寧夏回族自治區(qū)測繪管理條例（修正）第五章 法律責任

第二十三條　有下列行為之一的，由其所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任：

（一）測繪管理人員玩忽職守，利用職權(quán)徇私舞弊的。

（二）對群眾檢舉、控告破壞測量標志行為，進行打擊報復的。

（三）弄虛作假，偽造測繪成果或違反測繪技術(shù)標準，造成產(chǎn)品質(zhì)量事故的。

（四）未按本條例第九條、第十七條規(guī)定履行報批手續(xù)或擅自對外提供保密測繪成果的。

（五）丟失保密測繪成果、檔案或造成保密測繪成果、檔案泄密事故的，以及對失（泄）密事故不查處的。

（六）測繪成果、檔案管理人員不履行職責，造成損失的。

第二十四條　有下列行為之一的，由管理測繪工作的行政主管部門，按照測繪項目限額管理的權(quán)限規(guī)定給予行政處罰，其中（三）、（五）、（七）項行為，由管理測繪工作的行政主管部門會同有關(guān)部門給予處罰：

（一）未取得測繪資格從事測繪活動或測繪活動超出審定范圍的，沒收違法所得，并處違法所得百分之五十至百分之一百的罰款。

（二）施測前未按規(guī)定進行測繪任務(wù)登記，項目技術(shù)設(shè)計書不報批而擅自作業(yè)的，責令停止測繪。

（三）編（繪）制各種地圖，未按規(guī)定報送審批的，責令其停止出版、發(fā)行和銷售，沒收其違法所得，并處違法所得金額三至五倍的罰款。

（四）擅自復制、轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)借測繪成果、檔案的，給予通報批評，責令其退回測繪成果，并處測繪成果、檔案使用費一至五倍的罰款。

（五）對違反國家的規(guī)定擅自提高測繪產(chǎn)品價格的，沒收違法所得，并處違法所得金額三至五倍的罰款。

（六）因過失造成測量標志損壞的，責令其賠償損失，可并處建標價值百分之二十至百分之五十的罰款。

（七）測繪成果質(zhì)量不合格給用戶造成損失的，測繪單位應(yīng)承擔賠償責任；測繪成果質(zhì)量累計二次不合格的，降低測繪資格等級；測繪成果質(zhì)量累計三次不合格的取消其測繪資格。

（八）使用永久性測量標志不按規(guī)定提出申請和繳納測繪基礎(chǔ)設(shè)施費的，責令停止使用，并處應(yīng)繳費額三至五倍的罰款。

第二十五條　有下列行為之一的，由公安機關(guān)依照《治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任：

（一）拒絕，阻礙測繪人員依法執(zhí)行公務(wù)的。

（二）故意損壞、偷竊測量標志材料，擅自移動測量標志或進行其他危害測量標志安全和使用效能活動的。

第二十六條　當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的機關(guān)的上一級機關(guān)申請復議；對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。逾期不申請復議，也不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

法律、法規(guī)另有規(guī)定的，按規(guī)定辦理。

第二十七條　本條例自公布之日起施行。

第十九條　自治區(qū)測繪局負責組織全區(qū)測量標志的管理工作；各地區(qū)、市、縣（市）管理測繪工作的行政主管部門，負責本行政區(qū)域內(nèi)測量標志的管理保護工作。

第二十條　任何單位和個人都有保護地上和地下測量標志的義務(wù)，不得損壞、擅自移動測量標志，或?qū)y量標志占地挪作他用。

在永久性測量標志安全控制范圍內(nèi)，不得采礦、取土、挖沙、采石、爆破、射擊以及進行其他危害測量標志安全的活動。

因建設(shè)用地必須移動永久性測量標志的，建設(shè)單位應(yīng)向測量標志所在地管理測繪工作的行政主管部門提出申請，取得設(shè)置永久性測量標志單位的同意，報自治區(qū)測繪局批準，并由建設(shè)單位支付遷建費。

第二十一條　永久性測量標志建成后，由建設(shè)單位移交給測量標志所在市、縣管理測繪工作的行政主管部門，由其委托當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或社會團體、企事業(yè)單位指派專人負責保管，并由雙方簽訂《測量標志委托保管書》，報上一級管理測繪工作的行政主管部門備案。

測量標志保護費，按財政管理體制專項核撥。

自建、自用的永久性測量標志，由其建設(shè)單位自行負責管理、保護和維修。

第二十二條　使用永久性測量標志，由使用單位按規(guī)定向測量標志所在市、縣管理測繪工作的行政主管部門或建設(shè)單位提出申請并繳納測繪基礎(chǔ)設(shè)施費。

