杭州市農(nóng)業(yè)承包合同仲裁辦法第四章 程 序

第十五條 農(nóng)業(yè)承包合同糾紛的當事人申請仲裁,應當按照本辦法的規(guī)定向有管轄權(quán)的仲裁委員會提出書面申請,并按被訴方的人數(shù)提交副本。

第十六條 申請農(nóng)業(yè)承包合同糾紛的仲裁,必須有明確的被訴入,具體的請求和主要的事實依據(jù)。

第十七條 申請書應當寫明以下事項:

(一)申訴人姓名、性別、年齡、民族、職務、住址(法人名稱、地址,法定代表人姓名、職務);

(二)被訴人姓名、性別、年齡、民族、職務、住址(法人名稱、地址,法定代表人姓名、職務);

(三)申訴的理由、證據(jù)和要求;

(四)證據(jù)的來源、證人的姓名和地址;

(五)申請仲裁的日期。

第十八條 仲裁委員會收到申請書后,應當在收到申請書之日起七日內(nèi)作出是否受理的決定,并通知當事人,說明理由。

第十九條 仲裁委員會決定受理的,應在立案后五日內(nèi)將受理通知書和申請書副本送達被訴人。被訴人應當在收到申請書副本之日起十五日內(nèi)向仲裁委員會提交答辯書和有關(guān)證據(jù)材料。

被訴人不提交答辯書的,不影響對案件的審理。

第二十條 仲裁委員會在受理直接影響當前生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)承包合同糾紛時,可以裁定先行恢復生產(chǎn),然后解決糾紛。

第二十一條 仲裁委員會審理農(nóng)業(yè)承包合同糾紛案件,組成仲裁庭進行。

仲裁庭由兩名以上仲裁員組成,其組成人數(shù)必須是單數(shù)。首席仲裁員由仲裁委員會主任指定,仲裁員由仲裁委員會辦公室主任指定。

簡單的農(nóng)業(yè)承包合同糾紛案件,由仲裁委員會辦公室主任指定一名仲裁員進行仲裁。

第二十二條 當事人、法定代表人均可委托一至二人代理參加仲裁活動。委托他人代理的,應事先向仲裁委員會提交委托書,并說明委托的事項和權(quán)限。

第二十三條 農(nóng)業(yè)承包合同糾紛案件受理后,被指定辦案的仲裁員和書記員有下列情形之一的,必須自行回避,當事人也有權(quán)以口頭或者書面方式申請其回避:

(一)農(nóng)業(yè)承包合同當事人或者當事人的近親屬;

(二)與農(nóng)業(yè)承包合同糾紛有利害關(guān)系的;

(三)與農(nóng)業(yè)承包合同當事人有其他關(guān)系,可能影響公正仲裁的。

首席仲裁員的回避,由仲裁委員會主任決定,仲裁員、書記員的回避由仲裁委員會辦公室主任決定,并回復當事人。

第二十四條 仲裁庭在處理農(nóng)業(yè)承包合同糾紛案件時,應當在查明事實、分清責任的基礎上先行調(diào)解,促使當事人雙方互相諒解,達成協(xié)議。

第二十五條 調(diào)解達成協(xié)議的,應當制作調(diào)解書,調(diào)解書應當寫明:雙方當事人姓名(名稱)、地址、法定代表人或者代理人姓名、職務;糾紛的主要事實、責任、協(xié)議內(nèi)容和費用承擔。調(diào)解書由雙方當事人簽名或蓋章,仲裁員、書記員署名,并加蓋仲裁委員會印章。

調(diào)解書送達后即具有法律效力,雙方當事人必須自動履行。

第二十六條 調(diào)解未達成協(xié)議或調(diào)解書送達前當事人一方或雙方反悔的案件,仲裁庭應及時進行裁決。

第二十七條 仲裁庭在開庭前應將開庭時間、地點以書面方式通知雙方當事人。當事人經(jīng)兩次通知,無正當理由拒不到庭的,對申訴方按撤訴處理,對被訴方按缺席裁決。

