中文名 | 汕頭市防御雷電災(zāi)害條例 | 頒布時(shí)間 | 2005年06月13日 |
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實(shí)施時(shí)間 | 2005年08月01日 | 頒布單位 | 汕頭市人大常委會(huì) |
(2018年12月27日汕頭市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過
2019年3月28日廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議批準(zhǔn))
汕頭市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議決定:
二、對(duì)《汕頭市防御雷電災(zāi)害條例》作出修改
(一)將第五條第四款中的“建設(shè)、安監(jiān)、公安消防、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政主管部門”,修改為“住房城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管等行政主管部門” ;將第六條第二款中的“安全生產(chǎn)監(jiān)督”修改為“應(yīng)急管理部門”;將第十九條第三款中的“質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和工商行政管理部門”修改為“市場(chǎng)監(jiān)管部門”;刪除第二十五條第四款。
(二)刪除第十四條。
(三)將第十五條修改為:“各類建(構(gòu))筑物、場(chǎng)所和設(shè)施安裝雷電防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)防雷標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。新建、改建、擴(kuò)建建(構(gòu))筑物、場(chǎng)所和設(shè)施的雷電防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程雷電防護(hù)裝置的設(shè)計(jì)、施工,可以由取得相應(yīng)建設(shè)、公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、核電、通信等專業(yè)工程設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)的單位承擔(dān)。
油庫(kù)、氣庫(kù)、彈藥庫(kù)、化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)和煙花爆竹、石化等易燃易爆建設(shè)工程和場(chǎng)所,雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點(diǎn)或者投入使用的建(構(gòu))筑物、設(shè)施等需要單獨(dú)安裝雷電防護(hù)裝置的場(chǎng)所,以及雷電風(fēng)險(xiǎn)高且沒有防雷標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、需要進(jìn)行特殊論證的大型項(xiàng)目,其雷電防護(hù)裝置的設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收由氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。未經(jīng)設(shè)計(jì)審核或者設(shè)計(jì)審核不合格的,不得施工;未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者竣工驗(yàn)收不合格的,不得交付使用。
房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、核電、通信等建設(shè)工程的主管部門,負(fù)責(zé)相應(yīng)領(lǐng)域內(nèi)建設(shè)工程的防雷管理?!?
(四)刪除第十六條、第十七條、第十八條。
(五)將第二十一條中的“防雷裝置建設(shè)項(xiàng)目竣工后”修改為“第十四條第三款所列的防雷裝置建設(shè)項(xiàng)目竣工后”。刪除“防雷裝置未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的,不得投入使用”。
(六)將第三十二條修改為:“違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上氣象行政主管機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)部門按照權(quán)限責(zé)令停止違法行為,處五萬元以上十萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)在雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)、施工、檢測(cè)中弄虛作假的;
(二)違反本條例第十四條第三款、第十七條的規(guī)定,雷電防護(hù)裝置未經(jīng)設(shè)計(jì)審核或者設(shè)計(jì)審核不合格施工的,未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者竣工驗(yàn)收不合格交付使用的?!?
(七)刪除第三十三條。
(八)將第三十五條中的“由所在單位或上一級(jí)主管部門依法給予行政處分”修改為“依法給予處分”。
(九)刪除第三十六條第四項(xiàng)。
本決定自公布之日起施行。
《汕頭市防御雷電災(zāi)害條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改,重新公布。
(2005年4月29日汕頭市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過,2005年5月26日廣東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議批準(zhǔn)
根據(jù)2018年12月27日汕頭市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過,2019年3月28日廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議批準(zhǔn)的《汕頭市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于廢止和修改生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)地方性法規(guī)的決定》修改)
第一章 總則
第一條 為防御和減輕雷電災(zāi)害,保護(hù)國(guó)家利益和人民群眾生命財(cái)產(chǎn),維護(hù)社會(huì)公共安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)與防御和減輕雷電災(zāi)害(以下簡(jiǎn)稱防雷減災(zāi))活動(dòng)有關(guān)的組織和個(gè)人,適用本條例。
