(wù)。

第十四條　公路建設(shè)工程實(shí)行全面質(zhì)量監(jiān)督管理制度。

交通主管部門和建設(shè)行政主管部門應(yīng)依法對(duì)工程質(zhì)量實(shí)行監(jiān)督和管理。

公路建設(shè)工程項(xiàng)目的建設(shè)單位和勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，應(yīng)接受監(jiān)督和管理。

第十五條　公路工程施工時(shí)，施工單位應(yīng)在施工路段兩端設(shè)置明顯的施工標(biāo)志、安全標(biāo)志。需要車輛繞行的，應(yīng)在繞行路口設(shè)置標(biāo)志;不能繞行的，應(yīng)按保證通行和安全的要求修建臨時(shí)便道。

第十六條 省交通主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路建設(shè)工程造價(jià)的監(jiān)督管理。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自提高或降低工程造價(jià)定額。

第十七條 公路建設(shè)必須符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。公路設(shè)計(jì)文件內(nèi)容不得擅自變更。項(xiàng)目竣工后，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，不得交付使用。

第十八條　國(guó)道、省道養(yǎng)護(hù)由省公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé);縣道養(yǎng)護(hù)由縣(市)公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé);鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)。

公路應(yīng)堅(jiān)持常年養(yǎng)護(hù)、保證公路經(jīng)常處于良好狀態(tài)。

公路發(fā)生翻漿、水毀、雪阻等自然災(zāi)害時(shí)，公路管理機(jī)構(gòu)要立即組織力量搶修，當(dāng)公路管理機(jī)構(gòu)搶修力量不足時(shí)，沿線各級(jí)人民政府應(yīng)組織社會(huì)力量及時(shí)修復(fù)。

第十九條　公路養(yǎng)護(hù)需要封路時(shí)，施工單位應(yīng)提前發(fā)布公告，標(biāo)明繞行路線，設(shè)置安全標(biāo)志，并采取措施保證通行。

第二十條　各級(jí)人民政府對(duì)公路修建、養(yǎng)護(hù)需要使用國(guó)有荒山、荒地或者需要在國(guó)有荒山、荒地、河灘、灘涂上挖砂、采石、取土的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理，任何單位和個(gè)人不得阻撓或者非法收取費(fèi)用。

廢棄的公路養(yǎng)護(hù)料場(chǎng)由公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)采取水土保持措施。

第二十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)根據(jù)保障公路運(yùn)行安全和節(jié)約用地的原則以及公路發(fā)展的需要，組織有關(guān)部門劃定公路建筑控制區(qū)的范圍。

公路建筑控制區(qū)的范圍，從公路用地外緣起向外的距離標(biāo)準(zhǔn)為：

(一)國(guó)道不少于二十米;

(二)省道不少于十五米;

(三)縣道不少于十米;

(四)鄉(xiāng)道不少于五米。

屬于高速公路的，公路建筑控制區(qū)的范圍從公路用地外緣起向外的距離標(biāo)準(zhǔn)不少于三十米。

公路彎道內(nèi)側(cè)、互通立交以及平面交叉道口的建筑控制區(qū)范圍根據(jù)安全視距等要求確定。

第二十二條　公路建筑控制區(qū)禁止修建建筑物和地面構(gòu)筑物。

因公路新建、改建或公路建筑控制區(qū)調(diào)整，被劃入公路控制區(qū)內(nèi)的建筑物和地面構(gòu)筑物，不得擴(kuò)建、改建。當(dāng)公路建設(shè)需要時(shí)，由所在區(qū)域內(nèi)的人民政府負(fù)責(zé)動(dòng)遷安置。

第二十三條　任何單位和個(gè)人不得擅自在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置標(biāo)牌、廣告牌、宣傳標(biāo)語(yǔ)、匾幌等非公路標(biāo)志。在公路零公里以外的公路用地范圍內(nèi)確需設(shè)置的，應(yīng)經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

第二十四條 禁止在下列范圍內(nèi)從事采礦、采石、挖砂、取土、傾倒廢棄物、爆破作業(yè)等危及公路、公路橋梁、公路隧道、公路渡口安全的活動(dòng)：

(一)國(guó)道、省道、縣道的公路用地外緣起向外一百米，鄉(xiāng)道的公路用地外緣起向外五十米;

(二)公路渡口和中型以上公路橋梁周圍二百米;

(三)公路隧道上方和洞口外一百米。

在前款規(guī)定的范圍內(nèi)，因搶險(xiǎn)、防汛需要修筑堤壩、壓縮或拓寬河床的，應(yīng)經(jīng)省人民政府交通主管部門會(huì)同水行政主管部門或流域管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并采取安全防護(hù)措施方可進(jìn)行。

第二十五條 禁止將公路作為檢驗(yàn)車輛制動(dòng)性能的試車場(chǎng)地。

禁止在公路、公路用地范圍內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品、傾倒垃圾、設(shè)置障礙、挖溝引水、打場(chǎng)曬糧、種植作物、放養(yǎng)牲畜、采石、取土、采空作業(yè)、焚燒物品、利用公路邊溝排放污物或進(jìn)行其他損壞、污染公路和影響公路暢通的行為。

第二十六條　在高速公路和公路封閉路段上禁止下列行為：

(一)攔截或檢查車輛;

(二)停車乘降旅客;

(三)非機(jī)動(dòng)車、行人和牲畜進(jìn)入。

第二十七條　各級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)在無(wú)人看守的公鐵平交道口的公路兩端，除設(shè)置緩行標(biāo)志外，還應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置安全路坎。

第二十八條　對(duì)已列入公路發(fā)展規(guī)劃擬新建、改建的公路，交通主管部門應(yīng)當(dāng)事先通知有關(guān)部門，有關(guān)部門在建筑控制區(qū)內(nèi)，不得再行審批建筑物、地面構(gòu)筑物的建設(shè)。

第二十九條　對(duì)已立項(xiàng)即將開(kāi)工和正在建設(shè)的公路，公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)依法實(shí)施路政管理。

第三十條 在公路和專用公路上不得擅自增設(shè)或改造平面交叉道口，確需增設(shè)或改造的，須經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)審批。經(jīng)批準(zhǔn)新增設(shè)或改造的平面交叉道口，應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定的公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建。因公路改造拓寬需要時(shí)使用者必須無(wú)條件拆除。

第三十一條　對(duì)軸載質(zhì)量超過(guò)公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求確需通過(guò)的車輛，須經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并承擔(dān)公路管理機(jī)構(gòu)為此采取的技術(shù)保護(hù)措施和修復(fù)損壞部分所需的費(fèi)用。

第三十二條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用、挖掘公路、公路用地或使公路改線。

因修建鐵路、機(jī)場(chǎng)、電站、通信設(shè)施、水利工程和進(jìn)行其他建設(shè)工程需要占用、挖掘公路、公路用地或使公路改線的，建設(shè)單位應(yīng)事先征得有關(guān)交通主管部門的同意;影響交通安全的，還須征得有關(guān)公安機(jī)關(guān)的同意。占用、挖掘公路、公路用地或使公路改線的，建設(shè)單位應(yīng)按照不低于該段公路原有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以修復(fù)、改建或給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

占用、挖掘公路、公路用地或使公路改線的有關(guān)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府制定。