第二十八條 仲裁庭開庭時,首席仲裁員應核對雙方當事人,宣布仲裁庭組成人員、書記員名單、仲裁庭紀律,告知雙方當事人的權(quán)利義務,詢問當事人是否申請回避。

第二十九條 仲裁庭審理案件按下列程序進行:

(一)詢問和聽取當事人的陳述,并出示有關(guān)證據(jù);

(二)主持雙方當事人進行辯論,辯論時應引導當事人將辯論集中在必須解決的糾紛事項上;

(三)辯論結(jié)束后,依申訴人、被訴人的順序征詢雙方最后意見,可再進行調(diào)解,以求雙方當事人達成協(xié)議;

(四)調(diào)解達不成協(xié)議時,仲裁庭應進行評議,作出裁決。

第三十條 仲裁庭評議案件,實行少數(shù)服從多數(shù)的原則,評議應當制作筆錄。筆錄由仲裁員署名。

第三十一條 仲裁委員會應自決定受理案件之日起六十天內(nèi)作出裁決,在特殊情況下,由仲裁委員會主任決定,可適當延長仲裁時間。

第三十二條 仲裁委員會作出的裁決,應制作裁決書。

裁決書應當寫明:

(一)申訴人和被訴人及代理人的姓名、年齡、性別、職務、住址(法人名稱、地址,法定代表人姓名);

(二)申請仲裁的理由,糾紛的主要事實和申訴的要求;

(三)裁決認定的事實、理由和適用的法律、法規(guī)、政策;

(四)裁決的結(jié)果和仲裁費用的負擔;

(五)不服裁決向人民法院起訴的期限;

(六)其他需要說明的事項。

第三十三條 裁決書由仲裁委員會主任、仲裁員、書記員署名,并加蓋仲裁委員會印章。

第三十四條 裁決書至少一式四份,當事人雙方各一份,仲裁委員會二份(縣、區(qū)的裁決書,另應上報市仲裁委員會一份)。

第三十五條 當事人一方或雙方對仲裁決定不服的,可以在收到裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴;期滿不起訴的,裁決即具有法律效力。

第三十六條 當事人對巳送達的調(diào)解書和發(fā)生法律效力的仲裁決定書,應當按照規(guī)定的期限自動履行。一方逾期不履行,另一方可以申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十七條 仲裁委員會主任對本委員會已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁決,認為確有錯誤,需要重新審理的,應召開仲裁委員會會議討論決定。

第三十八條 市仲裁委員會發(fā)現(xiàn)縣(市)、區(qū)仲裁委員會巳發(fā)生法律效力的裁決確有錯誤時,有權(quán)要求重新審理。

第三十九條 重新審理的案件,應當另行組成仲裁庭進行。

第十二條 農(nóng)業(yè)承包合同糾紛案件一般由發(fā)包方所在地的縣(市)、區(qū)仲裁委員會管轄。

發(fā)生在縣(市)、區(qū)之間對管轄權(quán)有爭議的農(nóng)業(yè)承包合同糾紛案件,以及市仲裁委員會認為在全市有重大影響的農(nóng)業(yè)承包合同糾紛案件,由市仲裁委員會管轄。

第十三條 市仲裁委員會認為有必要時,有權(quán)辦理縣(市)、區(qū)仲裁委員會管轄的案件,也可以把自己管轄的案件交縣(市)、區(qū)仲裁委員會辦理。

第十四條 有下列情形之一的,仲裁委員會不予受理:

(一)不屬于《條例》范圍內(nèi)的合同糾紛;

(二)當事人一方巳向人民法院起訴的農(nóng)業(yè)承包合同糾紛;

(三)人民法院的判決、裁定已經(jīng)發(fā)生法律效力或仲裁已經(jīng)終結(jié),當事人又申請仲裁的。超過仲裁時效的農(nóng)業(yè)承包合同糾紛一般不予受理。