第十四條　自治區(qū)測繪局對全區(qū)基礎(chǔ)測繪、地籍測繪和其他重大測繪項目的產(chǎn)品實施質(zhì)量監(jiān)督。

測繪產(chǎn)品質(zhì)量的市場監(jiān)督，在自治區(qū)標準計量行政主管部門的指導下，由自治區(qū)測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)組織實施。

第十五條　測繪單位和個人完成的基礎(chǔ)測繪成果以及有關(guān)專業(yè)測繪成果，均須按年度向自治區(qū)測繪局匯交成果目錄或副本。

第十六條　測繪成果、檔案實行版權(quán)保護、有償使用的原則。測繪成果、檔案由提供部門按國家和自治區(qū)人民政府有關(guān)規(guī)定負責提供使用。

第十七條　任何部門和單位對外提供保密的測繪成果，應(yīng)依照規(guī)定程序報自治區(qū)測繪局審批。

第十八條　發(fā)布自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)重要地理信息數(shù)據(jù)，應(yīng)經(jīng)自治區(qū)測繪局審核、報自治區(qū)人民政府批準后進行。

第五條　自治區(qū)各有關(guān)部門，各地區(qū)、市、縣（市）管理測繪工作的行政主管部門，應(yīng)于每年二月底前將所屬測繪單位上年度年終統(tǒng)計報表報送自治區(qū)測繪局。

第六條　自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)測繪和其他重大測繪項目（含以測繪為目的的航空攝影），項目單位應(yīng)將項目技術(shù)設(shè)計書報自治區(qū)測繪局審批。

第七條　地籍測繪工作，由自治區(qū)測繪局會同自治區(qū)土地管理局和其他有關(guān)部門編制地籍測繪規(guī)劃，并由自治區(qū)測繪局按照規(guī)劃組織協(xié)調(diào)工作。

第八條　測繪自治區(qū)、市、縣及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)域界線，應(yīng)按國家和自治區(qū)人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條　編（繪）制各種地圖，凡涉及到國界線和自治區(qū)界線的，應(yīng)按國家發(fā)布的國界線標準樣圖和規(guī)定的區(qū)域界線畫法執(zhí)行，并按以下規(guī)定報送審批：

（一）編制出版地圖（含專題地圖的地理底圖，示意地圖），應(yīng)在印刷前將其樣圖報送自治區(qū)測繪局審查；專題地圖的專業(yè)內(nèi)容由主管部門審查。

（二）繪制公共場所展示、影視播放、廣告宣傳和書報刊中插附的地圖（含地圖模型），應(yīng)在張掛、播放、印刷前報自治區(qū)測繪局審批。

第十條　測制測繪成果成圖，應(yīng)采用國家統(tǒng)一設(shè)立的測繪基準和統(tǒng)一建立的測繪系統(tǒng)，以及國家基本比例尺地圖的系列和基本精度。

因建設(shè)和城市規(guī)劃的需要，城市、縣城和大型建設(shè)項目，建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)，必須經(jīng)自治區(qū)測繪局審查，報自治區(qū)人民政府批準，并與國家坐標系統(tǒng)相聯(lián)系。

第十一條　從事測繪活動的單位和個人，必須持有自治區(qū)測繪局頒發(fā)的資格證書。

第十二條　測繪單位和個人，承擔的測繪項目在自治區(qū)規(guī)定限額以上的，施測前應(yīng)按規(guī)定向管理測繪工作的行政主管部門進行測繪登記后，方可開展測繪活動。

第十三條　自治區(qū)測繪局統(tǒng)一負責管理全區(qū)涉外測繪技術(shù)業(yè)務(wù)項目。

第一條　為了加強對測繪工作的管理，促進測繪事業(yè)發(fā)展，為自治區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和科學文化服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本條例。

第二條　凡在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動的單位（含承擔民用測繪業(yè)務(wù)的軍事測繪單位）和個人，必須遵守本條例。

第三條　自治區(qū)測繪局主管全區(qū)的測繪工作。自治區(qū)其他有關(guān)部門在自治區(qū)測繪局的指導下，負責管理本系統(tǒng)內(nèi)的測繪工作。

