寧夏回族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例

（2006年9月27日寧夏回族自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第24次會(huì)議通過；2012年3月29日寧夏回族自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第29次會(huì)議修訂）

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)和諧發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條　在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）的安全生產(chǎn)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理活動(dòng)的，適用本條例。法律、行政法規(guī)對(duì)安全生產(chǎn)另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第三條　安全生產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)以人為本，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的原則。

第四條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，支持、督促政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

第五條　自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)全區(qū)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法履行職責(zé)。

市、縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，業(yè)務(wù)上受自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的指導(dǎo)。

其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，依法做好有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

第六條　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織、協(xié)調(diào)、檢查本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)向縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門報(bào)告安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患，并協(xié)助做好生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理工作。

第七條　各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和有關(guān)安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全防范能力。鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)科學(xué)研究，推廣運(yùn)用先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和科技成果，提高安全生產(chǎn)水平。

第八條　新聞、出版、廣播、影視、網(wǎng)絡(luò)等媒體單位對(duì)安全生產(chǎn)工作有依法進(jìn)行輿論監(jiān)督的權(quán)利和宣傳教育的義務(wù)。

第九條　各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門對(duì)在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險(xiǎn)救護(hù)、報(bào)告重特大事故隱患、舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為、研究和推廣安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)與先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)等方面取得顯著成績的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障

第十條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備和符合有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，建立健全有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

第十一條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確安全生產(chǎn)崗位的責(zé)任人員、責(zé)任內(nèi)容和考核要求，形成安全生產(chǎn)責(zé)任體系。

第十二條　生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，其他負(fù)責(zé)人對(duì)各自分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第十三條　生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。

礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)依法參加由有關(guān)主管部門組織的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力的培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可任職?？己瞬坏檬召M(fèi)。

特種作業(yè)人員依照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可持證上崗。

第十四條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)或者培訓(xùn)不合格的從業(yè)人員，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)從業(yè)人員的情況進(jìn)行記錄，建立安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)檔案，并按照規(guī)定的期限保存。

安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的費(fèi)用由生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)。

第十五條　生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，從業(yè)人員享有下列權(quán)利：

（一）在集體合同、勞動(dòng)合同中，載明勞動(dòng)安全、防止職業(yè)危害和工傷社會(huì)保障等事項(xiàng)；

（二）了解其作業(yè)場所、工作崗位存在的危險(xiǎn)因素及其防范、應(yīng)急措施，獲得符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品；

（三）對(duì)單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評(píng)、建議、檢舉和控告；

（四）拒絕違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的要求，發(fā)現(xiàn)直接危害人身安全的，可以停止作業(yè)或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所；

（五）因生產(chǎn)安全事故受到損害后提出賠償?shù)囊螅?

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）嚴(yán)格遵守單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（二）接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；

（三）及時(shí)報(bào)告事故隱患和不安全因素；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第十六條　生產(chǎn)經(jīng)營單位不得拒絕從業(yè)人員的合理要求。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、有關(guān)部門和工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)維護(hù)從業(yè)人員的合法權(quán)益，及時(shí)制止生產(chǎn)經(jīng)營單位危害從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利的行為。

第十七條　礦山、建筑施工單位，危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用單位和從業(yè)人員超過一百人的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員的配備按照國家或者自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

前款規(guī)定以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員不足一百人的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。

第十八條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，專戶儲(chǔ)存。安全生產(chǎn)費(fèi)用專項(xiàng)用于下列事項(xiàng)：

（一）安全技術(shù)措施工程建設(shè)；

（二）安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備的配備、更新、維護(hù)、檢測和檢驗(yàn)；

（三）安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)；

（四）勞動(dòng)防護(hù)用品的配備及職業(yè)危害防治；

（五）安全評(píng)價(jià)、評(píng)估；

（六）重大危險(xiǎn)源和事故隱患的治理、監(jiān)控；

（七）其他保障安全生產(chǎn)的事項(xiàng)。

第十九條　對(duì)礦山、道路交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)收取安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金可以轉(zhuǎn)作事故搶險(xiǎn)救災(zāi)和善后處理等所需費(fèi)用的支出。

安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的具體管理辦法，由自治區(qū)人民政府另行制定。

第二十條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源采取下列監(jiān)控措施：

（一）建立運(yùn)行管理檔案，對(duì)運(yùn)行情況進(jìn)行全程監(jiān)控；

（二）定期對(duì)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢測、檢驗(yàn)；

（三）定期進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。

對(duì)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施的實(shí)施情況，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)至少每半年向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門報(bào)告一次。

第二十一條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的特點(diǎn)，對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查。檢查情況應(yīng)當(dāng)記錄在案，并按照規(guī)定的期限保存。

生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)本單位存在的生產(chǎn)安全事故隱患的治理負(fù)責(zé)。發(fā)現(xiàn)事故隱患的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施，予以消除；對(duì)非本單位原因造成的事故隱患，不能及時(shí)消除或者難以消除的，應(yīng)當(dāng)采取必要的安全措施，并及時(shí)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門報(bào)告。

第二十二條　新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存場所或者使用數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的設(shè)施，必須與居民區(qū)（樓）、學(xué)校、醫(yī)院、集貿(mào)市場及其他公眾聚集的建筑物保持國家規(guī)定的安全距離。對(duì)已建成的不符合安全距離要求的建筑物或者設(shè)施，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定責(zé)令限期整改。

在重大危險(xiǎn)源、高壓輸電線路和輸油、輸氣管道等場所和設(shè)施的安全距離范圍內(nèi)，任何單位和個(gè)人不得新建建筑物、構(gòu)筑物。

第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位舉辦大型經(jīng)貿(mào)、文化、體育等社會(huì)活動(dòng)，舉辦單位應(yīng)當(dāng)制定符合安全要求的活動(dòng)方案和事故應(yīng)急救援預(yù)案，并按照有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)，落實(shí)各項(xiàng)安全措施。

第二十四條　生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行大型爆破、大型設(shè)備（構(gòu)件）吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)制定具體的施工方案和安全防范措施，確定專人進(jìn)行現(xiàn)場統(tǒng)一指揮，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場安全檢查和監(jiān)督，確保安全。

第二十五條　生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品的，由有關(guān)主管部門依法審批并實(shí)施監(jiān)督管理。

生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品，必須執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立專門的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有關(guān)主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理。

第二十六條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全職業(yè)安全衛(wèi)生制度和職業(yè)病防治責(zé)任制度，采用有效的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，為從業(yè)人員提供符合國家規(guī)定的職業(yè)病防護(hù)用品。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)有職業(yè)危害的作業(yè)場所定期進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測，并對(duì)從業(yè)人員定期進(jìn)行健康檢查，建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，防止和減少職業(yè)危害；對(duì)患有職業(yè)病的，應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定予以及時(shí)治療和妥善安置。