第三條 防雷減災(zāi)工作,必須納入安全管理和監(jiān)督工作的范圍,實(shí)行預(yù)防為主,防治結(jié)合的方針。
第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)防雷減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo),組織有關(guān)部門采取有效措施,做好防雷減災(zāi)工作,提高防雷減災(zāi)的能力,保障公共安全。
第五條 市氣象行政主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織管理和指導(dǎo)監(jiān)督全市的防雷減災(zāi)工作。
各區(qū)縣氣象行政主管機(jī)構(gòu)按照管理權(quán)限,負(fù)責(zé)組織管理本行政區(qū)域內(nèi)的防雷減災(zāi)工作。未設(shè)氣象行政主管機(jī)構(gòu)的,其防雷減災(zāi)工作由市氣象行政主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
電力高壓線路、發(fā)電廠、變電站的防雷減災(zāi)工作,由電力管理部門負(fù)責(zé),并接受氣象行政主管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)。
各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管等行政主管部門,按照各自的職責(zé)權(quán)限,協(xié)同氣象行政主管機(jī)構(gòu)實(shí)施本條例。
第六條 氣象行政主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定防御雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。
電力、化工、通信、金融、石油等大中型企業(yè)應(yīng)當(dāng)在氣象行政主管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)下,做好本企業(yè)的防雷減災(zāi)工作,制定防御雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)氣象行政主管機(jī)構(gòu)和應(yīng)急管理部門備案。
第七條 各級(jí)氣象行政主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取多種形式,開展防雷減災(zāi)科普宣傳和科技咨詢工作,推廣應(yīng)用防雷減災(zāi)先進(jìn)技術(shù),增強(qiáng)全民防雷減災(zāi)意識(shí)。
第八條 防雷減災(zāi)工作實(shí)行責(zé)任人管理制度,責(zé)任人一般由安全生產(chǎn)責(zé)任人兼任。
第九條 市氣象行政主管機(jī)構(gòu)應(yīng)組織有關(guān)部門按照合理布局、信息共享、有效利用的原則,組建本市雷電監(jiān)測(cè)網(wǎng),編制雷電災(zāi)害防御規(guī)劃,并組織開展防雷減災(zāi)技術(shù)以及防雷設(shè)施安全檢測(cè)系統(tǒng)的研究、開發(fā)和利用。
第二章 監(jiān)測(cè)與預(yù)警
第十條 氣象行政主管機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)雷電災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),提高雷電預(yù)警和防雷減災(zāi)服務(wù)能力。
第十一條 氣象行政主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站監(jiān)測(cè)到雷電災(zāi)害可能發(fā)生時(shí),應(yīng)立即報(bào)告氣象行政主管機(jī)構(gòu),氣象行政主管機(jī)構(gòu)匯總分析后,應(yīng)及時(shí)報(bào)告同級(jí)人民政府和上級(jí)氣象行政主管機(jī)構(gòu)。
第十二條 雷暴天氣警報(bào)由氣象行政主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站按職責(zé)分工發(fā)布,其他組織和個(gè)人不得以任何形式向社會(huì)發(fā)布。
對(duì)生產(chǎn)和人民生活可能產(chǎn)生重大影響的雷電災(zāi)害警報(bào),氣象行政主管機(jī)構(gòu)應(yīng)通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等傳播媒體和氣象電話專線及時(shí)發(fā)布。
第十三條 氣象行政主管機(jī)構(gòu)應(yīng)在主要車站、碼頭和戶外旅游景點(diǎn)等公共場(chǎng)所設(shè)置雷電防護(hù)警示標(biāo)識(shí)。
第三章 防雷裝置設(shè)計(jì)與施工驗(yàn)收
第十四條 各類建(構(gòu))筑物、場(chǎng)所和設(shè)施安裝雷電防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)防雷標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。新建、改建、擴(kuò)建建(構(gòu))筑物、場(chǎng)所和設(shè)施的雷電防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程雷電防護(hù)裝置的設(shè)計(jì)、施工,可以由取得相應(yīng)建設(shè)、公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、核電、通信等專業(yè)工程設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)的單位承擔(dān)。
油庫(kù)、氣庫(kù)、彈藥庫(kù)、化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)和煙花爆竹、石化等易燃易爆建設(shè)工程和場(chǎng)所,雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點(diǎn)或者投入使用的建(構(gòu))筑物、設(shè)施等需要單獨(dú)安裝雷電防護(hù)裝置的場(chǎng)所,以及雷電風(fēng)險(xiǎn)高且沒有防雷標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、需要進(jìn)行特殊論證的大型項(xiàng)目,其雷電防護(hù)裝置的設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收由氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。未經(jīng)設(shè)計(jì)審核或者設(shè)計(jì)審核不合格的,不得施工;未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者竣工驗(yàn)收不合格的,不得交付使用。
