晉江市城市管理局

（一）辦公室。綜合協(xié)調(diào)局機(jī)關(guān)和所屬單位工作，督促重大事項(xiàng)落實(shí)。承擔(dān)文電、督辦、會務(wù)、機(jī)要、信息化、檔案、新聞、保密、雙擁、政務(wù)公開、黨務(wù)、信訪、效能、績效、扶貧、機(jī)關(guān)行政和后勤等工作。起草局機(jī)關(guān)重要文件。承擔(dān)機(jī)關(guān)和所屬單位的機(jī)構(gòu)編制、干部人事、勞動工資、計(jì)劃生育、教育培訓(xùn)、出入境管理、離退休人員管理等工作。協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市城市管理人才隊(duì)伍建設(shè)，組織開展各類城市管理專業(yè)技術(shù)人員資格評審和行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作。負(fù)責(zé)隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，配合執(zhí)法人員執(zhí)法資格審查認(rèn)定。負(fù)責(zé)局黨組日常工作。組織編報年度部門預(yù)（決）算，統(tǒng)籌管理本系統(tǒng)財政資金和固定資產(chǎn)。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)各項(xiàng)資金的管理使用和其他日常財務(wù)工作。指導(dǎo)和監(jiān)督所屬單位的財務(wù)管理工作。負(fù)責(zé)所屬單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，對所屬單位進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。負(fù)責(zé)管轄行業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)工作。

（二）政策法規(guī)科。負(fù)責(zé)城市管理政策法規(guī)和執(zhí)法體制改革的研究。負(fù)責(zé)本局行政執(zhí)法案件的審查。負(fù)責(zé)對管轄行業(yè)法制工作的監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。負(fù)責(zé)政策調(diào)研和規(guī)范性文件的起草、審查、審核、報備。綜合協(xié)調(diào)局機(jī)關(guān)依法行政工作。組織普法宣傳和法制教育工作。組織、指導(dǎo)相關(guān)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，承辦行政復(fù)議、行政訴訟、行政許可聽證工作。負(fù)責(zé)行業(yè)信用體系建設(shè)及管理。負(fù)責(zé)執(zhí)法證件的申領(lǐng)和管理工作。

（三）執(zhí)法綜合科。負(fù)責(zé)對全市城市管理行政執(zhí)法工作進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督。負(fù)責(zé)制定全市城市管理行政執(zhí)法工作目標(biāo)、規(guī)劃和計(jì)劃，并抓好監(jiān)督、檢查和落實(shí)。負(fù)責(zé)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)查處城鄉(xiāng)規(guī)劃、物業(yè)管理、裝飾裝修、建筑渣土、施工噪音、大氣污染的案件及執(zhí)法檢查工作。對全市違法建設(shè)治理和物業(yè)管理、裝飾裝修執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)規(guī)劃、物業(yè)管理、裝飾裝修方面的執(zhí)法糾紛，負(fù)責(zé)起草有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃、物業(yè)管理、裝飾裝修、建筑渣土、施工噪音、大氣污染執(zhí)法的規(guī)范性文件。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)開展專項(xiàng)執(zhí)法和綜合整治。組織城市管理執(zhí)法業(yè)務(wù)工作交流，指導(dǎo)基層開展工作。負(fù)責(zé)管理執(zhí)法信息和業(yè)務(wù)工作統(tǒng)計(jì)。

（四）市容秩序科。負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、戶外廣告、垃圾分類等行業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)規(guī)劃、政策的實(shí)施。負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)置、城市建筑物或設(shè)施上張貼、張掛宣傳品和市區(qū)范圍飼養(yǎng)家畜家禽、臨時占用城市道路、環(huán)衛(wèi)行政許可事項(xiàng)的審批。組織大型戶外廣告設(shè)置位置使用權(quán)的招、拍、掛工作。參與市容市貌、戶外廣告設(shè)計(jì)方案和施工圖紙審查、竣工驗(yàn)收及工程移交。組織參與生活噪音、市容市貌的專項(xiàng)整治工作。負(fù)責(zé)市區(qū)市容市貌、戶外廣告的組織、督導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)市環(huán)境衛(wèi)生管理處、青陽環(huán)境衛(wèi)生管理處等單位的工作與行業(yè)管理。聯(lián)系各鎮(zhèn)（街道）環(huán)衛(wèi)所（站）、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站（點(diǎn)）。