各地區(qū)、市、縣（市）管理測繪工作的行政主管部門，主管本行政區(qū)域內(nèi)的測繪工作。

第四條　對在測繪工作和有關(guān)的科學技術(shù)研究以及保護測繪基礎(chǔ)設(shè)施等方面做出顯著成績的單位和個人，由縣級以上人民政府或管理測繪工作的部門給予表彰和獎勵。

寧夏回族自治區(qū)測繪管理條例，1994年4月6日寧夏回族自治區(qū)第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過,1997年10月17 日寧夏回族自治區(qū)第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議修改,2004年3月24日寧夏回族自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議修訂。

寧夏回族自治區(qū)測繪管理條例

第一章 總 則

第一條 為了加強測繪管理，保障測繪事業(yè)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國測繪法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定；結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。

第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動，應(yīng)當遵守本條例。

第三條 自治區(qū)人民政府測繪管理部門負責自治區(qū)測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

市、縣(市)人民政府承擔測繪管理職能的部門(以下簡稱測繪管理部門)，負責本行政區(qū)域內(nèi)的測繪工作監(jiān)督、管理；并接受上級測繪管理部門的業(yè)務(wù)指導。

建設(shè)、民政、交通、水利等有關(guān)部門按照職責分工，負責本部門有關(guān)的測繪工作。

第四條 從事測繪活動應(yīng)當使用國家統(tǒng)一的測繪基準和測繪系統(tǒng)；執(zhí)行國家規(guī)定的測繪技術(shù)規(guī)范和標準。

第五條 對在測繪工作、測繪科學技術(shù)研究等方面做出顯著成績的單位和個人，應(yīng)當給予表彰和獎勵。

第二章 測繪資質(zhì)管理

第六條 申請測繪資質(zhì)的單位應(yīng)當具備下列條件：

(一)有與其從事的測繪活動相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；

(二)有與其從事的測繪活動相適應(yīng)的技術(shù)設(shè)備和設(shè)施；

(三)有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測繪成果及其資料檔案管理制度；

(四)國家測繪行政主管部門規(guī)定的其他條件。

第七條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動的單位應(yīng)當取得相應(yīng)的《測繪資質(zhì)證書》；從事測繪工作的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當取得《測繪執(zhí)業(yè)證書》和測繪人員測繪作業(yè)證件。

取得《測繪資質(zhì)證書》的測繪單位，應(yīng)當在核準的測繪業(yè)務(wù)范圍、作業(yè)區(qū)域和作業(yè)限額內(nèi)從事測繪活動。

自治區(qū)外測繪單位在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動的，應(yīng)當在測繪活動開始前，持有效的《測繪資質(zhì)證書》、《測繪執(zhí)業(yè)證書》和測繪人員測繪作業(yè)證件向自治區(qū)或者設(shè)區(qū)的市測繪管理部門備案。

任何單位和個人不得涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓或者出租《測繪資質(zhì)證書》、《測繪執(zhí)業(yè)證書》和測繪作業(yè)證件。

第八條 測繪資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁四級。甲級測繪資質(zhì)由自治區(qū)測繪管理部門初審后，報國務(wù)院測繪行政主管部門審批。

乙、丙、丁級測繪資質(zhì)由設(shè)區(qū)的市測繪管理部門初審后，報自治區(qū)測繪管理部門審批、發(fā)證。

第九條 自治區(qū)測繪管理部門對申請甲級測繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當自收到申請材料之日起十個工作日內(nèi)提出初審意見，符合條件的，報國務(wù)院測繪行政主管部門審批；不符合條件的，書面通知申請人，并告知理由。

設(shè)區(qū)的市測繪管理部門對申請乙、丙、丁級測繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當自收到申請材料之日起十個工作日內(nèi)提出初審意見，符合條件的，報自治區(qū)測繪管理部門審批；不符合條件的，書面通知申請人。自治區(qū)測繪管理部門應(yīng)當自收到申請材料和初審意見之日起十個工作日內(nèi)作出決定，符合條件的，頒發(fā)《測繪資質(zhì)證書》；不符合條件的，書面通知初審部門和申請人。

第十條 《測繪資質(zhì)證書》的有效期限為五年。有效期滿三個月前，持證單位應(yīng)當向自治區(qū)測繪管理部門提出換證申請。

第十一條 測繪單位的主要技術(shù)力量、儀器設(shè)備發(fā)生重大變化；需要變更測繪資質(zhì)等級或者業(yè)務(wù)范圍的，應(yīng)當向自治區(qū)測繪管理部門申報，重新辦理測繪資質(zhì)審查手續(xù)。法定代表人或者單位負責人發(fā)生變動的，應(yīng)當及時向核發(fā)《測繪資質(zhì)證書》的部門備案。

