普寧市市區(qū)城市道路管理有關(guān)規(guī)定

第一條為加強(qiáng)城市道路管理，規(guī)范臨時(shí)占用、挖掘城市道路及依附城市道路建設(shè)管線等設(shè)施的行為，保護(hù)市政設(shè)施和保障道路交通安全暢通，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市道路管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱城市道路，是指市區(qū)供車輛、行人通行的，具有一定技術(shù)條件的道路、橋梁及其附屬設(shè)施（包括綠化帶等）。

本規(guī)定適用于市區(qū)范圍內(nèi)的城市道路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理。

本規(guī)定所稱臨時(shí)占用城市道路，是指在短期內(nèi)利用城市道路堆料、施工作業(yè)、搭建臨時(shí)建（構(gòu)）筑物，設(shè)置停車場(chǎng)、存車處、電話亭等影響道路功能的行為。

本規(guī)定所稱挖掘城市道路，是指因工程建設(shè)及其施工需要破損路面，影響道路功能的行為。

本規(guī)定所稱依附城市道路建設(shè)管線等設(shè)施，是指新建或遷移各種管線、桿線等設(shè)施的項(xiàng)目建設(shè)。

第三條城市道路范圍內(nèi)禁止下列行為：

（一）擅自占用或者挖掘城市道路；

（二）履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長(zhǎng)車輛擅自在城市道路上行駛；

（三）機(jī)動(dòng)車在橋梁或者非指定的城市道路上試剎車；

（四）擅自在城市道路上建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物；

（五）在橋梁上架設(shè)壓力在4公斤/平方厘米（0.4兆帕）以上的煤氣管道、10千伏以上的高壓電力線和其他易燃易爆管線；

（六）擅自在橋梁或者路燈設(shè)施上設(shè)置廣告牌或者其他掛浮物；

（七）其他損害、侵占城市道路的行為。

第四條需要臨時(shí)占用、挖掘城市道路或依附城市道路建設(shè)管線等設(shè)施的，應(yīng)經(jīng)市城建局和公安交警部門批準(zhǔn)，并向市城建局繳納城市道路臨時(shí)占用費(fèi)或城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)。

第五條需要臨時(shí)占用、挖掘城市道路或依附城市道路建設(shè)管線等設(shè)施的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向市城建局和公安交警部門提出申請(qǐng)。

第六條申請(qǐng)辦理臨時(shí)占用城市道路的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向市城建局和公安交警部門提交下列材料：

（一）臨時(shí)占用城市道路申請(qǐng)書；

（二）相關(guān)規(guī)劃及設(shè)計(jì)文件，其他有關(guān)職能部門依法批準(zhǔn)的有效文件；

（三）臨時(shí)占用方案，包括占用位置、范圍、與相關(guān)建（構(gòu)）筑物距離、安全防護(hù)和文明施工措施、交通組織措施、占用時(shí)間等內(nèi)容；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。

第七條申請(qǐng)辦理挖掘城市道路或依附城市道路建設(shè)管線等設(shè)施的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向市城建局和公安交警部門提交下列材料：

（一）挖掘城市道路或依附城市道路建設(shè)管線等設(shè)施申請(qǐng)書；

（二）相關(guān)規(guī)劃及設(shè)計(jì)文件，其他有關(guān)職能部門依法批準(zhǔn)的有效文件；

（三）施工設(shè)計(jì)圖紙、施工方案及道路修復(fù)方案，以上方案應(yīng)當(dāng)包括施工進(jìn)度計(jì)劃、交通組織措施、機(jī)械配置、施工臨時(shí)排水方案、廢棄物處理以及現(xiàn)場(chǎng)圍護(hù)等內(nèi)容；

（四）挖掘施工單位的市政工程施工企業(yè)資質(zhì)證明文件或建設(shè)管線等設(shè)施施工單位的企業(yè)資質(zhì)證明文件；

（五）涉及埋設(shè)排水管線的，應(yīng)當(dāng)提供排水接管技術(shù)審查意見書及復(fù)印件；涉及埋設(shè)燃?xì)狻崃Φ鹊叵鹿芫€的，應(yīng)當(dāng)提供準(zhǔn)確管位圖及監(jiān)護(hù)措施；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。

第八條因處置突發(fā)事件、緊急搶修城市地下管線故障需要挖掘城市道路的，挖掘單位可以先行施工，同時(shí)向市城建局報(bào)告，并在施工后24小時(shí)內(nèi)向市城建局補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。

第九條經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用、挖掘城市道路或依附城市道路建設(shè)管線等設(shè)施的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)精心組織、文明施工，并遵守下列規(guī)定：

