第一章 總則
第一條為了合理開發(fā)利用和保護礦產(chǎn)資源,加強對礦產(chǎn)資源的開采管理,根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》和《江蘇省集體礦產(chǎn)企業(yè)和個體采礦管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市情況,制定本辦法。
第二條本辦法所稱礦產(chǎn)資源,系指各種金屬、非金屬礦產(chǎn)(含砂、石、粘土),以及煤、礦泉水、地下熱水等。
第三條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事礦產(chǎn)資源開采的任何單位和個人。
第四條礦產(chǎn)資源屬國家所有,地表或地下的礦產(chǎn)資源的國家所有權(quán),不因其所依附的土地的所有權(quán)或使用權(quán)的不同而改變。
第五條開采礦產(chǎn)資源,必須依法申請批準(zhǔn),領(lǐng)取采礦許可證,取得采礦權(quán)。合法的采礦權(quán)受法律保護。采礦權(quán)不得買賣、出租、轉(zhuǎn)讓或用作抵押。
第六條市、縣、區(qū)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源開發(fā)的監(jiān)督管理。主要職責(zé)為:宣傳貫徹國家和省礦產(chǎn)資源管理的法律、法規(guī);制定合理開發(fā)利用和保護礦產(chǎn)資源的規(guī)劃、措施;對申請開辦集體礦山企業(yè)和個體采礦進行核準(zhǔn)、登記和發(fā)放采礦許可證;配合有關(guān)主管部門核定礦區(qū)范圍,參與調(diào)處采礦權(quán)屬糾紛;指導(dǎo)和幫助集體礦山企業(yè)和個體采礦提高生產(chǎn)技術(shù)水平和資源利用率。市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門還負責(zé)對國營礦山企業(yè)采礦登記資料進行初步復(fù)核;組織協(xié)調(diào)各地質(zhì)勘查單位開展城鄉(xiāng)地質(zhì)、礦產(chǎn)勘查工作;參與組織本市重大建設(shè)項目的地質(zhì)論證,為市政府和有關(guān)部門提供地質(zhì)咨詢。采礦活動較多的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要配備專(兼)職人員履行管理職責(zé)。
第七條市、縣、區(qū)人民政府的城建、規(guī)劃、土地管理、工商行政管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理、司法、公安、稅務(wù)、環(huán)保、農(nóng)林、勞動等有關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé),支持和配合地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門做好各項管理工作。
第二章 開采范圍
第八條集體礦山企業(yè)的開采范圍:
一、資源儲量小,不適于大規(guī)模開采的小礦床、小礦體等零星分散資源;
二、經(jīng)國營礦山企業(yè)上級主管部門批準(zhǔn)在國營礦區(qū)范圍內(nèi)劃定的邊緣零星礦產(chǎn);
三、經(jīng)國營礦山企業(yè)及其主管部門同意,在確保安全的條件下,開采國營礦山閉坑后的殘留礦體;
四、國家在一定時期內(nèi)不規(guī)劃建設(shè)的普通礦種的大中型礦床的部份邊緣礦段。
第九條個體采礦的范圍:
一、零星分散的礦產(chǎn)資源;
二、只能作作普通建筑材料的砂、石、粘土等礦產(chǎn);
三、為生活自用的少量礦產(chǎn)。
黃金、寶石等重要、稀缺、特優(yōu)礦產(chǎn),嚴(yán)禁個人開采。集體開采金礦必須報國家黃金管理局批準(zhǔn)。
第十條非經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的有關(guān)主管部門和省人民政府批準(zhǔn),嚴(yán)禁任何單位和個人在下列地區(qū)采礦:
一、港口、機場、鐵路、重要公路、測理標(biāo)志、國防工程設(shè)施和具有重要軍事價值的地區(qū)及其地表、地下安全距離以內(nèi);
二、河流、堤壩、大中型水利工程設(shè)施、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)區(qū)、居民點的地表、地下安全距離以內(nèi);
三、縣、區(qū)以上人民政府劃定和批準(zhǔn)的風(fēng)景名勝、文化古跡保護區(qū),動、植物自然保護區(qū),以及水源、泉源保護區(qū),對氣候、水系、地下水有影響并容易引起地質(zhì)災(zāi)害和水土污染、流失的地區(qū),具有科學(xué)價值的地質(zhì)、地貌區(qū);