第三十三條　公路發(fā)生交通事故時(shí)，屬地內(nèi)的有關(guān)部門應(yīng)在最短時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，疏導(dǎo)交通，完成現(xiàn)場(chǎng)勘查后，由公安交通管理部門或公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)清障。

第三十四條　符合國(guó)家收費(fèi)規(guī)定的公路，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可以設(shè)置車輛通行費(fèi)收費(fèi)站。

車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按省人民政府批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

軍隊(duì)車輛、武警部隊(duì)車輛，公安機(jī)關(guān)在轄區(qū)內(nèi)收費(fèi)公路上處理交通事故、執(zhí)行正常巡邏任務(wù)和處置突發(fā)事件的統(tǒng)一標(biāo)志的制式警車，懸掛應(yīng)急救援專用號(hào)牌的國(guó)家綜合性消防救援車輛，以及經(jīng)國(guó)務(wù)院交通主管部門或省人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)的車輛，免交車輛通行費(fèi)。

進(jìn)行跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)、運(yùn)輸聯(lián)合收割機(jī)(包括插秧機(jī))的車輛，免交車輛通行費(fèi)。聯(lián)合收割機(jī)不得在高速公路上通行。

第三十五條　收費(fèi)公路的收費(fèi)站應(yīng)實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、總量控制、規(guī)范建設(shè)、文明服務(wù)。

第三十六條 省交通主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)公路的管理。收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)在收費(fèi)站的顯著位置，設(shè)置載有收費(fèi)站名稱、審批機(jī)關(guān)、收費(fèi)單位、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)起止年限和監(jiān)督電話等內(nèi)容的公告牌，接受社會(huì)監(jiān)督。

第三十七條　公路管理機(jī)構(gòu)對(duì)收費(fèi)公路實(shí)施統(tǒng)一的路政管理。經(jīng)營(yíng)性公路路政管理職責(zé)由公路管理機(jī)構(gòu)派出的機(jī)構(gòu)、人員行使。

第三十八條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由交通主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正并給予下列處罰:

(一)承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或違法分包的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)百分之二十五以上百分之五十以下的罰款;對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款百分之零點(diǎn)五以上百分之一以下的罰款;可責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書(shū);

(二)工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，處合同約定的監(jiān)理酬金百分之二十五以上百分之五十以下的罰款;可責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書(shū);

(三)施工單位不服從監(jiān)理，違章作業(yè)，偷工減料或采用不合格的材料，造成工程質(zhì)量和人身傷亡事故的，除按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處罰外，應(yīng)依照法律規(guī)定賠償建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)損失;

(四)違反法律或國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，擅自在公路上設(shè)卡、收費(fèi)的，由交通主管部門責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，可處違法所得三倍以下的罰款，沒(méi)有違法所得的，可處二萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。

第三十九條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，限期改正，并給予下列處罰：

(一)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位未按照國(guó)務(wù)院交通主管部門規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)的，由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的，吊銷其資質(zhì)證書(shū);

(二)在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物或地面構(gòu)筑物的，責(zé)令限期拆除，可處五萬(wàn)元以下罰款，逾期不拆除的，由公路管理機(jī)構(gòu)拆除，有關(guān)費(fèi)用由建筑或構(gòu)筑者承擔(dān);

(三)擅自在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置標(biāo)牌、廣告牌、宣傳標(biāo)語(yǔ)、匾幌等非公路標(biāo)志的，可處二萬(wàn)元以下的罰款，逾期不拆除的，由公路管理機(jī)構(gòu)拆除，有關(guān)費(fèi)用由設(shè)置者承擔(dān);

(四)違反本條例規(guī)定，從事采礦、采石、挖砂、取土、傾倒廢棄物、爆破作業(yè)等危及公路、公路橋梁、公路隧道、公路渡口安全活動(dòng)的，可處三萬(wàn)元以下的罰款;

(五)違反本條例規(guī)定，造成公路路面損壞、污染或影響公路暢通的，或?qū)⒐纷鳛樵囓噲?chǎng)地的，可處五千元以下的罰款;

(六)未經(jīng)批準(zhǔn)在公路上增設(shè)或改造平面交叉道口的，由交通主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀，處五萬(wàn)元以下的罰款;

(七)拒交、逃交、少交通行費(fèi)的車輛和假冒鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸蓄意逃交通行費(fèi)的車輛，應(yīng)補(bǔ)交通行費(fèi)，并加付五倍的應(yīng)交票款。逃交車輛通行費(fèi)無(wú)法確定收費(fèi)里程的，應(yīng)按照待交收費(fèi)站與高速公路網(wǎng)內(nèi)最遠(yuǎn)站點(diǎn)收費(fèi)里程補(bǔ)交并加付車輛通行費(fèi);

(八)在高速公路或公路封閉路段上停車乘降旅客的，處以車輛定員全程往返票價(jià)總金額的罰款;非機(jī)動(dòng)車、行人和牲畜進(jìn)入高速公路和公路封閉路段的，對(duì)非機(jī)動(dòng)車當(dāng)事人、行人和牲畜物主處以五十元以上一百元以下的罰款。

第四十條 交通主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)的管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十二條　本條例自1999年7月1日起施行。1993年5月16日黑龍江省第八屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)的《黑龍江省公路管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。

黑龍江省公路條例第二次修正

黑龍江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于廢止和修改《黑龍江省農(nóng)作物種子管理?xiàng)l例》等63部地方性法規(guī)的決定

（十一）修改《黑龍江省公路條例》有關(guān)內(nèi)容。

第五條第二款修改為：“專用公路由其主管單位建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理，省人民政府交通主管部門（以下簡(jiǎn)稱省交通主管部門）負(fù)責(zé)對(duì)專用公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理的監(jiān)督指導(dǎo)?！?

黑龍江省公路條例第三次修正

黑龍江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改和廢止《黑龍江省體育發(fā)展條例》等15部地方性法規(guī)的決定

（2020年6月18日黑龍江省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò)）

(四)修改《黑龍江省公路條例》有關(guān)內(nèi)容。

1.第六條修改為：“禁止任何單位和個(gè)人在公路上非法設(shè)卡、收費(fèi)、罰款和攔截車輛?！?

2.第七條第一款第三項(xiàng)修改為：“(三)縣道規(guī)劃由縣級(jí)人民政府交通主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門編制，經(jīng)本級(jí)人民政府審定后，報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)省人民政府交通主管部門備案;”

第一款第四項(xiàng)修改為：“(四)鄉(xiāng)道規(guī)劃由縣級(jí)人民政府交通主管部門協(xié)助鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府編制，經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)市人民政府(行署)交通主管部門備案。”

第二款修改為: “專用公路規(guī)劃由專用公路的主管單位編制，經(jīng)其上級(jí)主管部門審定后，報(bào)縣級(jí)以上人民政府交通主管部門審核?！?

3.第九條修改為：“規(guī)劃和新建村鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、學(xué)校和貨物集散地、大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等公共場(chǎng)所，與公路建筑控制區(qū)邊界外緣的距離應(yīng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)，并盡可能在公路一側(cè)建設(shè)：

“(一)國(guó)道、省道不少于五十米;

“(二)縣道、鄉(xiāng)道不少于二十米?！?