（一）按批準(zhǔn)的期限、范圍和要求占用、挖掘、建設(shè)，不得擅自變更；

（二）在占用、挖掘、建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)醒目處懸掛臨時(shí)占用、挖掘城市道路或依附城市道路建設(shè)管線等設(shè)施的批準(zhǔn)文件，設(shè)置交通安全護(hù)欄和標(biāo)志；

（三）挖掘城市道路應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的技術(shù)要求進(jìn)行施工，不得壓占檢查井、消防栓、雨水口和邊溝；

（四）挖掘城市道路遇到測(cè)量標(biāo)志、地下管線、文物保護(hù)標(biāo)志等設(shè)施時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取保護(hù)措施，不得移位、損壞；

（五）鋪設(shè)地下管線應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用非開挖施工等先進(jìn)技術(shù)。

第十條臨時(shí)占用城市道路結(jié)束后，占用單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理占用現(xiàn)場(chǎng)，拆除臨時(shí)設(shè)施，恢復(fù)城市道路原狀；挖掘城市道路或依附城市道路建設(shè)管線等設(shè)施工程結(jié)束后，挖掘單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)按城市道路挖掘及修復(fù)技術(shù)規(guī)程的要求回填夯實(shí)，恢復(fù)城市道路平整；同時(shí)，臨時(shí)占用、挖掘城市道路或依附城市道路建設(shè)管線等設(shè)施的單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)向市城建局申請(qǐng)驗(yàn)收，市城建局應(yīng)當(dāng)自接到驗(yàn)收申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的，市城建局應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織實(shí)施城市道路修復(fù)。

第十一條因城市建設(shè)、重大公共社會(huì)活動(dòng)或其他特殊情況需要，市城建局可以對(duì)臨時(shí)占用城市道路的單位或個(gè)人決定縮小占用面積、縮短占用時(shí)間或停止占用，并根據(jù)具體情況退還部分城市道路臨時(shí)占用費(fèi)。

第十二條經(jīng)批準(zhǔn)占用或挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的位置、面積、期限占用或挖掘。需要移動(dòng)位置、擴(kuò)大面積、延長(zhǎng)時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)提前辦理變更審批手續(xù)。

第十三條違反本規(guī)定的，按國(guó)務(wù)院《城市道路管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定依法進(jìn)行處罰。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十四條市城建局和其他部門的工作人員在城市道路臨時(shí)占用、挖掘及依附城市道路建設(shè)管線等設(shè)施管理工作中涉嫌濫用職權(quán)、徇私舞弊或玩忽職守的，由有關(guān)部門嚴(yán)肅查處。

第十五條　本規(guī)定由普寧市城建局負(fù)責(zé)實(shí)施。

第十六條本規(guī)定自頒發(fā)之日起施行。 2100433B

普寧市區(qū)污水處理廠位于廣東省普寧市占隴鎮(zhèn)定厝寮村練江南側(cè)，占地105畝，計(jì)劃總投資2.1億元，建設(shè)規(guī)模為10萬(wàn)噸/日（首期5萬(wàn)噸/日）。該項(xiàng)目于2008年11月舉行開工儀式，2009年春開始動(dòng)工，工程建設(shè)已完成，進(jìn)入試運(yùn)營(yíng)階段。

用途和意義

項(xiàng)目的建成投入使用，將大大改善練江流域和流沙新河水質(zhì)，優(yōu)化市區(qū)投資和人居環(huán)境，對(duì)促進(jìn)普寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、可持續(xù)發(fā)展具有十分重大的意義。普寧市區(qū)污水處理廠是建設(shè)“生態(tài)水網(wǎng)”的基礎(chǔ)性工程，也是一項(xiàng)重要的民生工程。 2100433B

第一章：總則

第一條為加強(qiáng)普寧市市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理，營(yíng)造整潔、優(yōu)美、文明的城市環(huán)境，提升城市品位，根據(jù)原建設(shè)部《城市生活垃圾管理辦法》以及《廣東省城市垃圾管理?xiàng)l例》、《廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條普寧市區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的城市環(huán)境衛(wèi)生管理適用本規(guī)定。

第三條市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分區(qū)負(fù)責(zé)、專業(yè)人員管理和群眾參與相結(jié)合的原則。

第四條市建設(shè)局是全市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門。由市建設(shè)局委托市城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理局（以下簡(jiǎn)稱市環(huán)衛(wèi)局）負(fù)責(zé)市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

市建設(shè)、公安、工商、城建、交通、公路、房管、衛(wèi)生、環(huán)保、宣傳、文化、市場(chǎng)物業(yè)等部門和市區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的相關(guān)鎮(zhèn)政府、街道辦事處，應(yīng)協(xié)同搞好城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