第二十七條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為從業(yè)人員無償提供合格的勞動(dòng)防護(hù)用品，并教育、督促從業(yè)人員正確佩戴和使用。對(duì)從事高空、采掘、攀登懸崖、陡坡作業(yè)和進(jìn)入深坑、深井作業(yè)的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)采取專門的安全防護(hù)措施。

生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以現(xiàn)金或者其他物品替代勞動(dòng)防護(hù)用品的提供。

第二十八條　生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)包或者出租生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)與承包單位、租賃單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

禁止生產(chǎn)經(jīng)營單位出租、出借、轉(zhuǎn)讓存在生產(chǎn)安全事故隱患的設(shè)備。

第二十九條　學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理和安全知識(shí)教育，制定事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練。教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散需要和標(biāo)志明顯的出口，保持疏散通道暢通。

對(duì)學(xué)生進(jìn)行勞動(dòng)技能教育以及組織學(xué)生參加公益勞動(dòng)等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，必須確保學(xué)生安全。禁止以任何形式或者名義組織學(xué)生從事接觸易燃、易爆、放射性、有毒、有害等危險(xiǎn)物品的勞動(dòng)或者其他危險(xiǎn)性勞動(dòng)；生產(chǎn)經(jīng)營單位不得租用學(xué)校房屋、場地作為易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存場所或者作為機(jī)動(dòng)車停車場。

第三十條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員辦理工傷社會(huì)保險(xiǎn)，按時(shí)足額繳納工傷社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

煤礦企業(yè)、建筑施工企業(yè)還應(yīng)當(dāng)為煤礦井下作業(yè)的職工、從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)。

其他生產(chǎn)經(jīng)營單位可以為從事高空、井下、高溫高壓、有毒、有害、易燃、易爆等危險(xiǎn)作業(yè)崗位的從業(yè)人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。

第三章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理

第三十一條　各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章的貫徹實(shí)施；

（二）制定安全生產(chǎn)年度計(jì)劃和中長期發(fā)展規(guī)劃，確保安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作所需的經(jīng)費(fèi)；

（三）建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系；

（四）建立安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系，對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)行目標(biāo)管理；

（五）建立定期安全生產(chǎn)例會(huì)制度，分析安全生產(chǎn)形勢，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題；

（六）安全基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)納入城市總體建設(shè)規(guī)劃，同步規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)；

（七）建立健全生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系，組織有關(guān)部門制定并實(shí)施重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，調(diào)查處理重大生產(chǎn)安全事故；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第三十二條　各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人，是本行政區(qū)域、本部門職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)；其他負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。主要負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人因工作嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會(huì)影響的，或者對(duì)重大事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)辭去職務(wù)。

第三十三條　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正；對(duì)應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，依法作出行政處罰決定；對(duì)存在生產(chǎn)安全事故隱患的設(shè)備、設(shè)施、器材，應(yīng)當(dāng)依法予以暫扣或者暫時(shí)封存；對(duì)確有證據(jù)證明不符合安全生產(chǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材，應(yīng)當(dāng)依法予以扣押或者查封，并在十五日內(nèi)作出處理決定。

各類行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查工作。

第三十四條　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示有效的執(zhí)法證件，由兩人以上共同進(jìn)行，并將檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題以及處理情況，作出書面記錄，由檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照要求佩戴安全防護(hù)用品。

第三十五條　從事安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)等業(yè)務(wù)的安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件，并對(duì)其做出的安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。

安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)結(jié)論報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)規(guī)定的項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

第三十六條　自治區(qū)外注冊(cè)登記的安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)開展業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告，接受監(jiān)督管理。

第三十七條　任何單位和個(gè)人對(duì)生產(chǎn)安全事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，均有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門報(bào)告或者舉報(bào)，受理的部門有義務(wù)為報(bào)告人或者舉報(bào)人保密。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)公開電話、通信地址或者電子郵件地址，受理有關(guān)安全生產(chǎn)的報(bào)告或者舉報(bào)。

第三十八條　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門接到生產(chǎn)安全事故隱患報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查有關(guān)情況，組織協(xié)調(diào)消除事故隱患；屬于重大生產(chǎn)安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府采取治理措施；對(duì)于超出本級(jí)人民政府管理權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告上級(jí)人民政府。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將治理重大生產(chǎn)安全事故隱患的有關(guān)情況，向自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通報(bào)。

第三十九條　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)采用公告、新聞發(fā)布會(huì)、簡報(bào)、網(wǎng)絡(luò)傳播等形式，定期向社會(huì)公布本行政區(qū)域安全生產(chǎn)狀況和生產(chǎn)安全事故情況，及時(shí)公開安全生產(chǎn)嚴(yán)重違法行為的情況和重特大生產(chǎn)安全事故的有關(guān)信息。

第四十條　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)違法行為記錄系統(tǒng)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營的投資人、安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人等安全生產(chǎn)活動(dòng)當(dāng)事人的違法行為及其處理結(jié)果進(jìn)行記錄。任何單位和個(gè)人均有權(quán)查詢相關(guān)記錄。

第四章生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理

第四十一條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系，配備應(yīng)急救援裝備。

第四十二條　縣級(jí)以上人民政府制定的重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）應(yīng)急救援的指揮和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)；

（二）有關(guān)部門在應(yīng)急救援中的職責(zé)和分工；

（三）危險(xiǎn)目標(biāo)的確定和潛在危險(xiǎn)性的評(píng)估；

（四）應(yīng)急救援組織及其人員、裝備；

（五）緊急處置、人員疏散、工程搶險(xiǎn)、醫(yī)療急救等措施方案；

（六）社會(huì)支持救助方案；

（七）應(yīng)急救援組織的訓(xùn)練和演習(xí)；

（八）應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備；

（九）經(jīng)費(fèi)保障；

（十）其他應(yīng)急救援措施。

第四十三條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營的特點(diǎn)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援設(shè)備、器材，并定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和檢測，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

第四十四條　生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）應(yīng)急救援組織及其職責(zé)；

（二）危險(xiǎn)目標(biāo)的確定和潛在危險(xiǎn)性的評(píng)估；

（三）應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)程序；

（四）緊急處置措施方案；

（五）應(yīng)急救援組織的訓(xùn)練和演習(xí)；

（六）應(yīng)急救援設(shè)備器材的儲(chǔ)備；

（七）經(jīng)費(fèi)保障；

（八）其他應(yīng)急救援措施。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期演練生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，每年不得少于一次。

第四十五條　負(fù)有事故調(diào)查處理責(zé)任的單位和組織在事故調(diào)查處理中，應(yīng)當(dāng)按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見。

