勞保福利費(fèi)用

勞保福利費(fèi)用主要來(lái)源于社會(huì)總產(chǎn)品中社會(huì)消費(fèi)基金。它使用所依據(jù)的原則是社會(huì)主義社會(huì)的物質(zhì)保障原則，勞保福利待遇的高低不直接取決于勞動(dòng)者為社會(huì)提供勞動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量，而主要取決于職工生活困難程度和實(shí)際需要。從這個(gè)意義上講，它又帶有按需分配的性質(zhì)。但是，在社會(huì)主義時(shí)期，按勞分配是分配領(lǐng)域中起主導(dǎo)作用的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，因此，職工享受勞保福利待遇不免要受按勞分配原則的制約。如勞保福利待遇中的離休、退休、退職費(fèi)和病假工資等，基本上仍是根據(jù)職工在職時(shí)的工資待遇及工齡長(zhǎng)短確定的；同時(shí)，職工的集體福利待遇也和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有一定的聯(lián)系，這也間接地體現(xiàn)按勞分配的一些要求。

(一)行業(yè)統(tǒng)籌管理的具體要求:

1、勞保費(fèi)用的收支,由企業(yè)所在地的統(tǒng)籌管理站進(jìn)行管理。

2、凡屬勞保費(fèi)用行業(yè)統(tǒng)籌范圍內(nèi)的建安施工企業(yè),必須到企業(yè)所在地統(tǒng)籌管理站進(jìn)行登記,如實(shí)提供有關(guān)資料,辦理行業(yè)統(tǒng)籌手續(xù);凡不符合離、退休條件的職工不得列入統(tǒng)籌范圍,由企業(yè)自行支付勞保費(fèi)用。

3、施工企業(yè)必須提供批準(zhǔn)執(zhí)行退休制度的文件。

4、施工企業(yè)必須提供年度施工計(jì)劃和年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告。

5、各統(tǒng)籌管理站必須嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)統(tǒng)籌管理總站制定的各項(xiàng)制度、規(guī)定和報(bào)表。

(二)勞保費(fèi)用的支付:

1、在未按行業(yè)統(tǒng)籌《試行辦法》第三條規(guī)定的勞保費(fèi)用支出項(xiàng)目,按建筑企業(yè)支付勞保費(fèi)用前的支付辦法:

(1)行業(yè)統(tǒng)籌機(jī)構(gòu),按各統(tǒng)籌范圍內(nèi)國(guó)營(yíng)企業(yè)承擔(dān)的工程項(xiàng)目,收取勞保費(fèi)用并扣除1%管理費(fèi)后,其余款應(yīng)按工程進(jìn)度及時(shí)撥付企業(yè)包干使用(集體企業(yè)扣除1%管理費(fèi)后視不同情況在20%以?xún)?nèi)進(jìn)行撥付,具體比例由各地、州、建設(shè)局(處)會(huì)同統(tǒng)籌管理站核定執(zhí)行,并報(bào)統(tǒng)籌管理總站備案)。

(2)對(duì)計(jì)劃內(nèi)支援新疆的外省隊(duì)伍,各統(tǒng)籌管理站在收取該項(xiàng)目的勞保費(fèi)用扣除1%管理費(fèi)后全部上繳統(tǒng)籌管理總站,其撥付費(fèi)用統(tǒng)一由統(tǒng)籌管理總站交給外省駐疆辦事處,由辦事處酌情撥付企業(yè)。

(3)對(duì)自治區(qū)內(nèi)的國(guó)營(yíng)企業(yè)跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)的,其勞保費(fèi)用, 由收取費(fèi)用的統(tǒng)籌管理站扣除1%管理費(fèi)后,統(tǒng)一轉(zhuǎn)到企業(yè)所在地的統(tǒng)籌管理站,由企業(yè)所在地的統(tǒng)籌管理站向企業(yè)撥付。

(4)集體企業(yè)跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)的,其勞保費(fèi)用,由收取費(fèi)用的統(tǒng)籌管理站扣除1%管理費(fèi)后,20%轉(zhuǎn)到企業(yè)所在地的統(tǒng)籌管理站,由企業(yè)所在地的統(tǒng)籌管理站向企業(yè)撥付。其余的80%上繳統(tǒng)籌管理總站。

2、全面實(shí)施行業(yè)統(tǒng)籌管理《試行辦法》時(shí)起,按本“細(xì)則”第二條第一款的四項(xiàng)費(fèi)用經(jīng)行業(yè)統(tǒng)籌管理機(jī)構(gòu)核實(shí)后進(jìn)行支付。

3、統(tǒng)籌管理站應(yīng)于企業(yè)發(fā)放職工退休費(fèi)前一星期,將應(yīng)支付的勞保費(fèi)用直接撥到各個(gè)企業(yè)開(kāi)戶(hù)銀行。如因故未能及時(shí)撥到,暫由企業(yè)墊支,不能影響職工退休費(fèi)的按期發(fā)放。

4、每月按核定的金額支付,增加減少的費(fèi)用在年終決算時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

(一)建立勞保費(fèi)用審核制度?！秳诒ＹM(fèi)用手冊(cè)》是核定企業(yè)勞保費(fèi)用的專(zhuān)用手冊(cè),除登記各單位基本情況外還要載明核定、發(fā)放、調(diào)整勞保計(jì)劃情況。各項(xiàng)計(jì)劃的變更、調(diào)整,必須按照規(guī)定的審批手續(xù),加蓋勞保費(fèi)用核定章后,方可生效。

