遼寧省國(guó)家稅務(wù)局2011年度政府信息公開(kāi)工作報(bào)告

一、總體工作情況

2011年，我省國(guó)稅系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化政務(wù)公開(kāi)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2011〕22號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），政府信息公開(kāi)工作緊緊圍繞“一條主線(xiàn)”，加強(qiáng)“兩個(gè)保障”，抓住“兩個(gè)契機(jī)”，采取“三項(xiàng)措施”，努力實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)促進(jìn)”。

（一）圍繞“一條主線(xiàn)”，深入貫徹《條例》和《意見(jiàn)》。《條例》頒布和《意見(jiàn)》下發(fā)以來(lái)，全省各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)緊緊圍繞扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作的主線(xiàn)，按照構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，堅(jiān)持依法行政，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，不斷打造服務(wù)型、法治型和責(zé)任型國(guó)稅機(jī)關(guān)，進(jìn)一步增強(qiáng)全省國(guó)稅系統(tǒng)的公信力、執(zhí)行力、親和力和透明度的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《條例》和《意見(jiàn)》精神，熟悉掌握相關(guān)內(nèi)容，分別指定和成立工作機(jī)構(gòu)，安排專(zhuān)職工作人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)。通過(guò)不斷建立完善相關(guān)制度，加強(qiáng)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè)，設(shè)立政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄，積極組織參加遼寧省政務(wù)公開(kāi)辦組織的“5·15”政務(wù)公開(kāi)日等多項(xiàng)活動(dòng)，營(yíng)造了學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《條例》和《意見(jiàn)》的良好氛圍，呈現(xiàn)出“進(jìn)展有序、開(kāi)局良好、高效便捷、服務(wù)納稅人”的可喜特點(diǎn)。目前，全省各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)加強(qiáng)主動(dòng)公開(kāi)政府信息的意識(shí)逐步提升，在加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作，認(rèn)真回復(fù)依申請(qǐng)公開(kāi)等方面工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，社會(huì)各界和廣大納稅人獲取國(guó)稅機(jī)關(guān)政府信息的渠道不斷得到拓展，政府信息公開(kāi)基本效能的展現(xiàn)越來(lái)越明顯。

（二）加強(qiáng)“兩個(gè)保障”，確保工作落到實(shí)處。為確保政府信息公開(kāi)各項(xiàng)工作得到有效落實(shí)，我局始終注重加強(qiáng)“兩個(gè)保障”：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)保障。年初，根據(jù)省局機(jī)關(guān)人員調(diào)整情況，起草了《遼寧省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于調(diào)整政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)》的簽報(bào)，重新明確了省局政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室工作成員，并組織新辦公室工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟悉《條例》和《意見(jiàn)》有關(guān)精神，掌握政府信息公開(kāi)相關(guān)要求，明確工作目標(biāo)、任務(wù)、要求和完成時(shí)限，細(xì)化相關(guān)部門(mén)的職責(zé)。通過(guò)不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，使這項(xiàng)工作真正做到有領(lǐng)導(dǎo)分管、有部門(mén)主抓、有機(jī)構(gòu)具體落實(shí)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局，為深入開(kāi)展工作打下良好基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)制度建設(shè)保障。2011年，在不斷完善我省國(guó)稅系統(tǒng)政府信息公開(kāi)工作實(shí)施方案的同時(shí)，又建立健全了政府信息公開(kāi)發(fā)布協(xié)調(diào)和保密審查等相關(guān)配套制度，進(jìn)一步梳理了主動(dòng)公開(kāi)政府信息、受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)等具體工作流程。為規(guī)范政府信息公開(kāi)工作有序進(jìn)行，加強(qiáng)對(duì)違反政府信息公開(kāi)規(guī)定行為的過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，保證政府信息發(fā)布的及時(shí)、準(zhǔn)確、一致，依據(jù)《條例》相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際，先后制定了《遼寧省國(guó)家稅務(wù)局政府信息公開(kāi)（政務(wù)公開(kāi)）過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法（試行）》和《遼寧省國(guó)家稅務(wù)局政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制（試行）》，逐步實(shí)現(xiàn)了政府信息公開(kāi)工作的系統(tǒng)化和標(biāo)準(zhǔn)化，更加有效促進(jìn)了政府信息公開(kāi)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（三）抓住“兩個(gè)契機(jī)”，主動(dòng)拓寬公開(kāi)渠道。為不斷拓寬公開(kāi)的渠道，增強(qiáng)主動(dòng)公開(kāi)信息的工作力度，2011年，緊緊抓住了“兩個(gè)契機(jī)”：一是緊緊抓住省局互聯(lián)網(wǎng)站改版契機(jī)。去年以來(lái)，我局對(duì)外部網(wǎng)站進(jìn)行整體改版，利用網(wǎng)站整體改版的時(shí)機(jī)，也對(duì)政務(wù)公開(kāi)信息板塊進(jìn)行了調(diào)整、完善和補(bǔ)充，整合充實(shí)各欄目功能。及時(shí)更新了領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)欄，增加領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)和領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)專(zhuān)欄，完善政府信息公開(kāi)目錄，并且增設(shè)信息索引號(hào)，更加方便納稅人對(duì)國(guó)稅相關(guān)信息查詢(xún)。重新編制政府信息公開(kāi)指南，對(duì)信息內(nèi)容進(jìn)行分類(lèi)，發(fā)布主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)和強(qiáng)化監(jiān)督的各種方式，增加政府信息公開(kāi)制度、政府信息公開(kāi)年報(bào)等欄目。還實(shí)現(xiàn)了依申請(qǐng)公開(kāi)網(wǎng)上申請(qǐng)的功能，有利于納稅人在網(wǎng)上申請(qǐng)所需各類(lèi)信息。二是緊緊抓住全省國(guó)稅系統(tǒng)推行新稅務(wù)綜合辦公信息系統(tǒng)契機(jī)。新稅務(wù)綜合辦公信息系統(tǒng)上設(shè)立主動(dòng)公開(kāi)、不予公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)選項(xiàng)，在全系統(tǒng)推進(jìn)新的系統(tǒng)后，我局專(zhuān)門(mén)下發(fā)《遼寧省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)公文類(lèi)政府信息公開(kāi)和政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄維護(hù)管理的通知》（遼國(guó)稅辦發(fā)〔2011〕24號(hào)），要求各級(jí)各部門(mén)產(chǎn)生的公文類(lèi)政府信息必須按照公開(kāi)選項(xiàng)類(lèi)別進(jìn)行選項(xiàng)，并按其類(lèi)別區(qū)分進(jìn)行主動(dòng)公開(kāi)、不予公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)，強(qiáng)化全系統(tǒng)主動(dòng)公開(kāi)政府信息的意識(shí)，增大了主動(dòng)公開(kāi)的政府信息量。