生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理的具體辦法，按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十六條　事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起九十日內(nèi)結(jié)案。情況特殊，確實(shí)在九十日內(nèi)無法結(jié)案的，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，但不得超過一百八十日。

事故調(diào)查處理的費(fèi)用，由發(fā)生事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)，事故涉及兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營單位的，由事故調(diào)查組酌情劃分承擔(dān)份額。

第四十七條　發(fā)生生產(chǎn)安全事故，造成生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員死亡的，死亡者家屬除依法獲得工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償外，發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位還應(yīng)當(dāng)向其支付一次性生產(chǎn)安全事故死亡賠償金。

生產(chǎn)安全事故死亡賠償金的數(shù)額，應(yīng)當(dāng)按照不低于自治區(qū)上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的二十倍計(jì)算，但不得少于人民幣二十萬元。

第五章 法律責(zé)任

第四十八條　違反本條例規(guī)定，各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)依法應(yīng)當(dāng)予以取締或者關(guān)閉的生產(chǎn)經(jīng)營單位，未予取締或者關(guān)閉的；

（二）未依法履行審查、批準(zhǔn)職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的；

（三）未按照規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的；

（四）未能有效組織救援致使人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失加重的；

（五）對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告的；

（六）阻撓、干涉生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理或者生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究的；

（七）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。

特大生產(chǎn)安全事故行政責(zé)任的追究，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十九條　本條例規(guī)定的行政處罰，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定；予以關(guān)閉的行政處罰由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府依照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定；有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)行政處罰的決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以委托安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰。

第五十條　生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，給予撤職處分，或者處二萬元以上二十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定被追究刑事責(zé)任或者受撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。

第五十一條　違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處五千元以上二萬元以下的罰款：

（一）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)并考核合格的；

（二）未按照規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的，或者向從業(yè)人員收取安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)費(fèi)用的；

（三）未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的；

（四）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定進(jìn)行專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得資格證書而上崗作業(yè)的。

第五十二條　違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以上五萬元以下的罰款：

（一）未按照規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用的；

（二）未按照規(guī)定為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的。

第五十三條　違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處五萬元以上十萬元以下的罰款：

（一）未按照規(guī)定對(duì)重大危險(xiǎn)源采取監(jiān)控措施的；

（二）未按照規(guī)定對(duì)大型爆破、大型設(shè)備（構(gòu)件）吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)安排專門管理人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理的；

（三）生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有關(guān)主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理的。

第五十四條　違反本條例第二十八條第一款規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中約定各自安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

違反本條例第二十八條第二款規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位出租、出借、轉(zhuǎn)讓存在生產(chǎn)安全事故隱患設(shè)備的，責(zé)令限期改正，沒收違法所得；違法所得在五萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的，并處一萬元以上五萬元以下的罰款；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

第五十五條 　違反本條例第二十九條第二款規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，處一萬元以上五萬元以下的罰款。

第五十六條　生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件，經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備條件的，依法予以關(guān)閉；有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照。

第五十七條 違反本條例第三十條第二款規(guī)定，煤礦企業(yè)和建筑施工企業(yè)沒有為井下職工或者從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)的，責(zé)令限期辦理；拒不辦理的，處以應(yīng)當(dāng)繳納意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)用的二倍以上五倍以下罰款。

第五十八條　承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、檢測、檢驗(yàn)工作的安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)，出具虛假證明，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，沒收違法所得，違法所得在五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，單處或者并處五千元以上二萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上五萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

對(duì)有前款違法行為的機(jī)構(gòu)，撤銷其中介機(jī)構(gòu)相應(yīng)資格。

第五十九條　生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例規(guī)定，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的，責(zé)令其限期改正或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，并按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）發(fā)生一次死亡一人或者一次重傷三人至五人的生產(chǎn)安全事故的，處二萬元以上五萬元以下的罰款；

（二）發(fā)生一次死亡二人或者一次重傷六人至九人的生產(chǎn)安全事故的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；

（三）發(fā)生一次死亡三人至九人或者一次重傷十人至二十九人的生產(chǎn)安全事故的，處二十萬元以上五十萬元以下的罰款；

（四）發(fā)生一次死亡十人以上或者一次重傷三十人以上的生產(chǎn)安全事故的，處五十萬元以上一百五十萬元以下的罰款。

第六十條　生產(chǎn)經(jīng)營單位或者當(dāng)事人對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門的具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟；逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起訴訟，又不履行的，作出具體行政行為的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六章 附 則

第六十一條　本條例自2006年11月1日起施行。1987年7月2日寧夏回族自治區(qū)第五屆人大常委會(huì)第24次會(huì)議通過的《寧夏回族自治區(qū)勞動(dòng)安全暫行條例》同時(shí)廢止。

11月26日，寧夏第十一屆人民代表大會(huì)常委會(huì)第二十次會(huì)議審議通過了《寧夏回族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例(修訂)》。條例結(jié)合我區(qū)實(shí)際，強(qiáng)化了安全生產(chǎn)主體責(zé)任追究等方面的內(nèi)容。

據(jù)悉，我區(qū)現(xiàn)行的《寧夏回族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》制定于2006年，條例施行九年來，在預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故方面發(fā)揮了重要作用。去年8月，全國人大常委會(huì)全面修訂了安全生產(chǎn)法，對(duì)依法建立和完善安全生產(chǎn)工作體制和機(jī)制作了新規(guī)定，我區(qū)原安全生產(chǎn)條例的一些規(guī)定已與新修訂的安全生產(chǎn)法要求不一致，亟待進(jìn)一步補(bǔ)充和細(xì)化。寧夏第十一屆人民代表大會(huì)常委會(huì)第十九次會(huì)議對(duì)《寧夏回族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例(修訂草案)》進(jìn)行了初審。常委會(huì)組成人員認(rèn)為，為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，制定條例是必要的。同時(shí)提出了一些審議意見。會(huì)后，寧夏人大法制委、常委會(huì)法工委到中衛(wèi)、寧東等地進(jìn)行立法調(diào)研，研究提出了進(jìn)一步修改意見。

這次的修訂案進(jìn)一步強(qiáng)化了生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，明確了各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，同時(shí)加大了對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的責(zé)任追究力度。