房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、核電、通信等建設(shè)工程的主管部門,負(fù)責(zé)相應(yīng)領(lǐng)域內(nèi)建設(shè)工程的防雷管理。
第十五條 防雷工程使用的防雷產(chǎn)品的質(zhì)量,應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
禁止生產(chǎn)、銷售、使用國(guó)家明令淘汰或者不合格的防雷產(chǎn)品。
氣象行政主管機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)不合格的防雷產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)分別書面通報(bào)市場(chǎng)監(jiān)管部門依法處理。
第十六條 防雷工程建設(shè)過程中,施工單位應(yīng)接受氣象行政主管機(jī)構(gòu)和工程質(zhì)量監(jiān)督部門的監(jiān)督。防雷檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)防雷隱蔽工程進(jìn)行跟蹤檢測(cè),防雷工程經(jīng)檢測(cè)不合格的,建設(shè)、施工單位必須及時(shí)整改。
第十七條 第十四條第三款所列的防雷裝置建設(shè)項(xiàng)目竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定向氣象行政主管機(jī)構(gòu)申請(qǐng)防雷裝置的驗(yàn)收。氣象行政主管機(jī)構(gòu)接到申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)具有相應(yīng)資質(zhì)的防雷檢測(cè)單位出具的檢測(cè)報(bào)告進(jìn)行核實(shí),在受理之日起五個(gè)工作日內(nèi)作出驗(yàn)收決定。驗(yàn)收合格的,發(fā)給《防雷裝置驗(yàn)收合格證》,作為建設(shè)工程竣工備案文件。
第十八條 氣象主管機(jī)構(gòu)實(shí)施防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收行政許可,不得妨礙正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得索取或者收受任何財(cái)物和謀取其他利益。
第十九條 氣象主管機(jī)構(gòu)實(shí)施防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收行政許可,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以支持和配合,并提供工作方便,不得拒絕、阻礙。
第四章 防雷裝置檢測(cè)與維護(hù)
第二十條 防雷裝置實(shí)行定期檢測(cè)制度。防雷裝置檢測(cè)為每年一次,油庫(kù)站、氣庫(kù)站、危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)、煙花爆竹等易燃易爆物資場(chǎng)所的防雷裝置每半年檢測(cè)一次。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有特殊規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十一條 防雷裝置所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)向法律法規(guī)規(guī)定的具備防雷檢測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢測(cè)。
防雷檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)依照核定的檢測(cè)項(xiàng)目、范圍和技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)。防雷檢測(cè)機(jī)構(gòu)在檢測(cè)結(jié)束后五個(gè)工作日內(nèi),應(yīng)出具檢測(cè)報(bào)告,并報(bào)氣象行政主管機(jī)構(gòu)。防雷裝置經(jīng)檢測(cè)不合格的,防雷檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出整改意見。防雷裝置所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改,消除隱患。
防雷檢測(cè)機(jī)構(gòu)必須執(zhí)行國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,保證防雷檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性、科學(xué)性、公正性。
第二十二條 防雷裝置所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)做好防雷裝置的日常維護(hù)工作,并指定專人負(fù)責(zé)。發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)及時(shí)維修或者報(bào)告承擔(dān)該裝置檢測(cè)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)處理。
第五章 雷電災(zāi)害調(diào)查統(tǒng)計(jì)鑒定
第二十三條 各級(jí)氣象行政主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織雷電災(zāi)害調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、評(píng)估和鑒定工作。
其他有關(guān)部門、單位和個(gè)人應(yīng)配合氣象行政主管機(jī)構(gòu)做好雷電災(zāi)害調(diào)查與鑒定工作。
第二十四條 遭受雷電災(zāi)害后,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)貧庀笮姓鞴軝C(jī)構(gòu)報(bào)告,并協(xié)助做好雷電災(zāi)害調(diào)查與鑒定工作。
氣象行政主管機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)作出災(zāi)害鑒定書,并通報(bào)有關(guān)部門,災(zāi)情復(fù)雜的,應(yīng)在接到災(zāi)情報(bào)告之日起十五日內(nèi)作出災(zāi)害鑒定書。
第二十五條 各級(jí)氣象行政主管機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向本級(jí)人民政府和上級(jí)氣象行政主管機(jī)構(gòu)報(bào)告本行政區(qū)域雷電災(zāi)情及調(diào)查結(jié)果,按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)計(jì)上報(bào)年度雷電災(zāi)害情況。