4.第十條修改為：“公路建設(shè)應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃、條塊結(jié)合、分級(jí)負(fù)責(zé)、聯(lián)合建設(shè)。

“國(guó)道、省道的建設(shè)由省人民政府統(tǒng)籌負(fù)責(zé)，建設(shè)資金按財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

“縣道以下公路建設(shè)由縣(市)人民政府負(fù)責(zé)，建設(shè)資金由縣(市)人民政府承擔(dān)。

“公路建設(shè)、改造所使用的國(guó)有土地，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)依法予以劃撥，任何單位和個(gè)人不得非法收取費(fèi)用。

“征地、拆遷、安置工作由市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。”

5.第十六條修改為：“ 省交通主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路建設(shè)工程造價(jià)的監(jiān)督管理。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自提高或降低工程造價(jià)定額?！?

6.第十七條修改為：“ 公路建設(shè)必須符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。公路設(shè)計(jì)文件內(nèi)容不得擅自變更。項(xiàng)目竣工后，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，不得交付使用?！?

7.刪去第二十一條。

8.第二十二條改為第二十一條，修改為：“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)根據(jù)保障公路運(yùn)行安全和節(jié)約用地的原則以及公路發(fā)展的需要，組織有關(guān)部門劃定公路建筑控制區(qū)的范圍。

“公路建筑控制區(qū)的范圍，從公路用地外緣起向外的距離標(biāo)準(zhǔn)為：

“(一)國(guó)道不少于二十米;

“(二)省道不少于十五米;

“(三)縣道不少于十米;

“(四)鄉(xiāng)道不少于五米。

“屬于高速公路的，公路建筑控制區(qū)的范圍從公路用地外緣起向外的距離標(biāo)準(zhǔn)不少于三十米。

“公路彎道內(nèi)側(cè)、互通立交以及平面交叉道口的建筑控制區(qū)范圍根據(jù)安全視距等要求確定?！?

9.第二十五條改為第二十四條，修改為：“禁止在下列范圍內(nèi)從事采礦、采石、挖砂、取土、傾倒廢棄物、爆破作業(yè)等危及公路、公路橋梁、公路隧道、公路渡口安全的活動(dòng)：

“(一)國(guó)道、省道、縣道的公路用地外緣起向外一百米，鄉(xiāng)道的公路用地外緣起向外五十米;

“(二)公路渡口和中型以上公路橋梁周圍二百米;

“(三)公路隧道上方和洞口外一百米。

“在前款規(guī)定的范圍內(nèi)，因搶險(xiǎn)、防汛需要修筑堤壩、壓縮或拓寬河床的，應(yīng)經(jīng)省人民政府交通主管部門會(huì)同水行政主管部門或流域管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并采取安全防護(hù)措施方可進(jìn)行。”

10.第二十六條改為第二十五條，修改為：“禁止將公路作為檢驗(yàn)車輛制動(dòng)性能的試車場(chǎng)地。

“禁止在公路、公路用地范圍內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品、傾倒垃圾、設(shè)置障礙、挖溝引水、打場(chǎng)曬糧、種植作物、放養(yǎng)牲畜、采石、取土、采空作業(yè)、焚燒物品、利用公路邊溝排放污物或進(jìn)行其他損壞、污染公路和影響公路暢通的行為?！?

11.第三十一條改為第三十條，修改為：“ 在公路和專用公路上不得擅自增設(shè)或改造平面交叉道口，確需增設(shè)或改造的，須經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)審批。經(jīng)批準(zhǔn)新增設(shè)或改造的平面交叉道口，應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定的公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建。因公路改造拓寬需要時(shí)使用者必須無(wú)條件拆除?！?

12.第三十三條改為第三十二條，第一款修改為：“任何單位和個(gè)人不得擅自占用、挖掘公路、公路用地或使公路改線?！?

增加一款，作為第三十二條第二款：“因修建鐵路、機(jī)場(chǎng)、電站、通信設(shè)施、水利工程和進(jìn)行其他建設(shè)工程需要占用、挖掘公路、公路用地或使公路改線的，建設(shè)單位應(yīng)事先征得有關(guān)交通主管部門的同意;影響交通安全的，還須征得有關(guān)公安機(jī)關(guān)的同意。占用、挖掘公路、公路用地或使公路改線的，建設(shè)單位應(yīng)按照不低于該段公路原有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以修復(fù)、改建或給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?！?

第二款作為第三十二條第三款，修改為：“占用、挖掘公路、公路用地或使公路改線的有關(guān)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府制定?！?

13.第三十五條改為第三十四條，第三款修改為：“軍隊(duì)車輛、武警部隊(duì)車輛，公安機(jī)關(guān)在轄區(qū)內(nèi)收費(fèi)公路上處理交通事故、執(zhí)行正常巡邏任務(wù)和處置突發(fā)事件的統(tǒng)一標(biāo)志的制式警車，懸掛應(yīng)急救援專用號(hào)牌的國(guó)家綜合性消防救援車輛，以及經(jīng)國(guó)務(wù)院交通主管部門或省人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)的車輛，免交車輛通行費(fèi)?！?

增加一款，作為第三十四條第四款：“進(jìn)行跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)、運(yùn)輸聯(lián)合收割機(jī)(包括插秧機(jī))的車輛，免交車輛通行費(fèi)。聯(lián)合收割機(jī)不得在高速公路上通行?！?

14.刪去第三十七條。

15.第三十八條改為第三十六條，修改為：“ 省交通主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)公路的管理。收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)在收費(fèi)站的顯著位置，設(shè)置載有收費(fèi)站名稱、審批機(jī)關(guān)、收費(fèi)單位、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)起止年限和監(jiān)督電話等內(nèi)容的公告牌，接受社會(huì)監(jiān)督?！?

16.第四十條改為第三十八條，修改為：“違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由交通主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正并給予下列處罰:

“(一)承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或違法分包的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)百分之二十五以上百分之五十以下的罰款;對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款百分之零點(diǎn)五以上百分之一以下的罰款;可責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書(shū);

“(二)工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，處合同約定的監(jiān)理酬金百分之二十五以上百分之五十以下的罰款;可責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書(shū);

“(三)施工單位不服從監(jiān)理，違章作業(yè)，偷工減料或采用不合格的材料，造成工程質(zhì)量和人身傷亡事故的，除按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處罰外，應(yīng)依照法律規(guī)定賠償建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)損失;

“(四)違反法律或國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，擅自在公路上設(shè)卡、收費(fèi)的，由交通主管部門責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，可處違法所得三倍以下的罰款，沒(méi)有違法所得的，可處二萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分?！?