第五條新聞媒體和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)配合市環(huán)衛(wèi)局加強(qiáng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)知識(shí)的宣傳，增強(qiáng)市民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。

廣播、電視等宣傳媒體和公共場(chǎng)所的廣告應(yīng)當(dāng)設(shè)置有關(guān)城市環(huán)境衛(wèi)生方面的公益性宣傳欄目。

第六條市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)專業(yè)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃。專業(yè)規(guī)劃由市環(huán)衛(wèi)局會(huì)同相關(guān)部門組織編制，報(bào)市政府批準(zhǔn)實(shí)施。

第七條市環(huán)衛(wèi)局應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境衛(wèi)生舉報(bào)制度。

任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生違法行為，均可以向市環(huán)衛(wèi)局舉報(bào)。市環(huán)衛(wèi)局應(yīng)當(dāng)依法對(duì)被舉報(bào)的行為進(jìn)行處理，對(duì)實(shí)名舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)予以答復(fù)。

第八條市人民政府對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章：環(huán)境衛(wèi)生管理

第九條城市的環(huán)境衛(wèi)生，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第十條城市的公共廁所、垃圾收集中轉(zhuǎn)站、環(huán)境衛(wèi)生專用車輛（船舶）場(chǎng)站、垃圾糞便無(wú)害化處理場(chǎng)（廠）、廢棄物收集容器（工具）、環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)用房和工作場(chǎng)所等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條新區(qū)開發(fā)、舊城改造以及新建住宅小區(qū)，新（擴(kuò)）建大型集貿(mào)市場(chǎng)、游（娛）樂(lè)場(chǎng)所和大型公用建筑，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)專業(yè)規(guī)劃和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，分別配套建設(shè)生活垃圾收集中轉(zhuǎn)站、公共廁所等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，所需經(jīng)費(fèi)納入建設(shè)工程總概算。

配套建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同步規(guī)劃、建設(shè)、使用，由市環(huán)衛(wèi)局審核把關(guān)。

第十二條市環(huán)衛(wèi)局應(yīng)當(dāng)參與前條所指的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施工程的初步設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。

第十三條市環(huán)衛(wèi)局應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市規(guī)劃行政管理部門制定環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃，并將其納入環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)專業(yè)規(guī)劃，同時(shí)控制好用地，未經(jīng)市政府批準(zhǔn)，任何單位、個(gè)人不得隨意更改。

現(xiàn)有大中型商店（場(chǎng)）、市場(chǎng)、飯店、旅游景點(diǎn)、車站等公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范配套建設(shè)對(duì)外開放使用的公共廁所。

第十四條市環(huán)衛(wèi)局應(yīng)當(dāng)不定期對(duì)城市公共廁所的管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十五條任何單位和個(gè)人不得擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。因建設(shè)需要拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提出拆遷方案，報(bào)市環(huán)衛(wèi)局批準(zhǔn)后實(shí)施。重建環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的費(fèi)用由提出拆遷的建設(shè)單位承擔(dān)。

第十六條城市生活廢棄物的收集、運(yùn)輸、處理，由市環(huán)衛(wèi)局統(tǒng)一實(shí)施監(jiān)督管理。

企業(yè)、單位和居民的生活廢棄物，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式傾倒。

第十七條城市的環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域責(zé)任人制度，責(zé)任人按照《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的規(guī)定確定。

責(zé)任人應(yīng)當(dāng)保持責(zé)任區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整潔，無(wú)暴露垃圾、糞便、污水，無(wú)污跡，無(wú)雜草，無(wú)蚊蠅孳生地。

環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任界定不清的，由市環(huán)衛(wèi)局確定。

第十八條凡從事市區(qū)城市垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)符合下列條件，并經(jīng)市環(huán)衛(wèi)局核準(zhǔn)后，方可向有關(guān)部門辦理證照：

（一）有固定的、符合工作條件的場(chǎng)所；

（二）有相應(yīng)的從事城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸和無(wú)害化處理（處置）以及防治環(huán)境污染等工作的設(shè)備、設(shè)施；

（三）有與服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的自有資金；

（四）有相應(yīng)資格的專業(yè)管理人員和技術(shù)人員；

（五）國(guó)家和省規(guī)定的其他條件。

第十九條城市垃圾運(yùn)輸車輛由市環(huán)衛(wèi)局核發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證后，方可運(yùn)輸城市垃圾。

第二十條城市生活垃圾處理場(chǎng)（廠）的選址和建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

生活垃圾填埋場(chǎng)處理垃圾應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)生活垃圾衛(wèi)生填埋的規(guī)定進(jìn)行處理，逐步實(shí)現(xiàn)垃圾處理無(wú)害化、減量化、資源化。市環(huán)衛(wèi)局應(yīng)當(dāng)不定期進(jìn)行檢查。