（四）采取“三項(xiàng)措施”，扎實(shí)推進(jìn)信息公開(kāi)。2011年，我局在扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作上，主要采取了“三項(xiàng)措施”：一是全面推進(jìn)《政府信息公開(kāi)工作年報(bào)》公開(kāi)。按照《條例》規(guī)定和國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)要求，年初對(duì)全系統(tǒng)各單位《年報(bào)》主動(dòng)公開(kāi)工作進(jìn)行了部署和檢查，確保全系統(tǒng)在3月31日前，14個(gè)市局、100個(gè)縣區(qū)局全部落實(shí)到位，均通過(guò)網(wǎng)站、政務(wù)信息專(zhuān)欄和社會(huì)媒體等不同渠道向社會(huì)進(jìn)行了公開(kāi)。國(guó)家稅務(wù)總局在上報(bào)國(guó)務(wù)院秘書(shū)局的報(bào)告中，對(duì)我局的這項(xiàng)工作給予了表?yè)P(yáng)。二是加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)工作的通報(bào)考核。3月11日，我局針對(duì)全系統(tǒng)2010年政府信息公開(kāi)工作的開(kāi)展情況，下發(fā)了《遼寧省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于政府信息公開(kāi)工作情況的通報(bào)》（遼國(guó)稅函〔2011〕43號(hào)），對(duì)政府信息公開(kāi)保密審查工作、政府信息公開(kāi)年報(bào)編制和政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行了通報(bào)，總結(jié)了成績(jī)，查找了問(wèn)題，并對(duì)改進(jìn)工作提出具體要求。同時(shí)，將政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行細(xì)化分解，納入到系統(tǒng)目標(biāo)管理考核中，有效的推進(jìn)了相關(guān)工作的落實(shí)。國(guó)家稅務(wù)總局的《稅務(wù)簡(jiǎn)報(bào)》刊發(fā)了該做法。三是組織開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作經(jīng)驗(yàn)交流。5月12日，總局辦公廳組織8省市政府信息公開(kāi)工作座談會(huì)在遼寧召開(kāi)，我局在會(huì)上交流了經(jīng)驗(yàn)做法，并受到總局的肯定，經(jīng)驗(yàn)材料在《遼寧國(guó)稅》雜志第7期刊發(fā)。6月份，省局還專(zhuān)門(mén)安排人員到鞍山、阜新等市局對(duì)政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行了專(zhuān)題授課。