（五）公用事業(yè)科。負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督道路照明、夜景工程、公共自行車租賃、公廁、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等行業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)規(guī)劃、政策的實(shí)施。參與道路照明工程施工圖紙審查、竣工驗(yàn)收及工程移交。負(fù)責(zé)中心市區(qū)道路照明、夜景工程、公共自行車租賃的維護(hù)、運(yùn)行和監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)公廁、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的建設(shè)、運(yùn)行和監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)編制管轄行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目年度及中長期計(jì)劃。

（六）安全生產(chǎn)與燃?xì)夤芾砜?。牽頭協(xié)調(diào)本系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作。擬訂并組織實(shí)施管轄行業(yè)安全生產(chǎn)政策和應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)有關(guān)安全生產(chǎn)和應(yīng)急處置體系建設(shè)。負(fù)責(zé)燃?xì)庑姓徟捅O(jiān)管工作。承擔(dān)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。承擔(dān)行業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置，依法組織或參與安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作。指導(dǎo)行業(yè)綜合治理和平安建設(shè)工作。組織、指導(dǎo)、監(jiān)督燃?xì)庑袠I(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)規(guī)劃、政策的實(shí)施。參與燃?xì)庠O(shè)施設(shè)計(jì)方案和施工圖紙審查、竣工驗(yàn)收及工程移交。

局長：黃清泉 2100433B

（一）貫徹執(zhí)行國家、省、泉州市和晉江市關(guān)于有關(guān)城市管理工作的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章。研究起草并組織實(shí)施城市管理的政策，擬訂城市管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。

（二）參與編制城市總體規(guī)劃和城市市政設(shè)施規(guī)劃，組織編制城市市容環(huán)境衛(wèi)生、燃?xì)狻⒁咕肮こ?、戶外廣告設(shè)施、道路照明設(shè)施（以下簡稱“管轄行業(yè)”）等城市管理方面專項(xiàng)規(guī)劃、中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。組織管轄行業(yè)權(quán)限內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的申報、立項(xiàng)、委托設(shè)計(jì)和建設(shè)招投標(biāo)。

（三）擬訂完善城市管理考核指標(biāo)體系和管理制度，負(fù)責(zé)對城市管理工作組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和綜合考評。負(fù)責(zé)管轄行業(yè)的行業(yè)管理及市場化監(jiān)管，承擔(dān)城市管理領(lǐng)域安全監(jiān)管責(zé)任，組織調(diào)查處理重大災(zāi)害、質(zhì)量和安全事故。負(fù)責(zé)制定城市管理突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施，組織協(xié)調(diào)專項(xiàng)治理和城市管理重大活動。

（四）承擔(dān)市容市貌管理工作。牽頭組織城市容貌綜合整治工作。負(fù)責(zé)管轄行業(yè)城市管理相關(guān)行政審批和監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)人行道上非交通設(shè)施的管理工作。負(fù)責(zé)市區(qū)公共自行車租賃系統(tǒng)的監(jiān)督指導(dǎo)工作。

（五）負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生的組織管理工作。編制市容環(huán)境衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)、監(jiān)督、考核全市市容環(huán)境衛(wèi)生工作。負(fù)責(zé)建筑垃圾的管理工作。負(fù)責(zé)全市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸和處置的監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)生活垃圾處理場所的監(jiān)督管理，指導(dǎo)和管理垃圾分類工作。負(fù)責(zé)城市生活垃圾、建筑垃圾相關(guān)許可和費(fèi)用征收。

