昆明市雷電災(zāi)害防御管理辦法簡介

2007年12月18日昆明市人民政府第69次常務(wù)會討論通過，現(xiàn)予公布，自2008年3月1日起施行。

二00八年一月二十九日

第一條　為了防御和減輕雷電災(zāi)害，保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全和維護(hù)公共安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《云南省氣象條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)雷電災(zāi)害防御及其相關(guān)活動，適用本辦法。

第三條　雷電災(zāi)害防御（以下簡稱防雷）工作堅持安全第一、預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則。

第四條　市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對防雷工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定并組織實施防雷應(yīng)急預(yù)案，提高防雷減災(zāi)能力，保障公共安全。

市、縣（市）區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防雷的組織管理工作。

規(guī)劃、建設(shè)、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、信息產(chǎn)業(yè)、市政公用等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同氣象主管機(jī)構(gòu)做好防雷有關(guān)工作。

第五條　氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防雷科普教育工作，制定防雷科普計劃，廣泛開展防雷知識宣傳，增強(qiáng)公民的防雷意識。

機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位和村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際，做好本單位、本區(qū)域群眾性的防雷知識宣傳教育。

第六條　氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對防雷技術(shù)和雷電監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)的研究和推廣應(yīng)用，鼓勵單位和個人開展防雷科學(xué)技術(shù)和防雷新產(chǎn)品的研究開發(fā)，提高防雷技術(shù)水平。

對在防雷工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

第七條　氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全雷電災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警系統(tǒng)和工作規(guī)范，氣象臺（站）應(yīng)當(dāng)開展雷電監(jiān)測，及時向社會發(fā)布雷電預(yù)警信息。

第八條　任何單位或者個人不得侵占、損毀或者擅自移動雷電監(jiān)測和預(yù)警設(shè)施，不得危害雷電監(jiān)測的探測環(huán)境。

第九條　下列建（構(gòu)）筑物或者設(shè)施的防雷裝置應(yīng)當(dāng)經(jīng)過設(shè)計審核和竣工驗收：

（一）油庫、氣庫、加油加氣站、液化石油氣充裝站、煤氣儲配站、油（氣）管道站（場）、閥室等爆炸危險環(huán)境設(shè)施；

（二）計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中心機(jī)房及信息系統(tǒng)等設(shè)施；

（三）郵電通信、交通運(yùn)輸、廣播電視、醫(yī)療衛(wèi)生、金融證券、文化教育、重點文物保護(hù)單位和其他不可移動文物、體育、旅游、游樂場所等社會公共服務(wù)設(shè)施；

（四）根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》（GB50057-94）規(guī)定應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置的其他建（構(gòu)）筑物、場所和設(shè)施。

第十條　新建、改建、擴(kuò)建的建（構(gòu)）筑物和設(shè)施的防雷裝置，應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃要求，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

第十一條　從事防雷工程專業(yè)設(shè)計、施工、防雷裝置檢測的單位，應(yīng)當(dāng)取得省級以上氣象主管機(jī)構(gòu)頒發(fā)的資質(zhì)證。禁止無資質(zhì)或者超出資質(zhì)范圍從事防雷工程專業(yè)設(shè)計、施工或者防雷裝置檢測。

從事防雷工程專業(yè)設(shè)計、施工、防雷裝置檢測應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家防雷標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

第十二條　防雷裝置設(shè)計實行審核制度。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，將建設(shè)工程防雷裝置設(shè)計文件和相關(guān)材料報送縣（市）區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)審核。氣象主管機(jī)構(gòu)自受理申請之日起七個工作日內(nèi)完成審核；變更或者修改防雷裝置設(shè)計方案，應(yīng)當(dāng)重新報審。

未經(jīng)審核或者審核不合格的防雷裝置設(shè)計方案，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。

第十三條　防雷工程的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照審核批準(zhǔn)的設(shè)計方案進(jìn)行施工，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的防雷檢測機(jī)構(gòu)根據(jù)施工進(jìn)度跟蹤檢測防雷隱蔽工程，工程完工后對防雷工程逐項檢測，并出具《防雷裝置檢測報告》作為竣工驗收的技術(shù)依據(jù)。

第十四條　防雷工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向縣（市）區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)申請竣工驗收。氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理竣工驗收申請之日起五個工作日內(nèi)完成驗收工作。驗收合格的核發(fā)《防雷裝置驗收合格證》；驗收不合格的下發(fā)《防雷裝置整改意見書》，整改后按原程序驗收。

