淮南市城市綠化條例修改的決定

為了維護(hù)社會(huì)主義法制統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)立法和改革決策相銜接，淮南市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定對(duì)《淮南市城市綠化條例》等八件地方性法規(guī)作出修改，并廢止《淮南市開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)條例》。

一、對(duì)《淮南市城市綠化條例》作出修改

（一）將第十四條修改為：“城市綠化工程的設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資格的單位承擔(dān)?！?

（二）將第十五條第一項(xiàng)修改為：“綠化工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，由城市管理綜合執(zhí)法部門按照國(guó)家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范對(duì)綠化工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查，提出審查意見；”

（三）將第十六條修改為：“城市綠化工程和建設(shè)工程項(xiàng)目配套綠化工程完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收，竣工驗(yàn)收合格后方可交付使用，并在驗(yàn)收合格之日起十五個(gè)工作日內(nèi)，將綠化工程的竣工驗(yàn)收資料報(bào)送城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案?！?

（四）將第二十條修改為：“任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市綠化用地。確需臨時(shí)占用城市綠地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市管理綜合執(zhí)法部門審核同意，按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時(shí)用地手續(xù)。臨時(shí)占用綠地時(shí)間不得超過(guò)二年。占用期間，占用單位應(yīng)當(dāng)采取措施保護(hù)樹木花草和綠化設(shè)施。占用期滿，占用單位應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀；綠地恢復(fù)、苗木移植等相關(guān)費(fèi)用由占用單位承擔(dān)?！?

（五）將第二十三條修改為：“為了保證管線的安全使用需要修剪樹木時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照兼顧管線安全使用和樹木正常生長(zhǎng)的原則進(jìn)行修剪。承擔(dān)修剪費(fèi)用的辦法，由市人民政府規(guī)定。

“因不可抗力致使樹木傾斜危及人身、管線、交通等安全時(shí)，有關(guān)單位可以先行修剪、扶正或者砍伐樹木，但是，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向綠地管理單位和有關(guān)行政主管部門報(bào)告?！?

（六）將第二十五條第一項(xiàng)修改為：“違反本條例第十條規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目竣工時(shí)未達(dá)到核定的綠化標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令限期改正，并按照建設(shè)工程管理有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰”。

刪去第二項(xiàng)。

將第三項(xiàng)改為第二項(xiàng)，修改為：“違反本條例第十五條規(guī)定，建設(shè)工程的綠化設(shè)計(jì)方案未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案施工的，責(zé)令停止施工、限期改正或者采取其他補(bǔ)救措施”。

刪去第四項(xiàng)。

（七）將第二十八條修改為：“壽縣、鳳臺(tái)縣城鎮(zhèn)綠化管理參照本條例執(zhí)行?！?

第三十條　本條例自2002年1月1日起施行。

（2001年8月30日淮南市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò)　 2001年11月22日安徽省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議批準(zhǔn)）

第一條

第二條　本條例適用于本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。

第三條　市人民政府應(yīng)當(dāng)把城市綠化建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，鼓勵(lì)和加強(qiáng)城市綠化的科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高城市綠化的科學(xué)技術(shù)和藝術(shù)水平。

第四條　市人民政府城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)全市城市規(guī)劃區(qū)的城市綠化工作。

縣、區(qū)人民政府按照分級(jí)管理的原則，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城市綠化工作，具體職責(zé)范圍由市人民政府規(guī)定。

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定由林業(yè)行政主管部門等管理的綠化工作，依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

第五條　城市中的單位和有勞動(dòng)能力的公民，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行綠化義務(wù)。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管城市綠地。

鼓勵(lì)居民利用庭院進(jìn)行綠化。

第六條　任何單位和個(gè)人都有權(quán)制止、舉報(bào)損害城市綠化的行為。城市綠化行政主管部門接到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并對(duì)舉報(bào)有功者給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

第七條　市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門和城市綠化行政主管部門共同編制城市綠化規(guī)劃。城市建設(shè)的詳細(xì)規(guī)劃必須有相應(yīng)的城市綠化規(guī)劃的內(nèi)容。

每年城市綠化應(yīng)制定年度實(shí)施計(jì)劃，由人民政府批準(zhǔn)并組織實(shí)施，同時(shí)報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

第八條　城市綠化規(guī)劃及實(shí)施計(jì)劃應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

(一)城市綠化用地面積與城市人口、城市面積相適應(yīng)；

(二)城市規(guī)劃建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率、人均公共綠地面積達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；