四、封山育林區(qū)、幼林區(qū)、特種用途區(qū),鐵道、重要公路兩側(cè)有林地;
五、老礦山遺留的安全礦柱和頂柱,廢棄的危險礦井、礦坑和采場;
六、國家規(guī)定的不得采礦的其他地區(qū)。
未經(jīng)批準(zhǔn)進入上述禁采區(qū)采礦的,應(yīng)立即停止采礦活動并負責(zé)環(huán)境治理,經(jīng)市、縣、區(qū)有關(guān)部門驗收合格后無條件撤離。
第三章 申請審批和登記發(fā)證
第十一條開辦國營礦山企業(yè),按《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第十二條中外合資、合作和外國在我市投資開辦的礦山企業(yè),由中方有關(guān)單位按本辦法規(guī)定辦理采礦登記手續(xù)。
第十三條申請開辦集體礦山企業(yè)必須具備的條件:
一、屬于允許集體礦山企業(yè)開采的礦產(chǎn)資源;
二、不影響其他礦山企業(yè)的生產(chǎn)和安全;
三、有合理的開采方案或施工設(shè)計,有與開采規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)條件;
四、有保護環(huán)境和安全生產(chǎn)的措施;
五、需要使用土地的,必須依法取得土地使用權(quán)。
開辦集體礦山企業(yè),按管理權(quán)限向縣、區(qū)以上人民政府生產(chǎn)主管部門提出申請,由生產(chǎn)主管部門會同城建、規(guī)劃、環(huán)境保護、土地管理、農(nóng)林等有關(guān)部門進行審查,并提出意見,經(jīng)同級地質(zhì)礦產(chǎn)部門復(fù)核,報同級人民政府批準(zhǔn)后,辦理采礦登記,領(lǐng)取采礦許可證。
第十四條個體申請采礦必須具備的條件:
一、屬于允許個體開采的礦產(chǎn)資源;
二、有合理的開采方案和保護環(huán)境和安全生產(chǎn)的措施;
三、需要使用土地的,應(yīng)依法取得土地使用權(quán)。
個體采礦應(yīng)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府申請,經(jīng)批準(zhǔn)后,辦理采礦登記,領(lǐng)取采礦許可證。
第十五條采礦登記、發(fā)證工作實行分級管理。
國務(wù)院和國務(wù)院有關(guān)主管部門批準(zhǔn)開辦的以及跨省開辦的國營礦山企業(yè),由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門辦理;
省、市人民政府批準(zhǔn)開辦的國營礦山企業(yè)(含有國營礦山的機關(guān)、部隊和企事業(yè)單位,下同)及跨市開辦的集團礦山企業(yè)由省地質(zhì)礦產(chǎn)部門辦理;
市、縣、區(qū)及跨縣、區(qū)開辦的集體礦山企業(yè)(含有集體礦山的機關(guān)、部隊和企事業(yè)單位,下同)由市地質(zhì)礦產(chǎn)部門辦理;
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以下開辦的集體礦山企業(yè)和個體有機礦由縣、區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)部門辦理。
第十六條集體礦山企業(yè)辦理采礦登記必須提供下列資料:
一、建礦(廠)的批準(zhǔn)文件(包括歷次改、擴建的批準(zhǔn)文件);
二、有關(guān)礦區(qū)范圍資料(如土地使用范圍(權(quán))的批準(zhǔn)手續(xù)或協(xié)議等);
三、礦山企業(yè)主管部門會同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以上人民政府簽署的核定或劃定的礦區(qū)范圍意見書;
四、以座標(biāo)標(biāo)定的礦區(qū)范圍和開采范圍圖(比例尺為1:2000或1:5000地形圖,一式四份),地下開采的應(yīng)附井上下工程對照圖;
五、采區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用說明材料(包括礦山企業(yè)簡單發(fā)展沿革、地質(zhì)儲量、礦山開采技術(shù)條件等)。若資源開發(fā)利用明顯不合理的應(yīng)有改進計劃和措施。
礦山企業(yè)備齊上述資料報送地質(zhì)礦產(chǎn)部門,并填寫采礦申請登記表,經(jīng)礦業(yè)主管部門及有關(guān)部門審核簽署意見后,到地質(zhì)礦產(chǎn)部門核準(zhǔn)登記,領(lǐng)取采礦許可證。
第十七條個體采礦辦理采礦登記必須提供下列資料:
一、采礦的批準(zhǔn)手續(xù);
二、采礦范圍示意圖;
三、采區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況的簡要說明材料。