17.第四十一條改為第三十九條，修改為：“違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，限期改正，并給予下列處罰：

“(一)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位未按照國(guó)務(wù)院交通主管部門規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)的，由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的，吊銷其資質(zhì)證書(shū);

“(二)在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物或地面構(gòu)筑物的，責(zé)令限期拆除，可處五萬(wàn)元以下罰款，逾期不拆除的，由公路管理機(jī)構(gòu)拆除，有關(guān)費(fèi)用由建筑或構(gòu)筑者承擔(dān);

“(三)擅自在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置標(biāo)牌、廣告牌、宣傳標(biāo)語(yǔ)、匾幌等非公路標(biāo)志的，可處二萬(wàn)元以下的罰款，逾期不拆除的，由公路管理機(jī)構(gòu)拆除，有關(guān)費(fèi)用由設(shè)置者承擔(dān);

“(四)違反本條例規(guī)定，從事采礦、采石、挖砂、取土、傾倒廢棄物、爆破作業(yè)等危及公路、公路橋梁、公路隧道、公路渡口安全活動(dòng)的，可處三萬(wàn)元以下的罰款;

“(五)違反本條例規(guī)定，造成公路路面損壞、污染或影響公路暢通的，或?qū)⒐纷鳛樵囓噲?chǎng)地的，可處五千元以下的罰款;

“(六)未經(jīng)批準(zhǔn)在公路上增設(shè)或改造平面交叉道口的，由交通主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀，處五萬(wàn)元以下的罰款;

“(七)拒交、逃交、少交通行費(fèi)的車輛和假冒鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸蓄意逃交通行費(fèi)的車輛，應(yīng)補(bǔ)交通行費(fèi)，并加付五倍的應(yīng)交票款。逃交車輛通行費(fèi)無(wú)法確定收費(fèi)里程的，應(yīng)按照待交收費(fèi)站與高速公路網(wǎng)內(nèi)最遠(yuǎn)站點(diǎn)收費(fèi)里程補(bǔ)交并加付車輛通行費(fèi);

“(八)在高速公路或公路封閉路段上停車乘降旅客的，處以車輛定員全程往返票價(jià)總金額的罰款;非機(jī)動(dòng)車、行人和牲畜進(jìn)入高速公路和公路封閉路段的，對(duì)非機(jī)動(dòng)車當(dāng)事人、行人和牲畜物主處以五十元以上一百元以下的罰款?！?

刪去第四十二條、第四十三條、第四十四條、第四十五條。

第四十六條改為第四十條，修改為：“ 交通主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)的管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?

刪去第四十七條。

增加一條，作為第四十一條：“法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。”

（2010年12月17日黑龍江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2018年4月26日黑龍江省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議《黑龍江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于廢止和修改〈黑龍江省統(tǒng)計(jì)監(jiān)督處罰條例〉等72部地方性法規(guī)的決定》修正 根據(jù)2018年6月28日黑龍江省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議《黑龍江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于廢止和修改<黑龍江省農(nóng)作物種子管理?xiàng)l例>等63部地方性法規(guī)的決定》第二次修正 ）

第一章總 則

第一條為加強(qiáng)農(nóng)村公路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理，適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活的需要，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理，適用本條例。

本條例所稱農(nóng)村公路,是指納入農(nóng)村公路規(guī)劃，并按照公路建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建的縣道、鄉(xiāng)道和村道，包括橋涵和渡口。

第三條農(nóng)村公路的發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循全面規(guī)劃、科學(xué)管理、建管并重的原則，實(shí)行政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、社會(huì)參與。

第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村公路的發(fā)展納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保證對(duì)農(nóng)村公路的資金投入。

第五條縣級(jí)人民政府是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理的責(zé)任主體。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在縣級(jí)人民政府確定的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)道、村道的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)工作。

村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的指導(dǎo)下，協(xié)助做好本村村道的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和保護(hù)的相關(guān)工作。

第六條縣級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村公路工作。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)依照本條例履行農(nóng)村公路的日常管理職責(zé)。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，做好農(nóng)村公路的相關(guān)工作。

廠(場(chǎng))礦系統(tǒng)經(jīng)省交通運(yùn)輸主管部門確認(rèn)規(guī)劃的農(nóng)村公路，由其主管部門負(fù)責(zé)規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理，業(yè)務(wù)上接受省交通運(yùn)輸主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

第二章 規(guī)劃和建設(shè)

第七條編制農(nóng)村公路規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，符合人民群眾生產(chǎn)生活、生態(tài)環(huán)境以及國(guó)防建設(shè)的實(shí)際需要，與國(guó)道、省道發(fā)展規(guī)劃和其他方式的交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)，與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接，形成不同等級(jí)的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。

第八條縣道規(guī)劃由縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門編制，經(jīng)本級(jí)人民政府審定后，報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)省交通運(yùn)輸主管部門備案。

鄉(xiāng)道、村道規(guī)劃由縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府編制，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并逐級(jí)上報(bào)至省交通運(yùn)輸主管部門備案。

經(jīng)批準(zhǔn)的縣道、鄉(xiāng)道、村道公路規(guī)劃需要修改的，由原編制機(jī)關(guān)提出修改方案，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，報(bào)原備案機(jī)關(guān)備案。

村道規(guī)劃編制和修改在報(bào)送批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論通過(guò)。

第九條農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣道、鄉(xiāng)道、村道規(guī)劃提出年度建設(shè)和養(yǎng)護(hù)建議計(jì)劃，并按規(guī)定程序報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)村公路年度計(jì)劃需要修改的，由原編制機(jī)關(guān)提出修改方案，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十條農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制度、招投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度、合同管理制度和工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制度。

農(nóng)村公路的設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位，不得轉(zhuǎn)包或者違法分包業(yè)務(wù)。

第十一條縣道建設(shè)不得低于三級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)道建設(shè)不得低于四級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，村道建設(shè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和經(jīng)濟(jì)條件確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

農(nóng)村公路應(yīng)當(dāng)按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置防護(hù)、排水以及交通標(biāo)志等交通安全和其他附屬設(shè)施，并應(yīng)當(dāng)與主體工程同步建設(shè)。

第十二條四級(jí)以上的農(nóng)村公路工程設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)；其他農(nóng)村公路工程設(shè)計(jì)，可以由縣級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門組織具有相關(guān)工程技術(shù)資格的技術(shù)人員承擔(dān)。

第十三條農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目符合法定招標(biāo)條件的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。

農(nóng)村公路建設(shè)單位具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制其委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。

對(duì)于規(guī)模較大、技術(shù)復(fù)雜的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目以及大橋、特大橋應(yīng)當(dāng)單獨(dú)招標(biāo)，其他農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目可以在同一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）范圍內(nèi)多項(xiàng)目一并招標(biāo)。

農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目工程監(jiān)理達(dá)不到招標(biāo)條件的，由建設(shè)單位直接委托具備相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)或者聘請(qǐng)具備相應(yīng)資格的技術(shù)人員組成監(jiān)理組進(jìn)行監(jiān)理。

第十四條農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的施工，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門批準(zhǔn)。二級(jí)以上農(nóng)村公路和中型以上橋梁建設(shè)項(xiàng)目的施工應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門審批。其他農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的施工應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門審批。

第十五條縣級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量和施工安全的監(jiān)督工作。

縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)民代表參與村道建設(shè)質(zhì)量和施工安全的監(jiān)督工作。

農(nóng)村公路建設(shè)施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全警示標(biāo)志和質(zhì)量責(zé)任公告牌，公告有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人、主要質(zhì)量控制指標(biāo)和質(zhì)量舉報(bào)電話。

第十六條農(nóng)村公路建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)明確安全和質(zhì)量管理責(zé)任，落實(shí)安全和質(zhì)量保證措施。

農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行質(zhì)量缺陷責(zé)任期和質(zhì)量保證金制度。

第十七條農(nóng)村公路的水泥（瀝青）混凝土路面、橋涵等專項(xiàng)工程，應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍施工。路基改建和公路附屬工程在保證工程質(zhì)量的條件下，可以在專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織當(dāng)?shù)厝藛T實(shí)施。

第十八條農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目中的縣道、大型以上橋梁建設(shè)項(xiàng)目完工后，由市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門組織相關(guān)部門和單位驗(yàn)收；其他農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目由縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門組織相關(guān)部門和單位驗(yàn)收。