(三)劃定綠地范圍控制線，標(biāo)明綠地種類或性質(zhì)；

(四)以種植樹木為主，總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美；

(五)交通在城市規(guī)劃區(qū)每800米半徑范圍內(nèi)，至少有一處500平方米以上的公共綠地或小游園；

(六)在城市功能分區(qū)的交界處有樹木為主的隔離帶；

(七)符合城市綠化的其他專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第九條　城市綠化規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。任何單位和個(gè)人不得擅自將綠化規(guī)劃范圍內(nèi)的土地改作他用。確需改作他用的，應(yīng)報(bào)原規(guī)劃批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并辦理有關(guān)手續(xù)。

第十條　在城市規(guī)劃區(qū)興建工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定和城市綠化規(guī)劃進(jìn)行配套綠化，其綠化用地面積占建設(shè)項(xiàng)目用地總面積的比例應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

(一)醫(yī)院、療養(yǎng)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體等單位不低于40%；

(二)居住區(qū)不低于35%，并有一定規(guī)模的集中綠地或游園；

(三)工業(yè)企業(yè)、交通樞紐、倉(cāng)儲(chǔ)、商業(yè)中心不低于20%；

(四)產(chǎn)生有毒有害氣體污染的建設(shè)項(xiàng)目不低于30%，并應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定營(yíng)造衛(wèi)生防護(hù)林帶；

(五)交通主干道不低于25%，次干道不低于15%；

(六)鐵路、公路不低于城市規(guī)劃確定的比例；

(七)其他建設(shè)項(xiàng)目不低于30%。

屬于舊城區(qū)改造的項(xiàng)目，可以比前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)降低5個(gè)百分點(diǎn)。

公園綠化面積應(yīng)不低于可綠化面積的70%。

第十一條　達(dá)不到第十條規(guī)定的綠化比例又確需建設(shè)的工程項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市規(guī)劃行政主管部門和綠化行政主管部門申請(qǐng)異地綠化。

異地綠化應(yīng)當(dāng)按照小游園和公共綠地的建設(shè)規(guī)劃，就近實(shí)施。

第十二條　提倡各單位在達(dá)到第十條規(guī)定最低比例的基礎(chǔ)上，利用待建設(shè)用地增加綠地面積。原已建成投入使用的工程項(xiàng)目，沒有達(dá)到第十條規(guī)定比例的，應(yīng)當(dāng)利用待建設(shè)用地增加綠地面積。

利用待建設(shè)用地增加的綠地需要用于建設(shè)的，應(yīng)向綠化行政主管部門報(bào)告，綠化行政主管部門應(yīng)予許可。

第十三條　新建管線、桿線或者新植樹木，除法律、法規(guī)另有規(guī)定的以外，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定確定間距：

(一)地下管線設(shè)施的外緣與行道樹干中心的水平距離不少于1米；

(二)線桿、消防設(shè)施與行道樹干中心的水平距離不少于2米。

第十四條　工程建設(shè)項(xiàng)目的附屬綠化工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)與主體工程統(tǒng)一征地、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收；

(二)設(shè)計(jì)方案的確定和改變，城市綠化行政主管部門應(yīng)參與審查。設(shè)計(jì)方案未經(jīng)審查或者經(jīng)審查不合格的，有關(guān)部門不得核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證；

(三)附屬綠化工程費(fèi)用應(yīng)納入基本建設(shè)投資，并按綠化用地面積計(jì)算，每平方米不得低于40元；

(四)因特殊原因不能同步綠化的，完成綠化的時(shí)間不得遲于主體工程建成后第二年的綠化季節(jié)。

城市的公共綠地、居住區(qū)綠地、風(fēng)景林地和干道綠化帶等綠化工程的設(shè)計(jì)方案，必須按照規(guī)定報(bào)城市人民政府綠化行政主管部門或者其上級(jí)行政主管部門審批。

第十五條　城市綠化工程的設(shè)計(jì)、施工，應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資格證書的單位承擔(dān)。城市綠化工程竣工后，由城市綠化行政主管部門或者該工程主管部門驗(yàn)收。

第十六條　城市綠化的管理和保護(hù)按下列規(guī)定分工負(fù)責(zé)：

(一)公共綠地、防護(hù)綠地、城市道路綠地和風(fēng)景林地的綠化，由城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)；

(二)單位附屬綠地及其管界內(nèi)防護(hù)綠地的綠化，由所在單位負(fù)責(zé)；

(三)花木苗圃等生產(chǎn)綠地，由其經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)；

(四)居住區(qū)的綠化，由居住區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

第十七條　城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，并對(duì)各單位綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)給予指導(dǎo)。各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，保持樹木花草繁茂和綠化設(shè)施完好。

第十八條　城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)各類公共綠地進(jìn)行測(cè)量、編號(hào)、冠名，建立檔案，并在醒目處設(shè)立冠名或編號(hào)標(biāo)志。所設(shè)標(biāo)志應(yīng)與綠地美化內(nèi)容相協(xié)調(diào)。對(duì)古樹名木要特別標(biāo)示，加以保護(hù)。