第七條 市、縣(市)、區(qū)設立仲裁委員會。

仲裁委員會設主任一人,副主任一至二人,委員若干人。仲裁委員會組成人數(shù)必須是單數(shù)。

第八條 仲裁委員會的人員組成須報同級人民政府批準,經(jīng)批準的縣(市)、區(qū)仲裁委員會成員應向市仲裁委員會備案。

第九條 仲裁委員會下設辦公室,辦公室設在同級農(nóng)村經(jīng)濟綜合行政管理部門,負責處理仲裁委員會的日常工作。

第十條 仲裁委員會辦公室,按規(guī)定配備專職仲裁員若干人,并可根據(jù)工作需要聘請專業(yè)技術(shù)人員和法律工作者擔任兼職仲裁員。兼職仲裁員在執(zhí)行仲裁職務時與專職仲裁員享有同等的權(quán)利。

第十一條 仲裁員的資格由市仲裁委員會辦公室負責審定,符合條件者,由市仲裁委員會發(fā)給仲裁員書證。

第二條 本辦法適用于杭州市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的農(nóng)業(yè)承包合同糾紛案件的處理。

第三條 農(nóng)業(yè)承包合同仲裁委員會(以下簡稱仲裁委員會)是處理農(nóng)業(yè)承包合同糾紛的專門機構(gòu),依據(jù)國家法律、法規(guī)、政策行使對農(nóng)業(yè)承包合同糾紛的仲裁權(quán)。

第四條 仲裁委員會處理農(nóng)業(yè)承包合同糾紛,必須堅持以事實為依據(jù),以法律為準繩,當事人雙方在適用法律上一律平等的原則。

仲裁委員會處理農(nóng)業(yè)承包合同糾紛實行一次裁決制度。

第五條 當事人向仲裁委員會申請仲裁,應從知道或應當知道權(quán)利被侵害之日起一年內(nèi)提出。

第六條 仲裁委員會在同級人民政府的領導下,受理管轄范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)承包合同糾紛案件。

第四十條 仲裁費的收取標準由杭州市農(nóng)村經(jīng)濟委員會會同市場價局核定,并按規(guī)定的審批權(quán)限批準后執(zhí)行。

第四十一條 本辦法由杭州市農(nóng)村經(jīng)濟委員會負責解釋。

第四十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第一章　總　則

第一條 為了穩(wěn)定農(nóng)村以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責任制，完善統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，積極發(fā)展社會化服務體系，逐步壯大集體經(jīng)濟實力，保護農(nóng)業(yè)承包合同當事人雙方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民法通則》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。

第二條 本條例所稱農(nóng)業(yè)承包合同（以下簡稱承包合同），是指鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織與其成員之間為從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)等種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，以承包的方式明確雙方權(quán)利義務而訂立的協(xié)議。

第三條 承包合同實行分級管理。市、縣（市、區(qū)）人民政府農(nóng)村經(jīng)濟綜合行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)承包合同的管理工作；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府設立農(nóng)業(yè)承包合同管理委員會，負責本行政區(qū)域內(nèi)承包合同的管理工作。

市、縣（市、區(qū)）設立農(nóng)業(yè)承包合同仲裁委員會，負責本行政區(qū)域內(nèi)承包合同糾紛的仲裁。農(nóng)業(yè)承包合同仲裁委員會設在同級人民政府農(nóng)村經(jīng)濟綜合行政管理部門內(nèi)。

第四條 承包合同的發(fā)包方是鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織，承包方是具有相應承包經(jīng)營能力的專業(yè)隊（組）、聯(lián)戶、農(nóng)戶、社員個人。