第二十六條 氣象行政主管機(jī)構(gòu)、遭受雷電災(zāi)害的單位和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)雷電災(zāi)害情況。
第二十七條 雷電災(zāi)害調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和鑒定工作應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是原則,任何組織和個(gè)人不得干預(yù)雷電災(zāi)害的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、評(píng)估和鑒定工作。
第六章 法律責(zé)任
第二十八條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上氣象行政主管機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)部門按照權(quán)限責(zé)令停止違法行為,處五萬元以上十萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)在雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)、施工、檢測(cè)中弄虛作假的;
(二)違反本條例第十四條第三款、第十七條的規(guī)定,雷電防護(hù)裝置未經(jīng)設(shè)計(jì)審核或者設(shè)計(jì)審核不合格施工的,未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者竣工驗(yàn)收不合格交付使用的。
第二十九條 違反本條例規(guī)定,導(dǎo)致雷擊造成火災(zāi)、爆炸、人員傷亡以及公、私財(cái)產(chǎn)損失的,依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 氣象行政主管機(jī)構(gòu)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)的工作人員在防雷減災(zāi)工作中,不履行職責(zé)或者濫用職權(quán)、徇私舞弊,導(dǎo)致發(fā)生重大或者特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第三十一條 本條例中下列用語的含義是:
(一)防雷減災(zāi)活動(dòng),指防御和減輕直擊雷、雷擊電磁脈沖、靜電感應(yīng)、雷電波侵入等造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的活動(dòng),包括雷電災(zāi)害的研究、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、災(zāi)害調(diào)查和鑒定等。
(二)防雷工程,指防雷裝置建設(shè)工程,按其性能分為直擊雷防護(hù)工程和雷擊電磁脈沖防護(hù)工程。
直擊雷防護(hù)工程,指由接閃器(包括避雷針、帶、線、網(wǎng)等)、引下線、接地裝置以及其他連接導(dǎo)體組成,具有防御直擊雷性能的系統(tǒng)裝置建設(shè)項(xiàng)目。
雷擊電磁脈沖防護(hù)工程,指由電磁屏蔽、等電位連接、共用接地網(wǎng)、電涌保護(hù)器以及其他連接導(dǎo)體組成,具有防御雷擊電磁脈沖(包括雷電感應(yīng)、靜電感應(yīng)和雷電波侵入)性能的系統(tǒng)裝置建設(shè)項(xiàng)目。
(三)防雷裝置,指具有防御或者減輕直擊雷、雷電感應(yīng)和雷電波侵入性能的接閃器、引下線、等電位連接、接地裝置、電涌保護(hù)器以及其他連接導(dǎo)體的防雷產(chǎn)品、防雷設(shè)施的總稱。
第三十二條 本條例實(shí)施中的具體應(yīng)用問題,由市氣象行政主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條 本條例自2005年8月1日起施行。
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不屬于防御臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的措施是什么?
防御臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的重要措施:1.加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào) 2.修筑防波堤 3.營(yíng)造沿海防護(hù)林請(qǐng)參考,。
城市居民防范臺(tái)風(fēng)措施:1、氣象臺(tái)根據(jù)臺(tái)風(fēng)可能產(chǎn)生的影響,在預(yù)報(bào)時(shí)采用“消息”、“警報(bào)”和“緊急警報(bào)”三種形式向社會(huì)發(fā)布;同時(shí),按臺(tái)風(fēng)可能造成的影響程度,從輕到重向社會(huì)發(fā)布藍(lán)、黃、橙、紅四色臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)...
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淺議雷電防護(hù)及防御措施應(yīng)用 摘要:本文通過概括鄉(xiāng)村雷電的一些現(xiàn)狀問題,簡(jiǎn)要的分析了 雷電的形成過程,針對(duì)雷電防護(hù)的各個(gè)方面提出了幾點(diǎn)防御性措 施。 關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村 雷電防御 措施 引言:近年來 ,由于全球氣候逐漸的變暖 ,由此導(dǎo)致的極端氣候 變化,氣象災(zāi)害、次衍生災(zāi)害不斷地頻繁發(fā)生 ,年雷暴日數(shù)也同時(shí) 伴隨之增多。我國(guó)的雷電災(zāi)害已成為危害程度僅次于暴雨洪澇、氣 象地質(zhì)災(zāi)害的三大氣象災(zāi)害之一。華東地區(qū)大部分區(qū)域?qū)儆诙嗬讌^(qū) 或強(qiáng)雷區(qū) ,雷暴日的頻繁增加 ,致使雷擊事故多有發(fā)生。據(jù)不完全統(tǒng) 計(jì) ,每年有上千人因雷擊傷亡 ,雷擊造成的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)數(shù)十億 , 甚至數(shù)百億元 ,其中 90%以上的雷擊死亡事件都發(fā)生在鄉(xiāng)村。 雷擊給 人們的生命和財(cái)產(chǎn)造成巨大的損失 ,因此要高度重視和防御鄉(xiāng)村雷 擊事故的發(fā)生 ,減少人員傷亡。 1、雷電的形成過程 雷電是自然界中的一種放電現(xiàn)象,具有極大的破壞力,可以在 瞬間