“從法規(guī)的具體條文來講，這次修訂安全條例的主要目的是分清責(zé)任，包括政府的責(zé)任和有關(guān)企業(yè)的責(zé)任，特別是強(qiáng)調(diào)了企業(yè)作為安全生產(chǎn)主體的責(zé)任?！弊灾螀^(qū)人民代表大會(huì)法制委員會(huì)副主任委員馬曉光介紹說，此次條例的修改，有三個(gè)可圈可點(diǎn)的地方。第一，是在法規(guī)中增加了開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))管理機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)責(zé)任，他們要按照管理權(quán)限對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理履行責(zé)任，特別強(qiáng)調(diào)要建立一個(gè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，提出一些預(yù)防安全生產(chǎn)責(zé)任事故的措施，并且督促整改措施。第二，是對(duì)大型的經(jīng)貿(mào)、文化、體育等活動(dòng)的安全管理作出規(guī)定，明確主辦單位應(yīng)承擔(dān)安全生產(chǎn)管理的主要責(zé)任，除了報(bào)批之外，還要有事故預(yù)防預(yù)案，承辦方負(fù)責(zé)具體安全保障工作。第三，在宣傳教育方面做了規(guī)定，各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，加強(qiáng)全社會(huì)的安全生產(chǎn)宣傳教育；要求新聞、出版、廣播、電視等單位通過多重了形式開展安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的公益宣傳教育。媒體電視、廣播、提出要求，規(guī)定對(duì)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)進(jìn)行公益宣傳，這個(gè)在以前條例里都是沒有的，我們的主要目的是通過這些手段提高全體公民的安全生產(chǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。馬曉光說：“相信通過這次條例的頒布實(shí)施，自治區(qū)整個(gè)的安全生產(chǎn)形勢無論是從領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人的意識(shí)上，資金投入上，風(fēng)險(xiǎn)防范，還是事故處理上，都能提供很好的法治保障?！?

寧夏回族自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

第99號(hào)

《寧夏回族自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改十五件地方性法規(guī)的決定》，已由寧夏回族自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議于2012年3月29日審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

寧夏回族自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

二〇一二年三月二十九日

寧夏回族自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改十五件地方性法規(guī)的決定

（2012年3月29日寧夏回族自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第29次會(huì)議通過）

寧夏回族自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第29次會(huì)議決定，對(duì)下列15件地方性法規(guī)予以修改：

…………

十一、寧夏回族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例

1.刪去第二十二條中的“需要拆除或者搬遷的，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施”。

2.刪去第五十七條中的“同時(shí)強(qiáng)制其辦理”。

…………

本決定自公布之日起施行。

（2006年9月27日寧夏回族自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過2015年11月26日寧夏回族自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議修訂）

第一章總 則

第一條為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單位（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本條例。

法律、法規(guī)對(duì)消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設(shè)備安全等另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第三條安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。

第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，支持、督促有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，建立健全安全生產(chǎn)工作責(zé)任制度、考核制度、獎(jiǎng)懲制度和安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，并將安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級(jí)人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))管理機(jī)構(gòu)按照批準(zhǔn)權(quán)限履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

第五條縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查同級(jí)人民政府有關(guān)部門和下級(jí)人民政府依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門依法在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理的部門，統(tǒng)稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

第六條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域、本部門職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)；分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)直接責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。

第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)履行相應(yīng)職責(zé)。

第八條工會(huì)應(yīng)當(dāng)依法組織職工參加安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督，提出安全生產(chǎn)意見和建議；參與事故調(diào)查，并向有關(guān)部門提出處理意見。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)支持工會(huì)依法對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督，聽取工會(huì)提出的意見和建議，并及時(shí)處理。

第九條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，加強(qiáng)全社會(huì)的安全生產(chǎn)宣傳教育，培養(yǎng)、提高全民安全意識(shí)和安全素質(zhì)。

新聞、出版、廣播、電影、電視等單位應(yīng)當(dāng)通過多種形式開展安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的公益宣傳教育，對(duì)安全生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第十條　各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究、專業(yè)技術(shù)和技能人才培養(yǎng)，推廣應(yīng)用先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和科技成果，培育、發(fā)展與安全生產(chǎn)有關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)以及其他社會(huì)組織。

與安全生產(chǎn)有關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)以及其他社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律和內(nèi)部管理，依法為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)服務(wù)，并接受負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第十一條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)在落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、改善安全生產(chǎn)條件、防止事故發(fā)生、開展應(yīng)急救援、舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為、報(bào)告重大事故隱患、研究和推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)等方面取得顯著成績的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十二條任何單位和個(gè)人對(duì)生產(chǎn)安全事故隱患、事故或者安全生產(chǎn)違法行為，均有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告或者舉報(bào)。

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立值班制度，公開報(bào)告和舉報(bào)的途徑、方式，受理有關(guān)安全生產(chǎn)的報(bào)告或者舉報(bào)。

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到舉報(bào)、報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查核實(shí)，督促有關(guān)單位落實(shí)整改措施，并為報(bào)告人或者舉報(bào)人保密。

第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障

第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，執(zhí)行保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行自治區(qū)有關(guān)部門依法制定的地方標(biāo)準(zhǔn)。

鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營單位制定并執(zhí)行嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全下列安全生產(chǎn)制度：

（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制度和考核、獎(jiǎng)懲制度；

（二）安全生產(chǎn)資金和設(shè)施、設(shè)備投入保障制度；

（三）安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)制度；

（四）安全生產(chǎn)職業(yè)衛(wèi)生保障制度和勞動(dòng)防護(hù)用品配備、使用、管理制度；

（五）崗位安全檢查、日常安全檢查和專業(yè)性安全檢查制度；

（六）生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度和安全生產(chǎn)檔案制度；

（七）具有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及設(shè)施、設(shè)備的安全管理制度和危險(xiǎn)作業(yè)管理制度；

（八）生產(chǎn)安全事故報(bào)告、應(yīng)急救援和調(diào)查處理制度；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他制度。

第十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行考核。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)或者考核不合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)檔案，檔案的保存期限不得少于三年。

第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員享有下列安全生產(chǎn)權(quán)利：

（一）在勞動(dòng)合同中載明保障勞動(dòng)安全、防止職業(yè)危害、辦理工傷保險(xiǎn)等事項(xiàng)；

（二）了解作業(yè)場所、工作崗位存在的危險(xiǎn)因素以及防范、應(yīng)急措施，獲得符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品；

（三）對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評(píng)、檢舉和控告；

（四）拒絕違規(guī)指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)；

（五）發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全緊急情況時(shí)，停止作業(yè)或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所;

（六）因生產(chǎn)安全事故受到損害后依法要求賠償;

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保障從業(yè)人員依法享有的安全生產(chǎn)權(quán)利。

第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)義務(wù)：

（一）遵守本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；

（二）接受安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)，參加應(yīng)急演練；

（三）掌握本崗位安全操作技能，熟悉工作銜接配合的安全事項(xiàng)，具備作業(yè)場所危險(xiǎn)因素防范和事故應(yīng)急能力；

（四）及時(shí)報(bào)告事故隱患或者事故；

（五）配合事故調(diào)查，如實(shí)提供情況；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第十八條礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存等單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，并設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專戶核算，專門用于改善安全生產(chǎn)條件，不得擠占、挪用。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過一百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在一百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。