按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定需省交通運(yùn)輸主管部門驗(yàn)收的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目完工后，由省交通運(yùn)輸主管部門組織驗(yàn)收。

第十九條農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行交工、竣工驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得開(kāi)放交通、交付使用。非施工車輛和工程管理人員不得進(jìn)入未交付使用的農(nóng)村公路。

除縣道或者二級(jí)以上農(nóng)村公路和大型以上橋梁建設(shè)項(xiàng)目外，其他農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目交工、竣工驗(yàn)收可以合并進(jìn)行。

縣級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)將驗(yàn)收結(jié)果向社會(huì)公示。

第二十條農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照檔案管理有關(guān)規(guī)定，及時(shí)收集、整理、保存工程資料，建立工程檔案，竣工驗(yàn)收合格后，移交縣級(jí)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)保存。

第三章 養(yǎng)護(hù)和管理

第二十一條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行，做到路基穩(wěn)定，路面、路肩整潔，構(gòu)造物完好，排水暢通，并采取綜合治理措施保證公路正常、安全使用。

第二十二條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)實(shí)行專業(yè)養(yǎng)護(hù)與群眾養(yǎng)護(hù)、常年養(yǎng)護(hù)與季節(jié)養(yǎng)護(hù)相結(jié)合，逐步實(shí)現(xiàn)專業(yè)化養(yǎng)護(hù)。

鼓勵(lì)面向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)，擇優(yōu)選定具備資質(zhì)條件的養(yǎng)護(hù)單位，推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化。

第二十三條縣道的日常養(yǎng)護(hù)由縣級(jí)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施；鄉(xiāng)道、村道的日常養(yǎng)護(hù)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織實(shí)施。

鄉(xiāng)道、村道的日常養(yǎng)護(hù)，可以根據(jù)交通量、路面類型、地形特點(diǎn)等實(shí)際情況，采取建立群眾性、專業(yè)性養(yǎng)護(hù)組織或者由個(gè)人分段承包方式進(jìn)行。

第二十四條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程和改建工程，應(yīng)當(dāng)由農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)按照規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，履行建設(shè)程序，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程，應(yīng)當(dāng)按照路段或者區(qū)域通過(guò)招標(biāo)或者其他競(jìng)爭(zhēng)方式，擇優(yōu)選擇專業(yè)化施工單位。

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程，應(yīng)當(dāng)實(shí)行工程監(jiān)理制度和質(zhì)量保修制度，保修期限不少于一年。

第二十五條因自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件致使農(nóng)村公路中斷或者嚴(yán)重?fù)p壞時(shí)，縣級(jí)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修復(fù)。必要時(shí)，可以動(dòng)員和組織沿線機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和當(dāng)?shù)厝罕娺M(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)交通。

第二十六條 各級(jí)人民政府對(duì)公路修建、養(yǎng)護(hù)需要使用國(guó)有荒山、荒地或者需要在國(guó)有荒山、荒地、河灘、灘涂上挖砂、采石、取土的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理，任何單位和個(gè)人不得阻撓或者非法收取費(fèi)用。

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)需要挖砂、采石、取土、取水的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，恢復(fù)生態(tài)，保護(hù)環(huán)境。

第二十七條縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次農(nóng)村公路橋涵安全檢查，對(duì)達(dá)不到原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的限載標(biāo)志，并及時(shí)組織維修和加固；經(jīng)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)公路橋涵嚴(yán)重?fù)p壞影響通行安全的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取修復(fù)措施，并設(shè)置禁止通行和繞行標(biāo)志。

第二十八條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)確定農(nóng)村公路兩側(cè)邊溝（截水溝）外緣起不少于1米的農(nóng)村公路用地，無(wú)邊溝（截水溝）的路肩外緣起不少于4.5米的農(nóng)村公路用地。

第二十九條村道兩側(cè)自公路用地外緣起按照不少于5米劃定農(nóng)村公路建筑控制區(qū)，具體范圍由縣級(jí)人民政府依法劃定并公告。

第三十條農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)村公路綠化規(guī)劃，實(shí)行誰(shuí)種植、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益的原則，組織實(shí)施公路綠化，美化公路通行環(huán)境。

農(nóng)村公路用地上的樹(shù)木不得擅自砍伐。確需砍伐的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)同意后，按照林木權(quán)屬，依照《中華人民共和國(guó)森林法》辦理審批手續(xù)。采伐后要及時(shí)整修樹(shù)床，按要求完成補(bǔ)種任務(wù)。

第三十一條農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)縣道、鄉(xiāng)道、村道的路政管理工作。

村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將村道的管理納入村規(guī)民約，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府指導(dǎo)下負(fù)責(zé)村道的日常管理工作。村規(guī)民約中有關(guān)村道管理的內(nèi)容不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定。

第三十二條在村道上禁止下列行為：

（一）非法設(shè)卡、收費(fèi)、罰款和攔截車輛；

（二）在村道建筑控制區(qū)范圍內(nèi)修建建筑物和地面構(gòu)筑物；

（三）損壞村道附屬設(shè)施；

（四）在村道及村道用地范圍內(nèi)進(jìn)行損壞、污染和影響村道暢通的活動(dòng)。

第三十三條在村道上進(jìn)行下列行為，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)：

（一）占用、挖掘村道或者使村道改線；

（二）設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志;

（三）在村道上增設(shè)平面交叉道口。

前款事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)，并提交申請(qǐng)書(shū)、設(shè)計(jì)圖紙、協(xié)議書(shū)?？h級(jí)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)作出決定，并書(shū)面通知申請(qǐng)人。

第三十四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路上超限運(yùn)輸行為的治理，保護(hù)農(nóng)村公路、橋涵安全。

經(jīng)縣級(jí)人民政府同意，在農(nóng)村公路上設(shè)置限高、限寬設(shè)施的，同時(shí)應(yīng)當(dāng)設(shè)立明顯的警示標(biāo)志并在設(shè)施上涂刷反光警示色。

車輛在村道上行駛的限高、限長(zhǎng)、限寬及限重標(biāo)準(zhǔn),由縣級(jí)人民政府根據(jù)村道技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)?shù)貙?shí)際確定。

第三十五條農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)可以聘任農(nóng)村公路義務(wù)協(xié)管員，協(xié)助開(kāi)展農(nóng)村公路路政管理工作。

第三十六條 每年的6月19日為全省公路養(yǎng)護(hù)宣傳日。

第四章 資金管理

第三十七條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立政府投資為主、多渠道籌措為輔、社會(huì)各界共同參與的農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理資金籌措機(jī)制；根據(jù)當(dāng)年農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理任務(wù)統(tǒng)籌本級(jí)財(cái)政預(yù)算，安排必要的財(cái)政資金，并確保及時(shí)到位。

第三十八條農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理資金來(lái)源主要包括：

（一） 國(guó)家和省補(bǔ)助的專項(xiàng)資金；

（二）市、縣人民政府安排的資金；

（三）企業(yè)、個(gè)人等社會(huì)捐助，或者通過(guò)拍賣、轉(zhuǎn)讓農(nóng)村公路（橋涵）冠名權(quán)、路域資源開(kāi)發(fā)權(quán)、綠化權(quán)等運(yùn)作方式籌集的資金；