個體采礦應(yīng)將資料及填寫的采礦申請登記表送所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))礦業(yè)主管部門審核,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府簽章后,到縣、區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)部門核準(zhǔn)登記,領(lǐng)取采礦許可證。
第十八條礦山企業(yè)領(lǐng)取采礦許可證后,由礦山企業(yè)主管部門會同所在地人民政府按照礦區(qū)范圍圖上樁點埋設(shè)界樁。個體采礦在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府主持下,按批準(zhǔn)的采礦范圍設(shè)置標(biāo)志。
第十九條國營礦山企業(yè)采礦許可證,由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門統(tǒng)一印制,由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門、國務(wù)院授權(quán)的有關(guān)主管部門或省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)部門頒發(fā)。集體和個體采礦許可證由省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)部門統(tǒng)一印制,市、縣、區(qū)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)部門頒發(fā)。任何單位和個人不得擅自印制或偽造。
第二十條國營礦山采礦許可證有效期以國家批準(zhǔn)的礦山設(shè)計服務(wù)年限為準(zhǔn)。集體采礦許可證有效期二至三年,個體采礦許可證有效期一年,進行地下開采的有效期五至十年。
第二十一條生產(chǎn)和在建的國營礦山企業(yè)按國務(wù)院發(fā)布的《全民所有制礦山企業(yè)采礦登記管理暫行辦法》第十二條規(guī)定補辦采礦登記手續(xù)。生產(chǎn)和在建的集體礦山企業(yè)和個體采礦按本辦法第十六條和第十七條規(guī)定補辦采礦登記手續(xù)。采礦權(quán)或礦界有爭議的,按《江蘇省集體礦山企業(yè)和個體采礦管理辦法》第十三條、第十四條規(guī)定處理。
第二十二條礦山企業(yè)憑采礦許可證到工商、稅務(wù)、公安等部門辦理營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記、購買爆炸物品等有關(guān)手續(xù)。
第四章 開采管理
第二十三條開采礦產(chǎn)資源必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)開采的礦種、范圍、開采方案或施工設(shè)計進行生產(chǎn)。需要延期開采或變更采礦范圍、礦種的,必須報原審批機關(guān)批準(zhǔn),換領(lǐng)采礦許可證。
市、縣、區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)部門對集體礦山企業(yè)和個體采礦每年進行現(xiàn)場注冊登記,不符合規(guī)定的應(yīng)限期改正或停產(chǎn)整頓。
第二十四條開采礦產(chǎn)資源必須珍惜和保護礦產(chǎn)資源,采用合理的采礦、選礦方法,不得亂采濫挖、采富棄貧、采易棄難、優(yōu)材劣用。
第二十五條領(lǐng)取采礦許可證后無正當(dāng)理由超過六個月不進行采礦施工的,視為自動放棄采礦權(quán),由發(fā)證機關(guān)吊銷采礦許可證。
停止開采或關(guān)閉礦山,應(yīng)提前三個月向礦產(chǎn)主管部門提出報告,由礦業(yè)主管部門會同地質(zhì)礦產(chǎn)、環(huán)保、土地管理、農(nóng)林等有關(guān)部門對資源開采、環(huán)境治理、土地復(fù)墾等措施現(xiàn)場核查驗收,合格后方可撤離現(xiàn)場。
第二十六條國家實行統(tǒng)一收購的礦產(chǎn)品,除國家指定的收購單位外,其他任何單位或個人不得擅自收購或轉(zhuǎn)手買賣。
第二十七條國家對礦產(chǎn)資源實行有償開采,開采礦產(chǎn)資源必須按國家規(guī)定繳納有關(guān)稅費。
第二十八條地質(zhì)部門和國營礦山企業(yè)按有償互惠的原則,向集體礦山企業(yè)和個體采礦提供地質(zhì)資料和技術(shù)服務(wù)。
第二十九條開采礦產(chǎn)資源應(yīng)遵守國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)定,采取安全生產(chǎn)措施,因采礦給國家財產(chǎn)和他人生活和生活造成損失的,應(yīng)負責(zé)賠償并采取補救措施。
第三十條開采礦產(chǎn)資源應(yīng)遵守環(huán)境保護、土地管理和林業(yè)管理的法律、法規(guī)。貫徹“誰開采誰治理”的原則,采礦產(chǎn)生的廢石棄土不得淤塞水系和妨礙交通。應(yīng)節(jié)約使用土地,嚴(yán)格控制占用耕地取土生產(chǎn)。