（六）負(fù)責(zé)戶外廣告和城市道路照明、景觀照明監(jiān)督管理，承擔(dān)市區(qū)夜景工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理。負(fù)責(zé)城市戶外廣告設(shè)置的監(jiān)督管理和綜合協(xié)調(diào)工作。

（七）參與城市基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃定點(diǎn)、方案設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收等工作，負(fù)責(zé)管轄行業(yè)城市基礎(chǔ)設(shè)施建成移交后的日常管養(yǎng)、維修的監(jiān)管工作。

（八）研究編制全市城市管理綜合執(zhí)法工作規(guī)劃，制定工作目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施和考核。按照規(guī)定負(fù)責(zé)組織開展城市管理方面相對集中行政處罰權(quán)工作，負(fù)責(zé)城市管理綜合行政執(zhí)法監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)城市管理綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍的考核、監(jiān)察工作。

（九）負(fù)責(zé)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行和管理工作。

（十）承擔(dān)市城市綜合管理委員會辦公室的日常工作。承擔(dān)城市管理綜合協(xié)調(diào)的職責(zé)。督導(dǎo)各鎮(zhèn)（街）和市直相關(guān)職能部門落實(shí)城市管理責(zé)任。

（十一）負(fù)責(zé)推進(jìn)全市城市管理科技創(chuàng)新、成果推廣和技術(shù)引進(jìn)工作。制定專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)劃，組織專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)。

（十二）承辦市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。

（十三）職能轉(zhuǎn)變。市城市管理局應(yīng)強(qiáng)化城市管理宏觀指導(dǎo)、監(jiān)督檢查以及應(yīng)急處置等職責(zé)，加強(qiáng)、優(yōu)化、轉(zhuǎn)變管理職能和服務(wù)職能，將城市管理執(zhí)法體制改革作為推進(jìn)城市發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要手段，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、服務(wù)為先、管理優(yōu)先、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市管理體制。一是加強(qiáng)市政管理。協(xié)同相關(guān)部門加強(qiáng)市政公共設(shè)施管護(hù)、城市地下綜合管廊、給排水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施管理，保障安全高效運(yùn)行。二是構(gòu)建智慧城市。積極推進(jìn)城市管理數(shù)字化、精細(xì)化，加快數(shù)字化城市管理向智慧化升級，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施智慧化管理和監(jiān)控服務(wù)。加強(qiáng)城市管理和綜合執(zhí)法檔案信息化建設(shè)，探索快速處置、非現(xiàn)場執(zhí)法等新型執(zhí)法模式，提升執(zhí)法效能。三是發(fā)揮市場作用。引入市場機(jī)制，推進(jìn)城市管轄行業(yè)設(shè)施等的市場化運(yùn)行，不斷提升城市管理效能。

（十四）有關(guān)職責(zé)分工。

1.與相對集中行政處罰權(quán)有關(guān)部門的職責(zé)分工。城市管理局為市政府行使相對集中行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)，具有獨(dú)立的執(zhí)法主體資格。行政處罰權(quán)集中行使后，有關(guān)部門不得再行使已經(jīng)集中由城市管理局行使的行政處罰權(quán)。有關(guān)部門的行政處罰權(quán)被集中行使后，管理責(zé)任主體不變、監(jiān)管職責(zé)不變。

2.關(guān)于違法建設(shè)查處和規(guī)劃批后監(jiān)管的職責(zé)分工。市自然資源局、城市管理局要加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合，建立規(guī)劃批后監(jiān)管和信息共享等工作協(xié)作機(jī)制。自然資源局負(fù)責(zé)查處未經(jīng)用地審批，非法占地進(jìn)行建設(shè)的違法行為。負(fù)責(zé)將建設(shè)工程規(guī)劃審批情況及時抄送城市管理局,負(fù)責(zé)建設(shè)工程規(guī)劃批后監(jiān)管，并對違法建設(shè)性質(zhì)進(jìn)行認(rèn)定。 在規(guī)劃編制、審查、審批、驗(yàn)線、核樣、竣工規(guī)劃條件核實(shí)時，應(yīng)邀請城市管理局專業(yè)技術(shù)人員參加。城市管理局負(fù)責(zé)查處已取得用地批準(zhǔn)文件，違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的違法行為，行使城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。自然資源局根據(jù)案件辦理需要指派專業(yè)技術(shù)人員參與建設(shè)工程違法行為的執(zhí)法過程。