第十九條鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。

礦山、建筑施工、道路運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位，未投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

第二十條安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具，以及涉及人身安全、危險(xiǎn)性較大的礦山井下特種設(shè)備，必須按照國家有關(guān)規(guī)定由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志后，方可投入使用。

第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在具有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的應(yīng)急救援器材，并定期檢測、檢驗(yàn)、維護(hù)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源登記建檔，定期進(jìn)行安全評(píng)價(jià)、評(píng)估，并將重大危險(xiǎn)源安全運(yùn)行保障措施的實(shí)施情況向當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門每半年報(bào)告一次。

第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期組織開展生產(chǎn)安全事故隱患排查，采取有效措施消除隱患，并如實(shí)記錄隱患排查治理情況。記錄檔案保存期限不得少于三年。

第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，利用信息技術(shù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)能力建設(shè)。

礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存等單位應(yīng)當(dāng)建立重大危險(xiǎn)源和重大生產(chǎn)安全事故隱患點(diǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，定期向當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)送安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)信息，建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析、生產(chǎn)安全事故預(yù)警預(yù)報(bào)等制度。

第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、吊裝、懸吊、挖掘、建設(shè)工程拆除、有限空間內(nèi)作業(yè)，以及臨近重大危險(xiǎn)源、高壓輸電線路、輸油（氣）管道、地下電纜通道等危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)規(guī)定，安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理。

生產(chǎn)經(jīng)營單位委托其他具有專業(yè)資質(zhì)的單位進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前與受委托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

第二十五條礦山、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢渣、廢料等廢棄物品儲(chǔ)存在專用的排放場所和設(shè)施、設(shè)備內(nèi)，危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)對(duì)易燃、易爆、放射性、有毒、有害廢棄物品進(jìn)行妥善處理，按照國家有關(guān)規(guī)定采取安全措施，防止發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者環(huán)境污染事故。

第二十六條大型經(jīng)貿(mào)、文化、體育等群眾性活動(dòng)的承辦者應(yīng)當(dāng)對(duì)承辦活動(dòng)的安全負(fù)責(zé)，制定符合安全要求的活動(dòng)方案和事故應(yīng)急救援預(yù)案，并按照規(guī)定履行審批手續(xù)，落實(shí)各項(xiàng)安全措施。

大型群眾性活動(dòng)的場所管理者應(yīng)當(dāng)保證活動(dòng)場所的設(shè)施、設(shè)備符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)定，配備與活動(dòng)規(guī)模相應(yīng)數(shù)量的工作人員維持現(xiàn)場秩序。

第二十七條休閑娛樂場所以及旅游景區(qū)、影劇院、體育場（館）、賓館、飯店、商場、機(jī)場、車站、集貿(mào)市場、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等公眾聚集場所，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）重點(diǎn)安全防范部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配置安全設(shè)施、設(shè)備，并保障正常使用；

（二）保持安全出口、疏散通道以及消防車通道暢通；

（三）配備應(yīng)急廣播、指揮系統(tǒng)和應(yīng)急照明、消防等設(shè)施、設(shè)備、器材，并保障正常使用；

（四）按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置備用電源；

（五）容納人數(shù)符合核定數(shù)量；

（六）法律、法規(guī)其他有關(guān)規(guī)定。

第二十八條學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理和安全知識(shí)教育，制定事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練。

學(xué)校、幼兒園組織社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)應(yīng)當(dāng)保證師生安全。除必要的教學(xué)用途外，禁止組織學(xué)生參加接觸易燃、易爆、放射性、有毒、有害物品的危險(xiǎn)性活動(dòng)。

校園房屋、場地不得作為易燃、易爆、放射性、有毒、有害等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存場所或者作為機(jī)動(dòng)車停車場出租、出借。

第三章安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理

第二十九條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接的安全生產(chǎn)規(guī)劃，建立安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系，對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)行目標(biāo)管理，維護(hù)安全生產(chǎn)秩序。

第三十條縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)巡查制度，定期對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行巡查；可以委托安全檢測、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)危險(xiǎn)性較大的安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行抽查，并向社會(huì)公布抽查結(jié)果。

第三十一條縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立健全隱患排查治理監(jiān)督管理制度，對(duì)重大事故隱患及其治理情況及時(shí)登記，并督促生產(chǎn)經(jīng)營單位制定整改方案。

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到生產(chǎn)安全事故隱患報(bào)告，調(diào)查核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位排除事故隱患；屬于重大生產(chǎn)安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府；不屬于本級(jí)人民政府管理權(quán)限內(nèi)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告上一級(jí)人民政府。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將治理重大生產(chǎn)安全事故隱患的有關(guān)事項(xiàng)向自治區(qū)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。

第三十二條縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，建立安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察、決策分析、預(yù)防預(yù)警、隱患排查治理、應(yīng)急管理等信息保障體系。

第三十三條縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)不良信用記錄制度和誠信分類評(píng)價(jià)制度，對(duì)違法行為情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營單位及時(shí)向社會(huì)公告，并實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督管理。

第三十四條開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，每年開展一次整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提出消除、降低或者控制安全風(fēng)險(xiǎn)的措施，并督促有關(guān)單位落實(shí)、整改。

第三十五條新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存場所或者使用數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的設(shè)施、設(shè)備，必須與水源地、居民區(qū)（樓）、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、集貿(mào)市場以及其他公眾聚集的建筑物保持規(guī)定的安全距離。

在重大危險(xiǎn)源、高壓輸電線路、輸油（氣）管道和地下電纜通道等場所、設(shè)施的安全距離范圍內(nèi)，不得建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物。

礦山、尾礦庫、采空區(qū)、化工園區(qū)等危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)，不得建設(shè)居民區(qū)（樓）、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、集貿(mào)市場以及其他公眾聚集的建筑物。

對(duì)不符合前三款規(guī)定已建成的建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施、設(shè)備，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)制定整治方案，依法進(jìn)行搬遷或者采取必要的安全保障措施。

第三十六條承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書確定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)活動(dòng)，并對(duì)其作出的安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)，不得出具虛假證明。

對(duì)安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，規(guī)范安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)市場，查處安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的違法行為。

第四章生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理

第三十七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，完善應(yīng)急救援機(jī)制，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍，并定期組織有關(guān)部門和單位進(jìn)行應(yīng)急演練。

第三十八條縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)需要建立安全生產(chǎn)專家?guī)?，組織專家為生產(chǎn)安全事故預(yù)防、應(yīng)急救援等提供技術(shù)支持。