城市垃圾處理場(chǎng)（廠）對(duì)進(jìn)場(chǎng)（廠）的垃圾實(shí)行有償處理，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由物價(jià)部門審定。

第二十一條城市的風(fēng)景旅游點(diǎn)、汽車站等公共場(chǎng)所，城市街道兩旁以及人員流動(dòng)密集地段的公共廁所，管理責(zé)任單位應(yīng)負(fù)責(zé)設(shè)置明顯標(biāo)志。

第二十二條居民應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生，不得隨地吐痰、便溺、亂扔瓜果皮核、紙屑、煙頭和動(dòng)物尸體等廢棄物；不得從高空、建（構(gòu)）筑物向外擲物、潑水；不得在城市建筑物、設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫或者未經(jīng)批準(zhǔn)張掛、張貼宣傳品；不得在城市道路、街巷經(jīng)營(yíng)機(jī)動(dòng)車輛清洗業(yè)務(wù)。

第二十三條任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)維護(hù)城市水域的環(huán)境衛(wèi)生，不得向河流、河涌、湖泊、池塘拋棄、傾倒廢棄物。

第二十四條科研單位、醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場(chǎng)、肉類加工廠（場(chǎng)）、生物制品廠等產(chǎn)生帶有病毒、病菌、放射性物質(zhì)和其他有毒有害物質(zhì)的廢棄物，應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行無(wú)害化處理，并使用專用容器和專用設(shè)施運(yùn)輸，由專業(yè)單位作專門的處理，不得將其混入生活垃圾處理。

第二十五條栽培、整修臨街樹木、綠籬、花壇（圃）、草坪及進(jìn)行市政道路修整等作業(yè)留下的枝葉、渣土等垃圾，作業(yè)者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)即時(shí)清除。

第二十六條在城市道路行駛的車輛運(yùn)輸砂石、水泥、煤炭、渣土、泥漿、垃圾、糞便等散體物料、液體、廢棄物，應(yīng)當(dāng)采取密閉、覆蓋或者其他有效措施，不得泄漏、散落或者飛揚(yáng)。

需穿行市區(qū)運(yùn)輸沙、石、泥、灰的車輛，應(yīng)當(dāng)按照指定的路線和有關(guān)規(guī)定行駛。

第二十七條城市的工程施工及裝修裝飾現(xiàn)場(chǎng)必須符合下列要求：

（一）渣土限時(shí)清運(yùn)，保持整潔；

（二）駛離工地的車輛清洗干凈；

（三）工程竣工后，及時(shí)清理和平整場(chǎng)地。

施工單位在竣工后驗(yàn)收前，應(yīng)當(dāng)修復(fù)因施工損壞的有關(guān)設(shè)施，并把垃圾清除干凈，把污染的道路清掃整潔。

第二十八條任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按時(shí)交納生活垃圾處理費(fèi)和衛(wèi)生清潔費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按市物價(jià)局文件規(guī)定執(zhí)行。

第三章：建筑工程垃圾渣土處置管理

第二十九條市區(qū)建筑工程垃圾渣土的處置，實(shí)行統(tǒng)一排放、統(tǒng)一管理、部門協(xié)調(diào)、社會(huì)監(jiān)督的原則。

第三十條市環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)市區(qū)建設(shè)、鋪設(shè)、修繕工程項(xiàng)目產(chǎn)生的垃圾渣土統(tǒng)一處置的日常管理工作。

第三十一條建設(shè)單位和個(gè)人需要排放或受納建筑廢棄物的，應(yīng)當(dāng)在排放或者受納前到市環(huán)衛(wèi)局申領(lǐng)排放證或受納證。

第三十二條運(yùn)載建筑垃圾的車輛經(jīng)市環(huán)衛(wèi)局審驗(yàn)后，發(fā)給準(zhǔn)運(yùn)證，方可營(yíng)運(yùn)。

第三十三條從事建筑垃圾渣土收集、運(yùn)輸服務(wù)的單位，必須將建筑垃圾渣土運(yùn)往經(jīng)市環(huán)衛(wèi)局規(guī)定的建筑垃圾消納場(chǎng)，不得任意傾倒。

第四章：罰則

第三十四條凡有違反市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定行為的單位和個(gè)人，視其情節(jié)，按《城市生活垃圾管理辦法》、《廣東省城市垃圾管理?xiàng)l例》、《廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》予以處罰。

第三十五條市環(huán)衛(wèi)局工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，按有關(guān)規(guī)定處理。

第五章：附則

第三十六條本規(guī)定自頒發(fā)之日起30日后施行，原《普寧市城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》（普府【2002】28號(hào)）同時(shí)廢止。