建設項目跟蹤審計實務作者簡介

曹慧明：1949年7月生，常州市審計局局長，高級審計師，高級會計師，注冊會計師，全國審計機關先進工作者。

出版作品有《破產(chǎn)審計》、《深化企業(yè)審計實務研究》、《價格審計》、《采購比價審計》、《建設項目跟蹤審計》、《審計探索與創(chuàng)新》等專著。

本書就是對我市近年來研究、探索建設項目跟蹤審計的最新總結。與《建設項目跟蹤審計》相比，本書在以下方面又有了新的拓展：一是豐富完善了跟蹤審計的形式與方法，使審計機關得以針對不同特點、要求的審計項目，采取靈活多樣的審計形式，更有效地完成審計任務；二是廣泛深入地開展了以效益為主要目標的跟蹤審計，積累了大量有價值的審計實例和經(jīng)驗；三是研究制訂和完善了《建設項目跟蹤審計操作規(guī)程》等業(yè)務制度，為規(guī)范審計操作、規(guī)范審計主體的行為、加強廉政建設提供了重要制度保障；四是針對審計中遇到的疑難問題進行了研究分析，作出了解釋，豐富了建設項目跟蹤審計的理論基礎。

前言

第一篇建設項目跟蹤審計實務概述

一、建設項目跟蹤審計的概念和特點

二、建設項目跟蹤審計的主要程序

三、建設項目跟蹤審計的依據(jù)

四、建設項目跟蹤守計要點

五、建設項目跟蹤審計的操作要領

六、建設項目跟蹤審計的配套措施

七、建設項目跟蹤審計的優(yōu)越性

第二篇建設項目跟蹤審計（事項）實例

一、審計建議受重視優(yōu)化方案出效益

二、審計設計方案，促進優(yōu)化完善

三、優(yōu)化設計方案提高項目效益

四、加強設計審計源頭控制造價

五、審計提出建議方案重新設計

六、設計審計有意義效果不變成本低

七、防水方案無意義建議取消免浪費

八、降水方案細推敲減少投入出成效

九、方案選擇合理工程投資合算

十、小區(qū)綠化不可少困地制宜最重要

十一、代建合同需考量審計留住九千萬

……

第三篇建設項目跟蹤審計（項目）實例

第四篇建設項目跟蹤審計管理制度

第五篇建設項目跟蹤審計若干問題討論

建設項目跟蹤審計的主體有國家審計機關、社會審計機構、單位內(nèi)部審計機構三種。

建設項目跟蹤審計招標是一項全新的工作，因此，選擇一個資質高、信譽好、規(guī)模大、專業(yè)精、有跟蹤審計經(jīng)驗的社會中介機構是搞好跟蹤審計的關鍵。

建設項目跟蹤審計分為開工前審計、施工期審計、竣工結算審計和財務決算審計。

建設項目跟蹤審計開工前審計

開工前審計是指對項目程序的合法合規(guī)性、投資概算的真實合理性進行的審計。 主要包括下列內(nèi)容：

（1）年度建設計劃和項目進度計劃。

（2）擴大初步設計的依據(jù)和設計方案的論證、總概算的編制、審批等情況。

（3）規(guī)劃許可審批手續(xù)等情況。

（4）建設資金來源和落實情況。

（5）施工圖紙設計面積和裝修標準及有關部門審批情況。

（6）招標投標程序、招標文件內(nèi)容及標底編制程序等情況。

（7）招標工程標底和工程量計價清單。

（8）施工合同訂立情況。

（9）施工場地及施工用水、電、路等必備條件落實情況。

（10）與建設項目立項有關的其它情況。

建設項目跟蹤審計施工期間審計

施工期間審計是指審計部門在工程施工期間對工程管理、施工進度、工程材料、變更洽商等事項的審計。主要包括下列內(nèi)容：

（1）內(nèi)部控制制度的建立和執(zhí)行情況。

（2）建設工期和施工進度及資金、材料到位情況。（3）隱蔽工程驗收記錄、施工進度月報情況。

（4）主要設備材料訂購、保管、使用等管理情況。

（5）設計、技術、材料等變更洽商情況。

（6）與工程施工期間管理有關的其它情況。

建設項目跟蹤審計竣工結算審計

竣工結算審計是指審計部門對工程竣工后各項工程最終造價的審計。主要包括下列內(nèi)容：

（1）工程結算編制的依據(jù)。

（2）工程量及主要材料用量、價格、人工費、材料費、機械使用費、定額套用等情況。

（3）各項綜合取費基數(shù)、取費率等情況。

（4）招標工程標底和工程量計價清單的執(zhí)行情況。

（5）對施工單位的工程撥款和材料、設備價格控制等情況。

（6）與工程竣工結算有關的其它情況。

建設項目跟蹤審計財務決算審計

財務決算審計是指審計部門對建設項目全部投資認定情況的審計?！≈饕ㄏ铝袃?nèi)容：

（1）批準的設計方案和工程實際竣工情況。

（2）竣工驗收和遺留問題的處置情況。

（3）建筑安裝工程投資、設備投資、待攤投資和其它投資的完成額以及交付使用資產(chǎn)結轉情況。

（4）竣工決算報表的真實、合規(guī)和完整情況。