江西省企業(yè)工資指導(dǎo)線制度試行辦法所屬地區(qū)

江西省

第一條 為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，加快建立“市場機(jī)制調(diào)節(jié)、企業(yè)自主分配、職工民主參與、政府監(jiān)控指導(dǎo)”的企業(yè)工資分配制度，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 工資指導(dǎo)線制度是社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，國家對企業(yè)工資分配進(jìn)行宏觀調(diào)控的一項(xiàng)重要制度，是促進(jìn)企業(yè)依法自主分配的重要手段，是企業(yè)進(jìn)行工資集體協(xié)商的重要依據(jù)。政府通過發(fā)布并實(shí)施工資指導(dǎo)線，引導(dǎo)企業(yè)在生產(chǎn)發(fā)展、效益提高的基礎(chǔ)上依法自主確定工資水平和工資增長幅度，加強(qiáng)對社會平均工資和行業(yè)、企業(yè)之間工資分配關(guān)系的調(diào)節(jié)。

第三條 工資指導(dǎo)線適用于本省境內(nèi)各種經(jīng)濟(jì)類型的企業(yè)。

第四條 制定工資指導(dǎo)線應(yīng)遵循的原則：

1、符合國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和對工資增長的總體要求，堅(jiān)持工資總額增長低于經(jīng)濟(jì)效益增長、職工實(shí)際平均工資增長低于勞動生產(chǎn)率增長的原則。

2、堅(jiān)持“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則。

第五條 工資指導(dǎo)線包括本年度企業(yè)工資水平增長基準(zhǔn)線、上線 、下線?；鶞?zhǔn)線是政府通過宏觀調(diào)控要求實(shí)現(xiàn)的企業(yè)貨幣工資水平平均增長幅度；上線是企業(yè)貨幣工資水平增長的最高幅度；下線是企業(yè)貨幣工資水平增長的最低幅度。

第六條 工資指導(dǎo)線的制定以江西省年度社會勞動生產(chǎn)率（人均國 內(nèi)生產(chǎn)總值增長率）、城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)為主要依據(jù)，同時(shí)綜合考慮國家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢與政策及本省城鎮(zhèn)就業(yè)狀況、勞動力市場價(jià)格、人工成本水平等相關(guān)因素。工資指導(dǎo)線采用“年度貨幣平均工資增長率”的形式。

第七條 工資指導(dǎo)線的基本內(nèi)容

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第八條 工資指導(dǎo)線的運(yùn)行

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第九條 企業(yè)應(yīng)根據(jù)工資指導(dǎo)線的要求，在生產(chǎn)發(fā)展、效益提高的基礎(chǔ)上合理安排工資分配。

第十條 企業(yè)應(yīng)建立和完善內(nèi)部工資分配自我約束機(jī)制，企業(yè)內(nèi)部分配制度、正常增資辦法由企業(yè)依法自主決定，同時(shí)要加強(qiáng)人工成本管理和人工成本約束，使本企業(yè)工資增長和經(jīng)濟(jì)效益增長相適應(yīng)。

第十一條 工資指導(dǎo)線由省勞動和社會保障廳負(fù)責(zé)擬定，報(bào)國家勞動和社會保障部審核，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后，授權(quán)省勞動和社會保障廳發(fā)布。

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第十二條 省勞動和社會保障廳依據(jù)工資指導(dǎo)線，制定企業(yè)工資收入分配的指導(dǎo)意見，引導(dǎo)企業(yè)工資總額和工資水平合理增長。

第十三條 各級勞動保障行政部門，應(yīng)加強(qiáng)對企業(yè)工資分配的指導(dǎo)，對企業(yè)工資增長情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控、預(yù)測，及時(shí)調(diào)控。

第十四條 各級工會組織可對工資指導(dǎo)線的執(zhí)行情況實(shí)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)企業(yè)違反工資指導(dǎo)線制度的，可向同級勞動保障行政部門反映，并要求及時(shí)處理。

第十五條 本辦法所稱工資系指勞動者全部工資性收入，并按國家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定口徑統(tǒng)計(jì)。

第十六條 本辦法由省勞動和社會保障廳負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

《江西省企業(yè)工資集體協(xié)商條例》自11月1日起正式施行。同一天施行的法規(guī)還有《江西省殘疾人保障條例》。

據(jù)了解，職工一共有12種待遇可以提出協(xié)商，包括：工資集體合同的期限；工資分配制度、工資分配形式和工資標(biāo)準(zhǔn)；職工年度平均工資水平及其調(diào)整幅度；津貼、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及獎金、績效工資等分配辦法；加班工資標(biāo)準(zhǔn)等。

如果企業(yè)“耍賴皮”拒絕或故意拖延工資集體協(xié)商，將由縣級以上人社主管部門給予警告，并責(zé)令限期改正。拒不改正的，由縣級以上人力資源和社會保障主管部門予以通報(bào)批評；情節(jié)嚴(yán)重的，可以對企業(yè)處以2000元以上2萬元以下罰款，并可以對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以1000元以上2000元以下罰款。