（五）發(fā)揮公開(kāi)作用，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)促進(jìn)”。政府信息公開(kāi)的主要作用就是促進(jìn)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府建設(shè)，不斷提高依法行政和政務(wù)服務(wù)水平。全省國(guó)稅系統(tǒng)在發(fā)揮政府信息公開(kāi)作用上，主要體現(xiàn)“三個(gè)促進(jìn)”：一是促進(jìn)省局工作部署落實(shí)。我局始終堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策，不斷擴(kuò)大行政決策公開(kāi)的領(lǐng)域和范圍，主動(dòng)公開(kāi)行政決策過(guò)程和結(jié)果。凡涉及到群眾切身利益的選人用人進(jìn)人方案、重大決策措施、重點(diǎn)工程項(xiàng)目招標(biāo)等，在決策前都需要廣泛征求群眾意見(jiàn)，并以適當(dāng)方式反饋或公布采納意見(jiàn)情況，增強(qiáng)行政決策的透明度和公眾參與度，有效促進(jìn)了省局各項(xiàng)工作部署得到落實(shí)。二是促進(jìn)稅收權(quán)力公開(kāi)透明。通過(guò)主動(dòng)向社會(huì)公布各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)行使行政權(quán)力的法律依據(jù)、運(yùn)行程序和監(jiān)督措施等，向納稅人公開(kāi)稅收征管的法律法規(guī)，國(guó)稅工作人員的權(quán)限職責(zé)，堅(jiān)持依法行使權(quán)力，積極推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行程序化和公開(kāi)透明，確保國(guó)稅機(jī)關(guān)和工作人員依照法律規(guī)定的權(quán)限履職盡責(zé)。三是促進(jìn)稅收征納關(guān)系和諧。由于加大對(duì)行政權(quán)力的主動(dòng)公開(kāi)力度，進(jìn)一步減少審批事項(xiàng)、優(yōu)化工作流程、強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)控，認(rèn)真回復(fù)依申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng)，及時(shí)高效回復(fù)納稅服務(wù)熱線(xiàn)咨詢(xún)的涉稅問(wèn)題，較好地促進(jìn)了和諧的稅收征納關(guān)系。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

2011年，全省各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)按照《條例》相關(guān)規(guī)定，以公開(kāi)為原則，以不公開(kāi)為例外，積極推進(jìn)主動(dòng)公開(kāi)政府信息工作。

（一）主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況。主動(dòng)公開(kāi)信息主要涵蓋領(lǐng)導(dǎo)信息、全局概況、政策法規(guī)、計(jì)劃規(guī)劃、稅收收入、人事信息等10大類(lèi)，48項(xiàng)具體工作。

2011年，全系統(tǒng)通過(guò)各級(jí)網(wǎng)站和其他公開(kāi)渠道主動(dòng)公開(kāi)信息累計(jì)4556條，其中稅收法規(guī)文件類(lèi)信息1594條，機(jī)構(gòu)職能類(lèi)信息683條，行政決策類(lèi)信息228條，工作動(dòng)態(tài)類(lèi)信息684條，納稅服務(wù)類(lèi)信息1367條。

省局機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)政府信息累計(jì)558條，其中稅收法規(guī)文件類(lèi)信息176條，機(jī)構(gòu)職能類(lèi)信息28條，行政決策類(lèi)信息27條，工作動(dòng)態(tài)類(lèi)信息226條，納稅服務(wù)類(lèi)信息101條。通過(guò)各種形式解答網(wǎng)友納稅咨詢(xún)問(wèn)題1213條。

（二）主動(dòng)公開(kāi)信息主要載體。年初以來(lái)，我省加強(qiáng)政府信息公開(kāi)渠道和載體建設(shè)，充分發(fā)揮省局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)、社會(huì)新聞媒體、辦稅服務(wù)廳、納稅服務(wù)熱線(xiàn)的作用，提高了政府信息公開(kāi)實(shí)效。

省局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站。省局對(duì)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行整體改版，建立政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄，公眾可通過(guò)遼寧省國(guó)稅局政府網(wǎng)站，查閱我局主動(dòng)公開(kāi)的政府信息，通過(guò)“政府信息公開(kāi)”專(zhuān)欄，可向我局提出信息公開(kāi)申請(qǐng)。2011年，我局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站訪(fǎng)問(wèn)量1510183人次，同比增長(zhǎng)400%，有效發(fā)揮了網(wǎng)站服務(wù)功能。