（四）通過(guò)一事一議等其他方式籌集的資金。

第三十九條國(guó)家和省補(bǔ)助的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)當(dāng)用于養(yǎng)護(hù)工程，實(shí)行合同管理，計(jì)量支付。具體管理辦法由省財(cái)政主管部門和省交通運(yùn)輸主管部門制定。

市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的規(guī)定安排農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金。

第四十條縣級(jí)以上人民政府財(cái)政、發(fā)展和改革、審計(jì)和交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職權(quán)范圍，履行監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路資金使用的監(jiān)督和檢查，任何單位和個(gè)人不得截留、侵占、挪用。

第五章 法律責(zé)任

第四十一條違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

造成農(nóng)村公路損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任并按照省人民政府制定的標(biāo)準(zhǔn)予以賠償。

第四十二條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令限期改正，并給予下列處罰：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自修改建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，處以三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；

（二）轉(zhuǎn)包或者違法分包公路設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理業(yè)務(wù)的，沒(méi)收違法所得，三年內(nèi)不得進(jìn)入公路設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理市場(chǎng)，并處以公路設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理費(fèi)用的百分之十至百分之二十的罰款；造成工程質(zhì)量責(zé)任事故的單位，依法承擔(dān)建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)損失，并處事故造成全部損失費(fèi)用的百分之五至百分之十罰款；

（三）未按規(guī)定辦理施工許可擅自施工的，處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款；

（四）未組織項(xiàng)目交工驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格擅自投入使用的，處以二萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；

（五）在村道上非法設(shè)卡、收費(fèi)、罰款和攔截車輛的，由縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得三倍以下罰款；沒(méi)有違法所得的，處以一萬(wàn)元以下罰款。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

第四十三條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期拆除，處以一萬(wàn)元以下罰款；逾期不拆除的，由農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)拆除，有關(guān)費(fèi)用由建筑者、構(gòu)筑者承擔(dān)：

（一）在村道建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物或者地面構(gòu)筑物的；

（二）擅自在村道用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志的。

第四十四條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，并處五千元以下罰款：

（一）擅自占用、挖掘村道的；

（二）損壞村道附屬設(shè)施的；

（三）在村道及村道用地范圍內(nèi)進(jìn)行損壞、污染和影響村道暢通活動(dòng)的；

（四）擅自在村道上增設(shè)平面交叉道口的；

（五）車輛超過(guò)限高、限長(zhǎng)、限寬及限重規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)擅自在村道上行駛的。

第四十五條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由其上級(jí)主管部門或者本級(jí)人民政府對(duì)責(zé)任單位予以通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，由其主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)責(zé)任人依法給予行政處分：

（一）截留、侵占、挪用農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理資金的；

（二）在農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)中，采取強(qiáng)制手段向單位、個(gè)人集資的；

（三）在農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)中，發(fā)生質(zhì)量事故，造成惡劣影響的；

（四）未及時(shí)組織農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)、橋涵檢查及修復(fù)，影響安全通行，造成惡劣影響的；

（五）其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的行為。

第六章 附 則

第四十六條本條例自2011年3月1日起施行。

條例全文

【文件來(lái)源】

黑龍江省公路管理?xiàng)l例

（1993年5月16日黑龍江省第八屆人大常委會(huì)

第三次會(huì)議通過(guò)1993年7月1日起施行）

第一章 總則

第一條為加強(qiáng)公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理，加速發(fā)展公路事業(yè)，適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于我省境內(nèi)的國(guó)家干線公路、省干線公路、縣公路、鄉(xiāng)公路（以下分別簡(jiǎn)稱國(guó)道、省道、縣道、鄉(xiāng)道）以及專用公路。

第三條各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公路事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，把公路建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)則，全社會(huì)共建，加速發(fā)展。

第四條各級(jí)人民政府的交通部門為行政區(qū)域內(nèi)公路事業(yè)的主管部門（以下簡(jiǎn)稱公路主管部門），負(fù)責(zé)組織實(shí)施和監(jiān)督執(zhí)行本條例。

第五條公路工作實(shí)行統(tǒng)一管理分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。

國(guó)道、省道由省、市人民政府、行政公署的公路主管部門負(fù)責(zé)修建、養(yǎng)護(hù)和管理。

縣道由縣（市）人民政府的公路主管部門負(fù)責(zé)修建、養(yǎng)護(hù)和管理。

鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)修建、養(yǎng)護(hù)和管理。

專用公路由專用單位負(fù)責(zé)修建、養(yǎng)護(hù)和管理。

第六條公路、公路用地和公路設(shè)施受國(guó)家法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占和破壞。

第七條公路建設(shè)使用國(guó)有荒山、荒地，按規(guī)定程序經(jīng)批準(zhǔn)后無(wú)償劃撥；使用其他單位使用的國(guó)有土地，原使用單位受到損失的，建設(shè)單位應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。

因公路修建、養(yǎng)護(hù)需要，在空地、荒山、河流、灘涂取土采石，應(yīng)經(jīng)縣（市）人民政府批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得阻撓或索取價(jià)款。

第八條公路主管部門及其工作人員，應(yīng)加強(qiáng)自身建設(shè)，提高整體素質(zhì)，遵守職業(yè)道德，秉公執(zhí)法，按章辦事，廉潔奉公，積極熱情地為全社會(huì)服務(wù)。

公民有遵守公路法規(guī)，愛(ài)護(hù)公路、公路用地和公路設(shè)施的義務(wù)；有權(quán)檢舉、揭發(fā)違章利用、侵占、破壞公路、公路用地和公路設(shè)施的行為。

有車單位和個(gè)人有按國(guó)家規(guī)定繳納各項(xiàng)公路規(guī)費(fèi)的義務(wù)。

第二章 公路建設(shè)

第九條公路發(fā)展規(guī)劃應(yīng)以國(guó)民經(jīng)濟(jì)、國(guó)防建設(shè)和人民生活的需要為依據(jù)，并與其他交通運(yùn)輸規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

第十條省道發(fā)展規(guī)劃由省公路主管部門編制，經(jīng)省計(jì)劃部門綜合平衡，報(bào)省人民政府審批，并報(bào)交通部備案。

縣道發(fā)展規(guī)劃由市人民政府（行署）的公路主管部門根據(jù)全省公路發(fā)展規(guī)劃的要求編制，經(jīng)市人民政府（行署）審核，報(bào)省公路主管部門審批。

鄉(xiāng)道發(fā)展規(guī)劃由縣（市）人民政府的公路主管部門編制，經(jīng)征求鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府意見(jiàn)后，報(bào)縣（市）人民政府審批，并報(bào)市人民政府（行署）的公路主管部門備案。

專用公路發(fā)展規(guī)劃由專用單位編制，經(jīng)當(dāng)?shù)毓分鞴懿块T同意，報(bào)上級(jí)主管部門審批。

第十一條公路建設(shè)和改造資金按以下辦法籌集：

國(guó)道、省道建設(shè)所需資金，由國(guó)家補(bǔ)貼投資、省重點(diǎn)建設(shè)資金、養(yǎng)路費(fèi)及地方籌集資金安排。

縣道建設(shè)所需資金，由地方投資。貧困、邊遠(yuǎn)縣（市）的縣道建設(shè)所需資金，由養(yǎng)路費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)助。所需勞力、運(yùn)力主要靠國(guó)家規(guī)定的建勤民工、建勤民車解決。

