綠色管理體系推廣實踐

全面總緒、大力推廣國內(nèi)實踐經(jīng)驗

近年來,中國也逐漸展開了一些循環(huán)經(jīng)濟的實踐探索。并取得了一定的成效，總結和推廣這些國內(nèi)實踐經(jīng)驗.對不斷優(yōu)化綠色管理模式也有著積極的現(xiàn)實意義。

1.在企業(yè)居面積極推行清潔生產(chǎn)。白2002年頒布《清潔生產(chǎn)促進法》以來，遼寧、江蘇等省以及沈陽、太原等城市先后制定了地方清潔生產(chǎn)政策和法規(guī)。據(jù)統(tǒng)計，中國已在20多個省(區(qū)、市)的20多個行業(yè)、柏0多家企業(yè)開展了清潔生產(chǎn)審計，建立了加個行業(yè)或地方的清潔生產(chǎn)中心，有5000多家企業(yè)通過了Isol4000環(huán)境管理體系認證，幾百種產(chǎn)品獲得了環(huán)境標志。這些經(jīng)驗的取得，對單體企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的綠色管理有著非常重要的指導作用。

2.在工業(yè)集中壓建立由共生企業(yè)群組成的生態(tài)工業(yè)因區(qū)。

按照循環(huán)經(jīng)濟理念，國內(nèi)已經(jīng)建立了10個生態(tài)工業(yè)圊區(qū)。這些園區(qū)都是根據(jù)生態(tài)學的原理組織生產(chǎn)，使上游企業(yè)的“廢料”成為下游企業(yè)的原材料。如：貴港國家生態(tài)工業(yè)園區(qū)是由蔗田、制糖、酒精、造紙和熱電等企業(yè)與環(huán)境綜合處置配套系統(tǒng)組成的工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)，通過副產(chǎn)品、能源和廢棄物的相互交換.形成比較完整的閉合工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。總結和推廣這些以綠色管理方式運行的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)的實踐經(jīng)驗.對進一步優(yōu)化資源配置能力、促進以綠色管理為基本手段的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群的大范圍形成有著非常重大的現(xiàn)實意義。

3.在城市和省區(qū)開展循環(huán)經(jīng)濟試點工作。已有遼寧和貴陽等省市開始在區(qū)域層次上探索循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。遼寧在老工業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)鏈中.全面融人循環(huán)經(jīng)濟的理念。通過制定和實施循環(huán)經(jīng)濟的法律和經(jīng)濟措施體系 建設一批循環(huán)型企業(yè)、生態(tài)工業(yè)圃區(qū)、若干循環(huán)型城市和城市再生資源回收及再生產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)業(yè)布局，推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。推廣這些地區(qū)的先進經(jīng)驗，對科學配置、系統(tǒng)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，形成以綠色管理為核心的區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟競爭比較優(yōu)勢有著深遠的意義。

積極借鑒、發(fā)揚創(chuàng)新國際先進經(jīng)驗循環(huán)經(jīng)濟

在發(fā)達國家不僅得到了政府的推動，也得到了企業(yè)界的積極響應，西方許多企業(yè)進行了有益的探索，很值得我們借鑒。

1.杜邦化學公司管理模式。這種模式可稱之為對企業(yè)內(nèi)部循環(huán)經(jīng)濟的綠色管理，其核心思想是組織廠內(nèi)各工藝之間的物料循環(huán)。20世紀舳年代束，杜邦公司的研究人員把工廠當作實驗室.創(chuàng)造性地把循環(huán)經(jīng)濟三原則發(fā)展成為與化學工業(yè)相結合的“3R制造法”，以達到少排放甚至零排放的環(huán)境保護目標。

到1994年已經(jīng)使該公司生產(chǎn)造成的廢棄塑料物減少了25%，空氣污染物排放量減少了70%。

2.卡倫堡生態(tài)工業(yè)目區(qū)管理模式。這種模式可稱之為對企業(yè)間循環(huán)經(jīng)濟的綠色管理.其方式是把不同的工廠聯(lián)結起來，形成共享資源和互換副產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)共生組合.使得一家工廠的廢氣、廢熱、廢水、廢渣等成為另一家工廠的原料和能源。該工業(yè)園區(qū)以其主體企業(yè)(電廠、煉油廠、制藥廠、石膏板生產(chǎn)廠)為核心.通過貿(mào)易方式利用對方生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物和副產(chǎn)品，作為自己生產(chǎn)中的原料，不僅減少了廢物產(chǎn)生量和處理的費用，還產(chǎn)生了很好的經(jīng)濟效益。形成經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的良好循環(huán)。

積極借鑒國際先進經(jīng)驗并結合我國國情發(fā)揚創(chuàng)新.是我國在促進循環(huán)經(jīng)濟建設道路上“少走彎路”、“多、快、好、省”的最佳“綠色”管理方法。