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經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,為智能建筑物應(yīng)用范圍的擴(kuò)大起到了積極的推動(dòng)作用。相對(duì)一般的建筑物,智能建筑物的經(jīng)濟(jì)效益和使用價(jià)值較大,為人們帶來了理想的建筑環(huán)境。但是,這類建筑物在使用的過程中,存在著較大的雷電安全隱患,影響著人們正常的生活。因此,需要對(duì)智能建筑物雷電災(zāi)害進(jìn)行詳細(xì)地分析,找出問題發(fā)生的原因,并制定出可靠的防護(hù)措施,提高智能建筑物的安全性能。
為了防御和減輕雷電災(zāi)害,保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)和公共安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》、國(guó)務(wù)院《氣象災(zāi)害防御條例》、《云南省氣象災(zāi)害防御條例》等法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
本條例所稱雷電災(zāi)害防御(以下簡(jiǎn)稱防雷),是指防御和減輕雷電災(zāi)害的活動(dòng),包括對(duì)雷電災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警、調(diào)查研究、評(píng)估鑒定和防雷活動(dòng)的組織管理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、科普宣傳、雷電防護(hù)工程的專業(yè)設(shè)計(jì)、施工監(jiān)督、驗(yàn)收以及雷電防護(hù)裝置檢測(cè)與維護(hù)等。
本市行政區(qū)域內(nèi)的防雷工作及其相關(guān)活動(dòng),適用本條例。
防雷工作堅(jiān)持以人為本、安全第一、預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則。
市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)防雷工作的領(lǐng)導(dǎo),制定防雷規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施,防雷工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
防雷工作應(yīng)當(dāng)納入政府的安全生產(chǎn)責(zé)任、消防安全責(zé)任和績(jī)效考核內(nèi)容。
市、縣(市、區(qū))氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防雷管理工作。
市、縣(市、區(qū))人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé),共同做好防雷工作。
氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防雷減災(zāi)技術(shù)培訓(xùn),廣泛開展防雷知識(shí)宣傳,增強(qiáng)公民的防雷意識(shí)。機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際,做好本單位、本區(qū)域群眾性的防雷知識(shí)宣傳教育。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)將防雷知識(shí)納入中小學(xué)安全教育內(nèi)容,增強(qiáng)學(xué)生的防災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。
市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村防雷工作,推廣農(nóng)村住宅建設(shè)防雷安全適用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),在雷電災(zāi)害易發(fā)區(qū)建設(shè)防雷設(shè)施,提高防雷減災(zāi)能力。
對(duì)在防雷工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,由市、縣(市、區(qū))人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
本條例所稱的防雷裝置,是指接閃器、引下線、接地裝置、電涌保護(hù)器及其他連接導(dǎo)體等構(gòu)成的,用以防御雷電災(zāi)害的設(shè)施或者系統(tǒng)。
本條例自2013年3月1日起施行。
11月28日下午,《湖南省雷電災(zāi)害防御條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)經(jīng)省第十一屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議表決通過。該《條例》是我省第一部關(guān)于防雷減災(zāi)的地方性法規(guī),標(biāo)志著我省防雷工作邁入依法發(fā)展的新時(shí)期。
《條例》針對(duì)我省雷電災(zāi)害防御工作的現(xiàn)狀和管理的需要,要求各級(jí)政府切實(shí)加強(qiáng)對(duì)雷電災(zāi)害防御工作的領(lǐng)導(dǎo),制定雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,加大防雷基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,特別強(qiáng)調(diào)要建設(shè)和完善農(nóng)村雷電災(zāi)害多發(fā)區(qū)的防雷措施,制定建設(shè)規(guī)劃,將農(nóng)村學(xué)校和雷擊風(fēng)險(xiǎn)高的村民集中居住區(qū)的防雷裝置建設(shè)列入農(nóng)村社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)計(jì)劃;政府各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)防雷減災(zāi)工作的協(xié)調(diào),努力提高防雷減災(zāi)能力;各級(jí)氣象部門要認(rèn)真履行法律賦予的組織管理職責(zé),認(rèn)真做好雷電災(zāi)害的研究、監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào),防雷行政許可及防雷知識(shí)的宣傳教育等工作,把防雷工作納入法制化、規(guī)范化管理,使防雷工作在我省的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮越來越大的作用。
該《條例》對(duì)防雷裝置安裝的范圍和要求,從事防雷裝置檢測(cè)、防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)認(rèn)定,防雷裝置設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收及日常檢測(cè)等工作作了明確規(guī)定,對(duì)我省防雷工作的開展具有重要指導(dǎo)性意義。