(二)建立健全統(tǒng)籌勞保費(fèi)用的會(huì)計(jì)管理制度,統(tǒng)籌勞保費(fèi)用的會(huì)計(jì)管理辦法、財(cái)務(wù)制度,按自治區(qū)建設(shè)廳、自治區(qū)財(cái)政廳、建設(shè)銀行共同制定的《勞保費(fèi)用行業(yè)統(tǒng)籌財(cái)務(wù)管理試行辦法》辦理。

(三)建立健全統(tǒng)籌勞保費(fèi)用的收支月報(bào),半年報(bào)和年報(bào)制度。參加統(tǒng)籌的企業(yè)必須從實(shí)施統(tǒng)籌的次月起,于每月5日前向企業(yè)所在地的統(tǒng)籌管理站報(bào)送勞保費(fèi)用會(huì)計(jì)月報(bào)表和統(tǒng)計(jì)表,過(guò)期不報(bào),順延發(fā)放統(tǒng)籌勞保費(fèi)用。企業(yè)按月在“勞保費(fèi)用管理卡”中登記實(shí)際收支情況,并于次年1月20日前,向統(tǒng)籌管理站報(bào)送年終報(bào)表,并進(jìn)行年終決算。

(四)統(tǒng)籌勞保費(fèi)用的財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)所需的各種帳簿、表冊(cè)按統(tǒng)籌管理總站統(tǒng)一制定的格式印制。

(五)勞保費(fèi)用的收入,按照國(guó)家規(guī)定建立會(huì)計(jì)帳目,單獨(dú)核算。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律,定期編報(bào)收支情況表,接受審計(jì)、財(cái)政部門(mén)監(jiān)督。

(六)各地、州、市統(tǒng)籌管理站每月10日前將本地上月勞保費(fèi)用實(shí)際收支情況如實(shí)向統(tǒng)籌管理總站報(bào)送報(bào)表。統(tǒng)籌管理總站根據(jù)各地收支情況,每年平衡調(diào)劑一次。

(一)繳納標(biāo)準(zhǔn):

1、統(tǒng)籌范圍內(nèi)的建安企業(yè),凡承擔(dān)自治區(qū)范圍內(nèi)的新建、改建、維修以及市政建設(shè)等工程項(xiàng)目,不分隸屬關(guān)系和資金來(lái)源,均應(yīng)按自治區(qū)人民政府新政函[1989]132號(hào)文批復(fù)第二條規(guī)定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納勞保統(tǒng)籌費(fèi)用。繳納標(biāo)準(zhǔn)為建安工程總造價(jià)的3.36%(無(wú)施工圖預(yù)算或投資包干的);有施工圖預(yù)算的按直接費(fèi)4.2%;包工不包料的按工程人工費(fèi)的23%;安裝工程按人工費(fèi)的39.2%;大型土石方工程按人工費(fèi)的23%繳納。各建設(shè)單位按年度基建計(jì)劃投資統(tǒng)一預(yù)交勞保統(tǒng)籌費(fèi)用,在工程竣工結(jié)算時(shí),按上述標(biāo)準(zhǔn)列入工程結(jié)算,多退少補(bǔ)。以各種包干形式和投資報(bào)價(jià)的工程亦應(yīng)在包干造價(jià)和報(bào)價(jià)中單獨(dú)計(jì)列。

2、不屬統(tǒng)籌范圍的國(guó)營(yíng)建安企業(yè),其勞保取費(fèi)率,仍按自治區(qū)計(jì)委、計(jì)建標(biāo)字[1988]29號(hào)文的規(guī)定,即:一二級(jí)企業(yè)為直接費(fèi)的4.2%,三四級(jí)企業(yè)為直接費(fèi)的2.8%,非等級(jí)企業(yè)為直接費(fèi)1.5%的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

3、承擔(dān)專(zhuān)業(yè)工程(非建安工程)者,其勞保取費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)仍按專(zhuān)業(yè)部門(mén)的規(guī)定執(zhí)行。

(二)繳納辦法:

1、各建設(shè)單位申請(qǐng)辦理施工許可證時(shí),按規(guī)定的費(fèi)率繳納勞保費(fèi)用后,方可領(lǐng)取施工許可證。不繳納此項(xiàng)費(fèi)用,建設(shè)主管部門(mén)不予辦理施工許可證,銀行不予撥付工程款,施工單位不予開(kāi)工。

2、勞保費(fèi)用由各地州市行業(yè)統(tǒng)籌管理站收取,在建設(shè)銀行開(kāi)立專(zhuān)門(mén)帳戶(hù),專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)存,專(zhuān)款專(zhuān)用,不得挪作它用。存入銀行的利息一并計(jì)入勞保費(fèi)用統(tǒng)籌基金。

3、勞保統(tǒng)籌費(fèi)用必須按規(guī)定繳納,任何單位和個(gè)人無(wú)權(quán)減免。

4、建設(shè)單位在辦理施工許可證時(shí),應(yīng)主動(dòng)繳納勞保費(fèi)用。對(duì)少數(shù)漏交勞保費(fèi)用而開(kāi)工的工程項(xiàng)目,以及擴(kuò)大項(xiàng)目投資而未按規(guī)定補(bǔ)交勞保費(fèi)用的建設(shè)單位,一經(jīng)查實(shí),除按實(shí)補(bǔ)交外,對(duì)實(shí)補(bǔ)部分處以20%的罰款。

5、建設(shè)單位不得將預(yù)交的勞保統(tǒng)籌費(fèi)用抵扣工程款和備料款,以兔影響工程進(jìn)度和質(zhì)量。

6、統(tǒng)籌范圍內(nèi)的國(guó)營(yíng)專(zhuān)業(yè)施工企業(yè)承擔(dān)專(zhuān)業(yè)工程(非建安工程)時(shí),其勞保費(fèi)用由主管廳局從建設(shè)項(xiàng)目投資中、切塊繳納或由企業(yè)代收交統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)。