第三十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期開展應(yīng)急救援培訓(xùn)活動(dòng)，并每年至少組織一次應(yīng)急演練。

鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營單位和其他社會(huì)力量建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備和物資，提高應(yīng)急救援專業(yè)化水平。

第四十條生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，情況緊急時(shí)可以直接向事故發(fā)生地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告；事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即如實(shí)向事故發(fā)生地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告；負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定如實(shí)上報(bào)事故情況。

事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案，采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府以及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的要求立即到達(dá)事故現(xiàn)場，組織事故搶救。

第四十一條依照法定權(quán)限負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。未造成人員傷亡的一般事故，縣級(jí)人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

上級(jí)人民政府認(rèn)為必要時(shí)，可以調(diào)查下級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故。

任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對(duì)事故的依法調(diào)查處理。

第四十二條有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照人民政府的批復(fù)，依照法定權(quán)限和程序，對(duì)事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰，對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的國家工作人員進(jìn)行處分。

事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù)，對(duì)本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理，并及時(shí)、全面落實(shí)整改措施。

第四十三條縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的情況，并采用公告、新聞發(fā)布會(huì)等形式，定期向社會(huì)公布。

第五章法律責(zé)任

第四十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人、其他責(zé)任人違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本條例規(guī)定的，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。

第四十五條各級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人因工作失誤、失職造成重大損失和惡劣社會(huì)影響的，或者對(duì)重特大生產(chǎn)安全事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中，玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)出具虛假證明的，沒收違法所得；違法所得在十萬元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，單處或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；給他人造成損害的，承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章附 則

第四十八條本條例自2016年1月1日起施行。

寧夏回族自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

《寧夏回族自治區(qū)供熱條例》已由寧夏回族自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第27次會(huì)議于2011年12月1日通過，現(xiàn)予公布，自2012年4月1日起施行。

（2011年12月1日寧夏回族自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第27次會(huì)議通過）

寧夏回族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例，寧夏回族自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第六十八號(hào)，《寧夏回族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》已由寧夏回族自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議于2009年11月19日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《寧夏回族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》公布，自2010年1月1日起施行。寧夏回族自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，二〇〇九年十一月十九日。

寧夏回族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例

（1990年4月17日寧夏回族自治區(qū)第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過根據(jù)2006年3月31日寧夏回族自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議《關(guān)于修改〈寧夏回族自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例〉等12件地方性法規(guī)的決定》修正 2009年11月19日寧夏回族自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議修訂 根據(jù)2012年3月29日寧夏回族自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議《關(guān)于修改十五件地方性法規(guī)的決定》第二次修正根據(jù)2016年5月27日寧夏回族自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議《關(guān)于修改〈寧夏回族自治區(qū)公路路政管理?xiàng)l例〉等四件地方性法規(guī)的決定》第三次修正根據(jù)2019年3月26日寧夏回族自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議《關(guān)于修改〈寧夏回族自治區(qū)商品交易市場管理?xiàng)l例〉等18件地方性法規(guī)的決定》第四次修正）

目錄

第一章總則

第二章環(huán)境監(jiān)督管理

第三章生活環(huán)境保護(hù)

第四章生態(tài)環(huán)境保護(hù)

第五章環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急處置

第六章法律責(zé)任

第七章附則

第一章總則

第一條　為了保護(hù)、改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)環(huán)境保護(hù)法律、行政法規(guī)，制定本條例。

第二條本條例適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境保護(hù)及其相關(guān)管理活動(dòng)。

第三條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)規(guī)劃納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將環(huán)境保護(hù)投入納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第四條自治區(qū)實(shí)行環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，將環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制完成情況作為對(duì)各級(jí)人民政府及其主要負(fù)責(zé)人工作考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容。

上級(jí)人民政府對(duì)下一級(jí)人民政府落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制的情況進(jìn)行考核。考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

第五條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展全民環(huán)境保護(hù)教育，提高全社會(huì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，鼓勵(lì)公民和各類社會(huì)組織參與環(huán)境保護(hù)事業(yè)。

廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展公益性環(huán)境保護(hù)宣傳教育，并對(duì)環(huán)境污染行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第六條　縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理，其環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體環(huán)境執(zhí)法工作。

發(fā)展改革、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、公安、工業(yè)和信息化、市場監(jiān)督管理等有關(guān)行政管理部門依照各自職責(zé)，依法做好相關(guān)的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作。

第七條任何組織和個(gè)人有享受良好環(huán)境的權(quán)利和履行保護(hù)環(huán)境的義務(wù)，有權(quán)檢舉、控告違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為，有權(quán)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作提出意見和建議。

縣級(jí)以上人民政府對(duì)在環(huán)境保護(hù)中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章環(huán)境監(jiān)督管理

第八條　自治區(qū)依法實(shí)施下列環(huán)境保護(hù)制度：

（一）環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度；

（二）建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的制度；

（三）主要污染物排放總量控制制度；

（四）排污許可制度；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他環(huán)境保護(hù)制度。

第九條　生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門編制城市環(huán)境功能區(qū)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

縣級(jí)以上人民政府及其生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開排污標(biāo)準(zhǔn)、總量控制指標(biāo)、重大環(huán)境違法案件和環(huán)境突發(fā)事件處理情況等信息。

生態(tài)環(huán)境主管部門和其他有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)向單位和個(gè)人提供防治污染技術(shù)咨詢服務(wù)、指導(dǎo)和幫助。

第十條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)污染源自動(dòng)監(jiān)控、信息傳輸與統(tǒng)計(jì)、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測等方面的建設(shè)。建立環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系，配備監(jiān)測設(shè)施設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員，提高污染源監(jiān)督性監(jiān)測和應(yīng)急監(jiān)測能力。

生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)推廣實(shí)用監(jiān)測技術(shù)，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的規(guī)范性和科學(xué)性。

第十一條　建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。

第十二條　生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正或者直接查處下級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門違法或者不當(dāng)?shù)沫h(huán)境執(zhí)法行為。

第十三條　有下列情形之一的流域、區(qū)域，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批該流域、區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，但防治污染、節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目除外：

（一）未完成本行政區(qū)域主要污染物排放總量控制指標(biāo)的；

（二）生態(tài)破壞嚴(yán)重或者重大建設(shè)項(xiàng)目尚未完成生態(tài)恢復(fù)任務(wù)的；

（三）未完成限期淘汰落后工藝、設(shè)備任務(wù)的；

（四）不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目未關(guān)閉"para" label-module="para">