新聞發(fā)布會(huì)。2011年4月1日，在省政務(wù)公開(kāi)辦新聞發(fā)布廳，省國(guó)、地稅局聯(lián)合發(fā)布2010年度全省納稅百?gòu)?qiáng)企業(yè)情況，并進(jìn)行了納稅百?gòu)?qiáng)分析；12月22日，省國(guó)、地稅局又對(duì)我省提高增值稅、營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)和網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳工作進(jìn)行新聞發(fā)布，省內(nèi)30余家主流媒體參加了新聞發(fā)布會(huì)并進(jìn)行了報(bào)道。

社會(huì)新聞媒體。2011年，在遼寧電視臺(tái)《遼寧新聞》欄目，播放我省國(guó)稅系統(tǒng)相關(guān)政府信息公開(kāi)內(nèi)容，共向廣大觀眾播放國(guó)稅工作信息17條。通過(guò)《中國(guó)稅務(wù)報(bào)》《遼寧日?qǐng)?bào)》《遼寧法制報(bào)》等報(bào)刊媒體向社會(huì)各界公開(kāi)我局相關(guān)信息500余條。

辦稅服務(wù)廳。在全系統(tǒng)524個(gè)辦稅服務(wù)廳中設(shè)立觸摸屏查詢(xún)系統(tǒng)、涉稅公示公告欄、大屏幕顯示器等設(shè)施，公開(kāi)各項(xiàng)稅收政策法規(guī)和稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)運(yùn)行的規(guī)定、制度、辦法和流程等，為廣大納稅人進(jìn)行提供查詢(xún)服務(wù)，主動(dòng)公開(kāi)相關(guān)信息。

納稅服務(wù)熱線(xiàn)。通過(guò)及時(shí)受理納稅人提出的各類(lèi)涉稅問(wèn)題，向廣大納稅人宣傳稅收知識(shí)，公開(kāi)涉稅事項(xiàng)。2011年共受理納稅人咨詢(xún)142772人次，同比增長(zhǎng)50%。

三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況

截止到2011年12月31日，共受理依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息11條，其中通過(guò)信函方式申請(qǐng)1條，通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站電子申請(qǐng)10條，申請(qǐng)內(nèi)容主要包括納稅人涉稅信息、本級(jí)機(jī)關(guān)相關(guān)信息等，全部按照《條例》相關(guān)規(guī)定，依法進(jìn)行了回復(fù)。

四、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況

2011年，沒(méi)有發(fā)生收費(fèi)及減免情況。

五、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況

2011年，沒(méi)有出現(xiàn)行政復(fù)議及行政訴訟事項(xiàng)。

六、政府信息公開(kāi)工作存在主要問(wèn)題及整改措施

2011年，全省國(guó)稅系統(tǒng)在政府信息公開(kāi)工作中取得了一定成績(jī)，但與上級(jí)要求和社會(huì)公眾需求，還存在一定差距。主要表現(xiàn)在：一是公開(kāi)的形式和時(shí)效性等還有待進(jìn)一步完善和提升，二是公開(kāi)促進(jìn)納稅服務(wù)、執(zhí)法規(guī)范和黨風(fēng)廉政建設(shè)作用還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

2012年，為了進(jìn)一步推進(jìn)遼寧省國(guó)稅系統(tǒng)政府信息公開(kāi)工作，我們將按照國(guó)家稅務(wù)總局和省委省政府的工作部署，認(rèn)真查找工作中存在的問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面：

（一）廣泛宣傳、深入學(xué)習(xí)。繼續(xù)采取多種形式廣泛宣傳、深入學(xué)習(xí)貫徹《條例》和《意見(jiàn)》，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)主動(dòng)公開(kāi)政府信息的自覺(jué)性，保障廣大人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（二）建章立制、規(guī)范行為。建立健全并不斷完善政府信息公開(kāi)工作制度，逐步形成此項(xiàng)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，不斷探索創(chuàng)新，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推廣典型、多出成果。

（三）加強(qiáng)督查、強(qiáng)化考核。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)全省國(guó)稅系統(tǒng)政府信息公開(kāi)工作監(jiān)督檢查和考核，使之與其他各項(xiàng)稅收工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，確保工作實(shí)效。

（四）延伸范圍、逐步拓展。在抓好各市局政府信息公開(kāi)工作的同時(shí)，逐步向基層延伸，指導(dǎo)、督促縣（區(qū)）級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)抓好隨時(shí)生成的信息公開(kāi)工作。