鄉(xiāng)道建設(shè)所需資金，由地方自籌、部分農(nóng)業(yè)稅附加、社會(huì)捐助等資金安排。

專用公路建設(shè)所需資金，由專用部門或單位負(fù)責(zé)。

第十二條各級(jí)公路建設(shè)資金，應(yīng)當(dāng)積極采取貸款、發(fā)行債券或股票、按規(guī)定程序批準(zhǔn)的社會(huì)集資、個(gè)人投資等辦法籌集；鼓勵(lì)利用外資、中外合資、中外合作、捐資建設(shè)公路；還可以采取民辦公助和以工代賑等辦法。

第十三條對(duì)利用貸款、外資、中外合資、中外合作、發(fā)行債券或股票、個(gè)人投資、按規(guī)定程序批準(zhǔn)的社會(huì)集資建設(shè)公路和公路橋梁、隧道、輪渡碼頭等，符合國(guó)家規(guī)定的，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可以按照規(guī)定收取車輛通行費(fèi)。

第十四條根據(jù)公路發(fā)展規(guī)劃，新建、改建或拓寬原有公路、增建公路設(shè)施需要預(yù)留土地的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾{入其土地利用總體規(guī)劃；需要使用土地的，按土地法律、法規(guī)的規(guī)定辦理用地審批手續(xù)。

第十五條新建、改建公路實(shí)行招標(biāo)、投標(biāo)和質(zhì)量監(jiān)督制度，按照公路發(fā)展規(guī)劃和公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及基本建設(shè)程序進(jìn)行，竣工后，應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定驗(yàn)收合格，方可交付使用。

第十六條新建、改建公路影響鐵路、管道、水利、電力、郵電等設(shè)施正常使用時(shí)，公路主管部門應(yīng)與有關(guān)部門協(xié)商，有關(guān)部門應(yīng)予配合。

第十七條新建、改建公路時(shí)，應(yīng)采取措施維持通車，不得中斷交通。

第十八條公路建設(shè)，應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)、文物、水土保持、防汛等規(guī)定。

第三章 公路養(yǎng)護(hù)

第十九條公路主管部門應(yīng)按公路養(yǎng)護(hù)規(guī)范加強(qiáng)公路的全面養(yǎng)護(hù)和管理，保證公路暢通。

第二十條公路養(yǎng)護(hù)采取以下組織形式：

國(guó)道、省道以專業(yè)養(yǎng)護(hù)為主，以建勤民工、民車備料和整修為輔。

縣道以建勤民工、民車養(yǎng)護(hù)為主，但每個(gè)養(yǎng)護(hù)道班應(yīng)至少配備一名養(yǎng)路專業(yè)工人。

鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織養(yǎng)護(hù)。

專用公路由專用部門或單位養(yǎng)護(hù)。

第二十一條公路沿線農(nóng)村成年勞動(dòng)力（包括菜農(nóng)）及有車單位和個(gè)人，有按國(guó)家規(guī)定履行公路建勤的義務(wù)。成年勞動(dòng)力每年每人不超過(guò)三個(gè)建勤工日，車船運(yùn)輸工具每年每臺(tái)件不得超過(guò)二個(gè)建勤工日（包括人和車）。

第二十二條公路因嚴(yán)重自然災(zāi)害致使交通受阻時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)動(dòng)員和組織附近駐軍、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位、城鄉(xiāng)居民協(xié)助公路主管部門限期修復(fù)。

第二十三條公路宜林路段應(yīng)進(jìn)行綠化。公路綠化由公路主管部門統(tǒng)籌規(guī)劃并組織實(shí)施。實(shí)行國(guó)造國(guó)有，村造村有，合造共有，收益分成。

第四章 路政管理

第二十四條公路主管部門負(fù)責(zé)管理和保護(hù)公路、公路用地和公路設(shè)施，有權(quán)依法檢查、制止、處理、各種侵占、破壞公路、公路用地及公路設(shè)施的行為。

第二十五條公路兩側(cè)控制建筑紅線應(yīng)與規(guī)定的公路邊溝外緣（無(wú)邊溝的坡角外三點(diǎn)五米）的最小間距為：國(guó)道不少于二十米，省道不少于十五米，縣道、鄉(xiāng)道不少于十米。

在控制建筑紅線內(nèi)不得建造永久性建筑物或設(shè)施，確需建造臨時(shí)建筑物或設(shè)施時(shí)，應(yīng)經(jīng)公路主管部門同意。

第二十六條在公路、公路用地范圍內(nèi)禁止：

（一）設(shè)置電桿、變壓器、地下管線及其他類似設(shè)施。

（二）設(shè)置棚屋、攤點(diǎn)、維修場(chǎng)、打場(chǎng)、曬糧及其他類似設(shè)施。

（三）堆放垃圾、建筑材料及其他類似堆積物。

（四）挖掘、采礦、取土、引水灌溉、排放污水、種植作物、燒窯、制坯、漚肥及其他類似作業(yè)。

（五）其他違章利用、侵占、損壞公路、公路用地、公路設(shè)施的行為。

第二十七條在公路兩側(cè)開(kāi)山、伐木、施工作業(yè)應(yīng)采取嚴(yán)格安全措施，不得危及公路暢通和行車、行人安全。

第二十八條大中型橋梁、渡口上下游二百米范圍內(nèi)，不得采挖砂石、修筑堤壩攔水、傾倒垃圾、壓縮或拓寬河床進(jìn)行爆破作業(yè)。

未經(jīng)公路主管部門批準(zhǔn)，不得利用橋涵加設(shè)閘門、渡槽和管道。

第二十九條未經(jīng)公路主管部門批準(zhǔn)，履帶車和鐵輪車不得在鋪有路面的公路上行駛，超過(guò)橋梁限載標(biāo)準(zhǔn)的車輛、物件不得過(guò)橋。在特殊情況下，必須通過(guò)公路、橋梁時(shí)，應(yīng)采取有效的技術(shù)保護(hù)措施，所發(fā)生的費(fèi)用由行車單位或個(gè)人承擔(dān)。

第三十條興建鐵路、機(jī)場(chǎng)、電站、水庫(kù)、水渠，鋪設(shè)管線或者進(jìn)行其他建設(shè)工程，需要挖掘公路和占用、利用公路用地及公路設(shè)施時(shí)，建設(shè)單位必須事先征得公路主管部門同意；影響車輛通行的，還須征得公安交通管理機(jī)關(guān)同意。工程完成后，建設(shè)單位應(yīng)按照原有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，或者經(jīng)協(xié)商按照規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)修復(fù)或者改建公路。

第三十一條修建跨越公路的橋梁、渡槽、架設(shè)管線等，應(yīng)考慮公路的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，符合公路的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并事先征得當(dāng)?shù)毓分鞴懿块T和公安交通管理機(jī)關(guān)同意。

第三十二條通過(guò)公路渡口的車輛和人員，必須嚴(yán)格執(zhí)行公路渡口的有關(guān)規(guī)定。

第三十三條公路兩側(cè)的行道樹(shù)，不準(zhǔn)隨意損毀砍伐。需要更新采伐時(shí)，由公路主管部門按公路管理權(quán)限批準(zhǔn)后發(fā)給采伐許可證，方可采伐。

第三十四條在公路上設(shè)置交叉道口，必須經(jīng)公路主管部門和公安交通管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

