節(jié)水型社會

從2000年《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃的建議》首次提出建立節(jié)水型社會，到2005年胡錦濤總書記在中央人口資源環(huán)境工作座談會上指出：“要把建設(shè)節(jié)水型社會作為解決我國干旱缺水問題最根本的戰(zhàn)略舉措”，已6年有余。6年來，水利部、全國節(jié)約用水辦公室積極開展了節(jié)水型社會建設(shè)的探索，取得了初步成果。全國從上到下采取行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、工程、宣傳等綜合措施推進(jìn)節(jié)水，不論是政府的管理，用水戶的節(jié)水行為，還是社會公眾的節(jié)水意識，比前一時(shí)期都有較大進(jìn)步。

然而，節(jié)水型社會建設(shè)仍面臨著嚴(yán)峻的形勢。許多地區(qū)可持續(xù)發(fā)展意識淡薄，不考慮水資源和水環(huán)境的承載能力，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需水預(yù)測普遍偏高；水資源開發(fā)利用的主體沒有節(jié)約保護(hù)的內(nèi)在動力，公眾未實(shí)質(zhì)性參與到水資源管理中來，水資源短缺、水污染等主要問題得不到有效解決；公眾節(jié)水意識差，節(jié)水器具使用率普遍偏低；節(jié)水宣傳的長效機(jī)制不到位，節(jié)水與節(jié)水型社會建設(shè)的科學(xué)普及讀物相對缺乏。

因此，為了更好地服務(wù)于節(jié)水型社會建設(shè)的開展，配合水利部節(jié)水型社會建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施，中國水利學(xué)會于2006年承擔(dān)了節(jié)水型社會建設(shè)項(xiàng)目“節(jié)水型社會建設(shè)科普知識讀物”的課題。經(jīng)過半年多的工作，完成了《節(jié)水型社會知識問答》的編寫。

全書共分7章，主要內(nèi)容包括節(jié)水型社會總論，工業(yè)節(jié)水，農(nóng)業(yè)節(jié)水，城市生活節(jié)水，節(jié)水法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證，國外節(jié)水，共計(jì)800個(gè)知識問答。

第一章 節(jié)水型社會總論。該章主要從節(jié)水和節(jié)水型社會建設(shè)的基本概念出發(fā)，圍繞節(jié)水型社會建設(shè)的必要性、節(jié)水型社會建設(shè)的基本理論與節(jié)水型社會建設(shè)的實(shí)踐展開提問與回答，共計(jì)125個(gè)問題。

第二章 農(nóng)業(yè)節(jié)水。建設(shè)節(jié)水型農(nóng)業(yè)是建設(shè)節(jié)水型社會的重要組成部分，該章從農(nóng)業(yè)節(jié)水的基本概念出發(fā)，對渠道防滲、管道輸水灌溉、地面灌溉、噴灌，微灌等工程節(jié)水措施，以及生物與農(nóng)藝節(jié)水技術(shù)，農(nóng)業(yè)節(jié)水管理等展開提問與回答，共計(jì)125個(gè)問題。

第三章 工業(yè)節(jié)水。建設(shè)節(jié)水型工業(yè)和節(jié)水型企業(yè)是建設(shè)節(jié)水型社會的又一重要組成部分，該章從工業(yè)用水節(jié)水概論出發(fā)，對工業(yè)節(jié)水的計(jì)量管理、工業(yè)節(jié)水的管理指標(biāo)、工業(yè)用水的重復(fù)利用、工業(yè)冷卻用水的節(jié)水、熱力和工藝系統(tǒng)的節(jié)水、工業(yè)洗滌用水的節(jié)水、工業(yè)給水和廢水處理系統(tǒng)的節(jié)水，以及非常規(guī)水資源的利用和工業(yè)節(jié)水工藝等10個(gè)方面展開提問與回答，共計(jì)222個(gè)問題。