（五）完善平臺(tái)、便民高效。繼續(xù)加強(qiáng)政府信息公開(kāi)平臺(tái)特別是門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè)，使之成為政府信息公開(kāi)的主渠道、主窗口、主陣地。針對(duì)基層實(shí)際，通過(guò)在辦稅服務(wù)廳設(shè)立公共查閱點(diǎn)、資料索取點(diǎn)、信息公告欄、電子觸摸屏、電子屏幕等設(shè)施公開(kāi)政府信息，最大限度地方便社會(huì)公眾查閱。

一、2011年工作基本情況

一是完善組織機(jī)構(gòu)，保障工作經(jīng)費(fèi)。根據(jù)機(jī)構(gòu)和人員變化情況，及時(shí)調(diào)整了廳政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全廳政務(wù)公開(kāi)的規(guī)劃和指導(dǎo)工作，研究解決政務(wù)公開(kāi)中的重大問(wèn)題。明確由廳長(zhǎng)任組長(zhǎng)，廳辦公室、監(jiān)察室、規(guī)計(jì)處、人事處、政法處、信息中心等單位負(fù)責(zé)同志為成員，確定廳辦公室為全廳政府信息公開(kāi)工作的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全廳的政府信息公開(kāi)工作。在2011年部門(mén)年度預(yù)算中，列出政府信息公開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障全廳信息公開(kāi)工作正常開(kāi)展。

二是健全工作制度，完善公開(kāi)程序。根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和省政府信息公開(kāi)辦法的要求，在充分的調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合水利工作實(shí)際，修訂完善了《遼寧省水利廳政務(wù)公開(kāi)工作辦法》，進(jìn)一步細(xì)化了信息公開(kāi)的范圍、時(shí)限、內(nèi)容、程序以及監(jiān)督保障措施，保障了公民、法人和其他組織對(duì)水利行政事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高了水行政行為的透明度和辦事效率，有力促進(jìn)了依法治水、依法管水。去年與省委宣傳部合作，在全國(guó)率先出臺(tái)了《遼寧防汛抗旱應(yīng)急宣傳預(yù)案》，保障了重大防汛減災(zāi)信息發(fā)布的及時(shí)性、規(guī)范性；與新華社簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，擴(kuò)大了水利工作信息的傳播范圍和影響程度。

三是豐富公開(kāi)形式，加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)。充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種信息公開(kāi)途徑，形成了全方位、立體式的水利政務(wù)信息覆蓋網(wǎng)絡(luò)，讓群眾方便、快捷、及時(shí)、準(zhǔn)確地了解水利政務(wù)動(dòng)態(tài)。

一是設(shè)立公務(wù)信息查閱場(chǎng)所。設(shè)置了電子觸摸屏、電子公告屏，由廳辦公室指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)信息更新和維護(hù)，在第一時(shí)間發(fā)布水利要聞和工作動(dòng)態(tài)。

二是進(jìn)一步搭建政府信息公開(kāi)平臺(tái)。在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站---遼寧水利信息網(wǎng)上開(kāi)設(shè)了政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄，下設(shè)政府信息公開(kāi)、行政許可、決策規(guī)劃、政策法規(guī)、招標(biāo)投標(biāo)欄目，并及時(shí)公開(kāi)相關(guān)信息，便于公眾了解和監(jiān)督。

三是充分發(fā)揮廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的作用。在開(kāi)設(shè)了水利公告、地方水事、媒體聚焦、水利百科、節(jié)水知識(shí)等常規(guī)欄目的基礎(chǔ)上，并設(shè)立了接受群眾意見(jiàn)建議的“廳長(zhǎng)信箱”、“公開(kāi)信箱”，又增設(shè)了“學(xué)習(xí)貫徹1號(hào)文件，加快水利改革發(fā)展”、“第一次水利普查”、“學(xué)習(xí)貫徹中央水利工作會(huì)議精神”等專(zhuān)欄。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