根據(jù)從11月1日起施行的《江西省殘疾人保障條例》，殘疾人憑殘疾人證可以享受6項(xiàng)優(yōu)惠待遇：乘坐長途汽車、火車、輪船、飛機(jī)等公共交通工具，優(yōu)先購票，優(yōu)先乘坐，免費(fèi)攜帶隨身必備的輔助器具；盲人、重度殘疾人免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共汽車、電車、地鐵、渡船；盲人讀物郵件免費(fèi)寄遞；就醫(yī)優(yōu)先給予就診；公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)對貧困殘疾人就醫(yī)，門診免收掛號、復(fù)診、注射（不含材料費(fèi)）等費(fèi)用，住院血常規(guī)、尿常規(guī)、大便常規(guī)檢查費(fèi)、胸片檢查費(fèi)、普通床位費(fèi)、三級護(hù)理費(fèi)等減半收??；盲人、聾人家庭收看有線電視費(fèi)用減半收??；免費(fèi)進(jìn)入旅游景區(qū)、景點(diǎn)、展覽館、博物館等公共場所，雙下肢殘疾人和其他重度殘疾人的一名陪護(hù)人員與殘疾人享有同等待遇。

第一條 為加強(qiáng)企業(yè)人工成本管理，提高企業(yè)在市場中的競爭力，引導(dǎo)企業(yè)降低勞動消耗、提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，根據(jù)《勞動法》和國家財(cái)稅法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省境內(nèi)各種經(jīng)濟(jì)類型的地方企業(yè)

第三條 人工成本是指企業(yè)一定時(shí)期內(nèi)在生產(chǎn)經(jīng)營和提供勞務(wù)活動中因使用勞動力所發(fā)生的各項(xiàng)直接和間接人工費(fèi)用的總和，其組成項(xiàng)目包括：職工工資總額、社會保險(xiǎn)費(fèi)用（其中有養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)等）、職工福利費(fèi)用、職工住房費(fèi)用、職工教育費(fèi)用、勞動保護(hù)費(fèi)用、工會經(jīng)費(fèi)和其他人工成本等。

（一）職工工資總額是指企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)支付給本單位全部職工的勞動報(bào)酬，即國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)口徑的所有工資項(xiàng)目。

（二）社會保險(xiǎn)費(fèi)是指企業(yè)支付給離、退休（職）人員的離退休金或企業(yè)按規(guī)定繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用，價(jià)格補(bǔ)貼、醫(yī)藥費(fèi)（包括企業(yè)支付離退休人員參加醫(yī)療保險(xiǎn)的費(fèi)用）和企業(yè)為職工繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)。

（三）職工福利費(fèi)是指企業(yè)支付給本單位職工的冬季取暖費(fèi)、計(jì)劃生育補(bǔ)貼、職工生活困難補(bǔ)助（不包括用工會經(jīng)費(fèi)支付的部分）、集體福利事業(yè)補(bǔ)貼費(fèi)和喪葬撫恤救濟(jì)費(fèi)及其他按照國家規(guī)定開支的職工福利支出。

（四）職工住房費(fèi)是企業(yè)實(shí)際支付的職工宿舍維修費(fèi)、職工宿舍固定資產(chǎn)折舊費(fèi)和職工住房補(bǔ)貼（包括租房費(fèi)用，但不包括進(jìn)入工資內(nèi)的補(bǔ)貼）。

（五）職工教育費(fèi)是指企業(yè)為職工學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和提高文化水平而支付的培訓(xùn)費(fèi)用（包括企業(yè)辦的技工學(xué)校所支付的費(fèi)用）。

（六）勞動保護(hù)費(fèi)是指企業(yè)購買職工實(shí)際享用的勞動保護(hù)用品、清涼飲料和保健用品等費(fèi)用支出（不包括勞動保護(hù)設(shè)備的購置費(fèi)、維修費(fèi)以及職工個(gè)人只能在工作現(xiàn)場使用的特殊用品）。

（七）工會經(jīng)費(fèi)是指企業(yè)實(shí)際拔付給工會使用的經(jīng)費(fèi)。

第四條 職工工資總額和其他人工費(fèi)用按照國家有關(guān)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度的規(guī)定進(jìn)入成本、費(fèi)用。

第五條 建立企業(yè)人工成本定期統(tǒng)計(jì)與發(fā)布制度。省勞動廳、財(cái)政廳于每年初對地方企業(yè)上年人工成本情況進(jìn)行調(diào)查，并分析整理，于當(dāng)年6月底以前向全社會發(fā)布上年行業(yè)人工成本狀況，同時(shí)發(fā)布行業(yè)先進(jìn)的人工成本狀況和外?。ㄊ校獾娜斯こ杀緺顩r。

第六條 建立企業(yè)人工成本預(yù)警預(yù)報(bào)制度。省勞動廳、財(cái)政廳根據(jù)行業(yè)平均人工成本狀況，對人工成本偏高、人工成本占增加值等產(chǎn)出指標(biāo)比重較大的行業(yè)、部門或企業(yè)發(fā)布預(yù)警通知，引導(dǎo)企業(yè)降低勞動消耗。

第七條 企業(yè)應(yīng)在年終按照本辦法對人工成本進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，按規(guī)定及時(shí)報(bào)送人工成本報(bào)表，并從縱向和橫向兩個(gè)方面分析比較本企業(yè)平均人工成本及其構(gòu)成和變動趨勢、人工成本占增加值比重，加強(qiáng)對人工成本的控制和管理。

第八條 各級勞動、財(cái)政、稅務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對企業(yè)人工成本的管理和監(jiān)督檢查，按照有關(guān)規(guī)定核定企業(yè)的工資總額和其他人工費(fèi)用。對返反有關(guān)規(guī)定多提取和列支的人工成本，超過部分均作為當(dāng)年計(jì)征企業(yè)所得稅的應(yīng)納稅所得額，按規(guī)定繳納企業(yè)所得稅。

第九條 本辦法由省勞動廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。