3．關(guān)于園林綠化方面違法行為查處的職責(zé)分工。市林業(yè)和園林綠化局、城市管理局要加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合，建立信息共享等工作協(xié)作機(jī)制。林業(yè)和園林綠化局負(fù)責(zé)園林綠化的日常監(jiān)管工作，發(fā)現(xiàn)園林綠化方面違法行為及時抄告城市管理局，并對園林綠化苗木損壞情況進(jìn)行評估鑒定；城市管理局負(fù)責(zé)行使城市園林綠化方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)，林業(yè)和園林綠化局根據(jù)案件辦理需要指派專業(yè)技術(shù)人員參與園林綠化違法行為的執(zhí)法過程。

4．關(guān)于物業(yè)管理和住宅室內(nèi)裝飾裝修方面違法行為查處的職責(zé)分工。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理局要加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合，建立信息共享等工作協(xié)作機(jī)制。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)物業(yè)管理、住宅室內(nèi)裝飾裝修方面違法行為的日常監(jiān)管工作，發(fā)現(xiàn)違法行為及時抄告城市管理局；城市管理局負(fù)責(zé)行使物業(yè)管理、住宅室內(nèi)裝飾裝修方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)案件辦理需要指派專業(yè)技術(shù)人員參與物業(yè)管理和室內(nèi)裝飾裝修等違法行為的執(zhí)法過程。

5．關(guān)于在渣土治理方面的職責(zé)。（1）市城市管理局負(fù)責(zé)渣土車輛的滴、灑、漏管理和不在規(guī)定地點(diǎn)卸載等違法行為的監(jiān)督執(zhí)法及建筑垃圾消納處置場所的監(jiān)督管理。（2）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)建筑工程、城市道路工程、房屋拆遷等施工現(xiàn)場渣土堆放、控塵的監(jiān)督管理。（3）市公安局負(fù)責(zé)承擔(dān)渣土運(yùn)輸車輛道路交通安全管理工作，查處渣土運(yùn)輸車輛超載、不安規(guī)定時間和路線行駛、非法改裝等交通違法行為。（4）市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)承擔(dān)渣土運(yùn)輸車輛超限治理工作。

6．有關(guān)野生動植物保護(hù)職責(zé)分工。(1)市林業(yè)和園林綠化局主管陸生野生動物資源的保護(hù)工作，主管林區(qū)內(nèi)野生植物和林區(qū)外珍貴野生樹木的監(jiān)督、管理工作。(2)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局承擔(dān)水生野生動物資源的保護(hù)、管理職責(zé)；負(fù)責(zé)其他野生植物資源的監(jiān)督、管理工作。(3)市城市管理局負(fù)責(zé)行使城市園林綠化方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)工作。

7．關(guān)于食品攤販監(jiān)管的職責(zé)分工。（1）市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)依法定點(diǎn)設(shè)置食品攤販的食品安全監(jiān)管。（2）市城市管理局根據(jù)市政府規(guī)定行使市區(qū)流動無照個體商販的行政處罰權(quán)，行使對城市流動飲食攤點(diǎn)食品衛(wèi)生的行政處罰權(quán)。

8．關(guān)于城市地下管線方面的職責(zé)分工。（1）市自然資源局負(fù)責(zé)城市地下管線工程的規(guī)劃管理工作。（2）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)城市地下管線工程的建設(shè)管理工作。（3）市城市管理局參與城市地下管線工程驗(yàn)收及日常管理工作。