一是去年水利廳網(wǎng)站發(fā)布政務(wù)信息5000余條，其中，機(jī)關(guān)簡(jiǎn)介欄目發(fā)布信息55條，政策法規(guī)欄目發(fā)布信息86條，工作動(dòng)態(tài)欄目發(fā)布信息4000余條、圖片2000余幅，促進(jìn)了社會(huì)各界對(duì)水利改革發(fā)展的了解和支持。我們著重將重大水事活動(dòng)、廳務(wù)會(huì)議、廳長(zhǎng)辦公會(huì)議、廳長(zhǎng)專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要在第一時(shí)間通過(guò)遼寧水利信息網(wǎng)對(duì)外發(fā)布，接受社會(huì)的監(jiān)督。二是先后在新華社、中國(guó)水利報(bào)、遼寧日?qǐng)?bào)、遼寧電視臺(tái)、東北新聞網(wǎng)等媒體發(fā)表水利信息稿件（視頻、圖片）400多條（篇）；利用省政府新聞發(fā)布平臺(tái)，先后召開(kāi)了禁止提取地下水、江河綜合治理、防汛準(zhǔn)備和水文條例4次新聞發(fā)布會(huì)；汛期協(xié)調(diào)省委宣傳部和主要媒體，召開(kāi)了4次防汛新聞通氣會(huì)，引導(dǎo)和推動(dòng)了全社會(huì)關(guān)心、支持水利工作的良好氛圍。三是加大在民心網(wǎng)的信息宣傳工作力度，去年共向民心網(wǎng)報(bào)送并發(fā)布了4000多篇信息，將重大水事活動(dòng)、重點(diǎn)水利工程建設(shè)、防汛抗旱等方面的信息進(jìn)行了重點(diǎn)報(bào)送，在加大公開(kāi)透明力度的同時(shí)，增加了社會(huì)認(rèn)知度。四是于世界水日在遼寧日?qǐng)?bào)發(fā)面了《全省水資源公報(bào)》；把125項(xiàng)水利工程招投標(biāo)項(xiàng)目在中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)上進(jìn)行了公開(kāi)招標(biāo)；將大江大河重要堤段、大型水庫(kù)、重要病險(xiǎn)水庫(kù)、重點(diǎn)防洪城市和防御山洪泥石流責(zé)任人在媒體進(jìn)行公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì)的監(jiān)督。五是強(qiáng)化咨詢(xún)、申請(qǐng)的答復(fù)反饋工作。不斷完善政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)措施，認(rèn)真做好涉及政府信息公開(kāi)的行政復(fù)議、政策咨詢(xún)等工作。去年，重點(diǎn)強(qiáng)化了“政務(wù)公開(kāi)信箱”和“廳長(zhǎng)公開(kāi)信箱”的管理，落實(shí)了公開(kāi)信箱處理及反饋相關(guān)要求，落實(shí)完成時(shí)限和責(zé)任人。廳辦公室指派專(zhuān)人每天查閱兩個(gè)信箱，對(duì)通過(guò)信箱反映出來(lái)的問(wèn)題，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和單位處理落實(shí)，取得了較好的效果。例如1月18日，我廳廳長(zhǎng)信箱接到群眾反映的鐵嶺市昌圖縣寶力鎮(zhèn)房家村飲用水污染問(wèn)題，立即責(zé)成廳飲水中心趕赴昌圖縣開(kāi)展調(diào)查，并與寶力鎮(zhèn)、房家村干部和村民進(jìn)行座談，對(duì)飲水安全工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了勘察，分別于1月20日、31日以電子郵件形式答復(fù)了反映人，于2月1日向昌圖縣水利局下達(dá)了處理意見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)了在15個(gè)工作日之內(nèi)將處理結(jié)果反饋反映人的工作目標(biāo)。反映人對(duì)于問(wèn)題處理非常滿(mǎn)意，在復(fù)信中表示“沒(méi)想到我們反映的問(wèn)題會(huì)得到如此的重視和快速解決，非常感謝”。

三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況

2011年，省水利廳共受理信息公開(kāi)申請(qǐng)3件，均已按照規(guī)定予以大都；因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議0件、行政訴訟0件。

四、存在的主要問(wèn)題及整改措施

主要表現(xiàn)在：一是貫徹《政府信息公開(kāi)條例》工作、推進(jìn)信息公開(kāi)的廣度和深度有待加強(qiáng)，方式方法仍有待完善，宣傳途徑還不夠?qū)拸V。二是思想認(rèn)識(shí)上存在差距。個(gè)別干部認(rèn)為務(wù)虛工作搞多了會(huì)影響水利業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展，認(rèn)為不如搞好業(yè)務(wù)工作得民心，工作的積極性、主動(dòng)性還不夠。三是水利改革發(fā)展的重大進(jìn)展和動(dòng)態(tài)較多，省、市、縣的信息量非常大，在取舍上有時(shí)難以全面顧及，門(mén)戶(hù)網(wǎng)站未能完全在第一時(shí)間發(fā)布廳發(fā)有關(guān)信息。

一、政府信息公開(kāi)工作情況

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政府信息公開(kāi)工作機(jī)制。根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)工作變動(dòng)情況，重新調(diào)整了省物價(jià)局政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書(shū)記、局長(zhǎng)趙希偉同志任組長(zhǎng)，各處室、直屬單位主要負(fù)責(zé)同志任領(lǐng)導(dǎo)小組成員。按照各部門(mén)職責(zé)分工，將工作任務(wù)分解到各處室和直屬單位，確定局辦公室為全局政府信息公開(kāi)工作的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)推進(jìn)和協(xié)調(diào)全局政府信息公開(kāi)工作。