（五）工業(yè)園區(qū)、大型養(yǎng)殖區(qū)域等未進(jìn)行規(guī)劃環(huán)評(píng)的；

（六）國家規(guī)定暫停審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的其他情形。

第十四條　下列建設(shè)項(xiàng)目，生態(tài)環(huán)境主管部門不得審批：

（一）國家明令淘汰、禁止建設(shè)的；

（二）對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重的；

（三）污染物不能達(dá)標(biāo)排放的；

（四）國家和自治區(qū)規(guī)定的其他污染環(huán)境的項(xiàng)目。

生態(tài)環(huán)境環(huán)境保護(hù)、工業(yè)和信息化行政管理部門應(yīng)當(dāng)公布經(jīng)核查后關(guān)閉的企業(yè)、淘汰的生產(chǎn)線、落后工藝、設(shè)備等名錄，接受社會(huì)監(jiān)督。

第十五條排污單位應(yīng)當(dāng)向有管轄權(quán)的生態(tài)環(huán)境主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證。

未取得排污許可證的排污單位，不得排放污染物。

排污單位應(yīng)當(dāng)按照許可證核定的污染物種類、控制指標(biāo)和規(guī)定的方式排放污染物。

第十六條禁止超過國家和自治區(qū)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物。

第十七條生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)排污單位污染物排放、污染防治設(shè)施運(yùn)行、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范等情況，應(yīng)當(dāng)采取采樣、監(jiān)測、攝影、文字記錄、查閱和復(fù)制有關(guān)資料等方式，進(jìn)行現(xiàn)場檢查。被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)反映情況，不得隱瞞、拒絕或者阻撓。

第三章　生活環(huán)境保護(hù)

第十八條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將水污染、大氣污染、固體廢棄物污染、噪聲污染等影響人體健康的污染治理，納入本行政區(qū)域污染防治規(guī)劃和年度計(jì)劃，實(shí)施目標(biāo)責(zé)任制管理，并應(yīng)當(dāng)將實(shí)施污染防治規(guī)劃、年度計(jì)劃的情況和目標(biāo)責(zé)任制管理情況，向社會(huì)公布，并接受監(jiān)督。

第十九條　在居民區(qū)、文化教育醫(yī)療衛(wèi)生區(qū)、城鄉(xiāng)景觀區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)，禁止新建、擴(kuò)建污染環(huán)境的工業(yè)項(xiàng)目，已經(jīng)建成的應(yīng)當(dāng)限期搬遷。

禁止在城市住宅樓、以居住為主的綜合樓內(nèi)，設(shè)立產(chǎn)生油煙污染的飲食業(yè)和產(chǎn)生環(huán)境噪聲、振動(dòng)污染的飲食、娛樂業(yè)等經(jīng)營項(xiàng)目，原有項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家和地方污染排放標(biāo)準(zhǔn)。

第二十條　在城市市區(qū)范圍內(nèi)，不得有下列行為：

（一）在居住區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等環(huán)境敏感區(qū)域從事切割、機(jī)械錘擊，露天裝卸或者堆放水泥、石灰、粉煤，露天噴漆或者屠宰、水產(chǎn)品加工、塑料制品生產(chǎn)、生物發(fā)酵等產(chǎn)生環(huán)境噪聲、粉塵、惡臭污染的營業(yè)活動(dòng)。

（二）在居住區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等環(huán)境敏感區(qū)域，夜間二十二點(diǎn)至次日六點(diǎn)進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)。

（三）國家和自治區(qū)統(tǒng)一組織的中考、高考考試期間，在考點(diǎn)周圍二百米范圍內(nèi)從事產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染影響考試環(huán)境的活動(dòng)；因搶險(xiǎn)作業(yè)或者生產(chǎn)工藝確需作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)所在地生態(tài)環(huán)境主管部門批準(zhǔn)，并在一定范圍內(nèi)予以公告。

（四）排污單位將廢油、潲水油以及其他含油廢物，排入下水道或者隨地傾倒。

（五）在城市住宅樓、以居住為主的綜合樓內(nèi)，在中午和夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的室內(nèi)裝飾、裝修等活動(dòng)。

（六）在城市居住區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等區(qū)域使用高音廣播喇叭或者使用其他產(chǎn)生高噪聲的音響器材。

（七）在城市公共場所組織娛樂、集會(huì)等活動(dòng)，使用音響器材，產(chǎn)生干擾周圍生活環(huán)境的噪聲。

（八）使用家用電器、樂器或者進(jìn)行其他家庭娛樂、聚會(huì)等活動(dòng)，干擾周圍居民生活環(huán)境。

（九）文化娛樂場所的邊界噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

（十）商業(yè)空調(diào)器、冷卻塔等設(shè)備、設(shè)施的邊界噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

第二十一條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市環(huán)境功能區(qū)劃，限制新建、擴(kuò)建產(chǎn)生煙(粉）塵的燃煤設(shè)施。

工程施工、建筑拆除、道路運(yùn)輸、園林綠化、清掃保潔等作業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取措施，防治揚(yáng)塵污染環(huán)境。

第二十二條禁止生產(chǎn)、銷售、使用超薄塑料購物袋；限制生產(chǎn)、銷售和使用其他塑料購物袋，防止塑料制品污染環(huán)境。

第二十三條　人口密集區(qū)域的建筑物整體或者墻面使用的外墻體材料應(yīng)當(dāng)符合環(huán)保要求，不得產(chǎn)生污染。

第二十四條　住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督管理等行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑材料、裝飾裝修材料、家具生產(chǎn)、銷售的監(jiān)督管理，防止揮發(fā)性有機(jī)溶劑等有害物質(zhì)危害人體健康。

公共場所建筑物的室內(nèi)裝修等，應(yīng)當(dāng)符合國家室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、銷售揮發(fā)性有機(jī)溶劑等有害物質(zhì)超過國家標(biāo)準(zhǔn)的裝飾裝修材料和家具。

第二十五條縣、鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌建設(shè)農(nóng)村生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施，建立和完善農(nóng)村生活垃圾污染防治體系。

建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮周邊農(nóng)村生活污水和畜禽養(yǎng)殖場等企業(yè)污水的接納和處理，加強(qiáng)農(nóng)村水污染防治。

第二十六條　村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)制定生產(chǎn)生活環(huán)境保護(hù)的村規(guī)民約，保護(hù)農(nóng)村環(huán)境，并監(jiān)督實(shí)施。

縣級(jí)人民政府及其生態(tài)環(huán)境主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)支持村民委員會(huì)開展生產(chǎn)生活環(huán)境保護(hù)。

鼓勵(lì)社會(huì)投資建設(shè)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)事業(yè)。

第四章生態(tài)環(huán)境保護(hù)

第二十七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、湖泊濕地和封山圍欄禁牧、退耕還林還草、小流域治理和其他需要保護(hù)的生態(tài)區(qū)域，劃定為生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，采取措施防止生態(tài)環(huán)境破壞和荒漠化、沙化，恢復(fù)生態(tài)。禁止在生態(tài)功能保護(hù)區(qū)內(nèi)從事可能導(dǎo)致生態(tài)功能退化的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)。