9．關(guān)于市政公用基礎(chǔ)設(shè)施方面的分工。（1）市自然資源局會同市城市管理局、水利局、交通運(yùn)輸局等部門編制燃?xì)狻⒐┧?、排水、城市道路橋梁等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃、事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。（2）市水利局、市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)相關(guān)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作及建成驗(yàn)收移交前的管理工作，市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成后，應(yīng)當(dāng)及時將管理信息抄告市城市管理局。（3）市城市管理局參與相關(guān)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的驗(yàn)收，在日常管理中發(fā)現(xiàn)相關(guān)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施損壞的應(yīng)抄告相關(guān)部門處理。（4）市城市管理局、水利局、交通運(yùn)輸局要建立市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的信息共享機(jī)制。

10．關(guān)于城市道路的日常管理工作。市城市管理局牽頭加強(qiáng)對城市道路的日常管理。市城市管理局、水利局、交通運(yùn)輸局、林業(yè)和園林綠化、交警大隊(duì)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合，建立監(jiān)管的工作協(xié)作和信息共享機(jī)制。（1）市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)城市道路的日常監(jiān)管工作，配合查處違反交通基礎(chǔ)設(shè)置建設(shè)管理法律法規(guī)的行為。（2）市水利局負(fù)責(zé)城市道路涉水管網(wǎng)日常監(jiān)管工作，依法查處違法涉水管網(wǎng)建設(shè)管理法律法規(guī)的行為。（3）市林業(yè)和園林綠化局負(fù)責(zé)城市道路綠化的日常監(jiān)管工作。（4）市城市管理局負(fù)責(zé)城市道路照明設(shè)施管理及臨時占用城市道路審批；按照閩委發(fā)〔2016〕23號和泉政〔2017〕123號文規(guī)定履行市政領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)。（5）交警大隊(duì)負(fù)責(zé)城市道路交通信號燈和交通安全設(shè)施的日常管理和維護(hù)。

市城市管理局設(shè)置下列派出機(jī)構(gòu)：

晉江市城市管理局陳埭分局 負(fù)責(zé)陳埭行政區(qū)劃內(nèi)城市管理工作；承辦晉江市城市管理局和陳埭鎮(zhèn)人民政府交辦的其他事項(xiàng)。

福建省晉江市深滬鎮(zhèn)華峰村華鷹路257號

鄭州市城市管理局黨組書記、局長：李雪生

鄭州市城市管理局黨組副書記（正縣級）：李平

鄭州市城市管理局黨組成員、副局長：翟月修

鄭州市城市管理局黨組成員、副局長：賈中

鄭州市城市管理局黨組成員、市紀(jì)委監(jiān)委駐市城管局紀(jì)檢監(jiān)察組組長、三級調(diào)研員：郭書君

鄭州市城市管理局黨組成員、三級調(diào)研員：韓永進(jìn)

鄭州市城市管理局黨組成員、副局長：張建彬

鄭州市城市管理局黨組成員、鄭州市城市管理執(zhí)法支隊(duì)黨委書記、支隊(duì)長：尚學(xué)振

截止2009年2月28日，中心共受理各類審批項(xiàng)目2463785件，辦結(jié)2463586件（其中中心本部受理635878件，辦結(jié)635756件），當(dāng)場辦結(jié)率75.35%，平均每天辦結(jié)1748件。13582個審批事項(xiàng)成功進(jìn)行網(wǎng)上受理、預(yù)審批，已辦結(jié)13580件。幾年來，中心先后榮獲晉江市文明單位、晉江市機(jī)關(guān)效能建設(shè)先進(jìn)單位、泉州市級青年文明號、泉州市十佳職業(yè)道德先進(jìn)集體、泉州市五一勞動獎狀、福建省級青年文明號、福建省工人先鋒號、全國工人先鋒號等榮譽(yù)稱號。目前中心已成為市委市政府營造投融資軟環(huán)境的重要載體和體現(xiàn)為民利民宗旨的服務(wù)窗口。2100433B