第五章 獎勵與懲罰
第三十一條對下列單位或個人,由市、縣人民政府給予表彰和獎勵:
一、認真執(zhí)行礦產(chǎn)資源法規(guī),在礦產(chǎn)資源管理工作中成績顯著者;
二、合理開發(fā)利用,保護礦產(chǎn)資源成績顯著者;
三、積極改善生產(chǎn)和安全技術(shù)條件,保護和治理環(huán)境取得良好效果者。
第三十二條有下列行為之一的單位或個人,分別由市、縣人民政府、工商行政管理部門、公安部門、地質(zhì)礦產(chǎn)部門予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)對直接責(zé)任人依法追究刑事責(zé)任:
一、無證開采礦產(chǎn)資源的,由市、縣人民政府責(zé)令停止開采,沒收違法所得,并按其數(shù)額的百分之十到百分之五十處以罰款;
二、越界開采、擅自進入他人礦區(qū)范圍內(nèi)開采的,由市、縣人民政府責(zé)令退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采,沒收違法所得,并按其數(shù)額的百分之十到百分之五十處以罰款;
三、違反本辦法第十條規(guī)定的,由市、縣人民政府責(zé)令停止開采,賠償損失,沒收違法所得,并按其數(shù)額的百分之三十到百分之五十處以罰款;
四、買賣、出租、轉(zhuǎn)讓、抵押礦產(chǎn)資源和采礦權(quán)的,由市、縣人民政府沒收違法所得,并按其數(shù)額的百分之十到百分之五十處以罰款,吊銷采礦許可證;
五、采取破壞性開采,嚴(yán)重破壞、浪費礦產(chǎn)資源的,由地質(zhì)礦產(chǎn)部門責(zé)令賠償損失,并按其損失數(shù)額的百分之十到百分之五十處以罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷采礦許可證;
六、擅自收購或銷售國家統(tǒng)一收購的礦產(chǎn)品的,由工商行政管理部門沒收違法所得,并按其數(shù)額的百分之十到百分之五十處以罰款;
七、盜竊、搶奪礦產(chǎn)品,破壞采礦設(shè)施,擾亂礦區(qū)生產(chǎn)秩序的,由公安部門按《治安管理處罰條例》規(guī)定予以處罰。
第三十三條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),向作出處罰的機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議,對復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi),向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),直接向人民法院起訴。當(dāng)事人對沒收違法所得和罰款的行政處罰逾期不申請復(fù)議或不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十四條地質(zhì)礦產(chǎn)部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、營私舞弊,由其所在單位給予行政處分。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十五條本辦法由南京市計劃委員會負責(zé)解釋。
第三十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。一九八六年八月二十日南京市人民政府頒發(fā)的《南京市山石資源管理細則》同時廢止。
【發(fā)布單位】81005
【發(fā)布文號】
【發(fā)布日期】1990-02-03
【生效日期】1990-02-03
【失效日期】
【所屬類別】地方法規(guī)
【文件來源】
南京市礦產(chǎn)資源開采管理暫行辦法
(1990年2月3日南京市人民政府令第3號)
商品住宅價格管理暫行辦法 (一)未取得房地產(chǎn)中介資格擅自從事房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)的,責(zé)令停止房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù),沒收非法所得,并可處以罰款; (二)違反本規(guī)定第十條第一款規(guī)定的,吊銷資格證書,并可處以罰款; (...
《低碳產(chǎn)品認證管理暫行辦法》共分六章,分別是:總則、機構(gòu)與人員資質(zhì)、認證的實施、認證證書和認證標(biāo)志、監(jiān)督管理和附則,共40條。 第一章“總則”。明確了建立低碳產(chǎn)品認證管理辦法的立法目的、適用范圍、低碳...
已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售管理暫行辦法有哪些內(nèi)容?