2、完善規(guī)章制度，確保政府信息公開(kāi)工作有章可循。修定了《省物價(jià)局政府信息公開(kāi)工作規(guī)則》、《省物價(jià)局政府信息公開(kāi)工作實(shí)施方案》、《省物價(jià)局政府信息公開(kāi)保密審查制度》、《遼寧省物價(jià)局政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站管理暫行辦法》、《關(guān)于做好政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站信息報(bào)送和內(nèi)容保障工作的安排意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)全局信息系統(tǒng)安全和保密管理工作的通知》等多項(xiàng)制度，將政府信息公開(kāi)工作納入全局各部門(mén)、直屬單位的工作目標(biāo)考核之中。

3、更新和完善價(jià)格信息公開(kāi)目錄和指南。根據(jù)省政府調(diào)整后的省物價(jià)局最新工作職責(zé)，按照《條例》和《遼寧省政府信息公開(kāi)規(guī)定》的要求，重新修訂了《遼寧省物價(jià)局政府公開(kāi)信息目錄》和《遼寧省物價(jià)局政府信息公開(kāi)指南》，并在“遼寧物價(jià)信息網(wǎng)”的“辦事指南”欄目對(duì)外公開(kāi)發(fā)布。

4、積極開(kāi)展宣傳工作。為廣泛宣傳價(jià)格政策法規(guī)，維護(hù)群眾切身利益，2011年5月8日，省市物價(jià)局在沈陽(yáng)中街興隆大家庭舉行了“12358”價(jià)格舉報(bào)電話(huà)開(kāi)通十周年暨政務(wù)公開(kāi)主題宣傳活動(dòng)。省物價(jià)局趙希偉局長(zhǎng)親自參加活動(dòng)并講話(huà)，各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)受理群眾價(jià)格政策咨詢(xún)和價(jià)格舉報(bào)投訴，公開(kāi)了行政執(zhí)法辦案程序。活動(dòng)開(kāi)展期間，各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)采取搭建宣傳臺(tái)，擺放宣傳板，發(fā)放宣傳單、宣傳冊(cè)、購(gòu)物袋，深入基層舉辦價(jià)格維權(quán)知識(shí)講座等多種有效形式，將物價(jià)政策和維權(quán)知識(shí)送到群眾手中，提升了“12358”價(jià)格舉報(bào)電話(huà)的知名度和影響力，也為價(jià)格法律法規(guī)的普及、百姓維權(quán)意識(shí)的提高、政務(wù)工作的公開(kāi)化貢獻(xiàn)了力量。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

1、采取多種形式和渠道推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作。物價(jià)部門(mén)的工作與群眾利益息息相關(guān)，也是社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)，為方便廣大群眾了解國(guó)家有關(guān)價(jià)格和收費(fèi)政策，更好地維護(hù)群眾的合法權(quán)益，依照公開(kāi)是原則、不公開(kāi)是例外及保密原則，我局采取多種形式和渠道向社會(huì)公開(kāi)與群眾生活密切相關(guān)的價(jià)格和收費(fèi)政策。

一是局機(jī)關(guān)及檢查分局、認(rèn)證中心等部門(mén)在主要辦公地點(diǎn)的醒目位置設(shè)電子顯示屏,公開(kāi)主要職責(zé)權(quán)限、省級(jí)管理的價(jià)格和收費(fèi)目錄、價(jià)格工作紀(jì)律、價(jià)格監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)等內(nèi)容，方便群眾辦事以及社會(huì)各界監(jiān)督。

二是充分發(fā)揮門(mén)戶(hù)網(wǎng)站政策宣傳、政務(wù)公開(kāi)、服務(wù)社會(huì)的作用，全面升級(jí)改版了“遼寧物價(jià)信息網(wǎng)”，在網(wǎng)站上增設(shè)了“政府信息公開(kāi)”等欄目，用于發(fā)布國(guó)家相關(guān)價(jià)格政策法規(guī)、規(guī)范性?xún)r(jià)格文件、價(jià)格審批程序、民生價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等政府公開(kāi)信息。