本集體經(jīng)濟組織成員無力承包的，非本集體經(jīng)濟組織的單位或人員也可以承包。

第五條 訂立承包合同必須符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、政第和集體經(jīng)濟組織的章程，接受國家計劃指導，堅持國家、集體、個人三者利益兼顧和協(xié)商一致的原則，保障雙方當事人的合法權(quán)益。

第六條 依照法律屬于農(nóng)民集體經(jīng)濟組織所有的土地和其他生產(chǎn)資料，以及屬于國家所有農(nóng)民集體使用的土地，發(fā)包、承包后所有權(quán)不變。

第七條 承包合同依法成立，即具有法律約束力，當事人必須全面履行合同規(guī)定的義務，任何一方不得擅自變更或解除合同。

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第二章　農(nóng)業(yè)承包合同的簽訂和履行

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第三章　農(nóng)業(yè)承包合同的變更和解除

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第四章　違反農(nóng)業(yè)承包合同的責任

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第五章　農(nóng)業(yè)承包合同糾紛的處理

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第六章　農(nóng)業(yè)承包合同的管理

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第七章　附　則

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"_blank" href="/item/國營農(nóng)場">國營農(nóng)場、林場、漁場、牧場內(nèi)部的承包合同，以及集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的粗制加工業(yè)的承包合同，可參照本條例執(zhí)行。

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"sup--normal" data-sup="1" data-ctrmap=":1,"> [1]

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】

杭州市城鎮(zhèn)房產(chǎn)糾紛仲裁條例

（1993年8月27日杭州市第八屆人大常委會第八次會議通過

1993年9月25日浙江省第八屆人大常委會第六次會議批準

1993年10月1日杭州市第八屆人大常委會公告公布）

第一章 總則

第一條為了及時、正確處理房產(chǎn)糾紛，保護當事人的合法權(quán)益，維護房產(chǎn)管理秩序，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條本條例適用于本市城鎮(zhèn)范圍內(nèi)平等主體的公民之間、法人之間、其他組織之間以及他們相互之間的房產(chǎn)糾紛案件。

本條例也適用于涉外房產(chǎn)糾紛案件。

第三條市和縣（市）、區(qū)房產(chǎn)糾紛仲裁委員會（以下簡稱仲裁委員會）負責轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)房產(chǎn)糾紛的仲裁工作。

第四條仲裁委員會審理房產(chǎn)糾紛案件，必須以事實為根據(jù)，以法律為準繩，在適用法律上一律平等。

第五條仲裁委員會審理房產(chǎn)糾紛案件，實行1次裁決制度。

第六條房產(chǎn)糾紛當事人，可以委托1至2人為代理人。代理人應當向仲裁委員會提交由委托人簽名或蓋章并載明委托事項和權(quán)限的授權(quán)委托書。

第二章 管轄

第七條仲裁委員會受理因房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬、買賣、租賃、借用、贈與、分割、交換、典當、抵押、侵權(quán)等引起的房產(chǎn)糾紛案件。

第八條仲裁委員會不受理下列房產(chǎn)糾紛案件：

（一）人民法院已經(jīng)受理或?qū)徑Y(jié)的房產(chǎn)糾紛案件；

（二）房地產(chǎn)管理部門正在處理的房產(chǎn)糾紛案件；

（三）經(jīng)濟合同仲裁機構(gòu)已經(jīng)受理的房產(chǎn)糾紛案件；

（四）機關(guān)、團體、軍隊和企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部的房產(chǎn)糾紛案件；

（五）國家法律、法規(guī)和政策明確規(guī)定由其他機關(guān)受理的房產(chǎn)糾紛案件。

第九條房產(chǎn)糾紛案件由房產(chǎn)所在地的縣（市）、區(qū)仲裁委員會管轄。

市屬以上單位之間房產(chǎn)糾紛案件，爭議房屋建筑面積200平方米以上的房產(chǎn)糾紛案件和涉外房產(chǎn)糾紛案件，由市仲裁委員會管轄。

管轄權(quán)發(fā)生爭議的，由爭議雙方當事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，報市仲裁委員會指定管轄。