第十二條 《測繪執(zhí)業(yè)證書》和測繪作業(yè)證件的申領(lǐng)、審核辦法，執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。

第十三條 測繪管理部門核發(fā)《測繪資質(zhì)證書》、《測繪執(zhí)業(yè)證書》和測繪作業(yè)證件，必須公開申請程序、申請資料的形式和內(nèi)容。

第三章 基礎(chǔ)測繪和地理信息管理

第十四條 自治區(qū)測繪管理部門會同自治區(qū)發(fā)展改革部門編制全區(qū)基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，報自治區(qū)人民政府批準后組織實施。

市、縣(市)測繪管理部門會同同級有關(guān)部門，根據(jù)國家和上一級人民政府的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，結(jié)合本行政區(qū)域內(nèi)的實際情況，組織編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和其他重大測繪項目規(guī)劃，報本級人民政府批準，并報上一級測繪管理部門備案后組織實施。

第十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當把本行政區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)測繪工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃，并將基礎(chǔ)測繪經(jīng)費列入本級財政預算。

基礎(chǔ)測繪的具體管理辦法，由自治區(qū)人民政府制定。

第十六條 建立地理信息系統(tǒng)，必須采用符合國家標準的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。

地理信息系統(tǒng)的建設(shè)單位和使用單位，應(yīng)當做好數(shù)據(jù)資料的保密和安全工作。

第十七條 使用已完成的國家和自治區(qū)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的單位，不得擅自利用基礎(chǔ)測繪資料生成地理信息數(shù)據(jù)。

第四章 測繪成果管理

第十八條 測繪項目完成后，測繪項目出資人或者承擔國家、自治區(qū)投資的測繪項目的單位，應(yīng)當向自治區(qū)測繪管理部門匯交測繪成果資料。屬于基礎(chǔ)測繪項目的，應(yīng)當匯交測繪成果副本；屬于非基礎(chǔ)測繪項目的，應(yīng)當匯交測繪成果目錄。

第十九條 自治區(qū)測繪管理部門負責全區(qū)基礎(chǔ)測繪成果的接收、搜集、整理、儲存；定期編制自治區(qū)測繪成果目錄并向社會公布。

使用財政資金的測繪項目和使用財政資金的建設(shè)工程測繪項目，有關(guān)部門在批準立項前，應(yīng)當征求測繪管理部門的意見，有適宜測繪成果的，應(yīng)當充分利用已有的測繪成果，避免重復測繪。

第二十條 測制、提供測繪產(chǎn)品的測繪單位，應(yīng)當保證測繪成果的質(zhì)量。禁止偽造和粗制濫造測繪成果。

第二十一條 測繪成果應(yīng)當經(jīng)過測繪成果質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的檢查驗收，質(zhì)量合格的，方能提供使用。

測繪單位應(yīng)當對其完成的測繪成果質(zhì)量負責，向測繪成果質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)無償提供檢驗樣品。

第二十二條 測繪單位的測繪儀器應(yīng)當定期進行鑒定。測繪儀器在鑒定有效期內(nèi)生產(chǎn)的測繪成果可以提供使用，未經(jīng)鑒定的測繪儀器生產(chǎn)的測繪成果視為不合格產(chǎn)品。

第二十三條 測繪管理部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，應(yīng)當加強對測繪成果質(zhì)量的監(jiān)督檢查；并向測繪單位提供相關(guān)的咨詢服務(wù)。

第二十四條 測繪成果屬于國家秘密的，應(yīng)當遵守保密法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。

第二十五條 任何單位和個人不得擅自復制、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借未依法公布的測繪成果。確需復制、轉(zhuǎn)讓或者轉(zhuǎn)借的，必須經(jīng)測繪成果的管理部門批準。

受委托完成的測繪成果，未經(jīng)委托單位同意，受委托單位或者個人不得復制、翻印、轉(zhuǎn)讓、出版。

第二十六條 基礎(chǔ)測繪成果和國家、自治區(qū)投資完成的其他測繪成果，用于國家機關(guān)決策、社會公益性事業(yè)、防災(zāi)減災(zāi)、國防建設(shè)等公共利益的需要，可以無償使用。

前款規(guī)定以外的測繪成果，依法實行有償使用制度，具體收費標準按照國家或者自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 地圖編制管理

第二十七條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)編制、印刷、出版、展示、登載地圖，應(yīng)當遵守測繪法律、行政法規(guī)和本條例的規(guī)定。