第四章 城市生活節(jié)水。城市用水包括生產(chǎn)運(yùn)營（工業(yè)）用水和城市生活用水（居民家庭用水、公共服務(wù)用水、消防及其它特殊用水）兩大部分。推進(jìn)城市生活節(jié)水和節(jié)水型服務(wù)業(yè)，是建設(shè)節(jié)水型社會不可缺少的重要組成部分。該章從城市用水節(jié)水概論出發(fā)，圍繞水價(jià)、節(jié)水型器具、城市非常規(guī)水資源利用、城市供水與節(jié)水、市政環(huán)境節(jié)水，以及城市居民生活用水與節(jié)水展開提問與回答，共計(jì)91個(gè)問題。

第五章 節(jié)水法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)節(jié)水型社會必須采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、工程等切實(shí)可行的綜合措施。因此，應(yīng)加快和完善節(jié)水法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化政府對節(jié)水工作的指導(dǎo)。該章從節(jié)水和節(jié)水型社會建設(shè)的法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)，圍繞節(jié)水與節(jié)水型社會建設(shè)的法律法規(guī)、法規(guī)性文件、部門規(guī)章、規(guī)范性文件，以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范定額展開提問與回答，共計(jì)74個(gè)問題。

第六章 節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證。建設(shè)節(jié)水型社會離不開技術(shù)和硬件的支撐，同時(shí)也需要規(guī)范的節(jié)水產(chǎn)品市場。該章從產(chǎn)品認(rèn)證、認(rèn)證認(rèn)可的基本概念與法律法規(guī)出發(fā)，圍繞節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證、節(jié)水產(chǎn)品市場準(zhǔn)入，以及節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)際操作實(shí)務(wù)展開提問與回答，共計(jì)84個(gè)問題。

第七章 國外節(jié)水。建設(shè)節(jié)水型社會需要學(xué)習(xí)和借鑒國外的經(jīng)驗(yàn)。該章對美國、澳大利亞、日本、以色列、法國與加拿大等6個(gè)國家水資源管理與利用、用水審計(jì)與水權(quán)制度、節(jié)水政策與節(jié)水技術(shù)、節(jié)水宣傳與節(jié)水理念等方面展開提問與回答，共計(jì)79個(gè)問題。

第一章 節(jié)水型社會總論

一、基本概念

二、建設(shè)節(jié)水型社會的必要性

三、節(jié)水型社會建設(shè)基本理論

四、節(jié)水型社會建設(shè)實(shí)踐

第二章 農(nóng)業(yè)節(jié)水

一、農(nóng)業(yè)節(jié)水概論

二、渠道防滲

三、管道輸水灌溉

四、地面灌溉節(jié)水

五、噴灌

六、微灌

七、生物與農(nóng)藝節(jié)水技術(shù)

八、農(nóng)業(yè)節(jié)水管理

第三章 工業(yè)節(jié)水

一、工業(yè)用水節(jié)水概論

二、工業(yè)節(jié)水的計(jì)量管理

三、工業(yè)節(jié)水管理指標(biāo)

四、工業(yè)用水的重復(fù)利用

五、工業(yè)冷卻用水的節(jié)水

六、熱力和工藝系統(tǒng)的節(jié)水

七、工業(yè)洗滌用水的節(jié)水

八、工業(yè)給水和廢水處理系統(tǒng)的節(jié)水

九、非常規(guī)水資源的利用

十、節(jié)水工藝

第四章 城市生活節(jié)水

一、城市用水節(jié)水概論

二、水價(jià)

三、節(jié)水型器具

四、城市非常規(guī)水資源利用

五、城市供水與節(jié)水

六、市政環(huán)境節(jié)水

七、城市居民生活用水與節(jié)水

第五章 節(jié)水法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)

一、節(jié)水法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)概述

二、節(jié)水法律法規(guī)與法規(guī)性文件

三、節(jié)水規(guī)章與規(guī)范性文件

四、節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與定額

第六章 節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證

一、節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證基本概念

二、節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)可法律法規(guī)

三、節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)務(wù)

第七章 國外節(jié)水

一、美國

二、澳大利亞

三、日本

四、以色列

五、法國

六、加拿大2100433B

本《評價(jià)指標(biāo)體系》主要適用于節(jié)水型社會建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)的節(jié)水型社會建設(shè)評價(jià)工作，也可用于其它地區(qū)的節(jié)水型社會建設(shè)評價(jià)。本《評價(jià)指標(biāo)體系》為試行，將在節(jié)水型社會建設(shè)的實(shí)踐中不斷予以完善。