第十條縣（市）、區(qū)仲裁委員會管轄的案件，認為需要由市仲裁委員會處理的，可以提請市仲裁委員會處理。

市仲裁委員會認為必要時，有權(quán)辦理縣（市）、區(qū)仲裁委員會管轄的案件，也可以把自己管轄的案件移交縣（市）、區(qū)仲裁委員會辦理。

第三章 機構(gòu)

第十一條市和縣（市）、區(qū)設立房產(chǎn)糾紛仲裁委員會。縣（市）、區(qū)仲裁委員會在業(yè)務上受市仲裁委員會指導。

仲裁委員會由同級人民政府的城市建設、房地產(chǎn)管理、土地管理、城市規(guī)劃、物價、法制等部門的負責人和有關(guān)社會團體的負責人組成。仲裁委員會設主任1人，副主任1至2人，委員若干人。

仲裁委員會的組成人員，由同級人民政府批準，并報上級房地產(chǎn)管理部門備案。

第十二條仲裁委員會設立仲裁庭，配備專職仲裁員若干人，具體審理房產(chǎn)糾紛案件。

仲裁委員會根據(jù)工作需要，可以聘任兼職仲裁員。

兼職仲裁員在執(zhí)行仲裁公務時，與專職仲裁員享有同等權(quán)利。

兼職仲裁員進行仲裁活動時，所在單位應當提供方便。

仲裁人員應作風正派、廉潔奉公、辦事公正，具有一定法律知識、房地產(chǎn)管理專業(yè)知識和辦案能力。

仲裁人員經(jīng)市仲裁委員會考核，取得資格，發(fā)給證書，由同級仲裁委員會任命或聘任。

第十三條仲裁委員會審理房產(chǎn)糾紛案件時，由首席仲裁員1人和仲裁員2人組成仲裁庭。

第十四條仲裁庭裁決房產(chǎn)糾紛案件，實行少數(shù)服從多數(shù)的原則。不同意見應如實記錄。

對重大、疑難案件，仲裁庭應當提交仲裁委員會討論決定。仲裁委員會的決定，仲裁庭必須執(zhí)行。

第十五條仲裁人員與本案有利害關(guān)系、可能影響公正裁決的，必須自行回避；當事人有權(quán)用口頭或書面方式申請其回避。

仲裁委員會對回避申請應當及時作出決定，并以口頭或書面方式通知當事人。

第四章 程序

第十六條房產(chǎn)糾紛當事人申請仲裁必須符合下列條件：

（一）申請人與本案有直接利害關(guān)系；

（二）有明確的被申請人；

（三）有具體的仲裁請求和事實、理由；

（四）屬于仲裁委員會受理和管轄范圍。

第十七條當事人向仲裁委員會申請仲裁，應當提交書面申請書及有關(guān)證據(jù)，并按被申請人數(shù)提交申請書副本。

第十八條仲裁委員會應自收到申請書之日起在7日內(nèi)作出受理或不予受理的決定，并通知申請人。

第十九條仲裁委員會決定受理的房產(chǎn)糾紛案件，應當自作出決定之日起5日內(nèi)將申請書副本送達被申請人。被申請人應在收到申請書副本之日起15日內(nèi)提出答辯書及有關(guān)證據(jù)。

被申請人提出答辯書的，仲裁委員會應當自收到之日起5日內(nèi)將答辯書副本送達申請人。被申請人不提出答辯書的，不影響案件的審理。

第二十條仲裁委員會審理房產(chǎn)糾紛案件，應當先行調(diào)解，在查明事實、分清是非的基礎上，促使當事人自愿達成協(xié)議。協(xié)議內(nèi)容不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定，不得損害國家利益、公共利益和他人的合法權(quán)益。

第二十一條經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的，仲裁委員會應當制作調(diào)解書。調(diào)解書由仲裁員、書記員署名，加蓋仲裁委員會印章。