加強政府主導，提升技術支持，多種手段發(fā)展

1.加快制定健進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的政策、法律法規(guī)。借鑒國外經(jīng)驗，將循環(huán)經(jīng)濟納入國民經(jīng)濟結構調(diào)整戰(zhàn)略中系統(tǒng)推進。著手制定綠色消費、資源循環(huán)再生利用以及家用電器、建筑材料、包裝物品等行業(yè)在資源回收利用方面的法律法規(guī)；建立健全各類廢物回收制度；制定充分利用廢物資源的經(jīng)濟政策，在稅收和投資等環(huán)節(jié)對廢物回收利用采取經(jīng)濟激勵措施。

2.加強政府引導和市場推進作用。在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中.繼續(xù)探索新的綠色管理實踐模式，積極創(chuàng)建生態(tài)省、國家環(huán)境保護模范城市、生態(tài)市、生態(tài)示范區(qū)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)、綠色村鎮(zhèn)和綠色社區(qū)，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟做好指導和服務工作；繼續(xù)擴大生態(tài)工業(yè)園區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)建設試點工作；依法推進企業(yè)清潔生產(chǎn)，加強企業(yè)清潔生產(chǎn)審核；充分發(fā)揮市場機制在推進循環(huán)經(jīng)濟中的作用.以經(jīng)濟利益為紐帶，使綠色管理模式中的各個主體形成互補互動、共生共利的關系。

3.在工業(yè)經(jīng)濟結構調(diào)整中，以提高資源利用效率為目標.降低單位產(chǎn)值污染物排放強度，堅定不移地淘汰和關閉浪費資源、蔣染環(huán)境的落后工藝、設備和企業(yè).大力發(fā)展節(jié)能、降耗、減污的高新技術產(chǎn)業(yè)：在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構調(diào)整中，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)業(yè)，建立有機食品和綠色食品基地，大幅度降低農(nóng)藥、化肥使用量。

4.以綠色消費推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。綠色消費是循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在動力。通過廣泛的宣傳教育活動.提高公眾的環(huán)境意識和綠色消費意識：積極引導綠色消費，優(yōu)先采購經(jīng)過生態(tài)設計或通過環(huán)境標志認證的產(chǎn)品.以及經(jīng)過清潔生產(chǎn)審計或通過ISO14000環(huán)境管理體系認證的企業(yè)的產(chǎn)品，鼓勵節(jié)約使用和重復利用辦公用品。

5.探索建立綠色國民經(jīng)濟棱算制度。在經(jīng)濟核算體系中.改變過去重經(jīng)濟指標、忽視環(huán)境效益的評價方法，推廣綠色GDP核算，并納入國家統(tǒng)計體系和干部考核體系。

6.開發(fā)建立循環(huán)經(jīng)濟的綠色技術支撐體系。以發(fā)展高新技術為基礎，開發(fā)和建立包括環(huán)境工程技術、廢物資源化技術、清潔生產(chǎn)技術等在內(nèi)的“綠色技術”體系。通過采用和推廣無害或低害新工藝、新技術。降低原材料和能源的消耗.實現(xiàn)投入少、產(chǎn)出高、污染低。盡可能把污染排放和環(huán)境損害消除在生產(chǎn)過程之中。2100433B

本標準在《質(zhì)量管理體系 要求》(GB/T 19001-2016)的基礎上增加了具有物資再生行業(yè)特點的要求，具有ISO統(tǒng)一的系統(tǒng)架構：組織所處的環(huán)境（包括理解組織及其所處的環(huán)境，理解相關方的需求和期望，確定綠色再生管理體系范圍，綠色再生管理體系）、領導（包括領導作用與承諾，綠色再生方針，組織的角色、職責和權限，員工參與和咨詢）、策劃（包括應對風險與機遇的措施，綠色再生目標及其實現(xiàn)的策劃）、支持（包括資源，能力，意識，信息交流，文件化信息）、運行（包括運行策劃和控制，應急準備和響應）、績效評價（包括監(jiān)視、測量、分析和評價，內(nèi)部審核，管理評審）以及改進（包括總則，不符合和糾正措施，持續(xù)改進）。

具體要求中，增加了行業(yè)特殊要求（包括層次再生策略，采購控制，綠色回收、運輸、拆解，數(shù)據(jù)銷毀，安全貯存，高風險物料處理，再生產(chǎn)品質(zhì)量要求，綠色屬性信息，標識及可追溯性，安保，保險、關閉計劃和財務責任），一些行業(yè)運作密切相關的創(chuàng)新性要求（包括拆解信息獲取和執(zhí)行、物料類別標識、綠色屬性信息識別與傳遞等），首創(chuàng)性提出了“綠色因素”、“綠色影響”、“綠色屬性”等概念，將生命周期理念融入標準要求。 2100433B

本標準規(guī)定了綠色再生管理體系要求，旨在幫助組織提升其綠色再生績效。 本標準適用于資源再生組織以系統(tǒng)化方式提高管理水平。

它適用于那些礦山企業(yè)可控制且能對其施加影響的綠色礦山因素。但這個標準不包括具體的綠色礦山績效評價標準。 本標準適用于有下列愿望的礦山企業(yè)： a. 實施、保持并改進綠色礦山管理體系； b. 企業(yè)發(fā)展目標符合所聲明的綠色礦山方針； c. 向外界展示符合性； d. 尋求外部組織對其綠色礦山管理體系的認證/注冊； e. 對符合本標準的情況進行自我鑒定和自我聲明。