(一)以低于房改政策規(guī)定的價格購買且沒有按照規(guī)定補足房價款的; (二)住房面積超過省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的控制標(biāo)準(zhǔn),或 者違反規(guī)定利用公款超標(biāo)準(zhǔn)裝修,且超標(biāo)部分未按照規(guī)定退回或者補足房價 款及...
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各區(qū)縣人民政府,市府各委辦局,市各直屬單位:現(xiàn)將《南京市產(chǎn)權(quán)交易管理暫行辦法》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。第一章總則第一條為了規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易行為,培育和發(fā)展本市產(chǎn)權(quán)交易市場,促進資源優(yōu)化配置,維護交易雙方的合法權(quán)益,制定本辦法。
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<正>二○一三年十二月四日寧政規(guī)字[2013]23號各區(qū)人民政府,市府各委辦局,市各直屬單位:現(xiàn)將《南京市公益廣告管理暫行辦法》印發(fā)給你們,請認真遵照執(zhí)行。南京市公益廣告管理暫行辦法
礦山在開采過程中,要對各種礦體和上、下盤的共生礦,盡可能多的采出來,不能采富棄貧、采大棄小、采厚棄薄、采易棄難,也不宜只采一種礦,而將與本礦無關(guān)的共生礦體棄之不管。中國礦產(chǎn)資源法規(guī)定"開采礦產(chǎn)資源,必須采取合理的開采順序、開采方法和選礦工藝。礦山企業(yè)的開采回采率、采礦貧化率和選礦回收率應(yīng)當(dāng)達到設(shè)計要求”、"在開采主要礦產(chǎn)的同時,對具有工業(yè)價值的共生和伴生礦產(chǎn)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃、綜合開采、綜合利用、防止浪費” 。
礦業(yè)的發(fā)展對增強我國經(jīng)濟實力、推動城市化進程、發(fā)展民族地區(qū)經(jīng)濟、解決勞動力就業(yè)和社會穩(wěn)定起到了很大的促進作用,但目前存在的一些問題也相當(dāng)嚴(yán)重,資源的過度破壞和巨大浪費,資源面臨枯竭等,讓我國礦業(yè)的可持續(xù)發(fā)展面臨巨大的挑戰(zhàn)。
1.礦產(chǎn)資源枯竭,后備資源儲量不足
我國20世紀(jì)50~60年代建設(shè)的礦山有三分之二進入中老年期,經(jīng)過幾十年的強化開采,資源逐漸桔竭,有440多座礦山即將閉坑或面臨閉坑的威脅。20世紀(jì)90年代以來,我國進入經(jīng)濟高速增長階段,使得許多礦產(chǎn)資源耗費增速;另一方面,由于我國礦業(yè)秩序混亂,投資環(huán)境差,地質(zhì)勘探投入嚴(yán)重不足,使得新發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)急劇減少,礦產(chǎn)資源探明儲量呈下降趨勢,后備儲量的增長速度已經(jīng)滯后于消耗速度,礦產(chǎn)資源對經(jīng)濟社會的支持力度不斷減弱。
2.礦產(chǎn)資源有用礦物的回收率低
由于我國選礦工藝裝備落后技術(shù)水平低,使得許多有用礦物的回收率低。根據(jù)全國三千余個礦山統(tǒng)計,我國鐵礦和有色金屬采礦回收率為50%~60%,非金屬礦產(chǎn)僅為20%~60%:煤礦僅為30%~50%。由于選冶水平與國外有差距,我國礦產(chǎn)資源總回收率只有30%~40%,比國際水平低10%~20%。
3.非金屬礦產(chǎn)資源開發(fā)利用落后
我國非金屬礦產(chǎn)資源種類繁多,性質(zhì)各異用途廣泛國內(nèi)外非常重視非金屬礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用。目前,發(fā)達國家非金屬礦產(chǎn)值為金屬礦產(chǎn)值的1.15~2倍,美國已經(jīng)超過2倍。我國有豐富的非金屬礦產(chǎn)資源,例如菱鎂礦、石墨、粘土、膨潤土、高鋁耐火材料、石灰石、滑石、螢石、重晶石等均占世界首位。但產(chǎn)品質(zhì)量不高,利用率低。