第二十二條調(diào)解未達成協(xié)議或調(diào)解書送達前一方反悔的，仲裁委員會應當及時裁決。

第二十三條仲裁委員會審理房產(chǎn)糾紛案件時，有權(quán)向有關(guān)單位查閱和收集與案件有關(guān)的檔案、資料和其他證明材料，有關(guān)單位和個人不得拒絕。

第二十四條仲裁委員會應在開庭3日前將開庭時間、地點通知當事人和其他仲裁參與人。

仲裁委員會開庭審理房產(chǎn)糾紛案件，按下列順序進行：

（一）首席仲裁員宣布案由，宣布仲裁員、書記員名單，告知當事人有關(guān)的仲裁權(quán)利義務，詢問當事人是否提出回避申請；

（二）詢問當事人，聽取雙方當事人陳述；

（三）出示或宣讀有關(guān)證據(jù)；

（四）雙方進行辯論；

（五）征詢雙方當事人最后意見。

第二十五條申請人經(jīng)兩次書面通知，無正當理由拒不到庭，或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的，可以按自行撤銷申請?zhí)幚怼?

被申請人經(jīng)兩次書面通知，無正當理由拒不到庭，或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的，可以作缺席裁決。

第二十六條仲裁委員會審理房產(chǎn)糾紛案件，應當在60日內(nèi)結(jié)案。案情復雜需要延期的，須經(jīng)仲裁委員會主任批準。

第二十七條仲裁委員會審理房產(chǎn)糾紛案件，當庭宣布裁決的，應當在10日內(nèi)送達裁決書；定期宣布裁決的，當庭發(fā)給裁決書。

下級仲裁委員會作出的調(diào)解書、裁決書，應當報送上級仲裁委員會備案。

第二十八條當事人不服從裁決的，可以在接到裁決之日起15日內(nèi)向房產(chǎn)所在地人民法院提起民事訴訟。

第二十九條對仲裁委員會作出的裁決，當事人應當履行。一方當事人逾期不起訴又不履行的，另一方當事人可以申請房產(chǎn)所在地人民法院執(zhí)行。受申請的人民法院經(jīng)過審查，依法決定是否執(zhí)行。

第三十條仲裁委員會主任、副主任對仲裁委員會作出的裁決，發(fā)現(xiàn)確有不當，認為需要重新審理的，應當提交仲裁委員會討論決定。

上級仲裁委員會對下級仲裁委員會作出的裁決，發(fā)現(xiàn)確有錯誤的，有權(quán)撤銷原裁決，指令重新審理。

仲裁委員會重新審理案件，應當另行組成仲裁庭。

第三十一條參加仲裁活動的當事人和有關(guān)人員，應當遵守仲裁庭規(guī)則。干擾仲裁活動，阻礙仲裁人員執(zhí)行公務的，由仲裁委員會給予批評教育；違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關(guān)處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第三十二條仲裁人員在仲裁活動中有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁決行為的，按規(guī)定管理權(quán)限由有關(guān)部門給予行政處分，由市仲裁委員會取消其仲裁人員資格；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第五章 附則

第三十三條當事人申請房產(chǎn)糾紛仲裁，應當按照規(guī)定交納仲裁費。

仲裁費由申請人預交。

案件審理終結(jié)，仲裁費由敗訴方承擔。當事人部分勝訴、部分敗訴的，按比例分擔。調(diào)解達成協(xié)議的，由雙方當事人協(xié)商分擔。撤銷申請的，由申請方承擔。

第三十四條本條例由杭州市房地產(chǎn)管理局負責解釋。

第三十五條本條例自發(fā)布之日起施行。本條例施行前已經(jīng)受理尚未審結(jié)的案件適用本條例。1989年12月7日杭州市人民政府發(fā)布的《杭州市城鎮(zhèn)房產(chǎn)糾紛仲裁暫行辦法》同時廢止。