在飲用水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)，生態(tài)環(huán)境主管部門和相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制審批建設(shè)項(xiàng)目。

第二十八條自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制黃河寧夏段流域水污染防治規(guī)劃。黃河寧夏段流域的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)自治區(qū)黃河流域水污染防治規(guī)劃，組織制定本行政區(qū)域的黃河水污染防治規(guī)劃，實(shí)施綜合防治，削減主要水污染物排放量，改善黃河寧夏段水質(zhì)量。

水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，國家未作規(guī)定的，制定地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；國家已作規(guī)定的，可以制定嚴(yán)于國家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方水污染排放標(biāo)準(zhǔn)。

第二十九條生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門組織開展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量調(diào)查，進(jìn)行生態(tài)環(huán)境質(zhì)量分析和評(píng)估。

單位和個(gè)人開發(fā)利用自然資源，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境保護(hù)影響評(píng)價(jià)。對(duì)開發(fā)利用過程中產(chǎn)生的污染物和廢棄物進(jìn)行綜合治理，采取有效措施防治揚(yáng)塵、粉塵，妥善處理尾礦、矸石等，防止對(duì)環(huán)境以及土壤和水的污染，破壞生態(tài)環(huán)境。

第三十條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生物安全管理，防止有害生物物種入侵；對(duì)已經(jīng)侵入的，應(yīng)當(dāng)采取措施清除，防止擴(kuò)散。

生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、水利、海關(guān)、市場監(jiān)督管理等行政管理部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)物種引進(jìn)、轉(zhuǎn)基因技術(shù)或者產(chǎn)品的生產(chǎn)、應(yīng)用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，做好生物技術(shù)環(huán)境安全工作。

第三十一條自治區(qū)嚴(yán)格保護(hù)野生動(dòng)物、植物及水生生物，保護(hù)生物的多樣性。

禁止非法捕獵、殺害、采集、采伐、加工、買賣、運(yùn)輸野生動(dòng)物、植物及水生生物。

第三十二條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃，將防治農(nóng)村面源污染工作列入環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，并落實(shí)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村。

鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，綜合利用農(nóng)業(yè)廢棄物，推廣沼氣、秸桿汽化、太陽能等清潔能源，推廣科學(xué)使用化肥、農(nóng)藥、植物生長調(diào)節(jié)劑等農(nóng)用化學(xué)制品的技術(shù)和方法，及時(shí)回收使用后的塑料薄膜。

第三十三條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)域和限養(yǎng)區(qū)域，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作，推廣生物環(huán)保養(yǎng)殖、無害養(yǎng)殖等技術(shù)，防止畜禽養(yǎng)殖廢棄物、污水對(duì)環(huán)境造成污染。

畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治管理辦法，由自治區(qū)人民政府制定。

第五章環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急處置

第三十四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確相關(guān)部門職責(zé)權(quán)限，設(shè)立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，確保環(huán)境安全。

第三十五條　生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)不同性質(zhì)的環(huán)境應(yīng)急事故狀況，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)環(huán)境突發(fā)事件的處置能力。

應(yīng)急管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、交通運(yùn)輸、公安等有關(guān)行政管理部門，在處置安全生產(chǎn)、火災(zāi)、交通等事故或者其他突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)監(jiān)督事故責(zé)任單位采取防止、減輕和消除環(huán)境污染危害的措施。

第三十六條重點(diǎn)控制的排污單位、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用單位、放射源使用單位等是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施：

（一）進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，編制環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并將評(píng)估報(bào)告和應(yīng)急預(yù)案報(bào)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門備案；

（二）對(duì)可能出現(xiàn)的環(huán)境突發(fā)事件，配備必要的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、物資和器材，組織人員培訓(xùn)和應(yīng)急演練；

（三）建立環(huán)境安全管理制度，定期排查環(huán)境污染事故與輻射事故隱患，定期檢測、維護(hù)有關(guān)報(bào)警裝置、應(yīng)急設(shè)施設(shè)備，確保正常使用。

第三十七條發(fā)生環(huán)境突發(fā)事件時(shí)，事故責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，采取處置措施，向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門、應(yīng)急管理等有關(guān)行政管理部門和縣級(jí)人民政府報(bào)告，并由縣級(jí)人民政府報(bào)告自治區(qū)人民政府及其生態(tài)環(huán)境主管部門。

第三十八條生態(tài)環(huán)境等行政主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督事故責(zé)任單位開展環(huán)境突發(fā)事件后評(píng)估，跟蹤監(jiān)測、提出環(huán)境恢復(fù)技術(shù)和對(duì)策，消除環(huán)境突發(fā)事件造成的環(huán)境污染。

第六章法律責(zé)任

第三十九條違反本條例規(guī)定，未取得污染物排放許可證排放污染物或者違反排污許可證規(guī)定排放污染物的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；拒不改正的，可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

第四十條　違反本條例第二十條（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款。

第四十一條　違反本條例第十九條第二款、第二十條（三）、（四）、（五）、（九）、（十）項(xiàng)規(guī)定之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款。

違反本條例第二十條（六）至（八）項(xiàng)規(guī)定之一的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第四十二條　違反本條例規(guī)定，在工程施工、建筑拆除、道路運(yùn)輸、園林綠化、清掃保潔等作業(yè)中，未采取措施防治揚(yáng)塵污染的，由縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治。

第四十三條　違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)、銷售揮發(fā)性有機(jī)溶劑等有害物質(zhì)超過國家標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料、裝飾裝修材料和家具的，由市場監(jiān)督管理部門依法予以處罰。

第四十四條違反本條例規(guī)定的其他行為，依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

第四十五條　國家機(jī)關(guān)及其工作人員、企業(yè)事業(yè)單位中由國家機(jī)關(guān)任命的人員有下列行為之一的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)、主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）人民政府不履行環(huán)境保護(hù)組織領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或履行職責(zé)不力，致使環(huán)境質(zhì)量下降和重大環(huán)境問題長期得不到解決的。

（二）生態(tài)環(huán)境主管部門和有關(guān)監(jiān)督管理部門敷衍塞責(zé)、弄虛作假，不履行監(jiān)督管理職責(zé)或履行職責(zé)不力的。

（三）國有企業(yè)事業(yè)單位違法受到責(zé)令停止生產(chǎn)、吊銷有關(guān)證照和較大數(shù)額罰款處罰的。

（四）生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理人員或者其他有關(guān)部門工作人員以權(quán)謀私、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。

第七章附則

第四十六條本條例自2010年1月1日起施行。