設(shè)計(jì)和修建交叉道口，必須符合國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第三十五條公路標(biāo)號(hào)志由公路主管部門設(shè)置和管理；公路安全標(biāo)志由公安交通管理機(jī)關(guān)按照規(guī)定設(shè)置和管理。

第三十六條未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人，不準(zhǔn)在公路上設(shè)路卡、路欄，阻礙公路暢通。

第五章 公路養(yǎng)路費(fèi)

第三十七條公路養(yǎng)路費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱養(yǎng)路費(fèi)）由公路主管部門按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)征收，其他任何單位和個(gè)人不得征收。

養(yǎng)路費(fèi)按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定使用，任何單位和個(gè)人不得截留、拖欠、挪用、坐支、平調(diào)。

各級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)路費(fèi)征收和使用管理的審計(jì)監(jiān)督。

第三十八條凡領(lǐng)有牌證的車輛必須按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定交繳養(yǎng)路費(fèi)（按規(guī)定暫免征收的除外）。

第三十九條公路主管部門的養(yǎng)路費(fèi)征稽人員，可以對(duì)在車站、碼頭、渡口、停車場(chǎng)、貨場(chǎng)集散地和其他車輛存放處的車輛的養(yǎng)路費(fèi)繳納情況進(jìn)行征費(fèi)稽查；確需對(duì)在道路上行駛車輛的養(yǎng)路費(fèi)繳納情況進(jìn)行稽查時(shí)，必須經(jīng)當(dāng)?shù)乜h（市）以上人民政府批準(zhǔn)，由公路主管部門和公安交通管理機(jī)關(guān)組成聯(lián)合征費(fèi)稽查組，負(fù)責(zé)上路稽查。

養(yǎng)路費(fèi)稽征人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定使用專用標(biāo)志車輛，佩戴國(guó)家規(guī)定的中國(guó)公路征費(fèi)胸章，出示中華人民共和國(guó)公路征費(fèi)檢查證，依法征費(fèi)。

第四十條公安交通管理機(jī)關(guān)應(yīng)協(xié)助公路主管部門做好養(yǎng)路費(fèi)和車輛購(gòu)置附加費(fèi)的征收工作，除向公路主管部門提供車輛、駕駛員等有關(guān)資料外，在車輛落戶、過(guò)籍和檢車時(shí)，必須檢查公路養(yǎng)路費(fèi)繳納情況。對(duì)沒(méi)繳納的，不予檢車和辦理落戶、過(guò)籍手續(xù)。

第六章 法律責(zé)任

第四十一條對(duì)違反本條例規(guī)定的單位和個(gè)人，由公路主管部門責(zé)令其停止違法行為、賠償損失，并給予下列處罰：

（一）違反本條例第二十五條規(guī)定，擅自建造永久性或臨時(shí)建筑物和設(shè)施的，責(zé)令限期拆除；逾期不拆除的，公路主管部門可以強(qiáng)行拆除，并處以一百元以下的罰款。

（二）違反本條例第二十六條、第二十七條、第二十八條規(guī)定的，限期移（拆）除，恢復(fù)原狀并處以五百元以下的罰款。

（三）違反本條例第二十九條規(guī)定，未經(jīng)公路主管部門批準(zhǔn)，行駛或過(guò)橋的，處以五百元以下的罰款。

（四）違反本條例第三十、第三十一條規(guī)定，未經(jīng)公路主管部門同意擅自動(dòng)工興建的，責(zé)令其補(bǔ)辦手續(xù)，并處以二百元至五百元的罰款。

（五）違反本條例第三十二條規(guī)定，按公路渡口管理規(guī)定處理。

（六）違反本條例第三十三條規(guī)定，隨意損毀砍伐行道樹(shù)的，按《中華人民共和國(guó)森林法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定處理。

第四十二條違反本條例第三十八條規(guī)定，未按期繳納養(yǎng)路費(fèi)的，除責(zé)令補(bǔ)交規(guī)定費(fèi)額外，每逾一日，處以5%的滯納金；對(duì)故意逃繳養(yǎng)路費(fèi)的，除責(zé)令補(bǔ)交應(yīng)繳費(fèi)額和滯納金外，并處以應(yīng)繳費(fèi)額一至五倍的罰款。

對(duì)未繳納養(yǎng)路費(fèi)的，公路主管部門還可以扣留車輛；扣留車輛半年以上仍未繳納養(yǎng)路費(fèi)的，公路主管部門可將扣留的車輛，交由拍賣行拍賣，所得收入按規(guī)定補(bǔ)足應(yīng)繳的養(yǎng)路費(fèi)和滯納金、罰款后，剩余金額返給原有車的單位或個(gè)人。

聯(lián)合征費(fèi)稽查組上路檢查時(shí)，對(duì)未繳納養(yǎng)路費(fèi)當(dāng)即又不能補(bǔ)交的可以扣留駕駛執(zhí)照，限期到指定地點(diǎn)補(bǔ)交。

第四十三條公安交通管理機(jī)關(guān)的工作人員，對(duì)未繳納養(yǎng)路費(fèi)的車輛，仍進(jìn)行檢車、辦理落戶、過(guò)籍手續(xù)的，由所在單位或上級(jí)主管部門給予當(dāng)事人行政處分。

第四十四條養(yǎng)路費(fèi)滯納金列為養(yǎng)路費(fèi)收入；罰款全部上繳地方財(cái)政；經(jīng)濟(jì)損失的賠償費(fèi)歸受損失者所有。

第四十五條因公路建設(shè)工程質(zhì)量造成損失的，按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定處理。

第四十六條利用職權(quán)濫用建勤民工、民車的，應(yīng)限期如數(shù)清退，賠償經(jīng)濟(jì)損失，并由其所在單位或上級(jí)主管部門對(duì)直接責(zé)任人員和單位負(fù)責(zé)人給予行政處分。

第四十七條當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可以按照國(guó)務(wù)院《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定辦理。

第四十八條公路主管部門的工作人員，敲詐勒索、濫用職權(quán)、徇私舞弊尚未構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分。

第四十九條違反本條例規(guī)定，應(yīng)給予治安處罰的，按國(guó)家和省有關(guān)治安處罰的規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第五十條在高等級(jí)公路管理辦法未頒布前，本條例原則上適用于高等級(jí)公路的管理。

第五十一條本條例由省公路主管部門負(fù)責(zé)應(yīng)用解釋。

第五十二條本條例自1993年7月1日起施行。1986年1月21日黑龍江省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò)的《黑龍江省公路條例》同時(shí)廢止。

第一次修正決定

黑龍江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于廢止和修改《黑龍江省統(tǒng)計(jì)監(jiān)督處罰條例》等72部地方性法規(guī)的決定

（2018年4月26日黑龍江省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)）

……

（五十二）修改《黑龍江省農(nóng)村公路條例》有關(guān)內(nèi)容。

刪去第十六條第二款中的“質(zhì)量缺陷責(zé)任期為交工驗(yàn)收合格后不少于二年，質(zhì)量保證金不少于施工合同額的百分之五?！?

……

第二次修正決定

黑龍江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于廢止和修改《黑龍江省農(nóng)作物種子管理?xiàng)l例》等63部地方性法規(guī)的決定

（五十一）修改《黑龍江省農(nóng)村公路條例》有關(guān)內(nèi)容。

刪去第六條第三款中的“墾區(qū)、重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)、”。