第十九條　任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市公共綠地。確需臨時(shí)占用的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市綠化行政主管部門批準(zhǔn)，辦理臨時(shí)占用綠地手續(xù)，并與綠地產(chǎn)權(quán)管理單位簽訂占用合同。占用期間，占用單位應(yīng)當(dāng)采取措施保護(hù)樹木花草和綠化設(shè)施。占用期滿后，由城市綠化行政主管部門和綠地產(chǎn)權(quán)管理單位驗(yàn)收。

第二十條　任何單位和個(gè)人不得擅自砍伐、移植城市公共樹木。確需砍伐、移植的，必須經(jīng)城市綠化行政主管部門依法批準(zhǔn)，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定補(bǔ)植樹木或者采取其他補(bǔ)救措施。

嚴(yán)禁砍伐或者遷移古樹名木。因特殊需要遷移古樹名木，必須經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。

第二十一條　為保證管線安全使用，需要修剪樹木的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市綠化行政主管部門批準(zhǔn)。修剪規(guī)范與承擔(dān)修剪費(fèi)用的辦法，由市人民政府規(guī)定。

因不可抗力致使樹木危及管線安全的，管線管理單位可以先行修剪、扶正或者砍伐樹木，但應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告城市綠化行政主管部門和綠地管理單位。

第二十二條　禁止下列損害城市公共綠地的行為：

(一)就樹搭建；

(二)擅自在城市綠地內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)；

(三)向城市綠地傾倒垃圾、污水；

(四)在城市綠地上堆放物料；

(五)在樹冠下用火；

(六)釘、拴、刻、劃樹木，攀折花木；

(七)損壞草坪、花壇、綠籬；

(八)其他損害城市綠化及其設(shè)施的行為。

第二十三條　違反本條例第九條規(guī)定，擅自將綠化規(guī)劃范圍內(nèi)的土地改作他用的，由城市綠化行政主管部門或其依法委托的單位責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀。

第二十四條　違反本條例第十四條、第十五條規(guī)定，有下列行為之一的，由城市綠化行政主管部門或其依法委托的單位責(zé)令限期改正或采取補(bǔ)救措施：

(一)附屬綠化工程未與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工的；

(二)附屬綠化工程費(fèi)用和完成時(shí)間未達(dá)到要求的；

(三)附屬綠化工程的設(shè)計(jì)方案未經(jīng)批準(zhǔn)或未按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案施工的。

第二十五條　違反本條例第十九條規(guī)定，未經(jīng)同意擅自占用城市綠地的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令限期退還、恢復(fù)原狀，可以按被占綠地每平方米50元以上200元以下并處罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任。

第二十六條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市綠化行政主管部門或其依法委托的單位責(zé)令停止侵害，可以按每棵樹木或每平方米綠地50元以上200元以下并處罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)損壞城市樹木花草的；

(二)擅自修剪或者砍伐城市樹木的；

(三)砍伐、擅自遷移古樹名木或者養(yǎng)護(hù)不善致使古樹名木受損或死亡的。

第二十七條　破壞城市綠化設(shè)施，或者妨礙城市綠化管理人員依法執(zhí)行職務(wù)，應(yīng)當(dāng)給予治安處罰的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條　城市綠化管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，造成樹木或者綠地?fù)p毀的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條　本條例具體應(yīng)用中的問(wèn)題，由市人民政府城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

我局組織市郵政設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃方案邀標(biāo)專家評(píng)選會(huì)

2013年9月16日下午，淮南市城鄉(xiāng)規(guī)劃局在市政務(wù)中心A座3樓6號(hào)會(huì)議室組織召開了淮南市郵政設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃方案邀標(biāo)專家評(píng)選會(huì)。浙江大學(xué)建筑及其理論研究所、淮南市郵政管理局、淮南市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、淮南市城市規(guī)劃咨詢服務(wù)中心、淮南市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院的專家參加了會(huì)議。

會(huì)議首先聽取了淮南市城鄉(xiāng)規(guī)劃局副調(diào)研員張猛關(guān)于淮南市郵政設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃方案邀標(biāo)情況的介紹；與會(huì)的專家分別對(duì)四家設(shè)計(jì)單位（中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、天津市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、合肥市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院）的投標(biāo)文件進(jìn)行討論。最后，專家組通過(guò)投票選出中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、合肥市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院為中標(biāo)待選單位。專家建議由市郵政管理局和市城鄉(xiāng)規(guī)劃局與中標(biāo)待選單位溝通后，確定最終的中標(biāo)單位。

安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《淮南市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的決議

（2014年9月26日安徽省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第14次會(huì)議通過(guò)）

安徽省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議審查了《淮南市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》，決定予以批準(zhǔn)，由淮南市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。

安徽省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議審查了《淮南市城市保障性住房條例》，決定予以批準(zhǔn)，由淮南市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。