4.二次資源的回收利用率低
目前我國礦山排放的尾礦堆存量巨大,并且每年以2~3億噸的速度增長礦山剝離廢石的堆存量達數(shù)百億噸。由于綜合利用率低,尾礦中大量的有價元素及可利用的非金屬礦遺留在固體廢棄物中每年礦產(chǎn)資源開發(fā)損失總值約為1000億元,特別是老尾礦,由于受當(dāng)時條件的限制,損失到尾礦中的有用組分會更大一些。
礦產(chǎn)資源所面臨的問題,如不能盡快解決,勢必威脅到礦業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,而最近幾年提出的“循環(huán)經(jīng)濟”是實現(xiàn)我國人口、資源,環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要途徑和有效措施,為我國礦產(chǎn)資源新戰(zhàn)略提供了理想的選擇。
1.完善相關(guān)法規(guī)改革,促進循環(huán)經(jīng)濟的普及和推廣
當(dāng)前要盡快完善涉及國土資源安全的法律、法規(guī)體系,進一步完善和健全各種單項資源和環(huán)境保護法,修改補充《礦產(chǎn)資源法》等相關(guān)法律,強化對礦產(chǎn)資源的保護和再利用。另外,礦產(chǎn)資源循環(huán)經(jīng)濟的建設(shè)還牽涉到許多政策的建設(shè)與完善,如國家對資源綜合利用的優(yōu)惠政策,支持礦產(chǎn)資源循環(huán)利用的財政、稅收、投資、技術(shù)的政策體系等。
2.不斷創(chuàng)新,在礦產(chǎn)資源開發(fā)和利用中應(yīng)用新技術(shù),新工藝
我國礦產(chǎn)資源綜合利用率低不少礦產(chǎn)資源白白丟掉,關(guān)鍵在于工藝技術(shù)水平的低下。因此,我們必須加強礦產(chǎn)循環(huán)利用技術(shù)的基礎(chǔ)理論研究,不斷創(chuàng)新尤其要開發(fā)新技術(shù)、新工藝并使其滲透到礦產(chǎn)資源循環(huán)利用的各個領(lǐng)域。目前正在進行“多種力場聯(lián)合作用的設(shè)備,多種藥劑協(xié)同作用”的工藝,多種原理聯(lián)合效應(yīng)的”綜合選礦技術(shù)的研究與開發(fā)。
3.將高新技術(shù)引入礦物加工工程領(lǐng)域
高新技術(shù)已在許多領(lǐng)域發(fā)揮了巨大的作用,因此,怎樣將高新技術(shù)引入礦物加工工程領(lǐng)域,用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),是解決礦產(chǎn)資源循環(huán)利用的有效途徑。筆者認為,以后重點開展的方向為礦業(yè)生物工程技術(shù)、電化學(xué)調(diào)控和電化學(xué)控制浮選技術(shù)、過程自動化尋優(yōu)技術(shù)等。
4.加大礦山固體廢棄物再利用
礦山固體廢棄物具有危害性的同時,也有可利用的特性,是一種寶貴的二次資源。開展礦山固體廢棄物處置與處理,進行無尾工藝或無廢工藝的研究實現(xiàn)礦山固體廢棄物的減量化、資源化、無害化,化害為例,變廢為寶,從根本上改善和提高礦區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,提高礦山經(jīng)濟效益促進我國礦產(chǎn)資源的合理配置,實現(xiàn)礦產(chǎn)資源的循環(huán)利用,是我國礦業(yè)所面臨的主要任務(wù)。但凡事欲則立,不欲則廢。我國的礦山企業(yè)要實現(xiàn)礦產(chǎn)資源的循環(huán)利用,必須針對自己的實際情況制定出具體的對策和措施,依靠技術(shù)創(chuàng)新和理論突破有效開發(fā)和利用礦產(chǎn)資源,采用新的工藝技術(shù)、新型設(shè)備,加強對礦產(chǎn)富源的循環(huán)利用的研究。2100433B
礦產(chǎn)資源開采監(jiān)督管理是礦山企業(yè)在礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中,要履行法律規(guī)定合理開采、有效利用和保護資源的義務(wù),包括合理的開采順序、采礦方法、選礦工藝、綜合開采利用、保護環(huán)境、不得壓覆礦床等,政府則對上述行為進行監(jiān)督管理。