第二十八條 公開出版、發(fā)行普通地圖、專題地圖，公開展示的各種地圖、電子地圖、遙感影像圖、立體地圖以及圖書報刊、廣告影視中插附的地圖，必須經(jīng)自治區(qū)測繪管理部門

審核后，方可出版展示。具體審核辦法，由自治區(qū)測繪管理部門會同有關(guān)部門制定并公布施行。

自治區(qū)外單位到自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事地圖編制活動的，應(yīng)當遵守本條例第七條第三款關(guān)于備案的規(guī)定，所編制的自治區(qū)行政區(qū)域地圖，必須經(jīng)自治區(qū)測繪管理部門審核。

第二十九條 編制地圖應(yīng)當采用最新資料，正確反映各種地理要素。

編制公開出版的地圖不得涉及國家秘密。

保密地圖和內(nèi)部地圖不得以任何形式公開出版、發(fā)行或者展示。

第三十條 公開出版自治區(qū)行政區(qū)域地圖上的界線，依據(jù)國務(wù)院公布的界線數(shù)據(jù)，由自治區(qū)測繪管理部門審核；公開出版地圖上的自治區(qū)行政區(qū)域地名，使用自治區(qū)民政部門公布的標準地名；由自治區(qū)測繪管理部門審核。

第三十一條 經(jīng)審核同意出版或者展示的地圖，由自治區(qū)測繪管理部門編發(fā)相應(yīng)的審圖號。

地圖審圖號有效期為兩年。

第三十二條 地圖著作權(quán)受法律保護，未經(jīng)地圖著作權(quán)人許可，任何單位和個人不得以復制、發(fā)行、改編、翻譯、編輯等方式使用地圖。

第六章 測量標志保護

第三十三條 任何單位和個人都有保護測量標志的義務(wù)，不得損壞或者擅自移動永久性測量標志和正在使用中的臨時性測量標志，不得侵占永久性測量標志用地；對損壞、盜竊測量標志的，任何單位和個人有權(quán)制止、檢舉。

確因建設(shè)用地必須移動測量標志的，建設(shè)單位應(yīng)當向當?shù)販y繪管理部門提出申請，報自治區(qū)測繪管理部門批準，所需遷建費由建設(shè)單位承擔。

第三十四條 永久性測量標志實行委托保管制度。設(shè)置永久性測量標志的部門，應(yīng)當將永久性測量標志委托測量標志所在地的有關(guān)部門或者人員負責保管，簽訂測量標志委托保管書，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，并由委托方將委托保管書抄送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級人民政府測繪管理部門備案。

第七章 法律責任

第三十五條 違反本條例第七條第一款規(guī)定，未取得測繪資質(zhì)證和擅自從事測繪活動的，責令停止違法行為，沒收違法所得和測繪成果，并處測繪約定報酬一倍以上二倍以下的罰款。以欺騙手段取得測繪資質(zhì)證書從事測繪活動的，吊銷測繪資質(zhì)證書，沒收違法所得和測繪成果，并處測繪約定報酬一倍以上二倍以下的罰款。

第三十六條 違反本條例第七條第一款規(guī)定，未取得測繪執(zhí)業(yè)資格，擅自從事測繪活動的，責令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上二倍以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第三十七條 違反本條例第七條第二款規(guī)定，超越資質(zhì)等級許可的范圍從事測繪活動的，責令停止違法行為，沒收違法所得和測繪成果，處測繪約定報酬一倍以上二倍以下的罰款，并可以責令停業(yè)整頓或者降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷測繪資質(zhì)證書。

第三十八條 違反本條例第七條第三款規(guī)定，未向測繪管理部門報備案的自治區(qū)外測繪單位，擅自在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動的，責令停止測繪活動，沒收違法所得，并可以處測繪約定報酬一倍以上二倍以下的罰款。

第三十九條 違反本條例第十八條規(guī)定，不匯交測繪成果資料的，責令限期匯交；逾期不匯交的，對測繪項目出資人處以重測所需費用一倍以上二倍以下的罰款；對承擔國家投資的測繪項目的單位處一萬元以上五萬元以下的罰款，暫扣測繪資質(zhì)證書；自暫扣測繪資質(zhì)證書之日起六個月內(nèi)仍不匯交測繪成果資料的，吊銷測繪資質(zhì)證書，并對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第四十條 違反本條例第二十條規(guī)定，測繪成果質(zhì)量不合格的，責令測繪單位補測或者重測；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級直至吊銷測繪資質(zhì)證書；給用戶造成損失的，依法承擔賠償責任。