未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，防雷裝置不得投入使用。

氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立驗收合格的建（構(gòu)）筑物和設(shè)施的防雷裝置驗收檔案。

第十五條　防雷裝置應(yīng)當(dāng)每年檢測一次，其中易燃、易爆物品的生產(chǎn)、儲存設(shè)施和場所的防雷裝置應(yīng)當(dāng)每半年檢測一次。檢測由具有防雷裝置檢測資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行，當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)對檢測機(jī)構(gòu)出具的《防雷裝置檢測報告》進(jìn)行審核，并將檢測結(jié)果通報相關(guān)職能部門。

第十六條　防雷檢測機(jī)構(gòu)檢測發(fā)現(xiàn)防雷裝置存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)及時通知委托單位，提出整改意見，并向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)報告。被檢測單位拒不整改或整改不合格的，由縣（市）區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改。

第十七條　防雷裝置使用單位應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)防雷裝置的日常維護(hù)，及時排除事故隱患。任何單位和個人不得損毀防雷裝置。

第十八條　防雷產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，符合國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的使用要求，并具有產(chǎn)品合格證書和使用說明書。

第十九條　本市行政區(qū)域內(nèi)的大型建設(shè)工程、重點工程、爆炸危險環(huán)境等建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要進(jìn)行雷擊風(fēng)險評估，以確保公共安全。

第二十條　雷擊風(fēng)險評估按照下列規(guī)定進(jìn)行：

（一）建設(shè)單位對建設(shè)工程進(jìn)行可行性研究論證，根據(jù)需要組織雷擊風(fēng)險評估時，應(yīng)當(dāng)通知氣象主管機(jī)構(gòu)、防雷檢測機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門參加；

（二）使用的氣象資料應(yīng)當(dāng)符合氣象主管機(jī)構(gòu)的規(guī)范和要求；

（三）雷擊風(fēng)險評估完畢后，形成雷擊風(fēng)險評估報告書。

雷擊風(fēng)險評估結(jié)論應(yīng)當(dāng)作為大型建設(shè)工程、重點工程、爆炸危險環(huán)境等建設(shè)項目的可行性論證、設(shè)計的技術(shù)依據(jù)。

第二十一條　雷擊風(fēng)險評估報告書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）項目所在地雷電活動規(guī)律和地理、地質(zhì)、土壤、環(huán)境等狀況；

（二）雷電災(zāi)害可能造成危害的預(yù)測、分析和評估；

（三）防御和減輕雷電災(zāi)害的建議、對策和措施；

（四）雷擊風(fēng)險評估結(jié)論。

第二十二條　遭受雷電災(zāi)害的單位和個人，應(yīng)當(dāng)及時報告所在地縣（市）區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門，不得瞞報、謊報或者拖延不報。氣象主管機(jī)構(gòu)接到雷電災(zāi)害報告后，應(yīng)當(dāng)立即按照國家有關(guān)規(guī)定上報雷電災(zāi)害情況。

第二十三條　雷電災(zāi)害發(fā)生地的縣（市）區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定組織搶險；鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)立即組織群眾開展自救，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

第二十四條　縣（市）區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時開展雷電災(zāi)害調(diào)查和鑒定，查清雷電災(zāi)害原因和性質(zhì)，提出整改措施。

調(diào)查和鑒定報告應(yīng)當(dāng)及時上報同級人民政府和上級氣象主管機(jī)構(gòu)。

第二十五條　市、縣（市）區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的雷電災(zāi)害情況，提出防雷減災(zāi)建議，上報同級人民政府和上級氣象主管機(jī)構(gòu)。

第二十六條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)給予警告，并責(zé)令限期改正；逾期仍不改正的，可處1萬元以上3萬元以下的罰款，給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置而未安裝的；

（二）防雷裝置設(shè)計未經(jīng)審核或者審核不合格擅自施工的；

（三）防雷工程竣工后未經(jīng)驗收或者驗收不合格投入使用的；

（四）防雷裝置的使用單位不按規(guī)定期限進(jìn)行防雷裝置檢測或者經(jīng)檢測不合格又拒不整改的；

（五）損毀防雷裝置的。

第二十七條　違反本辦法規(guī)定，未取得防雷裝置檢測資質(zhì)或者防雷工程專業(yè)設(shè)計、施工資質(zhì)以及超出資質(zhì)范圍開展業(yè)務(wù)的，由縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并可處1萬元以上3萬元以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十八條　從事防雷裝置檢測的單位，出具虛假檢測報告的，由縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處2000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，建議發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其防雷裝置檢測資質(zhì)證書。