三是認(rèn)真受理群眾通過(guò)民心網(wǎng)、價(jià)格舉報(bào)熱線(xiàn)反映和咨詢(xún)的價(jià)格問(wèn)題。2011年省本級(jí)共接到價(jià)格舉報(bào)投訴與咨詢(xún)872件，已辦結(jié)859件，辦結(jié)率達(dá)到98.5%，退還消費(fèi)者53.10萬(wàn)元；共受理民心網(wǎng)直辦件22件，全部辦結(jié)，其中有18件參與評(píng)星，全部為五星，滿(mǎn)意率、優(yōu)秀率均為100%，綜評(píng)分位居全省各部門(mén)前列。

四是有效利用民心網(wǎng)價(jià)格監(jiān)督檢查群眾工作站這一宣傳平臺(tái)，及時(shí)傳遞動(dòng)態(tài)價(jià)格工作信息。今年（2011年）以來(lái)，民心網(wǎng)分平臺(tái)共發(fā)布價(jià)格工作信息270多篇，稿件信息涵蓋了重要價(jià)格工作會(huì)議、專(zhuān)項(xiàng)檢查行動(dòng)、日常市場(chǎng)監(jiān)管、重要商品價(jià)格監(jiān)測(cè)等多方面內(nèi)容，部分稿件被民心網(wǎng)鏈接到首頁(yè)，價(jià)格工作受關(guān)注度持續(xù)攀升，稿件點(diǎn)擊率進(jìn)一步提高。

五是充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用，與中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)、遼寧日?qǐng)?bào)、遼寧電視臺(tái)、遼寧電臺(tái)、遼沈晚報(bào)、華商晨報(bào)等各級(jí)新聞媒體建立了比較順暢的聯(lián)系和溝通渠道，今年（2011年）以來(lái)通過(guò)以上媒體對(duì)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管、平抑食用鹽漲價(jià)風(fēng)波、宣傳價(jià)格監(jiān)管工作動(dòng)態(tài)，共發(fā)布新聞報(bào)道近50篇，部分報(bào)道內(nèi)容還被人民網(wǎng)、東北新聞網(wǎng)等門(mén)戶(hù)網(wǎng)站轉(zhuǎn)載。各市也都加強(qiáng)了與當(dāng)?shù)匦侣劽襟w的聯(lián)系，對(duì)價(jià)格工作進(jìn)行了廣泛的宣傳，提升了我省群眾的價(jià)格維權(quán)意識(shí)，樹(shù)立了物價(jià)部門(mén)的威信。

2、認(rèn)真做好主動(dòng)公開(kāi)政府信息的收集、整理、審核、上報(bào)、發(fā)布等工作。收集整理了2003年以來(lái)的省物價(jià)局出臺(tái)的涉及群眾切身利益的價(jià)格政策性文件，通過(guò)遼寧物價(jià)信息網(wǎng)對(duì)外發(fā)布，并同時(shí)報(bào)送省政府信息工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。截至2011年12月30日，我局向省政府信息工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送公開(kāi)文件28件，通過(guò)“遼寧物價(jià)信息網(wǎng)”和省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布各類(lèi)價(jià)格和收費(fèi)政策性文件28件，其他方面的價(jià)格信息171條。

三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦理情況

根據(jù)《遼寧省物價(jià)局政府信息公開(kāi)指南》規(guī)定，申請(qǐng)人需要我局主動(dòng)公開(kāi)《目錄》以外的政府信息，可采取電話(huà)、傳真和電子郵件的方式向局辦公室提出申請(qǐng)。2011年我局共受理群眾信息公開(kāi)申請(qǐng)2條，均在規(guī)定時(shí)間答復(fù)了申請(qǐng)人，申請(qǐng)人對(duì)我們的工作非常滿(mǎn)意。

對(duì)于上述申請(qǐng)項(xiàng)目，我局均未向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用。2011年，全局未發(fā)生因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)而引發(fā)的行政復(fù)議及行政訴訟事件。

四、政府信息公開(kāi)工作改進(jìn)意見(jiàn)

為進(jìn)一步拓展“遼寧物價(jià)信息網(wǎng)”功能，提高網(wǎng)絡(luò)瀏覽速度，方便群眾查閱各類(lèi)價(jià)格信息，2012年我局將繼續(xù)對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行全面更新改造，并通過(guò)“民生價(jià)格信息發(fā)布系統(tǒng)”，公示與群眾生活密切相關(guān)的公用事業(yè)和公益服務(wù)價(jià)格，以及主要消費(fèi)品市場(chǎng)零售價(jià)格，保障群眾價(jià)格知情權(quán)。

根據(jù)《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于做好2012年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告編制發(fā)布等工作的通知》（遼政辦明電〔2013〕2號(hào)）要求，現(xiàn)將我廳2012年度政府信息公開(kāi)工作情況報(bào)告如下：