第四十一條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，給予警告，責令改正，可以并處五萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分：

(一)損毀或者擅自移動永久性測量標志和正在使用中的臨時性測量標志的；

(二)侵占永久性測量標志用地的；

(三)在永久性測量標志安全控制范圍內(nèi)從事危害測量標志安全和使用效能的；

(四)擅自拆除永久性測量標志或者使永久性測量標志失去使用效能，或者拒絕支付遷建費用的。

第四十二條 本條例規(guī)定的降低資質(zhì)等級、吊銷測繪資質(zhì)證書、暫扣測繪資質(zhì)證書的行政處罰，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門決定；其他行政處罰由縣級以上人民政府測繪管理部門決定。

第四十三條 當事人對測繪管理部門的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第四十四條 縣級以上人民政府測繪管理部門工作人員利用職務(wù)上的便利收受他人財物、玩忽職守，對不符合法定條件的單位核發(fā)測繪資質(zhì)證書，不依法履行監(jiān)督管理職責，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分。

第八章 附　則

第四十五條 本條例下列用語的含義：

(一)測繪，是指對自然地理要素或者地表人工設(shè)施的形狀、大小、空間位置及其屬性等進行測定、采集、表述以及對獲取的數(shù)據(jù)、信息、成果進行處理和提供的活動。

(二)基礎(chǔ)測繪，是指為了向社會提供基礎(chǔ)地理信息，由財政提供經(jīng)費，管理測繪工作的部門組織實施的建立大地測量控制網(wǎng)、測制基本比例尺地形圖和建立基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的測繪活動。

(三)地理信息系統(tǒng)，是指在計算機軟硬件支持下，把各種基礎(chǔ)地理信息按照空間分布，以一定的格式輸入、存儲、檢索、更新、顯示、制圖、綜合分析和應(yīng)用的計算機應(yīng)用系統(tǒng)。

(四)測繪成果，是指通過測繪活動所取得的基礎(chǔ)測繪成果和專業(yè)測繪成果。

第四十六條 本條例自2004年5月1日起施行。

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

我受省政府的委托，現(xiàn)就《海南省測繪管理條例修正案（草案）》（以下簡稱《修正案（草案）》說明如下：

《海南省測繪管理條例》（以下簡稱《條例》）是1995年11月27日海南省第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過，1995年11月28日起公布施行的。一年多來，《條例》在規(guī)范我省測繪管理工作，促進經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展等方面，起了重要的作用。但是，隨著改革的不斷深化，《條例》有些規(guī)定與我省的測繪管理管理工作已經(jīng)不相適應(yīng)，行政處罰方面的條款表述也不夠準確?，F(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國測量標志保護條例》、《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國測量標志保護條例》、《中華人民共和國地圖編制出版管理條例》（以下簡稱《地圖條例》）對《條例》進行修正。修改的條文及理由是：

一、將《條例》第四十條第（一）項“無《測繪資格證書》從事測繪活動的”改為“無《測繪資格證書》經(jīng)營測繪業(yè)務(wù)的”?！稖y繪法》第二十八條規(guī)定對未經(jīng)測繪資格審查違法經(jīng)營測繪業(yè)務(wù)的行業(yè)給予處罰，《條例》第四十條則將處罰范圍擴大至所有的測繪活動。

二、《條例》第四十四條與《地圖條例》第二十五條規(guī)定的行政處罰相對應(yīng)，但遺漏了被罰款的行政相對人及加重了對（一）、（二）項行為的處罰，個別用詞不準確。因此，《修正案（草案）》對《條例》第四十四條作了如下修改：

1、在原條文第一款中增加了被罰款的行政相對人，即“有關(guān)地圖出版社”；

2、“沒收全部地圖及違法所得”的處罰限制在（三）、（四）項違法行為之內(nèi)；

3、交罰款額由8000元改為與《地圖條例》規(guī)定一致，即300元以上10000元以下；

4、將“審批”、“審查”改為與《地圖條例》規(guī)定一致的“審核”。

三、刪除了《條例》第四十六條最后一句?！稐l例》第四十六條第一句的規(guī)定本身就是對具體侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為的處罰，后一句“侵犯知識產(chǎn)權(quán)的，依照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰”顯然與第一句重復。

以上說明，請予審定。

附：《海南省測繪管理條例》修改條款對照表