第二十九條　防雷工作人員玩忽職守，導(dǎo)致重大雷電災(zāi)害事故的，由所在單位依法給予處分；導(dǎo)致國家利益和人民生命財產(chǎn)遭到重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條　本辦法所稱的防雷裝置，是指接閃器、引下線、接地裝置、電涌保護(hù)器及其他連接導(dǎo)體等雷電防護(hù)產(chǎn)品和設(shè)施的總稱。

第三十一條　本辦法自2008年3月1日起施行。

昆明市雷電災(zāi)害防御條例第一條

為了防御和減輕雷電災(zāi)害，保護(hù)人民生命財產(chǎn)和公共安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》、國務(wù)院《氣象災(zāi)害防御條例》、《云南省氣象災(zāi)害防御條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

昆明市雷電災(zāi)害防御條例第二條

本條例所稱雷電災(zāi)害防御（以下簡稱防雷），是指防御和減輕雷電災(zāi)害的活動，包括對雷電災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警、調(diào)查研究、評估鑒定和防雷活動的組織管理、風(fēng)險評估、科普宣傳、雷電防護(hù)工程的專業(yè)設(shè)計、施工監(jiān)督、驗收以及雷電防護(hù)裝置檢測與維護(hù)等。

昆明市雷電災(zāi)害防御條例第三條

本市行政區(qū)域內(nèi)的防雷工作及其相關(guān)活動，適用本條例。

昆明市雷電災(zāi)害防御條例第四條

防雷工作堅持以人為本、安全第一、預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則。

昆明市雷電災(zāi)害防御條例第五條

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對防雷工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定防雷規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案并組織實施，防雷工作經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算。

防雷工作應(yīng)當(dāng)納入政府的安全生產(chǎn)責(zé)任、消防安全責(zé)任和績效考核內(nèi)容。

昆明市雷電災(zāi)害防御條例第六條

市、縣（市、區(qū)）氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防雷管理工作。

市、縣（市、區(qū)）人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好防雷工作。

昆明市雷電災(zāi)害防御條例第七條

氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防雷減災(zāi)技術(shù)培訓(xùn)，廣泛開展防雷知識宣傳，增強(qiáng)公民的防雷意識。機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際，做好本單位、本區(qū)域群眾性的防雷知識宣傳教育。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)將防雷知識納入中小學(xué)安全教育內(nèi)容，增強(qiáng)學(xué)生的防災(zāi)意識和自救互救能力。

昆明市雷電災(zāi)害防御條例第八條

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村防雷工作，推廣農(nóng)村住宅建設(shè)防雷安全適用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在雷電災(zāi)害易發(fā)區(qū)建設(shè)防雷設(shè)施，提高防雷減災(zāi)能力。

昆明市雷電災(zāi)害防御條例第九條

對在防雷工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，由市、縣（市、區(qū)）人民政府給予表彰和獎勵。

昆明市雷電災(zāi)害防御條例第三十五條

本條例所稱的防雷裝置，是指接閃器、引下線、接地裝置、電涌保護(hù)器及其他連接導(dǎo)體等構(gòu)成的，用以防御雷電災(zāi)害的設(shè)施或者系統(tǒng)。

昆明市雷電災(zāi)害防御條例第三十六條

本條例自2013年3月1日起施行。

昆明市雷電災(zāi)害防御條例第二十五條

市、縣（市、區(qū)）氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的雷電災(zāi)害情況，報同級人民政府和上級氣象主管機(jī)構(gòu)。

昆明市雷電災(zāi)害防御條例第二十六條

雷電災(zāi)害發(fā)生后，市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門按照各自職責(zé)和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定進(jìn)行搶險救災(zāi)；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)立即組織群眾開展自救互救，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

昆明市雷電災(zāi)害防御條例第二十七條

市、縣（市、區(qū)）氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時開展雷電災(zāi)害調(diào)查和鑒定，查清雷電災(zāi)害原因和性質(zhì)，提出整改措施。調(diào)查和鑒定報告報同級人民政府和上級氣象主管機(jī)構(gòu)。

昆明市雷電災(zāi)害防御條例第二十八條

遭受雷電災(zāi)害應(yīng)當(dāng)及時向氣象主管機(jī)構(gòu)報告，任何單位不得瞞報、謊報。